摘" 要：高校肩負著為黨育人、為國育才的重要使命和立德樹人的根本任務，基層黨員教師需要深入學習中國共產(chǎn)黨治國理政思想和偉大建黨精神，踐行培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的政治使命。高?；鶎狱h組織把握新時期學習型黨支部的新特點和新要求，積極創(chuàng)建學習型黨支部，不斷提升廣大黨員理解和傳播新時期黨的思想路線核心要義的成效，是高校踐行使命的必由之路。文章通過在思想、理念、內涵、組織、內容、形式、機制等方面系統(tǒng)開展高校學習型黨支部建設實踐，提出新時期高校學習型黨支部建設的路徑。

關鍵詞：學習型黨支部；高等學校；基層黨建

中圖分類號：D26；G416" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）22-0037-04

基金項目：中國交通教育研究會教育科學研究課題“民航強國建設征程中的分類卓越人才培養(yǎng)模式研究與實踐”（課題編號：ZJ JY2022ZD2）；天津市教委社科重大項目“天津市航空產(chǎn)業(yè)特色學科群建設研究”（項目編號：2022JWZD16）；天津市教委科研計劃項目“以學校為評價主體的行業(yè)特色高校交叉學科評價指標體系研究”（項目編號：2021SK031）。

作者簡介：郭潤夏（1981—），男，博士，中國民航大學發(fā)展規(guī)劃與學科建設處處長，教授，研究方向為民用飛機運行支持和綜合保障、“雙帶頭人”黨支部建設；丁昕（1981—），女，碩士，中國民航大學發(fā)展規(guī)劃與學科建設處研究室主任，助理研究員，研究方向為高等教育研究、高校機關黨支部建設。

習近平總書記高度重視學習及學習型黨組織建設問題，在黨的二十大報告中多次提到了“學習”一詞，并在報告中強調要“全面加強黨的思想建設，堅持用新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，組織實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，建設馬克思主義學習型政黨?！保?］建設馬克思主義學習型政黨，關系黨和國家工作的推進、社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展和黨執(zhí)政地位的鞏固。我國高校是中國共產(chǎn)黨全面領導下的中國特色社會主義高校，肩負著為黨育人、為國育才的光榮使命，黨的領導貫穿于高校人才培養(yǎng)和高校建設始終，高校黨建工作具有特殊的地位和作用。

黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨向基層延伸，基層黨組織尤其是黨支部在高校中的作用顯著增強，開展學習型黨支部建設是高校在新形勢下的主要任務，對回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”、堅持黨對教育事業(yè)的全面領導、更好地落實立德樹人根本任務具有重大的現(xiàn)實意義。

一、當前高校學習型黨支部建設存在的問題

黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的全局出發(fā)，提出了一項重大戰(zhàn)略任務，即建設馬克思主義學習型政黨。為了落實這項重大任務，2010年初中共中央辦公廳印發(fā)了《關于推進學習型黨組織建設的意見》。多年來，高校各級黨組織按照黨中央工作部署，積極加強學習型組織建設，探索了多種創(chuàng)建學習型黨組織的途徑方法，發(fā)表了多篇關于構建學習型黨組織的研究文章。整體而言，高校學習型黨組織創(chuàng)建工作取得了初步成果，但同時仍存在較多不足。

（一）對學習型黨支部的內涵理解不夠全面

學習型黨組織建設理論來源于美國著名學者彼得·圣吉的“學習型組織”理論。這種理論旨在使人們在工作生活中活出生命的意義和實現(xiàn)共同愿景。學習型黨支部是指在加強黨支部建設過程中，更加注重廣大黨員在建立愿景、團隊學習、改善心智模式、自我超越與系統(tǒng)思考等方面的能力培養(yǎng)，形成在工作中學習、在學習中工作的氛圍，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當前高校黨支部建設中，往往片面理解學習型黨支部的內涵，認為只要不斷加強黨支部的集體學習組織和不斷加強黨員個人自學就是在開展學習型黨支部建設，這也是導致黨支部戰(zhàn)斗力不足和黨員先鋒模范作用不足的重要原因。

