摘" 要：高職院校機關黨支部是落實學校重點任務的“第一線”，也是保障學校有序運轉的核心。機關黨支部建設質量如何，關系黨的教育方針貫徹落實和學校發(fā)展大局。文章論證了高職院校機關黨支部高質量建設的重要意義，分析實際黨建工作存在的問題，并提出高職院校機關黨支部高質量建設的路徑。

關鍵詞：高職院校；機關黨支部；高質量建設

中圖分類號：G647；G267.6" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）30-0185-04

基金項目：本文系2022年度江蘇建筑職業(yè)技術學院黨支部書記工作室培育建設項目“‘四航’黨支部書記工作室”階段性研究成果。

作者簡介：崔廷鋒（1984—），男，碩士，江蘇建筑職業(yè)技術學院學生工作處學生教育管理科科長，講師，研究方向為學生教育管理、黨的建設。

2021年4月，中共中央印發(fā)《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，要求落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，對高?；鶎狱h組織工作作出全面規(guī)范。［1］黨的二十大報告指出，要增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設作為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。［2］

高職院校作為高素質技術技能人才培養(yǎng)的主陣地，肩負著為黨育人、為國育才的光榮使命，對中國式現代化建設起著重要作用。高職院?；鶎狱h組織的建設質量直接關系到立德樹人根本任務的貫徹落實程度，機關黨支部作為保障學校有序運轉的中樞，是執(zhí)行學校發(fā)展規(guī)劃的核心，也是高職院?；鶎狱h建工作的排頭兵，更是聯系師生員工的橋梁和紐帶，在學校黨建整體工作中有著示范和引領作用。機關黨支部建設質量如何，關系黨的教育方針貫徹落實和學校發(fā)展大局。

因此，加強高職院校機關黨支部高質量建設，對于機關科室更好履行職能、完成學校的各項工作任務，真正落實立德樹人根本任務，起著至關重要的作用。本研究將通過分析實際黨建工作中存在的問題，提出針對性的對策。

一、高職院校機關黨支部高質量建設的重要意義

（一）加強黨對教育事業(yè)全面領導的必然要求

習近平總書記多次強調：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。”［3］加強黨對教育工作的全面領導，是辦好人民滿意的教育的根本保證。高職院校作為人才培養(yǎng)工作的重要場域，肩負著培養(yǎng)新時代中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大歷史任務。黨的領導要貫穿于高職院校人才培養(yǎng)和發(fā)展建設始終，這是落實立德樹人根本任務的客觀要求。新形勢下，高職院校必須旗幟鮮明抓黨建，以高質量黨建工作引領立德樹人根本任務的落實，進一步夯實高校黨建工作基礎，增強高校基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。［4］機關部門是學校全面貫徹落實黨的教育方針、執(zhí)行學校各項工作任務的“排頭兵”和“領頭雁”，機關黨支部建設是高職院校黨建工作的重要組成部分，黨支部建設質量直接影響學校改革發(fā)展的政治生態(tài)，在推動學校各項事業(yè)發(fā)展中起著至關重要的作用。

（二）推動學校高質量發(fā)展的重要保障

高職院校高質量發(fā)展離不開黨的領導，而高質量黨建工作是學校高質量發(fā)展的政治保障和組織基礎。機關部門是高職院校各項工作組織和落實的中樞機構，其工作能力和業(yè)務水平將直接影響學校發(fā)展質量。機關黨支部作為基層黨組織，是高職院校做好黨建工作的著力點，其作用的發(fā)揮直接關系到各項工作的實效。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，落實立德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準，而抓好黨建工作是落實立德樹人根本任務的組織保障和重要抓手。育人的根本在于立德，高職院校黨支部的任務是培養(yǎng)兼具過硬專業(yè)素質和可靠政治素質的技術技能人才。高職院校機關黨支部只有緊緊圍繞學校中心工作，堅持高質量黨建工作，以黨支部建設引領學校高質量黨建工作，以高質量黨建為學校事業(yè)發(fā)展掌舵領航，才能引領學校高質量發(fā)展新局面。

（三）發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的根本途徑

機關黨支部作為黨的基層組織，能否加強黨建工作、履行好支部職責，是黨支部能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的前提。通過黨支部高質量建設，使機關部門的黨建工作與業(yè)務工作協同考慮、一同部署，將黨建工作滲透到部門工作的整個過程，把黨支部高質量建設與提升管理服務育人水平有機地結合起來，真正把黨建工作延伸到崗位任務的各方面，不斷提升管理服務能力和育人水平，增強履職盡責能力，從而更好地發(fā)揮黨員示范引領作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，對學校事業(yè)發(fā)展也有著事半功倍的效果。［5］另外，機關部門是學校中層干部、業(yè)務骨干和黨員比較集中的地方，在學校各項工作中的影響力和號召力比較強。開展機關黨支部高質量建設，抓好機關部門干部隊伍建設、黨員隊伍建設、工作作風建設，教育引導機關黨員干部增強規(guī)矩意識、勇于擔當作為，可以筑造更加堅強的戰(zhàn)斗堡壘，也更加有利于機關黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，對學校各項工作推進起著更加積極的作用。

