周進(jìn)軍 王景梅 楊康佳

摘?要：以7所應(yīng)用型普通本科高校二級(jí)學(xué)院黨委書(shū)記和教師黨支部書(shū)記為問(wèn)卷調(diào)查和訪談對(duì)象，從培育主體、培育客體、培育路徑3個(gè)維度出發(fā)，獲取應(yīng)用型本科高校實(shí)施高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，探討應(yīng)用型普通本科高校教師黨支部培育提升路徑。結(jié)果顯示，應(yīng)用型普通高校教師黨支部書(shū)記雙帶頭人培育提升路徑，要從選優(yōu)配強(qiáng)、精準(zhǔn)培育、嚴(yán)格考評(píng)、搭好平臺(tái)4點(diǎn)出發(fā)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科；教師黨支部書(shū)記；雙帶頭人；培育路徑

中圖分類號(hào)：F24?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.10.035

0?引言

2017年，教育部發(fā)布《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》，從發(fā)展目標(biāo)、路徑、模式等方面把高等教育分為研究型、應(yīng)用型、職業(yè)技能型3大類型。其中應(yīng)用型高等學(xué)校旨在培養(yǎng)具有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。截至2022年，全國(guó)共有普通本科學(xué)校1238所，除去目前“雙一流”建設(shè)高校（定位于研究型大學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主）的147所，其余1091所高校主要定位于應(yīng)用型，占比高達(dá)88%。當(dāng)前，應(yīng)用型普通本科院校正處于建設(shè)高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期，其黨建工作的好壞，直接影響到學(xué)校高水平建設(shè)的任務(wù)能否得到實(shí)現(xiàn)。2018年5月，中共教育部黨組提出高校實(shí)施“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育項(xiàng)目，旨在加強(qiáng)教師黨支部的建設(shè)，鼓勵(lì)在學(xué)術(shù)和黨建上具有領(lǐng)導(dǎo)力的教師擔(dān)任大學(xué)教師黨支部書(shū)記，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校師生，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階、取得新突破。

目前，黨建領(lǐng)域許多專家學(xué)者、高校黨務(wù)工作者針對(duì)高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育進(jìn)行了深入研究。但針對(duì)應(yīng)用型普通本科高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育提升路徑研究尚未涉及。因此，本文采用調(diào)查問(wèn)卷和訪談相結(jié)合的實(shí)證研究方式，獲取部分應(yīng)用型本科高校實(shí)施高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，探討應(yīng)用型普通本科高校教師黨支部培育提升路徑，推動(dòng)應(yīng)用型普通高校培養(yǎng)更多留得住、用得上的人才，成為助推社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的“生力軍”“理論庫(kù)”和“智囊團(tuán)”。

1?研究方法

本研究以7所應(yīng)用型普通本科高校二級(jí)學(xué)院黨委書(shū)記和教師黨支部書(shū)記為問(wèn)卷調(diào)查和訪談對(duì)象，從調(diào)查對(duì)象的基本信息、高校教師黨支部書(shū)記對(duì)“雙帶頭人”培育工作的看法和建議三方面制定問(wèn)卷與訪談問(wèn)題，挖掘和探索從事高?；鶎狱h建工作和黨支部建設(shè)工作一線的執(zhí)行者和具體實(shí)施者對(duì)高校教師“雙帶頭人”黨支部書(shū)記培育工程實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。本研究共發(fā)放教師黨支部書(shū)記調(diào)查問(wèn)卷72份，回收問(wèn)卷72份，其中有效問(wèn)卷71份。訪談了院系黨委書(shū)記17位書(shū)記，獲得了17份座談訪談資料。

2?結(jié)果與分析

2.1?應(yīng)用型普通本科高?！半p帶頭人”培育客體的組成特征

培育客體年齡結(jié)構(gòu)偏小，文化素質(zhì)高，培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?。在調(diào)查樣本的性別結(jié)構(gòu)中，男性占了58.16%，女性占了41.84%。這表明高校教師黨支部書(shū)記以男性居多。調(diào)查樣本年齡在20～30歲、31～40歲、41～50歲、51～60歲之間的人數(shù)比例分別為7.04%、42.25%、35.21%和15.50%；樣本中擁有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例分別為45.07%和54.93%；由此看出，高校教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍教育水平普遍較高，有良好的培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

