袁耀東?許紅艷?何貝貝

摘要：隨著高等教育快速發(fā)展，教師評(píng)價(jià)制度成為教育管理的核心，對(duì)于提升高等教育質(zhì)量、激發(fā)教師創(chuàng)新活力具有重要意義。但在政策導(dǎo)向、問題應(yīng)對(duì)和發(fā)展方向上存在亟待解決的難題，如量化指標(biāo)過度強(qiáng)調(diào)、忽視教學(xué)實(shí)績(jī)、缺乏多元維度評(píng)價(jià)等問題。文章旨在回歸教育本質(zhì)，探討以育人為導(dǎo)向的多維度績(jī)效評(píng)價(jià)路徑，為高等教育評(píng)價(jià)制度改革提供新思路。

關(guān)鍵詞：教育；教師評(píng)價(jià)；改革

引言

高等教育已成為社會(huì)的引導(dǎo)者和動(dòng)力源，卓越與創(chuàng)新、質(zhì)量和水平是大學(xué)之所為成為大學(xué)的根本和關(guān)鍵。面對(duì)當(dāng)前和未來全球的復(fù)雜變化，大學(xué)的使命和社會(huì)責(zé)任沒有變，知識(shí)和技能的傳授、思想和文化的傳承、社會(huì)人才的培育是大學(xué)永恒的功用[1]。傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)往往過分注重教學(xué)成績(jī)和科研成果，忽視了教育本質(zhì)和教師的全面發(fā)展，如唯分?jǐn)?shù)、唯論文、唯帽子等傾向嚴(yán)重，導(dǎo)致教師過分追求短期效益，忽視教育教學(xué)的本質(zhì)。

一、文獻(xiàn)綜述

劉兆琪（2024）認(rèn)為教師評(píng)價(jià)作為教育評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，不僅對(duì)教師個(gè)體發(fā)展具有導(dǎo)向作用，甚至?xí)绊懙礁咝Ｗ陨淼陌l(fā)展；安德烈亞斯·施萊歇爾（2023）提出高質(zhì)量的評(píng)價(jià)反饋、深度的教師專業(yè)協(xié)作和普及化的帶教機(jī)會(huì)是促進(jìn)評(píng)價(jià)更好地服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量提升的重要杠桿[2]；張應(yīng)強(qiáng)（2022）指出高校教師評(píng)價(jià)改革，需要以信任為基礎(chǔ)重塑教師評(píng)價(jià)理念，從基于問責(zé)和管理的績(jī)效性評(píng)價(jià)理念轉(zhuǎn)向基于信任的發(fā)展性評(píng)價(jià)理念，需要保持“信任”與“問責(zé)”之間的張力[3]；劉振天（2022）提出亟須理順高?，F(xiàn)代教師評(píng)價(jià)的各種權(quán)利關(guān)系，推進(jìn)立體式評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)協(xié)同進(jìn)化，構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、差異有序的評(píng)價(jià)制度系統(tǒng)，推動(dòng)教師個(gè)體評(píng)價(jià)自覺，有序激發(fā)教師活力與創(chuàng)新力[4]；呂黎江、吳劍（2021）認(rèn)為科學(xué)的評(píng)價(jià)體系對(duì)于激勵(lì)教師從事創(chuàng)造性學(xué)術(shù)活動(dòng)至關(guān)重要，以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，是世界一流大學(xué)教師評(píng)價(jià)的基本趨勢(shì)，也是落實(shí)中央《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的關(guān)鍵指向[5]。任可欣（2020）教師評(píng)價(jià)制度的本質(zhì)是幫助教師實(shí)現(xiàn)作為一個(gè)真實(shí)完整的人的專業(yè)發(fā)展，目的是保障其主體性，未來高校教師評(píng)價(jià)制度改革應(yīng)注意轉(zhuǎn)變對(duì)教師主體性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)教師發(fā)展性評(píng)價(jià)，實(shí)施教師增能賦權(quán)改革，倡導(dǎo)溝通理性，包容協(xié)作[6]。

二、高校教師評(píng)價(jià)改革的必要性

回歸教育本質(zhì)：教育評(píng)價(jià)的本質(zhì)在于促進(jìn)人的全面發(fā)展，而非單純追求成績(jī)和排名[7]。高校教師作為教育的實(shí)施者，其職責(zé)在于傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、引導(dǎo)價(jià)值觀，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。高校教師評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注教師的教育職業(yè)認(rèn)同感，回歸教育本質(zhì)，遵循大學(xué)的使命和職能，引導(dǎo)教師對(duì)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的思考。

