摘要：黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，本質(zhì)上是群眾工作，是踐行“以人民為中心”的生動(dòng)實(shí)踐。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迭代發(fā)展，我國(guó)媒體融合發(fā)展進(jìn)入“深水區(qū)”?？h級(jí)融媒體中心要走好全媒體時(shí)代群眾路線，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近群眾、服務(wù)群眾，創(chuàng)新實(shí)踐黨的群眾路線，將群眾路線作為一以貫之的紅線、主線。文章通過(guò)深入闡述縣級(jí)融媒體中心走好群眾路線的必要性及其短板，并以重慶市墊江縣融媒體中心改革實(shí)踐為例提出相應(yīng)的思考和建議。文章旨在對(duì)新的傳播環(huán)境下群眾路線的實(shí)踐路徑進(jìn)行深入探索，進(jìn)一步回答誰(shuí)來(lái)服務(wù)群眾、怎么服務(wù)群眾以及如何提升服務(wù)群眾水平等問(wèn)題，探索全媒體時(shí)代縣級(jí)融媒體中心如何更好踐行群眾路線，提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，從而為推動(dòng)媒體融合發(fā)展提供策略建議。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體中心；群眾路線；路徑探析；全媒體傳播；媒體融合

中圖分類號(hào)：G206文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1674-8883（2024）21-0026-04

基金項(xiàng)目：本論文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“西部地區(qū)縣級(jí)融媒體媒介化治理模式與對(duì)策研究”成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：24XXW013

一、縣級(jí)融媒體中心走好群眾路線的緊迫性

縣級(jí)融媒體中心是連接黨和政府與基層群眾的重要橋梁和紐帶，其作用不僅僅是信息傳播和輿論引導(dǎo)的平臺(tái)，更是引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要途徑，也是強(qiáng)化媒體與受眾的連接并贏得群眾信任與支持的有效渠道。走好全媒體時(shí)代群眾路線是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的生命線，是提升服務(wù)功能、履行社會(huì)責(zé)任、增強(qiáng)傳播力、贏得群眾支持與信任的關(guān)鍵所在。

（一）走好群眾路線是落實(shí)改革總要求的需要

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?？h級(jí)融媒體中心作為基層媒體機(jī)構(gòu)，既是黨的宣傳思想文化陣地，也是黨聯(lián)系人民群眾的紐帶，只有堅(jiān)持群眾路線，才能確保媒體融合發(fā)展的方向正確，真正實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。在新的歷史背景下，縣級(jí)融媒體中心要實(shí)現(xiàn)守正創(chuàng)新、做大做強(qiáng)，推動(dòng)媒體融合改革走深走實(shí)，就要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，深刻理解群眾路線、創(chuàng)新實(shí)踐群眾路線，讓走好群眾路線成為深度融合發(fā)展的制勝法寶。

（二）走好群眾路線是適應(yīng)群眾新期待的需要

隨著全媒體時(shí)代的到來(lái)，信息爆炸式增長(zhǎng)，縣域群眾對(duì)媒體的需求也從簡(jiǎn)單的信息獲取轉(zhuǎn)向了更高層面的精神文化追求。他們表達(dá)欲望和參與意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，希望能夠表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，參與到社會(huì)事務(wù)中來(lái)。只有走好群眾路線，精準(zhǔn)把脈縣域用戶需求、接受心理、消費(fèi)習(xí)慣和應(yīng)用場(chǎng)景等特征，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新更好地服務(wù)于群眾，才能實(shí)現(xiàn)信息有效互動(dòng)和高質(zhì)量文化供給，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求[1]。

（三）走好群眾路線是實(shí)現(xiàn)自身大跨越的需要

習(xí)近平總書記指出，“要不斷解決好‘為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)’這個(gè)根本問(wèn)題”，“要樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)”[2]?？h級(jí)融媒體中心只有踐行黨的群眾路線，贏得人民群眾的高度認(rèn)可和支持，才能把牢新聞傳播話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)有效性，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。只有堅(jiān)持群眾路線，不斷拓展渠道、拓寬平臺(tái)、創(chuàng)新形式，以更豐富的表達(dá)、更鮮活的語(yǔ)言吸引受眾，才能保持內(nèi)容產(chǎn)品的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，避免成為無(wú)源之水和無(wú)本之木。