（二）對建設學習型黨支部的意義認識不充分

在思想認識方面，很多高校黨支部仍然沒有將建設學習型黨支部擺到突出位置，沒有充分認識到建設學習型黨支部的迫切性。黨的十八大之后，中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，全黨同志需要清醒地認識我們所面臨的百年未有之大變局和國內外復雜的新形勢。建設學習型黨支部，不僅是黨始終走在時代前列、引領中國發(fā)展進步的重要基礎，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務，同時也是黨領導人民奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求。［2］

（三）建設學習型黨支部的創(chuàng)新不足

部分高校黨支部在組織開展理論學習時，仍沿襲陳舊落后的運作模式，方式不活、效果不佳，缺乏有效的形式、載體、方法、手段。理論學習上多為“灌輸式”教學模式，缺乏思想政治理論教育的感染力。灌輸教育作為傳統(tǒng)的理論學習教育方式具有一定的重要作用，但在新形勢下，青年黨員具有思想活躍、個性鮮明、多元需求的新特點，灌輸學習在理論學習中的作用逐漸弱化。當前許多高校黨支部學習意識不強、學習動力不足、學習內容滯后、學習形式單一，理論學習缺少對學生的知識啟迪、文化熏陶，缺乏感染力和滲透力，內化效果不理想。

（四）理論學習與工作實際結合不夠緊密

在建設學習型黨支部工作中，部分高校黨支部的黨員僅僅停留在了解和掌握個別論點、論斷上，對于科學理論的深刻內涵、精神實質和根本要求的系統(tǒng)性、關聯(lián)性、邏輯性等往往理解不深入。綜合運用馬克思主義立場、觀點和方法，認識分析和研究解決實際問題的工具和方法還有待進一步提高。有的理論與實際結合得不緊密，有的甚至學用分離、知行不一，在一定程度上影響了運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的實際成效。理論研究上重復的問題較多，內容上理性的東西較多，感性的東西較少；純理論的東西較多，實際指導應用的東西較少；簡單照搬照抄的較多，結合具體實際場景的融合應用較少；理論研究通俗化不夠，存在理論與實際相脫離的問題。

二、新時期加強高校學習型黨支部建設的重要意義

學習型組織是20世紀90年代在理論與實踐中發(fā)展起來的全新管理理論。學習型組織能夠讓組織成員通過系統(tǒng)學習、科學學習，從全局觀出發(fā)，開闊視野、積極思考，最終實現(xiàn)共同的愿景。

（一）高校高質量發(fā)展的必然要求

習近平總書記強調，要堅持把高質量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系。高校高質量發(fā)展要做到全面的發(fā)展、充分的發(fā)展和著眼長遠的發(fā)展。實現(xiàn)高校高質量發(fā)展需要高校各級組織和全體師生具有較強的持續(xù)學習能力和開拓創(chuàng)新精神，尤其是在深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新形勢下，建設學習型黨支部已成為高校實現(xiàn)其職能和落實立德樹人根本任務的必然要求。

（二）高校黨組織永葆先進性的內在要求

黨的十九大報告指出，在新時代黨的建設總要求中，明確了新時代黨的建設主線是加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，目標是把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。要始終保持黨的先進性和走在時代前列，就必須在全黨大興學習之風，將黨的各級組織建設成為學習型黨組織。高校肩負著為黨育人、為國育才的重大使命，在全面加強黨的領導，加快實現(xiàn)教育強國的新形勢下，建設學習型黨支部已經(jīng)成為高校黨組織領導學校發(fā)展的必然選擇。

（三）加強師生思想政治教育的迫切需要

高校黨支部作為黨的基層組織，由于其獨特的政治屬性和組織優(yōu)勢，在開展師生思想政治教育方面，具有不可替代性。積極建設高校學習型黨支部已經(jīng)成為新時代高校大力加強思想政治工作的迫切要求。建設學習型黨支部，一方面可以將理想信念教育和黨的路線方針政策教育覆蓋高校全體師生，另一方面也可以通過黨支部日常的“三會一課”和主題黨日活動等，構建師生思想政治教育的常態(tài)化長效化工作機制，同時還可以通過課程思政，深入推進黨業(yè)工作有機融合，讓“三全育人”工作得到更好的貫徹落實。［3］

