邢亮 李準

[摘要]堅持系統(tǒng)觀念是堅持學(xué)科世界觀和方法論的重要體現(xiàn)。鑄牢中華民族共同體意識是維護國家利益、民族利益的內(nèi)在要求，是推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的必然要求，同時也是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程，需要堅持系統(tǒng)觀念，遵循教育規(guī)律，積極構(gòu)建一體化教育體系，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強大的思想保證和精神動力。構(gòu)建一體化教育體系的實踐路徑：大學(xué)理論教育、中學(xué)情感教育和小學(xué)啟蒙教育一體化，政府推動教育、學(xué)校系統(tǒng)教育、社會立體教育一體化，意識基礎(chǔ)教育、實踐深化教育、理論指導(dǎo)教育一體化，構(gòu)筑精神家園、推進共同富裕、堅持依法治理一體化。

[關(guān)鍵詞]鑄牢中華民族共同體意識；一體化；教育體系

[中圖分類號]D633? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2024）01—0111—07

[作者簡介]邢亮，男，魯東大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、教授，山東省鑄牢中華民族共同體意識研究基地主任、煙臺市鑄牢中華民族共同體意識研究中心首席專家，研究方向：黨建與思想教育、民族理論與政策；李準，男，魯東大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，山東省鑄牢中華民族共同體意識研究基地、煙臺市鑄牢中華民族共同體意識研究中心骨干成員，研究方向：馬克思主義中國化、民族理論與政策。

黨的二十大報告指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興?！盵1]鑄牢中華民族共同體意識，凝聚一切可以團結(jié)的力量推進強國建設(shè)、實現(xiàn)民族復(fù)興，這是全國各族人民的共同愿望和實踐要求。教育是社會進步、國家發(fā)展和民族復(fù)興的重要基石，是鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性工程。新時代教育引導(dǎo)全國各族人民鑄牢中華民族共同體意識，就要堅持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建符合教育規(guī)律、多維一體化的教育體系，形成全維度教育合力，凝聚全國各族人民共同團結(jié)奮斗、共同邁向社會主義現(xiàn)代化的磅礴偉力。

一、大學(xué)理論教育、中學(xué)情感教育、小學(xué)啟蒙教育一體化

習(xí)近平總書記指出，“要抓住青少年價值觀形成和確定的關(guān)鍵時期，從小就抓、從幼兒園就抓，引導(dǎo)青少年扣好人生第一?？圩?。”[2]大中小學(xué)教育是我國國民教育體系的主體部分，是人們從小到大接受系統(tǒng)教育的主要渠道，也是人們接受鑄牢中華民族共同體意識教育的主要陣地。鑄牢中華民族共同體意識教育，要遵循教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長成才規(guī)律，堅持從小抓起，融入國民教育體系，納入大中小學(xué)教育一體化建設(shè)，做到接續(xù)教育，不斷深化，形成一體推進、賡續(xù)開展、循序漸進的長效教育機制。大中小學(xué)不同學(xué)段的學(xué)習(xí)教育具有階段性特點，“研究生階段重在開展探究性學(xué)習(xí)，本?？齐A段重在開展理論性學(xué)習(xí)，高中階段重在開展常識性學(xué)習(xí)，初中階段重在開展體驗性學(xué)習(xí)，小學(xué)階段重在開展啟蒙性學(xué)習(xí)?！盵3]要根據(jù)大中小學(xué)思政課教學(xué)和思想政治教育的特點和優(yōu)勢，積極推進大中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識教育一體化，做到教材編寫體系、師資建設(shè)體系、課程教學(xué)體系和環(huán)境育人體系的一體化。

