［摘 要］ 專業(yè)集群建設(shè)是應(yīng)用型本科高校應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。專業(yè)集群的理論基礎(chǔ)涉及教育學、經(jīng)濟學、管理學等多學科基本理論，具有服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)、校企協(xié)同育人、學科交叉融合等內(nèi)涵特征。當前專業(yè)集群建設(shè)存在與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性不強、資源共享度較低、尚未建立科學合理的評價體系等問題。在分析產(chǎn)業(yè)學院模式下建設(shè)專業(yè)集群優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，從頂層設(shè)計、課程體系、師資團隊、服務(wù)平臺等方面提出應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群的建設(shè)路徑。

［關(guān)鍵詞］ 專業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)學院；應(yīng)用型高校；人才培養(yǎng)

［基金項目］ 2022年度寧波市教育科學規(guī)劃課題“產(chǎn)業(yè)學院模式下應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群建設(shè)研究”（2022YGH065）；2023年度寧波大學科學技術(shù)學院全產(chǎn)業(yè)鏈導向漸進式復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)研究專項“基于全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用型人才培養(yǎng)的政企支撐體系研究”

［作者簡介］ 馮硯艷（1987—），女，山東聊城人，碩士，寧波大學科學技術(shù)學院圖書與信息技術(shù)中心副主任，研究實習員，主要從事高等教育管理研究。

［中圖分類號］ G640 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）33-0035-04 ［收稿日期］ 2024-03-20

引言

專業(yè)集群外鏈產(chǎn)業(yè)集群、內(nèi)聯(lián)專業(yè)結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代大學適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢的專業(yè)建設(shè)新范式，也是應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和著力點。2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見》提出，按需重組人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和流程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈調(diào)整專業(yè)設(shè)置，形成特色專業(yè)集群［1］。2017年，國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學科專業(yè)體系，將產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程［2］。2020年，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)的《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)指南（試行）》指出，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，主動調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造特色優(yōu)勢專業(yè)，推動專業(yè)集群式發(fā)展［3］。上述文件為產(chǎn)業(yè)學院模式下進行專業(yè)集群建設(shè)提供了政策支持。產(chǎn)業(yè)學院是應(yīng)用型高校創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要指向，也是實現(xiàn)深度產(chǎn)教融合的重要載體。在產(chǎn)業(yè)學院模式下進行專業(yè)集群建設(shè)是應(yīng)用型高校專業(yè)發(fā)展新的組織形態(tài)。

專業(yè)集群建設(shè)是應(yīng)用型本科高校加強專業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇［4］，有利于從根本上解決人才培養(yǎng)與人才需求脫節(jié)的問題。產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)與專業(yè)集群建設(shè)共同關(guān)注資源、平臺、機制等關(guān)鍵要素，本文將從專業(yè)集群的理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵特征出發(fā)，分析產(chǎn)業(yè)學院模式下應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群建設(shè)的優(yōu)勢和具體路徑。

一、專業(yè)集群的理論基礎(chǔ)及內(nèi)涵特征

（一）專業(yè)集群的理論基礎(chǔ)

1.產(chǎn)教融合理論。產(chǎn)教融合通常指產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的一體化運行，在生產(chǎn)實境中教學、在教學中學習生產(chǎn)，緊密結(jié)合生產(chǎn)與教學。我國產(chǎn)教融合自21世紀初后迅猛發(fā)展，是在校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、產(chǎn)學合作的長期實踐中不斷深化的理念認知和實踐路徑，是解決高校學科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性的問題，目前已達成廣泛共識并上升為國家戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展、競爭力提升，離不開產(chǎn)業(yè)集群所需的相關(guān)人才。傳統(tǒng)單一式的專業(yè)人才培養(yǎng)已經(jīng)難以滿足產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求，專業(yè)集群建設(shè)是人才培養(yǎng)變革的重要實踐。在一定程度上可以說，產(chǎn)教融合是高校專業(yè)集群建設(shè)的驅(qū)動輪和助力器，專業(yè)集群是深度推進產(chǎn)教融合的重要抓手和關(guān)鍵策略。