（四）高校適應新的斗爭形勢的現(xiàn)實需要

高校面臨著思想文化相互激蕩、多元價值沖擊的環(huán)境，國際國內形勢復雜多變、社會結構深刻變化、利益格局深刻調整。高校師生群體是西方敵對勢力實施西化、分化圖謀的重點對象，是其滲透價值觀的重點目標，意識形態(tài)斗爭空前復雜。高?；鶎狱h支部作為高校黨的建設的基礎單位，對高校思想政治建設和教書育人工作而言，意義不言而喻。［4］建設學習型黨支部，不僅可以增強高校師生的政治責任感和敏銳性，提高駕馭復雜形勢、解決復雜問題的能力，確保意識形態(tài)安全，同時也是強化黨的自身建設，確保全黨始終團結統(tǒng)一，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本要求。

三、新時期加強新時代高校學習型黨支部建設的路徑

建設學習型黨支部不同于傳統(tǒng)型學習，而是強調黨支部成員要持續(xù)不斷地主動學習，使學習成為黨支部的內在要求，在黨支部中形成重視學習、善于學習的理念和體制，形成與時代發(fā)展相適應的學習方法，能夠用學習的理念分析和解決工作中遇到的實際問題，使黨支部在思想、作風、隊伍和活動機制建設等方面達到較高水平和新的境界。

（一）堅持馬克思主義的指導地位

中國共產(chǎn)黨始終以馬克思主義思想為理論指導。習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：“馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。”高校是培養(yǎng)社會主義人才的搖籃，要在學習型黨支部建設過程中，不斷提高師生認識世界、改造世界的水平，引導師生把讀馬克思主義經(jīng)典、悟馬克思主義原理當作一種生活習慣和精神追求，不斷提高師生用馬克思主義基本原理和方法解決實際問題的能力。

（二）樹立正確的學習理念

建設學習型黨支部首先必須使支部全體成員理解學習的內涵和樹立正確的學習理念。所謂學習是指在實踐過程中自覺且不斷地通過多種途徑、手段、方法獲取知識并內化為自身素質和能力的人的自我發(fā)展、提高、完善和改造的過程，也是逐漸使人自身成為主體并不斷增強主體性的過程。主要包括三層含義：一是人獲取知識的過程；二是人將知識內化為素質和能力的過程；三是使人成為主體，并不斷增強主體性的過程。深刻理解學習內涵，支部成員才能真正把“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”，才能將學習內化為自覺行為，切實樹立起終身學習、團隊學習和工作生活一體化的學習理念并積極踐行。

（三）準確理解學習型黨支部的內涵

學習型組織是指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。［5］學習型黨支部是學習型組織的一個特殊類型。學習型黨支部可以理解為按照黨的組織建設規(guī)范要求，通過大力營造學習氛圍和構建學習文化，不斷提升黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力，從而打造出政治功能強、黨員隊伍強、組織生活強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部。建設學習型黨支部的實質是培養(yǎng)學習型黨員，實現(xiàn)的關鍵首先是建設學習型領導班子，打造引領示范作用，通過創(chuàng)新學習方式，逐步提升黨員的能力素質，最終達到增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目標。

（四）創(chuàng)新高校黨支部組織設置

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定：黨支部設置一般以單位、區(qū)域為主，以單獨組建為主要方式。結合實際創(chuàng)新黨支部設置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。按照以上規(guī)定，結合學習型黨支部建設要求，高校設立黨支部，應當與教學、科研、管理、服務等機構相對應。教師黨支部一般按照院（系）內設的教學、科研機構設置，學生黨支部一般按照年級班級或者學科專業(yè)設置。可以依托重大項目組、科研平臺或者學生社區(qū)等設置師生黨支部。要注重選拔黨性強、業(yè)務精、有威信、肯奉獻、愛學習的黨員學術帶頭人、優(yōu)秀輔導員、骨干教師、優(yōu)秀學生黨員擔任黨支部書記。同時為突出學習型黨支部屬性，還要選優(yōu)配強黨支部班子成員，推薦愛學習、善溝通、業(yè)務強、顧大局、的骨干師生加入黨支部班子，積極打造學習型黨支部班子，從而帶動學習型黨支部建設取得預期效果。