促進(jìn)教師發(fā)展：“重科研、輕教學(xué)”的評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致教師將大量精力投入于科研，忽視了教學(xué)技能的提升和專業(yè)素養(yǎng)的完善，束縛了教師的職業(yè)發(fā)展。高校教師評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)重視教師的教學(xué)實(shí)踐、教育創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展。通過構(gòu)建多元化、全面性的評(píng)價(jià)體系，多維度體現(xiàn)教師能力，激發(fā)教師自我提升源動(dòng)力。

破除“五唯”缺陷：以“五唯”為代表的評(píng)價(jià)方式片面追求“量化評(píng)價(jià)”數(shù)字，注重測(cè)量教師的論文和獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量，職稱、學(xué)歷和帽子高度，評(píng)價(jià)單純地集中于可量化的數(shù)據(jù)。這種“量化”標(biāo)準(zhǔn)只是評(píng)價(jià)研究的表面，“質(zhì)性”判斷并沒有充分納入評(píng)價(jià)機(jī)制。以數(shù)字為中介的評(píng)價(jià)在一定程度上帶有鮮明的目的性和功利性，限制了高校教師教育評(píng)價(jià)的作用和價(jià)值，偏離教育評(píng)價(jià)的目標(biāo)，不能全面反映被評(píng)價(jià)者的特性?！拔ā眴栴}的存在，不僅限制了教師的學(xué)術(shù)自由和創(chuàng)新精神，也影響了高校整體的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。

三、高職教師評(píng)價(jià)的多維度改革路徑

（一）回歸教育本質(zhì)，構(gòu)建全面評(píng)價(jià)機(jī)制

1.建立以教學(xué)質(zhì)量為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)教師提升教學(xué)水平

教學(xué)質(zhì)量作為高校教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的核心，貫穿“傳道、授業(yè)、解惑”的教學(xué)全過程評(píng)價(jià)。（1）總結(jié)性評(píng)價(jià)。關(guān)注教師的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)方法創(chuàng)新、教學(xué)效果評(píng)估等方面，確保教師能夠全面提升教學(xué)質(zhì)量；（2）形成性評(píng)價(jià)。定期對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)跟蹤，如教學(xué)觀摩、學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)議、督導(dǎo)監(jiān)督等方式，全面收集教師的教學(xué)反饋，及時(shí)糾偏和改進(jìn)；（3）成果性評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)并認(rèn)可教師的教育教學(xué)相關(guān)業(yè)績(jī)，將教育教學(xué)業(yè)績(jī)與科研業(yè)績(jī)共同納入項(xiàng)目與成果分類分級(jí)辦法。這樣的評(píng)價(jià)體系不僅激勵(lì)教師積極投入教學(xué)工作，還能夠推動(dòng)教師不斷探索新的教學(xué)理念和方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)水平的持續(xù)提升。

2.構(gòu)建多維度績(jī)效評(píng)價(jià)體系，全面反映教師綜合發(fā)展水平

在高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中：（1）從單一標(biāo)準(zhǔn)走向多元化標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多維度的評(píng)價(jià)體系，包括教學(xué)質(zhì)量、科研成果、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)方面，幫助教師認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和不足，引導(dǎo)教師明確職業(yè)發(fā)展方向；（2）充分發(fā)揮校內(nèi)三級(jí)評(píng)審作用，構(gòu)建“專業(yè)—院系—學(xué)?！比?jí)評(píng)價(jià)體系，建立與校外同行專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制；（3）強(qiáng)調(diào)育人導(dǎo)向，教師兼具知識(shí)傳授、文化傳播、思維培養(yǎng)、價(jià)值觀建立的職責(zé)。