2.產(chǎn)業(yè)集聚理論。西方國家對產(chǎn)業(yè)集聚理論研究較早，最早可以追溯到西方經(jīng)濟學之父亞當·斯密關(guān)于分工協(xié)作理論和市場理論的研究，他認為分工能夠提高生產(chǎn)效率，分工協(xié)作是產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集聚有不同理論流派，比較有影響力的有區(qū)位集聚論、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚論、產(chǎn)業(yè)集聚最佳規(guī)模論等。目前，產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、城市綜合實力提升及國家競爭力增強的重要渠道，產(chǎn)業(yè)集聚使企業(yè)與企業(yè)之間、生產(chǎn)者與消費者之間、人才培養(yǎng)與知識創(chuàng)新之間產(chǎn)生了密切的內(nèi)部聯(lián)系，這些聯(lián)系產(chǎn)生了學習和創(chuàng)新的動力。產(chǎn)業(yè)集聚對高等教育人才培養(yǎng)在知識的交叉運用與創(chuàng)新、團隊協(xié)作等方面均提出了新的要求，也提供了新的機會與平臺。

3.系統(tǒng)管理理論。系統(tǒng)管理理論產(chǎn)生于20世紀70年代，核心理念是用系統(tǒng)方法分析管理系統(tǒng)。系統(tǒng)管理理論認為，一個工商企業(yè)或者組織是由相互獨立而又相互依存的眾多要素、各個部分、各個子系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，這個整體是一個開放性大系統(tǒng)。大系統(tǒng)的運行效果是通過各個子系統(tǒng)的使命完成情況及相互間的作用效果決定的。專業(yè)集群建設(shè)是涉及政府、高校、企業(yè)等多主體參與的管理過程和決策過程，也是一項關(guān)乎高校自身各學科專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)工程?？梢姡瑢I(yè)集群建設(shè)是由多個既相互獨立又相互作用的子系統(tǒng)構(gòu)成的不可分割的開放的整體。因此，系統(tǒng)管理理論對專業(yè)集群建設(shè)具有可操作的指導意義。

（二）專業(yè)集群的內(nèi)涵特征

1.服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展是應(yīng)用型高校的使命擔當，其中服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展是應(yīng)用型高校的重要發(fā)展路徑，主要載體是高校的專業(yè)建設(shè)。伴隨產(chǎn)業(yè)集聚成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)要適應(yīng)并服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的新要求。構(gòu)建互相聯(lián)系、緊密結(jié)合的專業(yè)集群，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，通過專業(yè)集群動態(tài)調(diào)整機制，確保專業(yè)配置與產(chǎn)業(yè)集群相吻合，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才需求。顧永安［4］指出，從專業(yè)集群的發(fā)展特征看，親產(chǎn)業(yè)性是應(yīng)用本科專業(yè)集群的特征之一。因此，與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機對接，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是專業(yè)集群的內(nèi)涵特征，又是未來發(fā)展方略。

2.校企“雙元”協(xié)同育人。專業(yè)集群建設(shè)中，企業(yè)是重要的育人主體，應(yīng)參與人才培養(yǎng)的全過程。高校和企業(yè)簽訂關(guān)于人才培養(yǎng)訂單協(xié)議，明確雙方職責、權(quán)利和義務(wù)，以互利共贏為目標，在實現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)的同時提升企業(yè)發(fā)展與競爭力。通過開展密切的校企對接與合作，充分了解企業(yè)人才需求，與企業(yè)在人才培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容設(shè)計、教師隊伍建設(shè)、實驗實習實訓平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量評估等方面協(xié)商并推進。通過校企“雙元”協(xié)同育人，強化高校與企業(yè)的雙主體育人地位，進一步整合雙方資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)需求進行人才培養(yǎng)，實現(xiàn)高校與企業(yè)的雙向賦能。

