開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

中圖分類(lèi)號(hào)：G807

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.03.000

基金項(xiàng)目：2023年廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目（2023KYDJ002）。

備注：1

作者簡(jiǎn)介：王銀（1986—），女，碩士研究生，初級(jí)-助教; 研究方向?yàn)轶w育職業(yè)教育、體育管理。

通信作者：王銀（1986—），女，碩士研究生，初級(jí)-助教; 研究方向?yàn)轶w育職業(yè)教育、體育管理，2477006993@qq.com。

普通作者：1

摘要：以“人民至上”思想檢視體育技能人才評(píng)價(jià)工作體系，為體育技能人才工作提供參考建議。采用調(diào)查研究法、訪談法等分析“人民至上”思想引領(lǐng)我國(guó)體育技能人才評(píng)價(jià)的實(shí)踐路徑及面臨的新問(wèn)題。主要結(jié)論：“人民至上”思想融入體育技能人才評(píng)價(jià)全過(guò)程，從評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)隊(duì)伍、評(píng)價(jià)方式四個(gè)維度引領(lǐng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了體育技能人才個(gè)體價(jià)值、增進(jìn)了人民福祉，推動(dòng)了社會(huì)共同富裕。建議：深化理論實(shí)踐，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，提升評(píng)價(jià)質(zhì)效；發(fā)揮科技賦能，提升數(shù)字技術(shù)支持；堅(jiān)持評(píng)用貫通，完善評(píng)后制度保障。

關(guān)鍵詞：人民至上" 體育技能" 人才評(píng)價(jià)" 實(shí)踐研究

The Practical Research on The Idea of \"People First\" Leads The Evaluation of Sports Skilled Talents

WANG Yin

（Guangdong Vocational Institute of Sport， College of Continuing Education，" Guangzhou， 510663）

Abstract：Through the idea of \"people first\"， the evaluation system of sports skilled talents is reviewed， and reference suggestions are provided for the work of sports skilled talents. The survey research method and interview method were used to analyze the practical path and new problems faced by the \"people first\" idea to lead the evaluation of sports skilled talents in China. Main conclusions： The idea of \"people first\" is integrated into the whole process of evaluation of sports skilled talents， leading the practice from the four dimensions of evaluation system， evaluation standards， evaluation teams and evaluation methods， realizing the individual value of sports skill talents， improving people's well-being， and promoting common prosperity of society. Suggestion： deepen theoretical practice and adhere to the party's overall leadership; strengthen supervision and guidance， improve the quality and efficiency of evaluation; give full play to the empowerment of science and technology to enhance digital technology support; adhere to the evaluation and use throughout， and improve the post-evaluation system guarantee.

Key words： people first" sports skill" talent evaluation" practice research

“人民至上”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的執(zhí)政理念，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的根本價(jià)值遵循。面對(duì)新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)的總要求，堅(jiān)持“人民至上”是中國(guó)式現(xiàn)代化體育新道路的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人才評(píng)價(jià)是體育技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系著體育技能人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)乃至中華民族偉大復(fù)興的建設(shè)進(jìn)程。基于此，本文以“人民至上”思想檢視體育職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐，分析面臨的新問(wèn)題，并提出未來(lái)展望，為加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)提供人才支撐。

1 體育技能人才評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持和發(fā)展“人民至上”

1.1 “人民至上”思想的核心內(nèi)涵和基本原則

“人民至上”思想是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，是黨治國(guó)理政的根本價(jià)值遵循，其繼承和發(fā)展了馬克思主義群眾史觀，堅(jiān)守了黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，有著嚴(yán)密的生成邏輯、豐富的理論內(nèi)涵和深刻的價(jià)值意蘊(yùn)[1]。人民至上的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是人民當(dāng)家作主，強(qiáng)化以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)；具體包含人民生命至上、人民地位至上、人民利益至上、人民權(quán)力至上、人民標(biāo)準(zhǔn)至上等豐富內(nèi)涵，堅(jiān)持和發(fā)展“人民至上”，需要構(gòu)建全體人民共建共治共享的社會(huì)治理格局，激發(fā)人民創(chuàng)造奮進(jìn)的主體力量；把握人民群眾的美好生活需要，落實(shí)全體人民共同富裕的終極價(jià)值指向；健全持久有效的法律保障和人民當(dāng)家作主的制度體系；接受人民監(jiān)督，堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)，努力交出人民滿意答卷[2-3]。