培育客體擔(dān)任教師黨支部書(shū)記的積極性普遍不高。33.8%的調(diào)查對(duì)象選擇自愿擔(dān)任教師黨支部書(shū)記；50.8%的調(diào)查對(duì)象表示擔(dān)任支部書(shū)記是被動(dòng)接受的，認(rèn)為教師黨支部書(shū)記是學(xué)校的工作安排，僅完成學(xué)校下達(dá)的任務(wù)即可。15.4%的調(diào)查對(duì)象選擇不清楚是否愿意擔(dān)任黨支部書(shū)記。39.44%的受訪教師認(rèn)為擔(dān)任這一職位會(huì)消耗他們的時(shí)間和精力；12.68%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前面對(duì)的黨務(wù)工作缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，沒(méi)有實(shí)際的意義。42.25%的受訪者表示，他們對(duì)這一職位非常感興趣，但是由于當(dāng)前學(xué)校的考核重心放在科研和教學(xué)上，而黨務(wù)工作被忽視，他們更加傾向于將工作重心放在科研和教學(xué)上，暫時(shí)還無(wú)法充分發(fā)揮出自己“雙帶頭人”的潛能。

培育客體的角色定位不夠明確，履職能力不夠強(qiáng)。由于大學(xué)教師的教學(xué)和科研任務(wù)直接影響著他們的薪金、學(xué)術(shù)發(fā)展和研究經(jīng)費(fèi)等個(gè)人收益，高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”更傾向于在教學(xué)和科研領(lǐng)域投入更多的時(shí)間和精力，通常不愿意在黨務(wù)工作上花費(fèi)過(guò)多時(shí)間，對(duì)黨建工作的開(kāi)展不夠深入。60.56%的受訪者認(rèn)為自己不愿擔(dān)任大學(xué)教師黨支部書(shū)記的原因，是擔(dān)心投入過(guò)多時(shí)間，影響自己的教學(xué)科研成果。在調(diào)查他們“現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題”時(shí)，有26.76%的教師回答“學(xué)術(shù)壓力大”，62.44%的教師認(rèn)為教學(xué)科研任務(wù)過(guò)多。當(dāng)問(wèn)到“你認(rèn)為作為一名教師黨支部書(shū)記，自己承擔(dān)的最關(guān)鍵的作用是什么”時(shí)，42.56%的書(shū)記認(rèn)為自己起到最關(guān)鍵的作用是上下溝通，44.13%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“雙帶頭人”加強(qiáng)與各方的溝通，保證黨支部工作順利開(kāi)展；15.67%的調(diào)查對(duì)象表示，高校黨支部書(shū)記“雙帶頭人”主要起到為黨員組織生活的進(jìn)行提供指引和示范的作用。

2.2?應(yīng)用型普通本科高?！半p帶頭人”培育主體對(duì)培育工作的開(kāi)展情況

部分高校基層黨支部沒(méi)有做到凝心聚力。當(dāng)談到“學(xué)?；?qū)W院黨委與您進(jìn)行交流頻率如何，有無(wú)為您所在黨支部的工作提供指導(dǎo)”時(shí)，39%的受訪者回答“經(jīng)常”。52.85%的人選擇“偶爾”，8.13%的人表示他們從未接受過(guò)高校黨組織的引導(dǎo)。當(dāng)問(wèn)及教師黨支部書(shū)記工作中遇到困難或困擾向誰(shuí)求助時(shí)，34.2%的人會(huì)尋求上級(jí)黨組織的幫助，48.56%的人會(huì)找家人或朋友談心，65.01%的人會(huì)找同事傾訴?？梢?jiàn)大多高校教師黨支部書(shū)記在遇到挫折時(shí)，并未想到尋求黨組織的援助。這一點(diǎn)對(duì)高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”工作的開(kāi)展產(chǎn)生了阻礙。

2.3?應(yīng)用型普通本科高?！半p帶頭人”培育路徑基本情況

相關(guān)培訓(xùn)開(kāi)展不到位。當(dāng)調(diào)查高校教師黨支部書(shū)記如何提升自己的黨務(wù)工作能力時(shí)，被訪問(wèn)的教師黨支部書(shū)記中依靠工作經(jīng)驗(yàn)的人占66.32%，依靠自學(xué)的人占37.6%，通過(guò)黨校學(xué)習(xí)的人占46.21%，9.4%的人采用其他方法。當(dāng)問(wèn)到“學(xué)校開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)的頻率”時(shí)，14%的受訪人員表示，學(xué)校經(jīng)常對(duì)教師黨支部書(shū)記組織黨建工作能力提升的培訓(xùn)，54%的受訪人員表示，學(xué)校舉辦此類培訓(xùn)周期在一年以上；32%的受訪人員表示學(xué)校從未舉辦過(guò)此類培訓(xùn)。