3.學科專業(yè)交叉融合。專業(yè)集群是體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念的專業(yè)再造，是學科專業(yè)高度集成、交叉融合的“大艦戰(zhàn)略”。學科是專業(yè)的基礎(chǔ)，專業(yè)是學科的展開。首先，專業(yè)集群建設(shè)要立足自身學科資源優(yōu)勢，利用學科的支撐或引領(lǐng)作用來推動專業(yè)發(fā)展。其次，專業(yè)集群建設(shè)鼓勵和支持不同專業(yè)之間的融合與交叉，以適應(yīng)多變的社會和產(chǎn)業(yè)需求。此外，專業(yè)集群布局還要考慮到產(chǎn)業(yè)鏈條的崗位需求。當前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，學科專業(yè)的交叉融合已成為創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。多學科交叉融合、多專業(yè)跨界復(fù)合是專業(yè)集群的發(fā)展趨勢，有利于培養(yǎng)出具有跨學科知識和技能的復(fù)合型人才，以應(yīng)對日益復(fù)雜的科技難題和社會需求。

二、應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群建設(shè)中存在的主要問題

（一）專業(yè)集群建設(shè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性不強

目前，專業(yè)集群與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展對接度、契合度不高是應(yīng)用型高校普遍存在的問題。一些學校以內(nèi)部需求為出發(fā)點，構(gòu)建專業(yè)集群只是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行相關(guān)專業(yè)的簡單拼湊，缺少整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，致使群內(nèi)各專業(yè)不能形成有效互補。專業(yè)集群建設(shè)中存在人才供需信息的延遲，造成人才數(shù)量上的不匹配，如產(chǎn)業(yè)鏈上急需的崗位培養(yǎng)不足，而產(chǎn)業(yè)鏈常規(guī)需求的職業(yè)又培養(yǎng)過剩。

（二）專業(yè)集群資源共享度較低

在專業(yè)集群建設(shè)中，有的高校存在專業(yè)“各自為戰(zhàn)”的觀念，資源分散且利用率低，致使人才培養(yǎng)的成效落后于產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。例如，相同學科師資分散在不同專業(yè)，沒有很好地共享，造成一定程度的師資短缺；不同專業(yè)實驗室建設(shè)中相同設(shè)備的重復(fù)采購等。除了師資、設(shè)備等校內(nèi)資源的共享，專業(yè)集群建設(shè)還需要加強與企業(yè)、行業(yè)、政府等校外多方主體的聯(lián)合，從而獲得更多政策支持、科研平臺、人力資源、行業(yè)資源等合作資源。

（三）專業(yè)集群尚未建立科學合理的評價體系

專業(yè)集群建設(shè)評價指標體系可以引導專業(yè)集群建設(shè)的方向，是重要標尺與檢驗標準。但是目前許多高校專業(yè)集群的建設(shè)仍處于初步的探索期，一方面，對專業(yè)集群價值向度、邏輯理路等認識比較模糊，部分高校專業(yè)集群的實踐行動有盲目模仿、跟風建設(shè)之嫌；另一方面，專業(yè)集群建設(shè)涉及多方參與主體，課程設(shè)置、實習實訓標準等與傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)不同，不能照搬以往的評價標準，需要在實踐中不斷探索。

三、產(chǎn)業(yè)學院模式下建設(shè)專業(yè)集群的優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)學院是一種新型而有深度的校企合作模式，為專業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群的有效對接提供了平臺。產(chǎn)業(yè)學院獨特的體制機制，打破制度壁壘，充分發(fā)揮專業(yè)集群在應(yīng)用型建設(shè)中的優(yōu)勢。