（一）構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育教材編寫體系

教材是學(xué)校教育教學(xué)的重要依據(jù)和重要載體。鑄牢中華民族共同體意識要堅持構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育體系，首先要把相關(guān)內(nèi)容編寫入教材體系。思政課是大中小學(xué)教書育人、立德樹人的關(guān)鍵課程、鑄魂課程，其教材編寫是國家事權(quán)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“深入推進民族團結(jié)教育進學(xué)校、進課堂、進頭腦，在全國小學(xué)高年級、初中開設(shè)民族團結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強化民族團結(jié)教育內(nèi)容，在普通高校、職業(yè)院校（含高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）開設(shè)黨的民族理論與政策課程”[4]的部署要求，由國家層面組織專家把中華民族共同體理論體系、中華民族共同體意識教育納入大中小學(xué)思政課教材編寫內(nèi)容，做到統(tǒng)一編審、統(tǒng)一使用。小學(xué)高年級和初中階段要編寫使用“中華民族大團結(jié)”的民族團結(jié)進步教育專門教材，其“道德與法治”課教材也要圍繞這一主題加編專題章節(jié)。普通高中的“思想政治”課教材，要根據(jù)教材內(nèi)容體系圍繞“中華民族大團結(jié)”主題有機融入相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)普通大中專院校學(xué)生的年齡特點、學(xué)段要求和培養(yǎng)目標(biāo)，編寫使用“黨的民族理論與政策”專門教材并作為選擇性必修課程。在此基礎(chǔ)上普通高校6門“思想政治理論”課教材，要根據(jù)不同課程內(nèi)容體系編入“中華民族大團結(jié)”“鑄牢中華民族共同體意識”專題章節(jié)或融入相關(guān)內(nèi)容，形成“一專六融”模式的教育教材體系。中華民族共同體意識理論體系是馬克思主義民族理論中國化、時代化的最新成果，普通高?！傲?xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課要系統(tǒng)編入新時代黨的民族工作相關(guān)內(nèi)容，并編有“鑄牢中華民族共同體意識”專門章節(jié)。在民族地區(qū)和民族學(xué)校，根據(jù)國家民族教育政策、得到國家職能部門授權(quán)、經(jīng)過國家專門委員會指導(dǎo)組織編寫地方教材，增強鑄牢中華民族共同體意識教育的地方民族特色。

（二）構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育師資建設(shè)體系

“辦好思政課的關(guān)鍵在教師?！盵5]構(gòu)建一體化教育體系，鑄牢大中小學(xué)各民族學(xué)生的中華民族共同體意識，各級思政課教師同樣發(fā)揮著不可或缺、不可替代的關(guān)鍵性作用。一是配齊配強量足質(zhì)優(yōu)的大中小學(xué)思政課教師，保證“中華民族大團結(jié)”教育有充足的師資。普通高校普遍按照教育部關(guān)于師生比1∶350的要求配備思政課教師，要針對思政課教師隊伍年齡老化嚴重、學(xué)科專業(yè)偏差的現(xiàn)狀，加大引進和培育力度，保證數(shù)量與提高質(zhì)量并舉，常態(tài)化鞏固思政課教師隊伍建設(shè)成果。中小學(xué)思政課教師可借鑒普通高校的師資建設(shè)經(jīng)驗，規(guī)定基本的師生比配備要求，配足相關(guān)學(xué)科專業(yè)師資，保證鑄牢中華民族共同體意識教育教學(xué)需要。二是建立完善多維一體的大中小學(xué)思政課教師培訓(xùn)體系，提高開展民族團結(jié)進步教育、鑄牢中華民族共同體意識的能力和水平。目前我國建立了國家（教育部）、省級（省、自治區(qū)）和學(xué)校三級大中小學(xué)思政課教師培訓(xùn)體系。要把開展民族團結(jié)進步教育、引導(dǎo)各民族學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識納入三級培訓(xùn)工作日程、內(nèi)容體系，有針對性地進行專題培訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)和實踐研修。三是建立健全科學(xué)有效的一體化教學(xué)激勵機制，提升鑄牢中華民族共同體意識教育的內(nèi)生動力并付諸外在行動。把開展民族團結(jié)進步教育、鑄牢中華民族共同體意識納入大中小學(xué)思政課教師經(jīng)驗交流主題、教學(xué)比賽內(nèi)容和學(xué)術(shù)研討議程，形成教育教學(xué)的常態(tài)化交流制度和開放性研究氛圍。要把這方面的教研科研納入國家社科基金項目、省級規(guī)劃項目和各類專項課題，以高質(zhì)量的教研科研成果促進教育教學(xué)實踐的高質(zhì)量。四是加強大中小學(xué)黨政干部、管理人員特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門和民族工作干部鑄牢中華民族共同體意識專題教育培訓(xùn)，構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識“三全育人”的大思政格局。