1.2 體育技能人才評(píng)價(jià)堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值旨?xì)w

1.2.1 堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)，提升評(píng)價(jià)工作質(zhì)效

體育技能人才評(píng)價(jià)工作以制度為保障，發(fā)展全過(guò)程人民民主，充分發(fā)揮群眾主體監(jiān)督作用，建立完善的人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)評(píng)價(jià)全流程進(jìn)行監(jiān)督、提出詢問(wèn)、開(kāi)展調(diào)查、提出建議，對(duì)群眾舉報(bào)的情況調(diào)查核實(shí)[4]，以人民標(biāo)準(zhǔn)和人民力量不斷規(guī)范評(píng)價(jià)工作體系，保障體育技能人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、規(guī)范人才市場(chǎng)秩序，提升全民健身服務(wù)水平和體育公共服務(wù)質(zhì)量，夯實(shí)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的人才基礎(chǔ)。

1.2.2 實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

體育技能人才評(píng)價(jià)工作培養(yǎng)了一支懂理論、強(qiáng)技能的技能大軍，為近百萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了基礎(chǔ)保障。體育職業(yè)技能競(jìng)賽建立全新的競(jìng)賽形式，為從業(yè)人員提供展示技能、切磋技藝的舞臺(tái)，眾多優(yōu)秀技能人員通過(guò)競(jìng)賽晉升職業(yè)資格，獲得行業(yè)更高認(rèn)可。2013年全國(guó)體育行業(yè)職業(yè)技能大賽（運(yùn)動(dòng)傷害項(xiàng)目）冠軍、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者宋為平憑借精湛的技能收獲事業(yè)碩果，其先后服務(wù)過(guò)國(guó)家女子排球隊(duì)、跳水隊(duì)、男子排球隊(duì)等多支隊(duì)伍，很多運(yùn)動(dòng)員是在他的保障下走上了最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。

1.2.3 增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)全民健身發(fā)展

國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或者職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員[5]。人才評(píng)價(jià)為持證上崗提供了保障，各工種的技能人才扎根群眾體育一線，為大眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，豐富群眾健身選擇，以專(zhuān)業(yè)技能滿足人民新期待，充分發(fā)揮體育在保障和改善民生中的重要作用，提升人民群眾的滿意度和幸福感。

1.2.4 匯集人民力量，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

體育技能人才評(píng)價(jià)堅(jiān)持人民主體地位，營(yíng)造了勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，提升了體育多元功能的社會(huì)認(rèn)知，人才評(píng)價(jià)結(jié)果溢出效應(yīng)明顯，為重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局貢獻(xiàn)體育人才力量。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)居民體育消費(fèi)快速增長(zhǎng)，2020年全國(guó)居民體育消費(fèi)總規(guī)模1.8萬(wàn)億元，比2015年增長(zhǎng)80%，人均體育消費(fèi)支出1330.4元，比2014年的926元增長(zhǎng)43.7%[6]。

2 “人民至上”思想引領(lǐng)體育技能人才評(píng)價(jià)的實(shí)踐路徑

體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，人才是根本。全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，體育事業(yè)發(fā)展呼喚更多高素質(zhì)體育技能人才?！叭嗣裰辽稀彼枷胍I(lǐng)體育技能人才評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐邏輯（見(jiàn)圖1）就是把“以人民為中心”的發(fā)展思想和群眾路線的工作方法融入到技能人才評(píng)價(jià)工作的全過(guò)程，全力解決體育技能人群急難愁盼的問(wèn)題。

2.1 評(píng)價(jià)制度多元化，以“人民至上”思想筑牢評(píng)價(jià)制度頂層設(shè)計(jì)

國(guó)家明確提出，充分發(fā)揮政府、用人單位、社會(huì)組織等多元主體作用，建立健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)制度[7]。

2.1.1 堅(jiān)持人民生命至上，國(guó)家職業(yè)資格制度保障體育服務(wù)公共安全

體育技能人才評(píng)價(jià)堅(jiān)持生命至上原則，對(duì)直接關(guān)系社會(huì)公共利益、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康的體育高危險(xiǎn)類(lèi)項(xiàng)目依法實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)職”）制度。截至2022年末，全國(guó)累計(jì)鑒定評(píng)價(jià)游泳救生員、體育場(chǎng)館管理員、體育經(jīng)紀(jì)人、社會(huì)體育指導(dǎo)等職業(yè)超72萬(wàn)人次，涉及十余個(gè)工種方向。職業(yè)資格證書(shū)制度在推動(dòng)體育技能人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)方式改革、提高技能人員服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范體育人才市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了積極作用。

