摘 要：當(dāng)前，高職院?；鶎狱h支部規(guī)范化建設(shè)已成為推動(dòng)學(xué)校黨建工作的重要領(lǐng)域之一。在高職院校黨建工作中，基層黨支部作為最基礎(chǔ)的組織形式，承擔(dān)著關(guān)鍵的組織管理和社會(huì)服務(wù)任務(wù)。如何加強(qiáng)基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)，成為學(xué)校黨建工作亟待解決的問題之一?；诖?，從黨建督導(dǎo)的角度，對(duì)高職院?；鶎狱h支部規(guī)范化建設(shè)的意義和建設(shè)策略進(jìn)行研究，為提升基層黨建工作水平提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：高職院校；黨建督導(dǎo)；基層黨支部；規(guī)范化

高職院校基層黨支部規(guī)范化建設(shè)已成為推動(dòng)學(xué)校黨建工作的重要領(lǐng)域之一，黨建督導(dǎo)可以強(qiáng)化組織建設(shè)、促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)和推進(jìn)黨的工作落實(shí)。但在實(shí)際操作中，仍然存在部分基層黨支部缺乏規(guī)范化建設(shè)意識(shí)、組織力量薄弱、監(jiān)管體制不健全等問題。本文基于對(duì)這些問題的分析，更深層次地理解加強(qiáng)黨建督導(dǎo)工作的意義并制定相應(yīng)的建設(shè)策略，以期有效提升高職院校基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平，為學(xué)校黨建工作的全面推進(jìn)提供有力保障。

黨建督導(dǎo)對(duì)高職院?；鶎狱h支部規(guī)范化建設(shè)的意義

1.強(qiáng)化組織建設(shè)

黨建督導(dǎo)可以幫助基層黨支部評(píng)估和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)學(xué)院黨建工作的實(shí)際情況，對(duì)黨支部的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行全面分析和評(píng)估。通過對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行黨建督導(dǎo)，可以發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置中的不足之處，提出相應(yīng)的改進(jìn)意見和建議。例如：可以建議增設(shè)或調(diào)整某些職能部門，以更好地適應(yīng)學(xué)院黨建工作的需求。同時(shí)，黨建督導(dǎo)可以幫助基層黨支部確保人員配備到位。黨支部的人員配置是保證黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素之一。通過黨建督導(dǎo)，可以對(duì)人員配備情況進(jìn)行核查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)是否存在人員不足、人員分工不明確等問題。針對(duì)不足之處，可以提出具體的建議，包括補(bǔ)充、調(diào)整或優(yōu)化人員配置，確保各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行[1]。

2.促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)

在黨員隊(duì)伍管理方面，黨建督導(dǎo)可以幫助基層黨支部建立健全的隊(duì)伍管理機(jī)制。督導(dǎo)可以評(píng)估黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況，包括黨員數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)等方面的情況，并提供相應(yīng)的指導(dǎo)和建議。例如：針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問題，如缺乏活力、組織關(guān)系不明確等，可以提供具體的解決方案，加強(qiáng)黨員的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)，確保黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和活力。同時(shí)，督導(dǎo)可以發(fā)現(xiàn)黨員隊(duì)伍中存在的思想問題，如理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、政治覺悟不高等。針對(duì)這些問題，可以提供有針對(duì)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，開展專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，增強(qiáng)黨的意識(shí)和黨性修養(yǎng)。通過黨建督導(dǎo)，可以推動(dòng)黨員隊(duì)伍思想教育的全面深入，提高黨員的理論水平和政治覺悟[2]。

3.加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)

在黨建督導(dǎo)過程中，首先，督導(dǎo)可以通過檢查和指導(dǎo)的方式，確保黨支部認(rèn)真組織黨員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，如集中學(xué)習(xí)、自學(xué)互動(dòng)等形式。同時(shí)，督導(dǎo)可以關(guān)注學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容，鼓勵(lì)黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，提高其對(duì)黨的路線方針政策的理解。通過黨建督導(dǎo)，黨員可以更好地把握黨的理論和指導(dǎo)思想，增強(qiáng)對(duì)黨的忠誠與信仰。其次，督導(dǎo)可以發(fā)現(xiàn)基層黨支部在開展理論學(xué)習(xí)方面存在的問題和不足，如學(xué)習(xí)組織方式單一、學(xué)習(xí)材料不豐富等。針對(duì)這些問題，督導(dǎo)可以提供改進(jìn)的建議，引導(dǎo)黨支部探索適合本地實(shí)際的學(xué)習(xí)方法和手段。同時(shí)，督導(dǎo)可以借鑒其他地區(qū)和單位的有益經(jīng)驗(yàn)，分享學(xué)習(xí)活動(dòng)的創(chuàng)新做法。通過對(duì)黨建督導(dǎo)的推動(dòng)，可以促進(jìn)學(xué)習(xí)工作的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和效果。最后，黨建督導(dǎo)有助于加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。理論學(xué)習(xí)的最終目的是指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作開展。黨支部在理論學(xué)習(xí)過程中，往往會(huì)遇到將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合的難題。黨建督導(dǎo)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問題，并提供指導(dǎo)和解決方案。例如：針對(duì)黨員在實(shí)際工作中應(yīng)用理論知識(shí)的困難，督導(dǎo)可以組織交流和研討活動(dòng)，幫助黨員更好地將理論知識(shí)運(yùn)用到具體情境中。