二、縣級(jí)融媒體中心走好群眾路線的現(xiàn)狀和問(wèn)題

自2014年8月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)[3]，媒體融合已成為無(wú)處不在、影響深遠(yuǎn)的媒體現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象。而縣級(jí)融媒體中心建設(shè)也走過(guò)了6年，各方面均取得不少成績(jī)。許多縣級(jí)融媒體中心在硬件設(shè)施升級(jí)改造，內(nèi)容生產(chǎn)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)應(yīng)用等方面取得了一定進(jìn)步，但縱觀各地縣級(jí)融媒體中心現(xiàn)狀，受其自身人才儲(chǔ)備、專業(yè)力量、財(cái)力支撐等制約，尚有一些不足。

（一）自說(shuō)自話，缺少“群眾味”

1.內(nèi)容缺乏針對(duì)性，群眾不見(jiàn)影

有的縣級(jí)融媒體中心僅從自身工作出發(fā)，沒(méi)能充分考慮縣域群眾的需求點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，不接地氣，難以引發(fā)群眾共鳴、關(guān)注。

2.語(yǔ)言缺乏親和力，群眾聽(tīng)不懂

部分縣級(jí)融媒體中心忽視縣域區(qū)位和文化背景，加之專業(yè)素養(yǎng)不夠高，一味把新聞等同于宣傳，新聞成了公文和簡(jiǎn)報(bào)，語(yǔ)言缺乏親和力與感染力，不同的語(yǔ)境導(dǎo)致群眾難以理解和接受，甚至聽(tīng)不懂，傳播效果不佳[4]。

3.話題缺乏互動(dòng)性，群眾無(wú)處說(shuō)

在內(nèi)容生產(chǎn)過(guò)程中，有的縣級(jí)融媒體中心對(duì)群眾多樣化、個(gè)性化需求把握不足，導(dǎo)致傳播內(nèi)容與群眾需求錯(cuò)位，未能構(gòu)建起與用戶的良性互動(dòng)，導(dǎo)致群眾有話無(wú)處說(shuō)，影響用戶持續(xù)關(guān)注和參與。

（二）自?shī)首詷?lè)，缺少“服務(wù)味”

1.多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型乏力

目前，部分縣級(jí)融媒體中心的服務(wù)內(nèi)容還主要集中在新聞資訊的提供上，忽視了服務(wù)領(lǐng)域的拓展延伸，在政務(wù)、生活、文化等方面缺乏多元化的服務(wù)項(xiàng)目，無(wú)法滿足群眾的多樣化信息需求[5]。

2.高質(zhì)量服務(wù)推進(jìn)乏力

雖然有的縣級(jí)融媒體中心搭建了不少服務(wù)平臺(tái)，但存在敷衍了事、不認(rèn)真負(fù)責(zé)的情況。如在政務(wù)服務(wù)方面，對(duì)群眾的咨詢投訴回復(fù)不及時(shí)、不專業(yè)；在生活服務(wù)方面，提供的信息不準(zhǔn)確、不實(shí)用。欄目一大堆，真正對(duì)群眾有用的卻很少。

3.個(gè)性化服務(wù)供給乏力

在平臺(tái)定位和欄目開(kāi)設(shè)時(shí)，有的縣級(jí)融媒體中心沒(méi)有充分考慮用戶的組織化結(jié)構(gòu)和個(gè)性化需求，對(duì)用戶缺乏精準(zhǔn)畫像，提供的服務(wù)缺乏針對(duì)性和差異化，導(dǎo)致用戶忠誠(chéng)度不高[6]。

（三）自產(chǎn)自銷，缺少“用戶味”

1.用戶獲取信息渠道單一

部分縣級(jí)融媒體中心對(duì)移動(dòng)傳播新理念認(rèn)識(shí)不夠，新媒體平臺(tái)利用不充分，難以覆蓋到更廣泛的實(shí)際用戶群體，部分內(nèi)容甚至未能走出編輯部，無(wú)法滿足用戶對(duì)多元化信息的需求。

2.用戶信息反饋機(jī)制缺失

在內(nèi)容傳播過(guò)程中，沒(méi)有建立起有效的用戶反饋機(jī)制，無(wú)法及時(shí)了解用戶的需求和意見(jiàn)，導(dǎo)致無(wú)法根據(jù)用戶的反饋進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，影響了傳播效果。

3.用戶參與生產(chǎn)動(dòng)力不足

在內(nèi)容生產(chǎn)和傳播過(guò)程中，缺乏有效的雙向交流機(jī)制，對(duì)用戶不僅是信息的接收者，也是信息的傳播者甚至生產(chǎn)者這一現(xiàn)狀有所忽視，用戶的主動(dòng)性和積極性未能得到充分發(fā)揮。