（三）構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育課程教學(xué)體系

“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！盵6]如何把鑄牢中華民族共同體意識教育由教材內(nèi)容體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容體系，做到內(nèi)化于心增強“五個認同”，外化于行樹立正確“五觀”，是必須解決好的重要課題。一是以教材為依據(jù)集體備課系統(tǒng)講授。國家和省級教育職能部門積極推動、普通高校主動牽頭建立大中小學(xué)思政課教學(xué)共同體，開展鑄牢中華民族共同體意識教育教學(xué)的集體備課交流、教學(xué)技能觀摩、教學(xué)問題攻關(guān)、教研項目申報等一體化、制度化和常態(tài)化教學(xué)交流活動，增強大中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識教育教學(xué)的思想性、理論性和親和力、針對性。二是與時俱進加強交流專題講授。與時俱進是馬克思主義的理論品格，也是思政課教學(xué)的顯著特點。中國共產(chǎn)黨成立102年來，我們找到了一條適合中國國情處理民族事務(wù)與解決民族問題的正確道路，探索實踐并逐步形成了黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想。在新時代、新形勢和新任務(wù)、新征程中，黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、創(chuàng)新理論和政策策略也會繼續(xù)豐富完善、不斷發(fā)展。大中小學(xué)思政課教師和民族團結(jié)進步教育工作者要加強學(xué)習(xí)、相互交流、形成共識，把中華民族共同體理論體系、新時代黨的民族理論政策、民族團結(jié)進步教育的最新理論成果、實踐探索經(jīng)驗以專題講授的方式進行教育教學(xué)?！靶蝿菖c政策”課是普通高校思政課教學(xué)的重要組成部分，具有政治性與政策性要求高、時效性強與覆蓋面廣等顯著特點，要有針對性、常態(tài)化地為學(xué)校師生進行中華民族共同體意識理論體系、歷史邏輯及時代要求的專題宣講教育。

（四）構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育生態(tài)環(huán)境體系

春風(fēng)化雨、潤物無聲是教育的最高境界。鑄牢中華民族共同體意識教育不是哪幾個部門、哪部分人的事，而是人人有責(zé)、各負其責(zé)。構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育體系，就要積極營造一事一物皆教育、時時處處是課堂的大教育環(huán)境、優(yōu)良教育生態(tài)。在大中小學(xué)開展鑄牢中華民族共同體意識教育，思政課教學(xué)是主渠道，同時還包括校園文化活動、校園環(huán)境育人、社會實踐教育等多條渠道、多種陣地。大中小學(xué)要開展以鑄牢中華民族共同體意識為主題的校內(nèi)文化教育活動、校外實踐拓展活動和社會志愿服務(wù)活動等，做到目標(biāo)明確、主題鮮明、形式多樣、形成合力，持續(xù)鞏固和不斷深化鑄牢中華民族共同體意識教育的效果。根據(jù)職能部門職責(zé)任務(wù)分工，大中小學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，宣傳部、學(xué)生處和馬克思主義學(xué)院、思政部等部門聯(lián)合，舉辦豐富多彩的以促進民族團結(jié)進步、鑄牢中華民族共同體意識為主題的系列教育活動，引導(dǎo)各民族師生親身感受民族大家庭、民族共同體和共同團結(jié)奮斗意識，增強民族大義與家國情懷。加強大中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識教育的實踐教學(xué)交流，并充分發(fā)揮各自的資源、平臺和師資優(yōu)勢，做到資源共建共享、教育一體開展、經(jīng)驗相互借鑒。結(jié)合教育需要，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，組織社會調(diào)研，開展志愿服務(wù)，引導(dǎo)青年學(xué)生在實踐中增強民族一家情、鑄牢共同體意識。大中小學(xué)結(jié)合校園綠化美化需要，適當(dāng)建設(shè)以鑄牢中華民族共同體意識為主題的雕塑群、宣傳欄、休憩園和景觀點等，大力營造鑄牢中華民族共同體意識的濃厚教育氛圍。

二、政府推動教育、學(xué)校系統(tǒng)教育、社會立體教育一體化

鑄牢中華民族共同體意識是維護全國各民族人民的根本利益、順利實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系、開創(chuàng)新時代黨的民族工作新局面的必然要求。[7]開展中華民族大團結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識體現(xiàn)的是國家意志和全民愿望，必須充分發(fā)揮政府部門的職能優(yōu)勢、學(xué)校教育的系統(tǒng)優(yōu)勢和社會教育的立體優(yōu)勢，構(gòu)建政府推動、學(xué)校主體和社會協(xié)同縱向逐級推進、橫向相互銜接的一體化教育體系。