4.推進(jìn)黨的工作落實(shí)

黨支部履行各項(xiàng)工作任務(wù)是保證黨的事業(yè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。通過黨建督導(dǎo)，可以確保黨支部全面了解并準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織的工作要求，明確掌握工作目標(biāo)和任務(wù)。督導(dǎo)可以對(duì)工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和困難，并給出相應(yīng)的指導(dǎo)和解決方案。通過督導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，可以提高黨支部對(duì)工作任務(wù)的認(rèn)識(shí)度和執(zhí)行能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。此外，在工作過程中，黨支部可能會(huì)遇到各種各樣的問題和困難，如人力、物力不足，對(duì)政策理解偏差等。通過督導(dǎo)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問題，并向黨員提供相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助。督導(dǎo)員可以根據(jù)問題的具體情況，提供解決問題的思路和方法，協(xié)助黨支部解決工作中的難題。因此，可以有效促進(jìn)黨支部工作的順利進(jìn)行，提高工作效率和質(zhì)量。

高職院校基層黨支部規(guī)范化建設(shè)中存在的問題

1.部分黨支部不具備規(guī)范化建設(shè)意識(shí)

一些高職院?；鶎狱h支部對(duì)于規(guī)范化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺少清晰的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，缺乏具體、可操作的實(shí)施方案，并且忽視規(guī)章制度的制定和執(zhí)行。這種意識(shí)薄弱導(dǎo)致基層黨支部管理混亂、工作程序不規(guī)范，需要通過黨建督導(dǎo)的方式來推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)的開展[3]。

2.部分黨支部組織力量薄弱

在部分高職院?；鶎狱h支部中，存在組織力量不足的問題。這些黨支部人員數(shù)量少、工作時(shí)間有限，無法完成各項(xiàng)黨建工作任務(wù)。在這種情況下，很難全面有效地開展黨建督導(dǎo)工作。組織力量的薄弱使得督導(dǎo)工作難以全面覆蓋，影響了黨建工作的質(zhì)量和效果。

3.部分黨支部監(jiān)管體制不健全

缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制是高職院校基層黨支部規(guī)范化建設(shè)中的常見問題。監(jiān)管機(jī)制是對(duì)黨建工作的監(jiān)督和檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正和改進(jìn)。然而，一些黨支部缺乏健全的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致黨建工作中存在各種違規(guī)行為和不規(guī)范操作。因此，黨建督導(dǎo)工作的開展需要通過對(duì)工作過程和結(jié)果的檢查，推動(dòng)基層黨支部加強(qiáng)自身的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。

高職院?；鶎狱h支部黨建督導(dǎo)的建設(shè)策略

1.加強(qiáng)理論培訓(xùn)和宣傳教育

通過開展針對(duì)基層黨支部成員的規(guī)范化建設(shè)理論培訓(xùn)，可以提高他們對(duì)于規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重要性的理解，培養(yǎng)其規(guī)范化思維，為推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。為此，在黨建督導(dǎo)工作中，應(yīng)該將理論宣傳和人員培訓(xùn)作為首要任務(wù)。黨建督導(dǎo)員可以通過組織集中學(xué)習(xí)、小組討論等方式，向黨支部成員介紹規(guī)范化建設(shè)的意義、目標(biāo)、原則及實(shí)施方案，讓他們理解并掌握規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)知識(shí)。此外，還應(yīng)該通過網(wǎng)上互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)演講等形式，深入了解和掌握基層黨員的具體情況和實(shí)際需求，以便有針對(duì)性地開展培訓(xùn)和宣傳教育。在規(guī)范化建設(shè)過程中，需要黨員自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序。因此，宣傳教育活動(dòng)也是必不可少的。在黨建督導(dǎo)工作中，可以通過多種形式開展宣傳教育活動(dòng)，如懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等，向黨員普及規(guī)章制度、工作程序等相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)他們對(duì)于規(guī)范化建設(shè)的意識(shí)和認(rèn)同度。同時(shí)，黨建督導(dǎo)員還應(yīng)該關(guān)注黨員對(duì)于規(guī)范化建設(shè)的反饋和聽取意見。在宣傳教育活動(dòng)中，應(yīng)該加強(qiáng)互動(dòng)和交流，鼓勵(lì)黨員積極發(fā)言，傾聽和解決他們的疑慮和問題，以促進(jìn)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作的結(jié)合。這也是加強(qiáng)基層黨支部理論培訓(xùn)和宣傳教育的重要目的之一[4]。