考評(píng)保障機(jī)制有待健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪教師黨支部書(shū)記所在高校在這方面存在或多或少的問(wèn)題。只有36.5%的教師黨支部書(shū)記表示有工作定量考核和補(bǔ)助，而余下的64.35%的人表示沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的工作定量考核和補(bǔ)助。由此可見(jiàn)，相對(duì)于教學(xué)和科研工作，黨建工作缺乏完善的考核機(jī)制和工作補(bǔ)助，導(dǎo)致教師黨支部書(shū)記對(duì)黨建工作的積極性下降，并且使他們?nèi)狈γ鞔_的目標(biāo)和方向。當(dāng)問(wèn)到學(xué)校是否把擔(dān)任教師黨支部書(shū)記的經(jīng)歷納入到職稱評(píng)定中時(shí)，只有24%的被調(diào)查者回答“是”。這種現(xiàn)象導(dǎo)致高校黨支部書(shū)記工作積極性受挫，不利于培育工作的開(kāi)展。

3?完善高校教師黨支部書(shū)記雙帶頭人培育路徑

3.1?選優(yōu)配強(qiáng)，把好培育首關(guān)

為解決高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”多重角色、任務(wù)繁重的客觀問(wèn)題，支部黨員多，黨建工作重的學(xué)校可以設(shè)立黨支部副書(shū)記協(xié)助書(shū)記開(kāi)展工作。在選任前，根據(jù)教學(xué)、科研、管理等工作實(shí)體設(shè)置黨支部。參考干部的選拔與任命標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和需要制定選拔任用的規(guī)章制度。在選舉、談話等工作的基礎(chǔ)上，在任用前由考察組對(duì)被考察人員資格條件進(jìn)行復(fù)核。另外，精準(zhǔn)選配干部，堅(jiān)持政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科研素養(yǎng)等綜合素質(zhì)兼優(yōu)的原則，把政治素質(zhì)放在第一位，從學(xué)術(shù)帶頭人和儲(chǔ)備力量中選拔任命。在選任過(guò)程中要避免論資排輩、輪流坐莊、抽簽確定，又要避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、拉票賄選等違紀(jì)情況發(fā)生。

3.2?精準(zhǔn)培育，鑄造專業(yè)隊(duì)伍

從對(duì)黨務(wù)有深入了解、熱愛(ài)黨務(wù)工作和學(xué)術(shù)研究的年輕黨員中選出教師黨支部副書(shū)記和委員，將他們用作黨建事業(yè)的潛力資源，集中塑造，組成高校黨支部“雙帶頭人”預(yù)備隊(duì)伍，保持黨務(wù)與業(yè)務(wù)能力雙輪并進(jìn)。對(duì)于達(dá)到教學(xué)科研帶頭人標(biāo)準(zhǔn)且需要提升黨務(wù)工作能力的教師，通過(guò)黨校訓(xùn)練、實(shí)踐磨煉、崗位實(shí)習(xí)等多種方式，持續(xù)提升其政治素養(yǎng)、理論知識(shí)和黨務(wù)工作技能。通過(guò)中心訓(xùn)練、專題指導(dǎo)、實(shí)踐歷練等多種方式，促進(jìn)教師黨支部書(shū)記的黨性教育、政治素質(zhì)、理論熟練度和工作能力的提升。對(duì)于滿足黨建帶頭人要求并具有教學(xué)科研帶頭人潛力的教師，鼓勵(lì)支持其進(jìn)修學(xué)習(xí)，以提高教學(xué)能力和科研水平。

高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培訓(xùn)的內(nèi)容主要圍繞以下5點(diǎn)。

第一，黨建理論與實(shí)踐。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和探討黨的方針政策、黨建理論和黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助黨支部書(shū)記深入理解黨的指導(dǎo)思想，提高黨建工作的科學(xué)性和有效性。

第二，組織領(lǐng)導(dǎo)能力提升。注重培養(yǎng)黨支部書(shū)記的組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)管理能力和決策能力，使其能夠有效地組織和領(lǐng)導(dǎo)黨建工作，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校發(fā)展。

第三，教學(xué)科研能力提升。關(guān)注教學(xué)科研方面的能力提升，包括教學(xué)方法與技巧、科研項(xiàng)目管理和學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，幫助黨支部書(shū)記在教學(xué)科研領(lǐng)域更具競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