（一）激發(fā)企業(yè)活力，促進產(chǎn)業(yè)需求對接

產(chǎn)業(yè)學院與專業(yè)集群建設(shè)都是以推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)需求人才為目標。產(chǎn)業(yè)學院是校企雙方深度融合的“利益共同體”，創(chuàng)新了校企合作的體制機制，增強了高校與企業(yè)之間的活力。產(chǎn)業(yè)學院通過“項目式教學”“產(chǎn)權(quán)和資金為紐帶”“股份制”等多種形式，有效整合校企雙方的要素資源，實現(xiàn)校企的雙向介入、全程參與，解決了校企合作中企業(yè)參與積極性不高、教學質(zhì)量難以保證、高校對產(chǎn)業(yè)比較生疏等深層次問題。產(chǎn)業(yè)學院調(diào)動了企業(yè)參與教學的積極性，增加了企業(yè)在培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、實踐方式等方面的話語權(quán)，暢通供需信息，有利于推進專業(yè)集群向縱深發(fā)展。

（二）優(yōu)化資源配置，提升協(xié)同治理效力

產(chǎn)業(yè)學院采取相對獨立的運行管理機制，通常會實行董事會或理事會管理制度，實施董事會或理事會領(lǐng)導下的院長負責制。董事會或理事會由高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府機構(gòu)等利益主體組建而成，負責產(chǎn)業(yè)學院重大事項決策。產(chǎn)業(yè)學院的組織形式，有利于明確專業(yè)集群的多方參與主體的權(quán)利義務(wù)，并且調(diào)動參與主體的主動性和積極性，在人才培養(yǎng)的重大環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮協(xié)同合作作用。產(chǎn)業(yè)學院相較于傳統(tǒng)學院，更能夠盤活多方的人力、物力等資源，不局限于原有的組織架構(gòu)，形成順暢、高效的運行管理機制，推動高校、行業(yè)、企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源相互融合、滲透，實現(xiàn)多主體協(xié)同育人的同時，提升多元協(xié)同治理效力。

四、產(chǎn)業(yè)學院模式下應(yīng)用型本科高校專業(yè)集群的建設(shè)路徑

（一）做好專業(yè)集群的頂層設(shè)計

專業(yè)集群建設(shè)需要應(yīng)用型高校做好頂層設(shè)計，明確定位，建立完整的管理機制。加強制度建設(shè)，明確專業(yè)集群對教學、科研、校企合作等方面的要求，落實各環(huán)節(jié)的職責與權(quán)利，出臺相應(yīng)的制度規(guī)范。加強運行管理，一方面，依托產(chǎn)業(yè)學院密切對接產(chǎn)業(yè)，建立群內(nèi)專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)保持專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步規(guī)劃和發(fā)展；另一方面，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學院的組織形態(tài)優(yōu)勢，突破二級學院行政壁壘，施行扁平化管理，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。加強評價體系建設(shè)，在目標定位、師資隊伍、平臺建設(shè)、課程體系、保障機制、特色創(chuàng)新等方面設(shè)置指標。在頂層設(shè)計中同步制定科學、合理的評價指標，有利于參與主體在目標導向下共同推進專業(yè)集群創(chuàng)新式發(fā)展。

（二）建設(shè)產(chǎn)教融合課程體系

課程是高等教育教學活動的基本單元，也是人才培養(yǎng)的核心要素。通過產(chǎn)業(yè)學院與企業(yè)緊密融合，根據(jù)崗位需求重組課程結(jié)構(gòu)、重置課程標準。校企共同進行課程內(nèi)容的設(shè)置與開發(fā)，對標產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的工作要求，將理論知識學習和真實工作場景有機結(jié)合，真正做到從職業(yè)崗位出發(fā)，以能力培養(yǎng)為目標，不斷創(chuàng)新開發(fā)課程內(nèi)容。同時，充分利用好現(xiàn)代教育信息化技術(shù)手段，搭建智能交互功能的互聯(lián)網(wǎng)實操課程平臺，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)真實崗位工作場景的數(shù)字化、場景化。通過將課程內(nèi)容與典型企業(yè)產(chǎn)品、工作任務(wù)有機融合，可降低企業(yè)用人的二次培訓成本，有助于提升應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)的針對性和有效性，實現(xiàn)高校與行業(yè)企業(yè)的互利共贏。