（一）政府部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，推動鑄牢中華民族共同體意識教育一體化

“鑄牢中華民族共同體意識、推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是全黨全國各族人民的共同任務(wù)。各級黨委和政府要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，認真貫徹落實黨的民族工作的各項方針政策，及時研究解決本地區(qū)本單位涉及民族工作的重大問題?！盵8]構(gòu)建一體化教育體系是項系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨和政府宣傳教育、統(tǒng)戰(zhàn)與民族工作等部門的職能優(yōu)勢，堅持系統(tǒng)性思維、全局性謀劃和整體性推進。首先，要加強黨對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全開展教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，搞好頂層設(shè)計、規(guī)劃計劃和政策策略，研究解決構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識一體化教育體系的重大問題。其次，全面落實黨和政府職能職責(zé)和政策措施。地方黨的統(tǒng)戰(zhàn)部門和政府職能部門要加強對構(gòu)建一體化教育體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)并擔(dān)負起教育的主體責(zé)任，納入重要工作議事日程。貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展民族教育、思政課建設(shè)的相關(guān)決定和意見，圍繞教育主題和培養(yǎng)目標(biāo)，堅持整體設(shè)計、循序漸進、逐步深化的原則，對大中小學(xué)和社會各單位開展中華民族大團結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識進行整體規(guī)劃、明確教育標(biāo)準、提出教育要求，作為指導(dǎo)實踐的綱領(lǐng)性文件。再次，建立由黨和政府職能部門牽頭、有關(guān)部門密切配合的鑄牢中華民族共同體意識教育一體化的縱向推進工作機制。地方教育職能部門要推動建立大中小學(xué)思政課一體化共同體，把鑄牢中華民族共同體意識教育作為共同體建設(shè)的重要課題。地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、政府民族教育行政部門要明確專門機構(gòu)、專職人員和工作責(zé)任制，加強對跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位一體化教育的主動指導(dǎo)、有效管理和推動協(xié)作。

（二）各級學(xué)校發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識教育一體化

開展中華民族大團結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識是我國各級各類學(xué)校教育重要內(nèi)容和政治任務(wù)。我國九年義務(wù)教育是國家、社會與家庭必須予以保證的國民教育，具有強制性、免費性和普及性等特點。高等教育具有高層次、專業(yè)性和系統(tǒng)化等特點。各級各類學(xué)校在鑄牢中華民族共同體意識系統(tǒng)教育方面具有從小到大接續(xù)教育、由淺入深漸進教育、從感性走向理性的深化教育、由知識碎片到理論體系的系統(tǒng)教育、從學(xué)校影響社會的輻射教育等獨特和顯著優(yōu)勢。意識的形成過程是持續(xù)教育、不斷深化與逐步成熟的過程，需要從小教育培養(yǎng)、大中小學(xué)一體、終身教育鞏固。中華民族共同體意識需要從小啟蒙打基礎(chǔ)、賡續(xù)教育不輟才能鑄得牢、鑄得久；需要接續(xù)教育逐漸進化，大中小學(xué)一體推進；需要由情入理日趨成熟，啟蒙教育、情感教育和理論教育不斷深化；需要化零為整系統(tǒng)化，從小到大中華民族共同體意識逐漸形成、牢固樹立到鑄牢永固；需要學(xué)校教育影響社會，接受學(xué)校系統(tǒng)教育的莘莘學(xué)子走向全國各地，成為影響輻射全社會開展中華民族大團結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識的星星之火。黨和政府職能部門以及社會單位要充分利用、積極借鑒學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育的這些顯著優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)校系統(tǒng)教育在推進全社會教育一體化中的引領(lǐng)作用。

（三）社會單位發(fā)揮實踐優(yōu)勢，融入鑄牢中華民族共同體意識教育一體化

社會是教育的大學(xué)校、大課堂和大舞臺，開展中華民族大團結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識有著鮮明的教育特色、豐富的教育形式、多彩的教育內(nèi)容和生動的教育實踐，呈現(xiàn)多方位、立體化與全效能的特點。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善，全國各族人民的交往交流交融更加頻繁廣泛深入，蘊含著豐富的鑄牢中華民族共同體意識教育契機和實踐平臺。