三、縣級(jí)融媒體中心走好群眾路線的路徑

群眾路線的實(shí)質(zhì)是“從群眾中來(lái)、到群眾中去”，而縣級(jí)融媒體中心走好群眾路線的核心要義是“走進(jìn)基層、走進(jìn)民心”[7]。新聞工作者必須深入基層，了解群眾的需求與愿望，聆聽(tīng)和反映群眾的聲音，才能實(shí)現(xiàn)信息傳播的準(zhǔn)確性、廣泛性和有效性。它體現(xiàn)了新聞工作者與人民群眾的緊密聯(lián)系和相互作用，是確保新聞工作正確性和有效性的核心原則[8]。系統(tǒng)分析和探索全媒體時(shí)代群眾路線的實(shí)踐路徑，不僅可以幫助新聞工作者從理論上把握走好新時(shí)代群眾路線的方向，也能找到提升媒體服務(wù)群眾能力的具體措施，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

（一）從內(nèi)容側(cè)入手，讓供給更加多元

在媒體深度融合背景下，內(nèi)容是吸引和留住用戶的關(guān)鍵。重慶市墊江縣融媒體中心始終致力于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以生產(chǎn)內(nèi)容的高品位對(duì)應(yīng)群眾需求的高品質(zhì)，著力在信息采集、選題策劃、內(nèi)容創(chuàng)新上下功夫，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容提供全媒體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)主流價(jià)值“破圈”傳播。

1.優(yōu)化資源配置，產(chǎn)出效率更高

全面整合人力、物力、財(cái)力等，組建融合新聞編輯部和融合產(chǎn)品工作室，融入移動(dòng)優(yōu)先、視頻優(yōu)先、互動(dòng)優(yōu)先和智能優(yōu)先發(fā)展理念，全面重塑采編流程，打破時(shí)空壁壘，真正實(shí)現(xiàn)策、采、編、審、發(fā)、評(píng)、存閉環(huán)管理，報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端、屏資源共享，產(chǎn)出效率大幅提升[9]。

2.突出用戶參與，信息來(lái)源更廣

最大限度開(kāi)放用戶創(chuàng)作空間。墊江縣融媒體中心的生活咨詢、文學(xué)副刊、觀點(diǎn)文章、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等內(nèi)容全部由用戶生產(chǎn)。其中，短視頻素材近一半來(lái)源于用戶。用戶的積極參與，極大地?cái)U(kuò)充了信息容量。

3.強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用，內(nèi)容形式更新

墊江縣融媒體中心建立起信息采集分發(fā)系統(tǒng)，依托“1（指揮中心）+10（平臺(tái)）+N（端）”全媒體采編技術(shù)平臺(tái)，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，常態(tài)化推出生成式AI、動(dòng)漫、短視頻、H5等多模態(tài)作品，增強(qiáng)內(nèi)容的科技感、互動(dòng)性和可讀性，以多元化的內(nèi)容生產(chǎn)和表達(dá)方式，傳播正能量、弘揚(yáng)主流價(jià)值觀。

（二）從傳播側(cè)入手，讓到達(dá)更加精準(zhǔn)

互聯(lián)網(wǎng)早已成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要載體?？h級(jí)融媒體中心要將群眾路線策略與移動(dòng)傳播時(shí)代背景相結(jié)合，把走好網(wǎng)上群眾路線作為新形勢(shì)下的重要工作，構(gòu)建群眾離不開(kāi)的渠道[10]。

1.“自主+三方”，傳播平臺(tái)廣覆蓋

墊江縣融媒體中心除已有的墊江報(bào)、墊江綜合頻道、墊江新聞網(wǎng)、墊江應(yīng)急廣播、“重慶墊江”App等融媒體平臺(tái)外，還在中央媒體、重慶市級(jí)媒體，以及微博、微信、抖音等三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)賬號(hào)14個(gè)，每天發(fā)稿超200條，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)受眾全覆蓋。