二、當前高職院校機關黨支部黨建工作存在的問題

（一）組織生活質量偏低

黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織聯系、教育和管理黨員的重要渠道。黨員參加黨的組織生活，是馬克思主義政黨的基本原則。一個黨組織強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關。當前，高職院校機關黨支部大多采用多部門聯合的形式組成。各部門普遍把工作重心放在部門業(yè)務上，對支部黨建工作缺少重視，疏于對黨建工作的思考和創(chuàng)新，［6］甚至認為過組織生活影響業(yè)務工作，存在較強的應付心理，導致組織生活內容不豐富且形式主義嚴重，出現諸如開會走過場、學習讀文章、檢查補記錄，只滿足于時間、次數形式上符合要求，不能把黨建工作落在實處。廣大黨員對組織生活重視程度也不足，往往是要求能參加就參加、遇到檢查才抄筆記，理論學習不走深、交流發(fā)言不走心、思想教育不走實等，組織生活質量總體偏低。

（二）示范引領作用發(fā)揮不明顯

高職院校機關黨支部多為窗口部門，直接服務對接全校師生。但由于黨支部建設質量不高，組織生活落實不嚴，黨員的示范引領作用發(fā)揮不明顯。［7］例如，很多窗口崗位的黨員未落實亮黨員身份、亮工作職責、亮服務承諾的“三亮”制度，難以體現共產黨員的先進性。甚至有些機關部門黨員還存在服務態(tài)度差、不落實首問責任制、推諉扯皮和未履行一次性告知制等問題，與黨員的形象嚴重不符。機關黨支部由于是多部門聯合，部門職責、工作性質、運行模式等存在差異，導致黨支部只是形式上在一起，在實際工作中未能真正聯合，黨支部對各部門工作的監(jiān)督和推動效果不明顯，支部內不同部門間工作內容不熟悉、黨員之間不了解，難以在支部黨建工作上統一步調，無法真正形成戰(zhàn)斗堡壘，不利于黨支部主體作用發(fā)揮。［8］

（三）黨建與業(yè)務工作融合不足

機關黨支部黨建工作應貼合部門工作、服務學校發(fā)展大局，與業(yè)務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，現實中很多機關黨支部黨建工作難以真正與業(yè)務工作相互融合，存在“兩張皮”現象，黨的組織生活“熔爐”作用發(fā)揮不夠，黨建工作被弱化、虛化。這既無法對業(yè)務工作起到促進提升作用，也無法使黨建工作落在實處。［9］例如，理論學習存在形式主義，搞囫圇吞棗式學習、留痕式管理，未能與業(yè)務工作實際相結合，不注重學以致用。報告會、學習會、寫心得，雖然按部就班地完成了各項規(guī)定動作，卻鮮有深入交流，也無法獲得來自基層黨員的意見建議，難以發(fā)現和改進工作中存在的各種問題，在業(yè)務工作促進方面收效甚微。黨支部和部門負責人對黨建和事業(yè)發(fā)展相互融合促進的認識也不到位，在思想上不重視，沒有從服務部門核心工作的高度統籌和加強黨建工作。

（四）制度機制不健全

加強制度建設，完善支部工作運行機制，是提升機關支部黨建工作質量的根本抓手，也是促進與業(yè)務工作融合的基本途徑。缺少規(guī)范的制度保障，黨建工作的開展就只能浮于表面、流于形式，這一方面體現在黨建活動的質量上，例如，黨建活動組織、制訂計劃時照本宣科，脫離實際；落實任務時淺嘗輒止，浮光掠影；匯報總結時臨陣磨刀，東拼西湊。再如組織黨員學習，沒有制度約束，學習效果就無法檢驗，只能以記錄本認定“學沒學”，卻無法真正檢驗學習成效。支部書記、支部委員多為中層干部，對黨建工作思想上重視不夠，經常出現忙業(yè)務、輕黨建的現象。不能落實談心談話制度，只注重從工作上提要求、定任務，不能從思想上對黨員進行思想政治教育。另外一方面，機關黨支部考核機制有待完善。雖然機關黨支部每年也會參加全校的黨建考核、民主評議黨員等工作，但考核指標主要針對教學單位，缺少適用于機關黨支部的科學的考核體系，且普遍是一次性考核，缺少平時跟蹤檢查。［10］

（五）缺乏黨建工作專職人員

高職院校機關處室雖然包含組織、宣傳等黨務部門，但其黨務工作職責是代表學校面向各二級單位行使管理職能，無法專職負責機關黨支部黨建工作。除此之外，機關大多數處室都不是專職黨務部門，一般采用多部門聯合的形式組建黨支部，支部書記、支部委員、黨務秘書等多為兼任，黨建工作專職人員十分缺乏。由于黨建工作本身具有極強的規(guī)范性，兼職人員往往未經過系統的學習培訓，缺少對黨務工作基本知識的了解，在具體執(zhí)行層面往往存在簡單化、隨意性的問題。加上兼職工作普遍無法享受專門的崗位薪酬待遇，工作熱情難以激發(fā)。即使一些思想積極的同志擔任了此項工作，但由于自身工作任務繁重，缺少專門的時間和精力進行黨務知識學習，難以提高政治理論水平，無法有效開展黨的組織生活，難以保證黨建工作的有序推進。