企事業(yè)單位和社會組織是各民族人民“三交”、共事與致富的重要平臺，在構(gòu)建一體化教育體系中發(fā)揮重要作用。企事業(yè)單位和社會組織具有經(jīng)濟組織、公共管理和社會服務(wù)等功能，在這些單位組織里，各民族平等共事、和諧共處、交往交流，要多開展經(jīng)濟交往、工作交流、文化交融活動，把依法治理理念落實到單位組織各項事務(wù)中去，把抓好民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作與促進單位組織事業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來，把中華民族大團結(jié)、中華民族共同體教育融入日常教育管理服務(wù)工作中去，積極參與黨和政府職能部門、大中小學(xué)組織的鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)主題教育，打造具有行業(yè)特色、單位特點的鑄牢中華民族共同體意識教育品牌。民品企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下各民族勞動力匯聚共事、交往交流的“洼地”，是構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識一體化教育體系中的重要環(huán)節(jié)。民品企業(yè)以其企業(yè)性質(zhì)定位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點、市場銷售取向等因素，成為吸納少數(shù)民族勞動力人數(shù)較多、各民族職工共同勞動致富、民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作任務(wù)較重、鑄牢中華民族共同體意識教育責(zé)任重大的民族用品生產(chǎn)定點企業(yè)。黨和政府職能部門要加強對民品企業(yè)民族工作、民族教育和業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)與規(guī)范。大中小學(xué)特別是普通高校要發(fā)揮自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢加強與民品企業(yè)的校企合作，幫助民品企業(yè)民族工作干部提升理論政策水平，指導(dǎo)民品企業(yè)開展有特色、有成效的鑄牢中華民族共同體意識教育與實踐，在與民品企業(yè)交流合作中總結(jié)凝練中華民族大團結(jié)、中華民族共同體意識教育實踐創(chuàng)新經(jīng)驗、挖掘理論研究素材。民品企業(yè)自身要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建引領(lǐng)民族工作、企業(yè)發(fā)展的站位高度和總體思路，大力開展以鑄牢中華民族共同體意識為主題的文化活動和硬件建設(shè)，積極創(chuàng)造各民族職工生活交往、工作交流和文化交融的機會；加強各民族勞動力來源基地建設(shè)和職工勞動技術(shù)、文化知識的培訓(xùn)提升，幫助各民族職工共同勞動致富；堅持依法治企、提升民族工作治理水平，在處理各民族職工的訴求、糾紛、利益與困難等問題上，既顯現(xiàn)對各民族的尊重又體現(xiàn)依法辦事的要求，既體現(xiàn)共同體、大家庭的溫暖又凸顯人人平等、公平公正的原則，既合情合理合法解決了問題又鑄牢了中華民族共同體意識。農(nóng)村和城市社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，是鑄牢中華民族共同體意識的基本單元。隨著全國社會勞動力統(tǒng)一大市場日益形成，推進了各民族人口流動融居、日?！叭弧焙凸彩鹿矊W(xué)，鑄牢中華民族共同體意識有了更加成熟的條件基礎(chǔ)。各級黨和政府職能部門要加大對農(nóng)村和城市社區(qū)中華民族大團結(jié)教育的指導(dǎo)，創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范村和社區(qū)，引導(dǎo)中華民族大團結(jié)、中華民族共同體的理念和意識深入人心、共同實踐。

三、意識基礎(chǔ)教育、實踐深化教育、理論指導(dǎo)教育一體化

鑄牢中華民族共同體意識、凝聚各族群眾一心向未來是集教育教學(xué)、實踐體悟和理論指導(dǎo)諸方面一體開展的系統(tǒng)工程。其中，意識教育是基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們充分認識鑄牢中華民族共同體意識的科學(xué)內(nèi)涵、價值意蘊和實踐理路；具體實踐是關(guān)鍵，強化人們對鑄牢中華民族共同體意識的認識理解與真正踐行；科學(xué)理論是指引，保證鑄牢中華民族共同體意識教育實踐的正確方向和質(zhì)量效果。

