【摘要】收入管理是財務管理的重要組成部分。隨著高校收入多元化、政府會計制度實施、全面預算管理及高校預算管理一體化實施，高校收入管理面臨越來越高的要求。文章在深入分析高校收入管理現狀基礎上，總結高校在收入核算、收入管理機制、信息化建設等方面存在的問題，并基于數字經濟時代業(yè)財融合視角對高校收入管理優(yōu)化路徑進行研究，從完善收入管理制度、優(yōu)化業(yè)務流程、升級信息技術和提升人員素質等方面提出具體建設對策，探討數字經濟時代下高校收入管理業(yè)財融合的實現路徑，對新時代高校收入管理優(yōu)化具有一定的借鑒意義。

【關鍵詞】高等學校；收入管理；業(yè)財融合；數字時代

【中圖分類號】F275

一、前言

隨著教育投入機制的改革，高校尋求多元化資金渠道，使收入來源復雜化，提升了對精細化管理的需求。傳統(tǒng)財務管理模式難以滿足嚴格的管控要求，需通過動態(tài)預算管理來實現財務管理優(yōu)化。高等教育發(fā)展的新要求推動高校財務從核算會計向管理會計轉變，業(yè)財融合成為重中之重。2019年的政府會計制度和2023年的預算一體化系統(tǒng)整合，進一步推動高校經濟業(yè)務與財務管理的深度融合。實現業(yè)財智能融合已成為提升高校財務管理質量和效率的關鍵環(huán)節(jié)。

本文分析目前高校收入管理中可能存在的問題，并結合數字經濟發(fā)展及管理會計中的業(yè)財融合理論，提出系統(tǒng)性解決對策，優(yōu)化高校收入管理，提升管理效率和質量，以期在全面預算管理要求下，通過較為準確的收入預算推動支出預算優(yōu)化，提供高質量決策信息，使資源配置更及時、更優(yōu)化，從而提升高校整體財務管理水平。

二、高校收入管理現狀分析

按照財政部要求，我國高等院校從2019年1月1日起執(zhí)行《政府會計制度》，相較于以前的《高等學校會計制度》，在會計理念、核算基礎、會計處理原則和報告披露要求等諸多方面都有較大的變化。雖然自從政府會計準則制度改革以來，我國陸續(xù)出臺了基本準則、具體準則以及應用指南等一系列文件，但是收入準則遲遲未予出臺。這反映出高校收入管理在實踐中的困難，高校需要在現行制度框架內自行摸索平衡解決。目前高校收入實踐中可能存在以下問題。

（一）高校收入管理流程較為分散

當前高校收入管理包括立項審批、合同審批、收款確認、票據開具、入賬復核和收入分配等多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)由多個部門、科室或不同負責人管理，管理過程高度分散，財務部門在收入管理中較為被動，經常處于管理鏈條末端。有時前端業(yè)務流程不規(guī)范或審核不嚴格，倒逼財務部門不得已追溯相關業(yè)務部門或歸口管理部門重新審核。這種碎片化的管理方式導致高校對收入流程整體把握能力不足，缺乏宏觀把控，每個業(yè)務人員只了解自己的業(yè)務范疇，各業(yè)務環(huán)節(jié)之間缺乏有效銜接，甚至有時出現部分真空管理，財務部門難以實現對收入全流程的主動介入和全面控制。

（二）財務與業(yè)務部門的溝通機制有待優(yōu)化

財務與業(yè)務部門溝通聯(lián)動機制不健全，導致收入信息在業(yè)務和財務之間難以及時有效傳遞，具體表現在：一方面，由于財務部門并不掌握銀行到款對應的業(yè)務信息，而須依賴業(yè)務部門主動溝通來款認領，經常導致收入確認不及時。另一方面，出于對財務信息隱私性和安全性考慮，除科研到款掛賬外，財務到款信息一般不全面公開，使得業(yè)務部門難以及時了解到款情況。再加上政策宣傳和人員調動等原因，導致資金認領流程不明確，引發(fā)掛賬問題并增加了清理暫存款的難度。