2.1.2 堅(jiān)持人民主體地位，多元評(píng)價(jià)制度構(gòu)建體育技能人才評(píng)價(jià)頂層設(shè)計(jì)

隨著體育消費(fèi)的多元需求增加，國(guó)職證書(shū)清理整頓實(shí)施目錄管理，水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格分批有序退出目錄轉(zhuǎn)為社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度逐步建立推廣[8-9]。人才評(píng)價(jià)制度改革過(guò)程中，體育技能人才評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持多元主體，充分發(fā)揮體育龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)主體作用，逐步形成社會(huì)化、多元化、科學(xué)化的評(píng)價(jià)機(jī)制，確立了國(guó)家職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、體育職業(yè)能力培訓(xùn)測(cè)評(píng)并行的評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步完善宏觀管理、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)管、服務(wù)保障體系，建立起較為完備的價(jià)體頂層制度評(píng)系（見(jiàn)表1）。職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和職業(yè)能力測(cè)評(píng)證書(shū)在權(quán)威效力、專(zhuān)業(yè)地位、等級(jí)劃分、含金量等方面與國(guó)職證書(shū)保持一致，即改革前后的證書(shū)具有同等效力，全國(guó)通用，等級(jí)互通，體育技能人員無(wú)須交叉重復(fù)參加評(píng)價(jià)認(rèn)定，降低從業(yè)人員就業(yè)成本和社會(huì)用人成本。

2.2 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系化，以人民至上思想滿足體育從業(yè)者技能認(rèn)定需求

2.2.1 保障多數(shù)，做優(yōu)做實(shí)體育國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)制度改革后，為保障大多數(shù)人的評(píng)價(jià)需求，對(duì)游泳救生員、高危項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員（游泳、潛水、攀巖、滑雪等）按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格制度評(píng)價(jià)，國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系由職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)規(guī)范、考核實(shí)施細(xì)則等構(gòu)成，具備多層次、相互銜接、國(guó)際可比特點(diǎn)，將職業(yè)道德、職業(yè)操守、體育精神、勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神等融入其中，滿足體育技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)需要。

2.2.2 兼顧多元，做新做細(xì)體育新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)

民之所呼，政之所向。體育技能人才評(píng)價(jià)堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，體育行政部門(mén)聯(lián)合項(xiàng)目協(xié)會(huì)、高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等，基于國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐調(diào)研，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)研究成果，研制發(fā)布了健身教練、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)師、青少年體能訓(xùn)練指導(dǎo)等項(xiàng)目（見(jiàn)表1）測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展體育行業(yè)職業(yè)能力測(cè)評(píng)，滿足社會(huì)個(gè)性化、多元化評(píng)價(jià)需求，為群眾提供體系完善的全民健身服務(wù)。

2.3評(píng)價(jià)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，以“人民至上”思想提升評(píng)價(jià)科學(xué)性規(guī)范性

2.3.1 成員構(gòu)成多元全面，引領(lǐng)體育職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)科學(xué)性

目前在庫(kù)的體育國(guó)職考評(píng)人員約有2700人，其中高危險(xiǎn)類(lèi)職業(yè)工種考評(píng)員有2006人。為保障評(píng)價(jià)制度改革順利過(guò)渡，水平評(píng)價(jià)類(lèi)工種考評(píng)員1255人也依然保留在庫(kù)。持有2個(gè)及以上職業(yè)工種的考評(píng)員有570人，約占總?cè)藬?shù)21%。各職業(yè)工種國(guó)家職業(yè)資格考評(píng)員數(shù)量詳見(jiàn)表2。據(jù)調(diào)查，考評(píng)員主要來(lái)自高?；蚵殬I(yè)院校體育院（部）、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)、運(yùn)動(dòng)體校、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。以廣東省體育職業(yè)技能鑒定考評(píng)員群體為例，約有40%考評(píng)員具有高級(jí)及以上職業(yè)資格或技能水平，約45%以上曾獲得全國(guó)冠軍及以上最好成績(jī)，80%以上人群具有講師、中級(jí)教練員及以上職稱(chēng)，90%以上人群在本職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有5年以上基層工作經(jīng)歷，具備熟練掌握本職業(yè) （工種）理論知識(shí)和操作技能開(kāi)展考評(píng)的綜合素質(zhì)與能力。