（一）教育在意識啟蒙過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用

從意識形成的過程、教育規(guī)律的把握和實踐鞏固的要求來看，要漸進性、全方位、立體化地開展鑄牢中華民族共同體意識教育。一是構(gòu)建科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系，為鑄牢中華民族共同體意識教育提供強大的學(xué)術(shù)、學(xué)理與學(xué)科支撐。發(fā)揮高等學(xué)校、鑄牢中華民族共同體意識研究基地和中心的作用，堅持民族理論與具體實踐、悠久歷史與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深化中華民族共同體重大基礎(chǔ)性、實踐性問題的理論研究，從歷史演進與理論邏輯的結(jié)合上科學(xué)揭示、全面闡釋中華民族從萌芽形成、鞏固發(fā)展和愿景美好的道理、學(xué)理與哲理，加快形成中國自主、科學(xué)權(quán)威的中華民族共同體理論體系。二是講好中華民族的精彩故事，生動形象地大力宣介中華民族共同體意識。對于全國各族人民而言，講好故事、以事寓理是最生動、最有效的教育方法。要以中華民族大團結(jié)、中華民族共同體為主題，大力宣傳中華民族融合發(fā)展歷史、共同體形成過程、民族工作偉大成就和鑄牢共同體的美好愿景。要堅持創(chuàng)新傳播方式、豐富傳播內(nèi)容、拓寬傳播渠道，“講好中華民族共同體故事，講清楚中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是我國各民族共同發(fā)展進步的可靠保障，講清楚中華民族是具有強大認同度和凝聚力的命運共同體，講清楚中國特色解決民族問題的正確道路所具有的明顯優(yōu)越性?！盵9]三是把鑄牢中華民族共同體意識教育納入國民教育體系，暢通常態(tài)化、系統(tǒng)化和漸進化教育的主渠道。做到大中小學(xué)各個階段梯次推進，基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育和成人教育協(xié)同開展，家庭、學(xué)校和社會教育形成合力。

（二）實踐在意識形成過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性和根本性的作用

教育的目的在于實踐，實踐的標(biāo)準在于成效。鑄牢中華民族共同體意識既是理論問題，更是實踐問題，貫通于制度邏輯、文化基礎(chǔ)、鑄牢策略等各個方面。作為我國的一項基本政治制度和中國特色處理民族事務(wù)、解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障，民族區(qū)域自治制度是開展中華民族大團結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識必須堅持的基本政治制度。全面落實民族區(qū)域自治制度包括政治、經(jīng)濟、文化和民生諸方面，而其中最關(guān)鍵的在于幫助民族區(qū)域自治地方堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一心一意發(fā)展經(jīng)濟，盡職盡責(zé)改善民生，在幫助各族人民實現(xiàn)共同富裕的進程中鑄牢中華民族共同體意識。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是鑄牢中華民族共同體意識的重要基石。在處理中華文化和各民族文化的關(guān)系上要堅持辯證法，堅持中華文化根深干壯與各民族文化枝繁葉茂的辯證統(tǒng)一。要把現(xiàn)代文明教育作為推進各民族共同邁向現(xiàn)代化、共建共有精神家園的重要內(nèi)容和重大舉措，引導(dǎo)各族人民在思想、文化、生活諸方面全面邁向社會主義現(xiàn)代化。新時代鑄牢中華民族共同體意識要有科學(xué)的實施策略，習(xí)近平總書記指出，“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱，所有工作要向此聚焦?！币嫱七M中華民族共有精神家園建設(shè)、推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化、促進各民族交往交流交融、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患、加強和完善黨對做好新時代民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。[10]這些為我們構(gòu)建一體化教育體系、推進中華民族共同體意識教育實踐提供了根本遵循。要全面貫徹落實關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的實踐要求，創(chuàng)造性地開展宣傳教育與實踐探索，引導(dǎo)全國各族人民高度認同、躬身踐行鑄牢中華民族共同體意識。