（五）豐富學習內容和形式

當前高校黨支部的學習內容重點是馬克思主義思想和黨的創(chuàng)新理論，尤其是學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育工作的重要論述，這是高校黨組織和全體教職工開展好工作的看家本領。在此基礎上，還應該學習思想政治教育工作、社會主義核心價值體系、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及進行社會主義現(xiàn)代化建設所需的各方面知識，同時還要非常注重實踐經(jīng)驗的凝練總結。

在學習形式方面，要積極創(chuàng)新學習方式方法。從黨支部學習組織方式來講，主要分為自學和集體學習兩種方式。在組織日常自學中，黨支部要積極進行自學指導和提供有針對性的自學材料，同時要積極倡導支部成員利用學習強國平臺等官方優(yōu)秀學習平臺進行學習。在組織集體學習中，要充分利用領導干部和支部班子成員領學、專家黨課、專題研討、黨員微黨課分享、黨員政治生日、讀書分享會、線上線下知識競賽、視頻學習交流、紅色景點線上線下參觀、社區(qū)和自愿服務、實地調研考察、師生支部聯(lián)合學習交流研討等多種方式增強學習效果，尤其要重視調動支部成員的主動性和積極性，讓傳統(tǒng)的被動學習轉化為支部成員的自覺主動學習。

（六）健全學習保障機制

為使黨支部學習任務落到實處，必須建立一套完善的學習制度并認真貫徹落實，使學習規(guī)范化，讓學習成為一種習慣。建設學習型黨支部不是一朝一夕的事，機制和制度安排上要有長遠規(guī)劃。一要建立激勵機制，把支部成員學習情況與教工的獎懲、評優(yōu)、晉升和使用結合起來。二要完善制度體系，使學習從“搞活動”到“抓常態(tài)”，形成長效的學習機制。三要建立科學合理的評價指標體系，切實做好考核工作?？己酥笜梭w系，既要管用、可操作，又不能太煩瑣，要妥善處理好“工學”之間的關系，注重學習質量，防止形式主義。建立考核指標體系，可以根據(jù)先易后難的原則，在實踐中逐步探索完善。四要提供條件保證，拓展學習陣地。建設學習型黨支部要有合理的經(jīng)費投入，使學習活動有良好的條件保證。要搭建學習平臺，提供學習場地，豐富學習資源，充分運用好各種媒體手段，不斷提高學習教育的信息化水平。［6］

習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上指出：“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來?！敝袊伯a(chǎn)黨是一個重視學習、善于學習的政黨。

建設學習型黨支部是貫徹落實黨的二十大精神的重大部署，高校學習型黨支部建設是一項系統(tǒng)工作，不是一蹴而就的，需要長期堅持，不斷完善。

隨著全面從嚴治黨的深入開展和全面加強黨的領導的新形勢，高校黨組織面臨著全面加強黨的建設、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進教育強國進程的艱巨任務，高校黨組織只有深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，加快建設學習型黨支部，才能更好地落實立德樹人的根本任務，為推動高校高質量發(fā)展注入新的強勁活力。

參考文獻：

［1］ 中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報告［N］. 光明日報，2022-10-16（01）.

［2］ 關于推進學習型黨組織建設的意見［N］. 人民日報，2010-02-09（01）.

［3］ 張衛(wèi)平. 高校教師學習型黨支部建設的探析［J］. 國際公關，2020（11）：200-201.

［4］ 韋齊齊. 高校創(chuàng)建學習型黨支部的思考與實踐［J］. 教育觀察，2020（21）：19-21.

［5］ 彼得·圣吉. 第五項修煉［M］. 上海：上海三聯(lián)書店，1998：32-35.

［6］ 王炳林. 學習型黨組織的基本特征和建設路徑［J］. 毛澤東鄧小平理論研究，2010（03）：26-31+85.

（責任編輯：楊毅恒）