2.3.2 管理體系健全完備，提升體育技能人才評(píng)價(jià)規(guī)范性

考評(píng)員按照國(guó)家職業(yè)技能鑒定或者等級(jí)認(rèn)定有關(guān)規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的知識(shí)、技能水平進(jìn)行考核和評(píng)定，包括國(guó)家職業(yè)資格考評(píng)員、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考評(píng)員、職業(yè)能力測(cè)評(píng)項(xiàng)目考評(píng)員。國(guó)職考評(píng)員隊(duì)伍成立時(shí)間較早，管理制度體系較為完善，實(shí)行資格認(rèn)證制度、見(jiàn)習(xí)制度、業(yè)務(wù)研修制度、考培分離制度、回避制度、保密制度、考核積分制度等，提升綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

2.4評(píng)價(jià)方式分類(lèi)化，以“人民至上”思想搭建體育技能人才梯隊(duì)

2.4.1 夯實(shí)人才基礎(chǔ)根基，開(kāi)展高質(zhì)量人才考核評(píng)價(jià)

以國(guó)家職業(yè)資格鑒定夯實(shí)體育技能人才基礎(chǔ)。依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則分類(lèi)分級(jí)開(kāi)展評(píng)價(jià)，并根據(jù)職業(yè)（工種）發(fā)展需要、群眾需求和技術(shù)頸部動(dòng)態(tài)調(diào)整。如2020年版國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)游泳救生員職業(yè)的急救處理和AED使用做出了明確要求，與“人民至上”思想的生命至上價(jià)值原則相呼應(yīng)，體現(xiàn)技能人才評(píng)價(jià)工作的時(shí)代性和科學(xué)性。評(píng)價(jià)考核包括理論考核、技能考核，考核從業(yè)人員職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)相關(guān)知識(shí)掌握情況和應(yīng)具備的技能水平?？己思?xì)則對(duì)關(guān)鍵技能設(shè)置否定項(xiàng)，從評(píng)價(jià)源頭確保從業(yè)人員對(duì)關(guān)鍵技能的掌握運(yùn)用，將保障人民生命健康權(quán)作為最高標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)近十年國(guó)職鑒定考核的全國(guó)數(shù)據(jù)，其通過(guò)率保持在61%-72%，平均通過(guò)率約為65.67%，呈現(xiàn)出穩(wěn)定性與持續(xù)性特點(diǎn)。

2.4.2 發(fā)揮競(jìng)賽導(dǎo)向作用，加快高技能人才培養(yǎng)選拔

國(guó)家不斷深化多元評(píng)價(jià)機(jī)制改革，強(qiáng)化競(jìng)賽對(duì)高技能人才的培養(yǎng)選拔，鼓勵(lì)支持采取以賽代評(píng)，對(duì)獲得優(yōu)秀等次的選手晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)[10]。體育行業(yè)全國(guó)職業(yè)技能大賽為一類(lèi)賽，中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽（健身指導(dǎo)）為二類(lèi)賽。在國(guó)賽中取得相應(yīng)名次選手予以申報(bào)“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙汀叭珖?guó)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；各?。▍^(qū)、市）職業(yè)技能競(jìng)賽也可授予“?。ㄊ校┪逡粍趧?dòng)獎(jiǎng)?wù)隆被颉笆〖夹g(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。截至2022年底，體育行業(yè)已舉辦游泳救生、健身指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)防護(hù)等項(xiàng)目職業(yè)競(jìng)賽，產(chǎn)生“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者8人、“全國(guó)技術(shù)能手”25人、“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)獲得者70余人，“省技術(shù)能手”190人。

3 新時(shí)代體育技能人才評(píng)價(jià)工作面臨的新問(wèn)題

3.1 體育技能人才評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分

當(dāng)前體育技能評(píng)價(jià)結(jié)果在職后運(yùn)用不充分，體育技能人才評(píng)價(jià)既要促進(jìn)“無(wú)業(yè)”者“有業(yè)”，更要推動(dòng)“有業(yè)”者“樂(lè)業(yè)”，尤其在體育從業(yè)群體呼聲較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與職業(yè)技能人才發(fā)展貫通上缺乏具體措施和行動(dòng)。