3.注重過程性評(píng)價(jià)，促進(jìn)教師持續(xù)發(fā)展

過程性評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)對(duì)教師工作過程的關(guān)注，而非只關(guān)注教師最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。（1）通過定期的教學(xué)觀摩、科研進(jìn)展匯報(bào)、同行評(píng)議等方式，及時(shí)了解教師在教學(xué)、科研等方面的動(dòng)態(tài)變化，為教師提供及時(shí)的反饋和建議，幫助教師在工作中不斷調(diào)整和優(yōu)化自己的行為；（2）通過過程性評(píng)價(jià)激發(fā)教師的自我反思和自我提升意識(shí)，促進(jìn)教師主動(dòng)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的持續(xù)性；（3）依托信息化平臺(tái)，開展常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)采集教師教學(xué)運(yùn)行基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，形成可視化進(jìn)度報(bào)告。

（二）以評(píng)價(jià)促發(fā)展，引導(dǎo)教師健康發(fā)展

1.強(qiáng)化發(fā)展性評(píng)價(jià)，激勵(lì)教師積極追求進(jìn)步

教師評(píng)價(jià)的目的不是用指標(biāo)鞭策教師，而是讓內(nèi)驅(qū)力成為教師發(fā)展的動(dòng)力。（1）關(guān)注教師的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與高校整體發(fā)展目標(biāo)的契合度，在符合學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)教師根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣制定個(gè)性化發(fā)展計(jì)劃，發(fā)掘自我潛能；（2）優(yōu)化教師工作量計(jì)算辦法，教師教學(xué)工作量涵蓋課程教學(xué)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)等，教研活動(dòng)、編寫教材、案例指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等均納入評(píng)價(jià)體系；（3）通過發(fā)展性評(píng)價(jià)的引導(dǎo)，讓教師更好地認(rèn)識(shí)自我價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?，加大教師培?xùn)力度，為教師提供提升渠道，搭建發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的雙重提升。

2.堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮教師評(píng)價(jià)正向引導(dǎo)

（1）探索以人為本的發(fā)展性評(píng)價(jià)，避免數(shù)據(jù)的堆積，推行“代表性業(yè)績(jī)+支撐成果”的評(píng)價(jià)方式，充分發(fā)揮教師評(píng)價(jià)的正向引導(dǎo)和激勵(lì)促優(yōu)功能；（2）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)評(píng)聘結(jié)合，完善聘任條件與崗位任務(wù)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，引導(dǎo)高質(zhì)量教育教學(xué)和高水平科技創(chuàng)新突破；（3）營(yíng)造教師發(fā)展環(huán)境，對(duì)人才分級(jí)分類管理，不同屬性和層級(jí)的教師，結(jié)合其教學(xué)屬性，有針對(duì)性地出臺(tái)人才崗位分類管理政策，通過創(chuàng)新激勵(lì)制度，釋放教師創(chuàng)新活力。

3.培育和引進(jìn)并舉，引導(dǎo)教師創(chuàng)新發(fā)展

（1）建立人才引育并軌機(jī)制，既要聚焦自主培養(yǎng)人才，又要招賢納士，加大人才引進(jìn)力度；（2）強(qiáng)化特色專業(yè)和崗位，為教師鍛煉提供平臺(tái)，加大教師發(fā)展激勵(lì)政策，從教師教學(xué)能力提升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、改革研究、質(zhì)量評(píng)估、資源共享等方面開展工作，也為學(xué)校進(jìn)一步完善雙師型教師隊(duì)伍和實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)指出改進(jìn)方向；（3）實(shí)施青年創(chuàng)新人才引育計(jì)劃，完善對(duì)高水平創(chuàng)新人才的個(gè)性化管理和評(píng)價(jià)考核。

（三）優(yōu)化科研評(píng)價(jià)，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)

1.體現(xiàn)成果價(jià)值，建立多維度評(píng)價(jià)體系

打破傳統(tǒng)量化指標(biāo)束縛，注重科研實(shí)質(zhì)和價(jià)值。（1）完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，體現(xiàn)成果多元價(jià)值。突出質(zhì)量貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持以能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)要涵蓋教改論文、科研論文、教學(xué)研究專著、科研著作、教學(xué)成果獎(jiǎng)、科研獲獎(jiǎng)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、資政咨詢、指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)以及文藝創(chuàng)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等多個(gè)方面；（2）根據(jù)專業(yè)屬性建立層級(jí)指標(biāo)體系，制定更具針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免簡(jiǎn)單粗暴的評(píng)價(jià)方式，突出科研活動(dòng)對(duì)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)研究、國(guó)際交流、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面工作的支撐和影響[8]；（3）確立“代表作”機(jī)制，突出成果創(chuàng)新度和學(xué)科影響力，關(guān)注人才創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿?，建立健全青年?chuàng)新人才同行評(píng)價(jià)機(jī)制，不拘一格支持青年拔尖人才脫穎而出[8]。