（三）打造“雙師型”師資團隊

專業(yè)集群教師不僅要具備較強的專業(yè)理論知識，還需要具備豐富嫻熟的實踐經(jīng)驗。通過產(chǎn)業(yè)學院，在高校與企業(yè)之間建立師資雙向流動機制：一是調(diào)整應(yīng)用型高校人才聘用機制，聘請在行業(yè)內(nèi)貢獻卓越、資歷深厚等人才為“產(chǎn)業(yè)教授”或?qū)＜翌檰枺欢墙M織校內(nèi)專任教師參加行業(yè)培訓或進企業(yè)學習掛職等，促使教師不斷更新企業(yè)行業(yè)前沿理論與實踐的知識儲備；三是打破教師所屬學院的行政壁壘，圍繞集群平臺課程組織校企師資共享；四是開展校企聯(lián)合科研攻關(guān)，加強校內(nèi)教師與企業(yè)工程技術(shù)人員的學術(shù)交流，提升科學研究水平。產(chǎn)業(yè)學院為校企師資融合、交流等提供平臺，構(gòu)建的雙向互通的協(xié)同辦學體系和合作機制有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

（四）拓展校企融合服務(wù)平臺

專業(yè)集群建設(shè)，不僅在人才培養(yǎng)上同等重視學生的理論學習與實踐能力，而且力求滿足服務(wù)地方需求，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持、科技支撐。一是加強實踐教學平臺建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)學院打破專業(yè)壁壘，構(gòu)建全流程實踐體系，打造對接產(chǎn)業(yè)鏈的共享實踐教學平臺。二是加強科研服務(wù)平臺建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)學院與政府相關(guān)機構(gòu)、龍頭企業(yè)、科研院所等開展科研合作，讓學生參與科研項目，在提升人才培養(yǎng)水平的同時解決企業(yè)行業(yè)技術(shù)難題，促進科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；也可為企業(yè)提供政策解讀、市場分析、行業(yè)趨勢等咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提升競爭力。通過產(chǎn)業(yè)學院的校企聯(lián)合辦學模式，實現(xiàn)專業(yè)集群資源最大限度的集成，確保了高質(zhì)量的實踐教學、科學研究的輸出與孵化。

參考文獻

［1］教育部，發(fā)展改革委，財政部.關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見：教發(fā)〔2015〕7號［A/OL］.（2015-10-23）［2024-02-20］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

［2］國務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見：國辦發(fā)〔2017〕95號［A/OL］.（2017-12-05）［2024-02-20］.

https：//www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5254308.htm.

［3］教育部辦公廳，工業(yè)和信息化部辦公廳.關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)指南（試行）》的通知：教高廳函〔2020〕16號［A/OL］.（2020-07-30）［2024-02-20］.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-08/28/content_5538105.htm.

［4］顧永安.應(yīng)用本科專業(yè)集群：地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口［J］.中國高等教育，2016（22）：35-38.

Research on the Construction of Specialty Clusters in Application-oriented Undergraduate Universities

under the Industrial College Model

FENG Yan-yan

（Library and Information Technology Centre， College of Science and Technology Ningbo University，

Cixi， Zhejiang 315300， China）

Abstract： Specialty cluster construction is a strategic choice for application-oriented undergraduate universities to cope with industrial transformation and upgrading. The theoretical basis of the specialty cluster involves the basic theories of education， economics， management and other disciplines， and has the connotation characteristics of serving local industry， school-enterprise cooperation in education and interdisciplinary integration. At present， the construction of specialty cluster has problems such as weak correlation with the development of local industries， low degree of resource sharing， and a scientific and reasonable evaluation system has not yet been established. Based on the analysis of the advantages of specialty cluster construction under the industrial college model， this paper puts forward the construction path of specialty cluster construction in application-oriented undergraduate universities from the aspects of top-level design， curriculum system， teaching team and service platform.

Key words： specialty cluster; industrial college; application-oriented universities; talent training