王春國

【摘 要】隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村基層黨組織必須強化服務(wù)功能，積極發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，維護(hù)農(nóng)村的安定和諧，強化隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力，把握工作重點，充分激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的活力，強化激勵制度，充分調(diào)動農(nóng)村黨員干部積極性。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；基層黨支部；農(nóng)村黨支部

農(nóng)村基層黨組織是黨組織與農(nóng)民群眾的橋梁，是黨組織聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責(zé)。在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中，農(nóng)村基層黨組織的職能作用尤為重要。如何帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展教育，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，這就需要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的形式與挑戰(zhàn)

在農(nóng)村經(jīng)濟市場化的挑戰(zhàn)下，農(nóng)民流動性增強，主要的勞動力在城鄉(xiāng)之間，行業(yè)之間，地域之間流動。其自主意識、獨立意識增強，對基層組織的歸屬意識大大減弱，也降低了基層黨組織的影響力與凝聚力，如何在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)下，使基層黨組織真正成為農(nóng)民群眾的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，是對農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心作用的新要求。

在農(nóng)村社會組織多樣化的挑戰(zhàn)下，農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，黨組織的工作領(lǐng)域也向不同領(lǐng)域拓展，這為農(nóng)村基層黨建工作帶來了“支部建在哪里”的新要求。

在農(nóng)村黨員隊伍成分日趨復(fù)雜的情況下，流動性和分散性較為突出，給黨組織生活和日常管理帶來了困難，如何改革和創(chuàng)新黨員教育管理方式，增強農(nóng)村基層組織對不同利益主體的凝聚力和號召力，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的新任務(wù)。

二、農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）提高農(nóng)村基層黨組織的思想認(rèn)識，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)民的首要問題為經(jīng)濟發(fā)展問題，所以，農(nóng)村基層黨組織必須以經(jīng)濟發(fā)展為主來抓黨建思想，不能脫離經(jīng)濟發(fā)展這個命脈，否則就等于脫離了群眾。只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，才能加強農(nóng)村教育，強化農(nóng)村的社會服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是增強農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是廣大農(nóng)民的迫切愿望。要想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須從本地的經(jīng)濟特點和資源優(yōu)勢來形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，或種植業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或加工業(yè)，或手工業(yè)等等，根據(jù)實際情況而定，一定要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走特色化，規(guī)?；陌l(fā)展之路，切實增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走共同富裕的道路。

（二）強化激勵保障制度，充分調(diào)動農(nóng)村黨員干部的積極性

農(nóng)村基層黨組織，要想保證黨員工作的積極性，必須建立科學(xué)的考評機制，優(yōu)化考核方法，細(xì)化考評指標(biāo)，確保考評過程公開公平公正，把考評結(jié)果作為黨員工作獎懲的重要依據(jù)。除此之外，還要建立保障機制，實現(xiàn)在崗享受待遇，退休提供養(yǎng)老保障，方可解除黨員在工作中的憂慮，營造爭先創(chuàng)優(yōu)，積極向上的氛圍。讓每位黨員在工作中得到進(jìn)步，得到滿足，得到群眾的認(rèn)可，從而帶動整個村的精神面貌與經(jīng)濟發(fā)展，真正實現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走農(nóng)民致富之路。黨員與群眾心連心，呈現(xiàn)欣欣向榮景象。

（三）抓好農(nóng)村基層黨支部班子建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村黨支部的首要任務(wù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，領(lǐng)導(dǎo)班子的實力是不容忽視的，所以要打破常規(guī)的用人機制，從致富能人，返鄉(xiāng)商人，回村大學(xué)生中選拔壯大黨支部班子，為支部班子注入新鮮血液，用他們的成功經(jīng)驗和先進(jìn)思想，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走致富道路。不僅在選人才方面建設(shè)支部班子，支部班子整體也要增加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟的分析，可以外出培訓(xùn)，也可以把專家請到村上，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾一起參加技能培訓(xùn)，可以通過多渠道，多形式的學(xué)習(xí)方式，增加農(nóng)村黨支部班子的先進(jìn)性。那種“靠天吃飯的時代”已經(jīng)過去了，現(xiàn)在已經(jīng)是社會主義新農(nóng)村時代，各黨支部必須帶領(lǐng)農(nóng)民群眾尋求致富，走經(jīng)濟發(fā)展之路，所以基層黨支部班子建設(shè)是不容忽視的。

（四）落實“文明鄉(xiāng)風(fēng)、整潔村容”，加強農(nóng)村的精神文明建設(shè)

從鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施著手，加強道路，健身設(shè)施，通訊網(wǎng)絡(luò)，娛樂場所的建設(shè)，農(nóng)閑時間補充精神文明建設(shè)，對農(nóng)村的面貌整治會有一定的幫助作用，改變農(nóng)民群眾的精神面貌，把精力用在精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)上，徹底消除農(nóng)村思想覺悟落后的局面。通過農(nóng)村文藝活動的開展，營造生機勃勃、富于創(chuàng)造、勇于進(jìn)取的農(nóng)村思想文化環(huán)境。大力宣傳科學(xué)知識對生產(chǎn)發(fā)展的重要，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，繁華農(nóng)村文化市場。讓每個學(xué)齡孩子，正常接受教育，沒有退學(xué)現(xiàn)象，讓每一位農(nóng)民群眾意識到教育的重要性。這也充分響應(yīng)國家的號召“百年大計、教育為本”。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村基層黨組織的一項艱巨而且繁重的任務(wù)，因此，農(nóng)村基層黨組織必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)建設(shè)、自身建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，通過營造良好的社會環(huán)境，提高農(nóng)民群眾的覺悟，加強農(nóng)村的社會法制建設(shè)，才能使農(nóng)民群眾愿意跟黨走，履行黨的路線、方針、政策?！皣@經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正惠及廣大農(nóng)民群眾。

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