第四，教育管理知識(shí)和技能。提供教育管理方面的知識(shí)和技能培養(yǎng)，包括學(xué)校管理、教育政策和教育改革等內(nèi)容，幫助黨支部書(shū)記更好地履行管理職責(zé)，提升學(xué)校教育質(zhì)量和教學(xué)管理水平。

第五，經(jīng)驗(yàn)交流和案例研討。組織經(jīng)驗(yàn)交流和案例研討活動(dòng)，讓黨支部書(shū)記之間相互分享工作經(jīng)驗(yàn)和成功案例，促進(jìn)彼此之間的學(xué)習(xí)和借鑒，提高工作的實(shí)效性和創(chuàng)新性。

依托和挖掘地方紅色資源，舉辦以紅色文化為主題的教師黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)班，開(kāi)展紅色經(jīng)典書(shū)籍閱讀、紅色影劇觀賞等活動(dòng)，以提升培訓(xùn)效果。推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”常態(tài)化，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)示范作用。運(yùn)用信息技術(shù)手段，搭建云端共享平臺(tái)，將教師黨支部書(shū)記培訓(xùn)與融媒體運(yùn)行平臺(tái)深度融合，依托微信視頻號(hào)作為直播平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)直播欄目，定期開(kāi)播。在學(xué)校公眾號(hào)設(shè)教師黨支部書(shū)記培訓(xùn)專欄開(kāi)展線上學(xué)習(xí)，拓寬教師黨支部書(shū)記的學(xué)習(xí)渠道。

3.3?嚴(yán)格考評(píng)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

從黨支部班子建設(shè)、黨支部制度建設(shè)、黨小組建設(shè)、黨員發(fā)展、黨員教育與管理、檔案管理及宣傳工作等方面制定學(xué)校教師黨支部工作考核指標(biāo)體系?？梢圆捎脤W(xué)院黨委組織考核與黨支部自評(píng)相結(jié)合的方式，以指標(biāo)體系為依據(jù)，把支部工作成效、高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”滿意度作為高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”的評(píng)估重點(diǎn)，對(duì)教師黨支部書(shū)記的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。根據(jù)自查自評(píng)、考核評(píng)定情況，結(jié)合日常工作開(kāi)展情況，經(jīng)學(xué)院黨委討論形成最終的考評(píng)意見(jiàn)和結(jié)果?？荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)?？己嗽u(píng)定為“優(yōu)秀”，給予黨支部及其負(fù)責(zé)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)；考核評(píng)定為合格，要進(jìn)一步查找存在的問(wèn)題，并及時(shí)整改；考核評(píng)定為不合格，要深入查找問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，限期整改。制定高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”日?？己?、專項(xiàng)考核、年度考核、任期考核等考核制度，形成考核監(jiān)督常態(tài)化。

建立完善的支部書(shū)記關(guān)懷機(jī)制，學(xué)?；?qū)W院黨委與教師黨支部書(shū)記定期進(jìn)行線上一對(duì)一談心談話，了解支部書(shū)記們?cè)诠ぷ髦械睦щy，以達(dá)到溝通思想、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果。兌現(xiàn)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的待遇保障，保證他們可以享受到同級(jí)干部的相關(guān)待遇。

3.4?搭好平臺(tái)，強(qiáng)化保障服務(wù)

通過(guò)黨建研究課題和建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的方式支持“雙帶頭人”支部書(shū)記開(kāi)展工作，在經(jīng)費(fèi)保障上予以傾斜，鼓勵(lì)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室創(chuàng)建，積極組織申報(bào)教育部和省級(jí)“雙帶頭人”黨支部書(shū)記工作室。強(qiáng)化服務(wù)保障，將“雙帶頭人”培育工程納入學(xué)校黨的建設(shè)規(guī)劃，制定培育實(shí)施方案，不斷完善選任、培養(yǎng)、考核和保障等規(guī)章。根據(jù)實(shí)際情況持續(xù)改進(jìn)學(xué)校教師黨支部架構(gòu)，為“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作提供動(dòng)力支撐。倡導(dǎo)“雙帶頭人”投身于學(xué)校的日常管理工作，并通過(guò)民主管理，讓他們參與決策學(xué)校的重大事務(wù)。實(shí)施由“雙帶頭人”代表出席的行政聯(lián)席會(huì)制度，有益于高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”樹(shù)立主人翁意識(shí)和責(zé)任感。使其對(duì)學(xué)校方方面面的工作與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生目標(biāo)認(rèn)同，從而自覺(jué)積極執(zhí)行決策。

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