2.制定規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案

通過黨建督導(dǎo)的調(diào)研和評(píng)估，了解高職院?；鶎狱h支部的現(xiàn)狀和問題。黨建督導(dǎo)員可以深入到各個(gè)基層黨支部，通過實(shí)地走訪、座談交流等方式，全面了解黨支部的組織建設(shè)、工作開展情況和存在的問題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)院整體發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際情況，制定規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)具有針對(duì)性和可行性。黨建督導(dǎo)應(yīng)與基層黨支部密切合作，共同制定實(shí)施方案。在明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，黨建督導(dǎo)員可以與黨支部書記和黨員干部進(jìn)行溝通和協(xié)商，充分了解各支部的需求和建議，以便制定出更加具體、可行的實(shí)施方案。同時(shí)，要考慮到資源、時(shí)間和人力等方面的限制，確保實(shí)施方案的可操作性。此外，黨建督導(dǎo)員可以針對(duì)學(xué)院基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)需求，制定有針對(duì)性的工作計(jì)劃和措施。例如：加強(qiáng)組織建設(shè)、推進(jìn)民主管理、改進(jìn)工作機(jī)制等方面的具體工作安排，并制定明確的時(shí)間表和責(zé)任分工，確保實(shí)施方案的有效執(zhí)行。

3.強(qiáng)化組織力量建設(shè)

黨建督導(dǎo)員作為組織建設(shè)的指導(dǎo)者和監(jiān)督者，可以在充分了解黨支部成員的專業(yè)背景、技能和興趣方向的基礎(chǔ)上，合理分配工作任務(wù)。通過科學(xué)的任務(wù)分工，確保每個(gè)黨支部成員都能發(fā)揮自己的特長，并能夠在相應(yīng)領(lǐng)域作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，要注重培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和協(xié)作能力，促進(jìn)成員之間的良好配合，實(shí)現(xiàn)工作的高效開展。其中，黨建督導(dǎo)員可以通過新黨員的發(fā)展工作，逐步增加基層黨支部的人員數(shù)量。在發(fā)展新黨員時(shí)，要注重選拔有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的人才，以充實(shí)黨支部的人才隊(duì)伍。同時(shí)，要鼓勵(lì)黨員積極發(fā)揮自身的影響力，爭(zhēng)取更多的優(yōu)秀青年加入黨組織，不斷壯大黨支部的力量。此外，黨建督導(dǎo)員應(yīng)重視黨支部成員的培訓(xùn)工作，提高其專業(yè)素質(zhì)和管理能力。通過舉辦各類培訓(xùn)班、講座和研討會(huì)等形式，為黨支部成員提供學(xué)習(xí)和成長的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括黨建理論知識(shí)、管理技能、溝通能力、團(tuán)隊(duì)管理等方面，使黨支部成員能夠不斷提升自身的綜合素質(zhì)，更好地履行黨建工作職責(zé)。

4.健全監(jiān)管機(jī)制

首先，黨建督導(dǎo)員應(yīng)明確各級(jí)黨組織及黨支部的責(zé)任分工，確保每個(gè)單位和個(gè)人在黨支部工作中承擔(dān)明確的職責(zé)和任務(wù)。例如：明確黨支部書記的責(zé)任是全面負(fù)責(zé)黨支部的組織建設(shè)工作，黨支部副書記負(fù)責(zé)協(xié)助書記并指導(dǎo)具體工作等。通過明確責(zé)任分工，確保每個(gè)職位和人員都在黨支部工作中履行自己的職責(zé)，形成有序的工作機(jī)制。其次，黨建督導(dǎo)員應(yīng)對(duì)黨支部的工作流程進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，確保工作按照既定的程序進(jìn)行，并且有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。又如：制定工作計(jì)劃、會(huì)議記錄、工作報(bào)告等規(guī)范化文檔，規(guī)定工作流程中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和審核程序等。通過規(guī)范工作流程，提高工作效率，減少工作中的不確定性，確保黨支部工作的順利進(jìn)行。最后，黨建督導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。一方面，監(jiān)督檢查可以包括定期組織督導(dǎo)員對(duì)黨支部工作進(jìn)行實(shí)地檢查，了解黨支部工作的進(jìn)展和存在的問題；另一方面，可以對(duì)黨支部成員的工作開展審核和評(píng)估，確保工作的質(zhì)量和效果。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，可以及時(shí)糾正工作中的偏差和錯(cuò)誤，確保黨支部工作始終保持在正確的軌道上。

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[3]郭燕.新時(shí)期新挑戰(zhàn) 優(yōu)化落實(shí)國企黨建考核工作——以太原聯(lián)通黨建工作督導(dǎo)和考評(píng)為例[J].中國電信業(yè)，2021（6）：28-31.

[4]吳學(xué)清.“三級(jí)三長”督導(dǎo) 壓實(shí)黨建責(zé)任[J]. 旗幟，2021（5）：63.

（作者單位：北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委組織部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]