三、高職院校機關黨支部高質量建設路徑

（一）提高政治站位，加強黨的全面領導

政治站位是一名黨員牢固樹立“四個意識”的集中體現，也是衡量一名黨員干部合格與否的重要標準。機關黨支部各部門作為學校事業(yè)發(fā)展的核心，要旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位。黨員干部要提高政治站位，加強黨對教育工作的全面領導，堅定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策。必須堅守黨的政治規(guī)矩，嚴守黨的紀律。支部書記、支部委員要時刻牢記黨的干部身份，堅決貫徹落實黨中央決策部署和學校工作任務，在工作和生活中走在前面、積極做表率。要加強政治理論學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以先進的理論指導實踐，將理論成果融入機關黨建工作中，轉化為落實立德樹人根本任務的具體實踐，凝練成推動學校高質量發(fā)展的實際舉措。在進一步提升機關黨支部高質量建設水平的同時，推動學校工作向更高層次邁進。

（二）抓好“關鍵少數”，加強干部隊伍建設

新形勢下開展黨支部高質量建設，關鍵是各級領導干部率先示范、以上率下。領導干部是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者，是干部隊伍的排頭兵、領頭羊，是“關鍵少數”。抓好領導干部這個“關鍵少數”，對學校各項工作的順利開展具有重要的示范帶動作用。因此，必須加強機關黨支部干部隊伍建設，選優(yōu)配強支部干部，讓有公心、能干事、黨性強、業(yè)務精的黨員承擔支部黨建工作。［11］同時要注重從年輕黨員中選拔黨務工作干部，重視黨務工作人員的專業(yè)培訓，在提高基層黨務干部工作能力上做出具體安排，讓從事機關黨務工作干部在精通黨務的同時搞好統籌協調，有效提升黨務工作質量。此外，還應加強考核指揮棒作用，讓黨建工作考核在部門考核中有一定占比。給予政策支持，以表彰獎勵、績效津貼、個人考核、干部選拔的方式予以兼職黨建工作人員鼓勵支持，讓兼職人員有動力主動參與黨建工作。加強隊伍建設，細化黨支部班子成員工作任務，明確職責分工，讓每個干部都能立足崗位、干在實處、走在前列、發(fā)揮作用，［12］不斷增強黨支部班子的凝聚力和吸引力，讓黨支部班子成為黨員認可、群眾信賴的好干部。

（三）創(chuàng)新活動形式，提升組織生活質量

黨的組織生活是黨內政治生活的重要組成部分，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。新形勢下，機關黨支部要結合工作實際，守正創(chuàng)新、拓寬思路、與時俱進，在高質量完成規(guī)定動作的同時，以高標準做好自選動作創(chuàng)新，不斷提升組織生活質量。一是要增強黨員學習的主動性，通過角色轉換讓聽講者變成演講人，通過輪流主持的形式讓每個人都有參與的機會，把“單向灌輸”轉向“雙向互動”，增加黨員之間的互動性，增強黨員參與的積極性，增強實踐體驗、提升活動實效。［13］二是增加實踐交流學習，圍繞工作學、針對問題學，要經常開展社會實踐活動，增加彼此溝通交流，在交流中強信念，在實踐中擔使命。三是要優(yōu)化載體、創(chuàng)新方法，要充分利用多媒體平臺快捷、便利的優(yōu)勢，努力為黨的組織生活開辟新的陣地，為黨員過組織生活提供更多便利。

（四）對標先進典型，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識

爭先創(chuàng)優(yōu)意識是共產黨員保持先進性的必備品質，也是干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的應有作風。崇尚先進、學習先進、爭當先進是工作高質量發(fā)展的保障。《大學》中說：“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善。”［14］說的就是要有以“卓越”為核心要義的境界追求，要求盡最大努力把事情做到極致，把工作做到盡善盡美，以時不我待的緊迫感和敢為人先的使命感，提高工作水平，創(chuàng)造一流業(yè)績。在高職院校機關黨支部高質量建設過程中，廣大黨員干部要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。爭先創(chuàng)優(yōu)不是簡單的競爭，也不是為了滿足個人私利，而是在集體工作中相互促進、相互激勵。只有全體黨員保持積極向上的態(tài)度和精益求精的意識，不斷以更嚴格的標準要求自己，以更高的平臺激勵自己，才能取得更優(yōu)秀的成績，讓工作更上一層樓。

參考文獻：

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［13］ 樂鳳，王坤. 高校機關黨支部高質量建設路徑研究［J］. 辦公室業(yè)務，2021（17）：27-28.

［14］ 曾參. 大學［M］. 劉強，編譯. 江蘇： 江蘇鳳凰科學技術出版社，2018：2-3.

（薦稿人：周厚思，江蘇建筑職業(yè)技術學院學生工作處處長，副研究員）

（責任編輯：陳華康）