（三）財務監(jiān)督與廉政風險防范機制需完善

目前高校財務管理仍以事后核算為主，無法實時反映業(yè)務現狀，管理會計職能發(fā)揮不充分，很難杜絕部分業(yè)務的資金收入未經學校同意即自行收取。這些創(chuàng)收活動只有極少數人知道，給檢查和監(jiān)督帶來了障礙，有“小金庫”廉政風險。目前管理機制下，只能通過定期檢查事后監(jiān)督的方式，對各部門進行預警，無法做到事前有效預防，很難從源頭上避免收入未上交的財務情形，難以保證收入確認的完整性，加大了財務風險和廉政風險。

（四）高校收入核算嚴謹性不足

隨著政府會計制度實施引入權責發(fā)生制，收入確認需要提前對合同中的履約義務進行精確識別。然而，實際操作中存在諸多挑戰(zhàn)。首先，由于財務部門通常處于流程管理鏈的末端，很難及時掌握業(yè)務或合同信息，加之往來款管理和壞賬準備的計提審批流程復雜，導致許多收入仍以傳統(tǒng)的銀行到款后再入賬方式進行處理，難以滿足權責發(fā)生制的核算要求。再者，在科研經費等預收款合同的收入確認方面，財務難以獲得業(yè)務實時進展信息。目前大部分高校采取實際累計發(fā)生的合同成本占預計總成本比例的單一方式來確認科研收入，難以按照制度要求靈活采用科學合理的方法確定合同完成進度。顯然，這種“以支定收”的方法不適用于那些經費未到位而科研活動已經開展的項目，并且對于大量結題未結賬的科研項目，預收賬款不能及時轉化為科研收入，影響會計信息的真實性。

（五）高校收入管理信息化建設較為落后

相比支出管理無接觸式網上報銷等信息化建設，收入管理信息化建設落后很多，主要因為收入核算相對復雜，目前主要依靠線下人工完成，并且收入管理需要各業(yè)務系統(tǒng)與財務系統(tǒng)對接。而早期高校信息化建設缺少頂層設計，各職能部門大多圍繞自身業(yè)務職能開發(fā)建設系統(tǒng)，系統(tǒng)之間因為技術標準、底層架構和接口開放性不統(tǒng)一導致對接融合困難。分散獨立的系統(tǒng)導致數據重復錄入、數據不一致以及信息壁壘等系列問題，難以實現數據集成共享與實時數據處理，對跨部門協(xié)作和信息流暢傳遞造成了影響。例如，校園一卡通與校醫(yī)院、圖書館及后勤系統(tǒng)中的收費數據常有不匹配，教務系統(tǒng)與學生收費系統(tǒng)的學費數據不一致，影響了收入的精確核算和統(tǒng)計。同時，由于各部門已在構建各自系統(tǒng)上投入巨大，存在不愿意為適應其他部門而調整系統(tǒng)的情況。綜上，高校迫切需要建設業(yè)財信息一體化平臺，以提高整體工作效率和管理質量，消除信息孤島現象。

三、基于業(yè)財智能融合優(yōu)化高校收入管理路徑

上述問題本質都在于傳統(tǒng)管理模式下，高校通常以職能劃分為核心進行業(yè)務管理，導致財務與業(yè)務相分離，難以達到現行管理要求。解決上述問題需要高校采取業(yè)財融合這一新型管理模式，結合數字時代信息化技術應用，從完善收入制度建設、優(yōu)化內部流程、強化信息化支撐、改進績效考評以及提升人員素質等多個層面完成管理智能優(yōu)化。