2.“機(jī)構(gòu)+行業(yè)”，傳播資源廣集納

墊江縣融媒體中心與墊江縣文化和旅游發(fā)展委員會(huì)合作開(kāi)設(shè)《墊江之聲》廣播節(jié)目，近4000個(gè)應(yīng)急廣播終端實(shí)現(xiàn)村社、院落全覆蓋。此外，還與墊江縣網(wǎng)信辦、發(fā)改委、公安局、法院、人社局等職能部門，以及旅行社、房屋中介等行業(yè)合作開(kāi)設(shè)《問(wèn)政墊江》《墊江招投標(biāo)》《交通違章警示》《求職招聘》《出行參考》《房屋租售》等欄目，廣泛集納各類信息，吸引群眾關(guān)注。

3.“線上+線下”，傳播圈群廣領(lǐng)域

墊江縣融媒體中心在線上組建近200個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、全國(guó)各大城市墊江商會(huì)、城市小區(qū)（社區(qū)）網(wǎng)格等微信推送群，并根據(jù)每個(gè)群組受眾的興趣傾向、獲取習(xí)慣等，分時(shí)段定向推送相關(guān)作品；線下，在墊江縣城區(qū)布局戶外T型廣告塔、戶外電視大屏、戶外閱報(bào)點(diǎn)、用戶體驗(yàn)區(qū)等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大傳播力和影響力。

（三）從功能側(cè)入手，讓運(yùn)行更加常態(tài)

全媒體時(shí)代下，海量的碎片信息導(dǎo)致受眾的注意力難以集中。墊江縣融媒體中心始終以“人”為主角，把民生關(guān)切作為重要議題，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新著力提高受眾關(guān)注度和信息到達(dá)率[11]。

1.強(qiáng)化民生新聞報(bào)道，讓群眾成為第一視角

墊江縣融媒體中心深入挖掘地方新聞資源，開(kāi)設(shè)民生專版、專題和專欄，逐步形成《墊江好人》《問(wèn)政墊江》《他鄉(xiāng)墊江人》《新聞公益助》《微度假·游墊江》等系列深受觀眾喜愛(ài)的“墊字牌”特色欄目。同時(shí)，通過(guò)相對(duì)固化的欄目定位和刊發(fā)（播）頻次，細(xì)分受眾群體，增強(qiáng)受眾黏性。

2.強(qiáng)化民情收集，讓群眾發(fā)出第一聲音

墊江縣融媒體中心以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳文化干部和社區(qū)網(wǎng)格員為基礎(chǔ)，在全縣發(fā)展近300名“特約記者”和“新聞報(bào)料人”，暢通了民情匯聚渠道。問(wèn)政平臺(tái)每周收集民生素材近百條，民生訴求成為民生新聞報(bào)道首選話題。

3.強(qiáng)化民意反饋，讓群眾作出第一評(píng)價(jià)

墊江縣融媒體中心通過(guò)與職能部門聯(lián)動(dòng)，確保問(wèn)政件件有回音，事事有著落，72小時(shí)問(wèn)政回復(fù)率達(dá)100%，政府公信力顯著增強(qiáng)。墊江縣融媒體中心還定期召開(kāi)讀者見(jiàn)面會(huì)，發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷，根據(jù)讀者建議改進(jìn)版面和欄目。設(shè)置用戶互動(dòng)體驗(yàn)專區(qū)，通過(guò)意見(jiàn)箱、留言欄、有獎(jiǎng)?wù)骷?，讓讀者直接、積極參與傳播質(zhì)量評(píng)價(jià)，增強(qiáng)了用戶黏性。

四、結(jié)語(yǔ)

全媒體時(shí)代，群眾路線的實(shí)踐正在經(jīng)歷前所未有的變革。縣級(jí)融媒體中心群眾路線的實(shí)踐不僅在信息傳播的速度、廣度和深度上發(fā)生了革命性的變化，對(duì)其發(fā)展方向和競(jìng)爭(zhēng)力也提出了新的要求?？h級(jí)融媒體中心要更好地踐行群眾路線，就必須充分認(rèn)識(shí)到走好群眾路線不僅是提高其傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力的重要途徑，也是其履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式，不斷探索全媒體時(shí)代群眾工作新路徑，努力提升內(nèi)容質(zhì)量、拓展傳播渠道、提高服務(wù)水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容和服務(wù)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)人民。

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作者簡(jiǎn)介周亞飛，中共墊江縣委宣傳部副部長(zhǎng)，墊江縣融媒體中心主任，研究方向：全媒體傳播、輿論傳播。殷俊，教授，博士生導(dǎo)師，重慶工商大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院院長(zhǎng)，系本文通訊作者，研究方向：媒介化治理、國(guó)際傳播。