2.重視成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)

科研創(chuàng)新是對(duì)質(zhì)量的追求和突破，而非對(duì)數(shù)量的堆砌和疊加，其目的是解決現(xiàn)實(shí)中遇到的問題和難題，通過成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會(huì)。（1）將服務(wù)貢獻(xiàn)方面的表現(xiàn)納入評(píng)價(jià)體系，并給予適當(dāng)?shù)臋?quán)重，推動(dòng)高校與社會(huì)深度融合，讓教師敢于啃“硬骨頭”；（2）破“五唯”重“成效”，通過高質(zhì)量、創(chuàng)新性成果服務(wù)社會(huì)。加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)價(jià)值觀的引導(dǎo)，讓教師更加關(guān)注社會(huì)需求，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，如教師開展產(chǎn)學(xué)研合作、科技研發(fā)和推廣、咨詢服務(wù)等。這樣既能激勵(lì)教師積極參與社會(huì)服務(wù)，又能提升科研評(píng)價(jià)的社會(huì)認(rèn)可度和影響力。

3.正向引導(dǎo)和反饋，保持研究熱情和激情

教師辛勤付出，同樣需要?dú)w屬感和認(rèn)同感。（1）鼓勵(lì)教師開展原創(chuàng)性研究，注重真才實(shí)學(xué)，開展有社會(huì)價(jià)值的研究；（2）注重過程評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制的建立，確保研究工作落實(shí)到位，通過反饋機(jī)制幫助教師理性評(píng)價(jià)自身的優(yōu)勢(shì)和不足，調(diào)整研究方向和方法，提升科研效率和質(zhì)量；（3）優(yōu)化科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得突出成果的教師給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師的科研熱情和創(chuàng)新精神。例如，在項(xiàng)目申報(bào)前，學(xué)校先行評(píng)審，去蕪存菁，確保高質(zhì)量、有價(jià)值的項(xiàng)目走出去。對(duì)于專利、軟著等成果，必須具備實(shí)際的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值，能夠真正被企業(yè)應(yīng)用或轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，否則不予認(rèn)可。在論文方面，摒棄單純追求數(shù)量的觀念，而是設(shè)定了合理的閾值，并結(jié)合“代表作”制度，引導(dǎo)教師在其研究領(lǐng)域中深耕細(xì)作，形成有影響力的成果。

四、實(shí)施高校教師評(píng)價(jià)改革的保障措施

成立教師評(píng)價(jià)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施。完善政策制度保障，為教師評(píng)價(jià)提供有力支撐。政策制度基于學(xué)校自身發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)特色制定，整齊劃一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往造成一定的約束性和同質(zhì)化，成為教師發(fā)展的掣肘。（1）完善教師績(jī)效評(píng)價(jià)改革政策，形成評(píng)價(jià)體系，制定差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的現(xiàn)象[9]；（2）加強(qiáng)監(jiān)督，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保改革落地生根，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性；（3）建立評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果與教師職稱晉升、崗位聘任、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等緊密結(jié)合，使評(píng)價(jià)改革真正落到實(shí)處。同時(shí)，對(duì)于在評(píng)價(jià)中表現(xiàn)突出的教師，給予相應(yīng)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)教師繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用[10]。

結(jié)語(yǔ)

在教育變革的新時(shí)代背景下，教師評(píng)價(jià)不能以數(shù)量化或功利心的思維來評(píng)判，時(shí)代在變，評(píng)價(jià)的理念、方式和手段也在迭代，不變的是教育的初心和教書育人的本質(zhì)。通過構(gòu)建多維評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)化教學(xué)實(shí)績(jī)和科研評(píng)價(jià)方法、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)等路徑，推動(dòng)高校教師評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和公正性，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。通過加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督、宣傳和引導(dǎo)等保障措施的實(shí)施，確保改革的有序進(jìn)行和落地生根。

本文系2023年河南省教育綜合改革重點(diǎn)項(xiàng)目暨教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)《“雙高工程”建設(shè)背景下民辦高職院校教師評(píng)價(jià)改革》（項(xiàng)目編號(hào)：26）的研究成果。

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