（一）建立收入全流程管理制度

基于業(yè)財智能融合理念，高校應打破以往以傳統(tǒng)職能劃分的管理理念，而以業(yè)務流程為核心進行管理制度建設，自上而下推進業(yè)務和財務流程系統(tǒng)化整合。對包括學費收入、科研收入、創(chuàng)收收入等各類業(yè)務，根據內驅需求進行流程梳理及優(yōu)化設計，將財務分析和財務管控引入到關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)，保證各類業(yè)務與財務的協(xié)調性，在此基礎上建立全面科學規(guī)范的收入管理制度，確保各類收入準確區(qū)分，合理合規(guī)開具票據，并做到及時準確完整核算。結合財務制度、管理維度合理建立項目信息，做到以項目為維度的業(yè)財信息可視可算可用，進一步整合碎片化的業(yè)務數據與財務數據，方便隨時進行收入跟蹤管理、風險評估及財務分析等實時動態(tài)管理。

以非學歷培訓收入流程為例，在項目立項審批環(huán)節(jié)，歸口管理部門在非學歷教育管理系統(tǒng)完成立項審批后，即推送至財務系統(tǒng)進行財務立項審核，使財務部門第一時間知曉該培訓項目收入信息，便于進行收入預算等后續(xù)管理；在項目收費環(huán)節(jié)，歸口管理部門及時催收并按照優(yōu)惠條款審核收費標準，財務部門按照歸口管理部門推送的收費標準在統(tǒng)一收費平臺完成收費；票據管理方面，通過嵌入開票接口，自動根據培訓班性質及繳費人選擇開具相應票據；收入確認及分配環(huán)節(jié)，財務根據收費及票據信息完成入賬，并按照規(guī)定的分配比例完成收入分配[1]。

（二）完善內部控制與風險管理

業(yè)財融合管理模式下，高校需要優(yōu)化現行內控管理體系，完善風險管理制度。在深入梳理業(yè)務活動的基礎上，結合高校實際情況，將內控組織架構與各類業(yè)務相融合，優(yōu)化審核節(jié)點設置及具體審核權責，完善各部門各崗位審核風險控制點，確保全流程同步控制。建議構建扁平化管理決策結構，增強信息處理時效性，避免因管理層級太多增加控制風險，注重加強內控執(zhí)行力和監(jiān)督力[2]。明確各類收入的管理責任主體和具體核算流程，通過細化流程、明確職責、強化監(jiān)督等措施，確保每一筆收入都能及時準確地納入學校統(tǒng)一賬戶，杜絕任何形式的違規(guī)收費或“小金庫”。

同時，建立完善的收入風險管理機制，對可能存在的收入確認不及時、不合規(guī)、票據管理混亂等潛在風險點進行識別、評估和應對，確保高校收入核算安全有效。定期開展內部審計和專項審計，排查收入管理中的漏洞和風險點，及時整改，形成有效的風險防控機制。制定收入風險管理應急預案，一旦發(fā)生重大風險事件，迅速啟動應急響應，最大程度降低損失，并及時總結經驗教訓，改進風險防控體系。

（三）優(yōu)化收入管理績效考評

高校需要以價值創(chuàng)造為共同目標，結合各部門各業(yè)務的工作性質和特點，加入業(yè)財融合績效考評指標，引導財務和業(yè)務部門放棄本位主義，綜合考慮過程與結果、收入數量與質量、經濟效益和社會效益以及短期任務與長期發(fā)展規(guī)劃等設計全面客觀公正的績效考核指標體系，建立健全科學合理的收入績效評價與激勵機制。定期進行績效跟蹤和反饋，確保績效考核工作的持續(xù)性和動態(tài)性。

同時，重視績效評價結果應用，通過將財務指標納入到對各部門和個人的績效考核體系，使財務成果與業(yè)績評價相結合，從而調動全體教職員工關注并積極參與財務管理，共同提升高校整體運營效益。對違反收入管理制度的行為進行嚴肅處理，同時找到問題發(fā)生根源并改進不合理流程。結合成本核算及考評指標結果等合理測算收入分配比例，形成“優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得”的良好氛圍，充分調動廣大教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為高校的持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。