3.2 體育技能人才評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序不規(guī)范

技能人才評(píng)價(jià)改革賦予企業(yè)和用人單位更多自主權(quán)，也給不法機(jī)構(gòu)提供了可乘之機(jī)。隨著國(guó)家全面規(guī)范非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，體育技能人員考證需求激增，個(gè)別機(jī)構(gòu)存在以新職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)等名義亂收費(fèi)、濫發(fā)證；虛假或夸大宣傳，假冒權(quán)威機(jī)構(gòu)名義組織培訓(xùn)評(píng)價(jià)；境外機(jī)構(gòu)認(rèn)證境內(nèi)資格等，擾亂體育技能人才評(píng)價(jià)秩序，群眾反映強(qiáng)烈。

3.3 體育高技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)不充足

當(dāng)前以競(jìng)賽選拔體育高技能人才的評(píng)價(jià)方式難以滿足體育事業(yè)快速發(fā)展的需求，全國(guó)范圍技師及以上級(jí)別體育高技能人才不足百人。雖然高技能人才比例數(shù)量控制有利于保證隊(duì)伍質(zhì)量，但是隨著國(guó)家對(duì)高技能人才的重視及“新八級(jí)工”制度實(shí)行，加快開(kāi)展體育高技能人才評(píng)價(jià)的已迫在眉睫。

4 未來(lái)展望與實(shí)踐方向

4.1 深化實(shí)踐，堅(jiān)持黨對(duì)體育技能人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是確保體育技能人才評(píng)價(jià)工作成效的根本保證。從提升技能人才社會(huì)地位、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的高度出發(fā)，一是將黨對(duì)人才的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全民健身事業(yè)發(fā)展全過(guò)程，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，優(yōu)化體育人才治理的頂層設(shè)計(jì)；二是推動(dòng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)體育技能人才評(píng)價(jià)治理現(xiàn)代化，用黨的先進(jìn)思想和科學(xué)理論武裝人才評(píng)價(jià)實(shí)踐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境；三是突出基層黨組織在技能人才評(píng)價(jià)工作中的核心堡壘作用，激發(fā)?。▍^(qū)、市）鑒定站、用人單位、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)活力，促進(jìn)更高質(zhì)量評(píng)價(jià)。

4.2 強(qiáng)化督導(dǎo)，提升體育職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量成效

建立健全體育職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野抓質(zhì)量督導(dǎo)，按照屬地管理原則壓實(shí)壓緊各方責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)鑒定站、用人單位和社評(píng)組織及其評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立督導(dǎo)、反饋、整改、評(píng)估閉環(huán)管理機(jī)制，重點(diǎn)政治山寨證書(shū)、違規(guī)考評(píng)等侵犯群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)管理主體責(zé)任。

4.3 科技賦能，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)體育技能人才評(píng)價(jià)使用的全過(guò)程支持

運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新賦能體育技能人才評(píng)價(jià)新模式，一是以數(shù)字技術(shù)支持體育高技能人才評(píng)價(jià)模式創(chuàng)新，通過(guò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)開(kāi)展拔尖創(chuàng)新人才早期識(shí)別篩選，給予應(yīng)有待遇和重視，鼓勵(lì)其作出更大貢獻(xiàn)；二是以大數(shù)據(jù)決策、監(jiān)管和評(píng)價(jià)為支撐，通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)感知分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范，提高評(píng)價(jià)服務(wù)工作質(zhì)量與效率；三是以數(shù)字技術(shù)為橋梁，密切政府與體育、人社、工會(huì)等部門(mén)合作，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃健全體育技能人才評(píng)價(jià)服務(wù)體系；四是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，探索跟蹤式、過(guò)程性、動(dòng)態(tài)化的評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)關(guān)注技能人才的成長(zhǎng)發(fā)展，提升技能人才評(píng)價(jià)含金量。

4.4 評(píng)用貫通，完善體育職業(yè)技能人才評(píng)后制度保障

建立體育技能人才評(píng)價(jià)與使用結(jié)合貫通機(jī)制，做到評(píng)以適用、以用促評(píng)。一是落實(shí)國(guó)家深化職稱(chēng)制度改革部署，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，打破原有的條塊分割和等級(jí)壁壘，實(shí)行技能評(píng)價(jià)結(jié)果與職稱(chēng)評(píng)審貫通、銜接、轉(zhuǎn)換，為體育技能人才提供更多選擇機(jī)會(huì)；二是優(yōu)化薪酬績(jī)效分配改革，將職業(yè)技能等級(jí)作為工資分配的重要參考，激發(fā)體育技能人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加廣闊的人才支撐。

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