（四）建設業(yè)財一體化信息平臺

高校業(yè)財融合涉及財務、教務、學工、后勤、教輔、人事、資產以及科研等職能工作，需要在學校層面建設一體化業(yè)財信息平臺，涵蓋合同、培訓、教務、科研、后勤以及收費平臺等傳統(tǒng)系統(tǒng)功能。該平臺不止是簡單地系統(tǒng)對接集成，而是以各類業(yè)務流程管理為核心，將各項管控嵌入流程管理中。通過業(yè)財平臺，各職能部門無縫銜接，將學校資金流、業(yè)務流與信息流集成為可實時共享的數據資源。通過數據共享和交換，實現收入管理的高效化、規(guī)范化與智能化，提升財務管理效率，同時為決策層提供及時有效的數據支持，提升財務管理效果。業(yè)務部門也可實時獲得財務數據反饋，加強業(yè)務預期管理，及時發(fā)現業(yè)務活動風險點，確保財務信息與業(yè)務活動同步更新，實現真正的業(yè)財一體化[3]。

未來可依托大數據機器學習、人工智能算法等技術，基于歷史數據建立收入預測模型，滿足動態(tài)預算管理模式；及時發(fā)現異常收入波動或潛在風險點，提前發(fā)出預警信號，有效提高財務管理的風險防控能力。另外，通過業(yè)財一體化信息管理平臺，可以直觀展示收入管理全過程，實現收入信息透明化，便于管理層及相關部門監(jiān)督審查，保障收入管理的透明度和合規(guī)性，增強社會公眾的信任度。

（五）提升財務人員綜合技能

隨著經濟業(yè)務多元化和信息化的普及，財務工作將從以職能為重心向以流程為重心的運作模式轉變[4]。財務人員除了要有先進的財務思維和較強的職業(yè)判斷能力，還需在精通傳統(tǒng)業(yè)務的基礎上不斷更新信息技術知識，具備戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力，成為具有業(yè)財融合理念的復合型管理人才。

具體而言，高?？梢酝ㄟ^輪崗來提升財務人員全局觀，幫助其深入了解從立項審批到收入入賬的全流程管理，在熟悉政策依據的基礎上深入洞悉判斷各項收入業(yè)務中的風險點，以按照新要求完成制度修訂和信息化建設，做好收入分析、預測和監(jiān)督。另外，為提升財會人員信息化水平，高?？梢越M織基礎的計算機操作、辦公軟件應用和數據庫管理培訓；引入先進財務管理軟件，進行實戰(zhàn)演練，確保團隊熟練掌握各項功能；開設Python等編程語言課程以及數據分析和處理能力，增強數據驅動決策的技能。

四、結論和建議

高校現行以傳統(tǒng)職能劃分為核心的管理模式帶來財務與業(yè)務的分割，導致收入管理水平難以大幅提升、核算信息質量較低，財務監(jiān)督滯后，存在內控風險。本文基于業(yè)財融合理論，結合數字經濟時代智能技術的發(fā)展為智能業(yè)財融合帶來的機遇，建議高校重新梳理業(yè)務流程、將財務管控嵌入每個關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)，自上而下塑造業(yè)財管理思維、以流程為核心制定收入管理制度和內控管理架構，搭建一體化業(yè)財信息平臺，同時改進收入管理績效考評體系。在人才建設方面，提出引進和培養(yǎng)復合型人才等具體優(yōu)化路徑。未來高校應進一步關注一體化信息平臺建設，通過調研和學習借鑒，不斷推動高校收入管理水平提升。

主要參考文獻：

[1]彭曉虹，吳瀚，楊銘.大數據和智能化背景下高校業(yè)財融合的思考[J].中國總會計師，2023（11）：138-141.

[2]張江濤，程曉芳.高校內部控制建設若干問題思考[J].行政事業(yè)資產與財務，2022（13）：61-63+69.

[3]應益華.智能化時代基于業(yè)財融合的高校財務轉型研究[J].國際商務財會，2021（14）：41-45.

[4]劉銳軍，羅德慧.基于“業(yè)財融合”視角的高校財務一體化信息平臺構建探究[J].教育財會研究，2022，33（02）： 49-54.

責編：險峰