（三）理論在意識鑄牢過程中發(fā)揮著指導(dǎo)性和支撐性的作用

“擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在?！盵11]“問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。”[12]意識教育的政策性、實踐性很強，面對國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略全局和世界百年大變局所帶來的空前嚴峻挑戰(zhàn)，需要全面正確地把握好理論體系與科學(xué)世界觀、方法論并指導(dǎo)具體實踐。只有加強理論指導(dǎo)，才能把握構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識一體化教育體系的主動權(quán)，鑄牢中華民族共同體意識教育才能卓有成效。加強馬克思主義民族理論、黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想宣傳教育。通過學(xué)校系統(tǒng)教育、社會主題教育、黨員干部專題教育等多種方式，宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳新時代黨的民族理論與政策，為中華民族大團結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識實踐提供科學(xué)指導(dǎo)思想和堅實理論基礎(chǔ)。發(fā)揮普通高校學(xué)科專業(yè)、教育師資和研究團隊整體優(yōu)勢，加強中華民族共同體意識理論體系和教育實踐研究。深化鑄牢中華民族共同體意識重大基礎(chǔ)性、實踐性問題研究，形成科學(xué)理論體系，探索有效實踐方法。堅持校地合作共建鑄牢中華民族共同體意識研究基地，重點加強鑄牢中華民族共同體意識的基本問題、創(chuàng)新理論以及地方黨委、政府委托的民族工作專題研究和輿情咨詢等。把鑄牢中華民族共同體意識實踐及構(gòu)建一體化教育體系的成功經(jīng)驗及時進行總結(jié)凝練改進，提升理論高度，指導(dǎo)具體實踐。把鑄牢中華民族共同體意識理論研究成果及時進行轉(zhuǎn)化，根據(jù)成果轉(zhuǎn)化的實際效果及時調(diào)整理論研究的方向與重點，在理論成果產(chǎn)出——理論成果轉(zhuǎn)化——轉(zhuǎn)化效果反饋——促進深化研究——研究促進實踐的過程中推進全社會鑄牢中華民族共同體意識。

四、構(gòu)筑精神家園、推進共同富裕、堅持依法治理一體化

文化是民族的根脈，是全國各族人民的共有精神家園。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是全國各族人民的共同愿望與價值追求。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是維護全國各族人民根本利益的重要保障。正因如此，鑄牢中華民族共同體意識要堅持著眼中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)，共同構(gòu)筑中華民族共有精神家園；堅持推進各族人民共同邁向現(xiàn)代化，不斷滿足日益增長的美好生活需要；堅持依法治國基本方略，全面推動民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。做到構(gòu)筑精神家園、推進共同富裕與堅持依法治理一體化。

（一）堅持全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)，為鑄牢中華民族共同體意識提供強大精神動力和堅實文化基礎(chǔ)

作為意識形態(tài)教育的重要組成部分，鑄牢中華民族共同體意識教育只有堅持弘揚主旋律、提供正能量的原則性，堅持把握意識形態(tài)教育和中華文化傳承的統(tǒng)一性，發(fā)揮社會主義意識形態(tài)和中華優(yōu)秀文化在凝聚社會共識、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)方面的重要保障作用，全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)，才能為各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展提供牢固文化根基和共同思想基礎(chǔ)。加強黨的民族理論政策系統(tǒng)教育，面向全國各族人民系統(tǒng)開展黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策教育，持續(xù)進行“四史”和中華民族史宣傳教育，加強以民族精神和時代精神為核心內(nèi)容的中華民族精神主題教育，加強中華民族優(yōu)秀文化教育與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快國家通用語言文字的教育普及與全面使用，不斷增強各族人民對根深葉茂、博大精深中華文化的廣泛認同。以中華民族大團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識為主題，持續(xù)創(chuàng)作、宣傳與打造中華文化優(yōu)秀作品、文藝精品，在全社會營造鑄牢中華民族共同體意識的濃厚氛圍。加強網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，堅持理論輿論聯(lián)動、內(nèi)外宣傳融通、線上線下一體，主動搶占網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳、文化傳播的制高點，唱響鑄牢中華民族共同體意識的主旋律。

（二）堅持構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，做到共同邁進社會主義現(xiàn)代化與鑄牢中華民族共同體意識相得益彰

中華民族共同體是全國各族人民同生死、共命運的共同體，也是共奮斗、同富裕的共同體。在我國全面建成小康社會以后，高質(zhì)量發(fā)展是擺在我們面前推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的“中國特色”和中國特色社會主義的“本質(zhì)要求”。在全面推進強國建設(shè)和民族復(fù)興的偉大進程中，發(fā)展是解決民族問題、鑄牢共同體意識的總開關(guān)、總鑰匙和源動力。要堅持全面推進全國各族人民共同富裕、共同邁進社會主義現(xiàn)代，夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子”[13]的理念，在共同邁向現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕的前行路上一個民族都不能少、一個地區(qū)都不能落下。堅持深化實施東西部協(xié)作和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進一步推動?xùn)|部發(fā)達地區(qū)帶動和幫扶西部地區(qū)、民族地區(qū)協(xié)同發(fā)展、共同富裕。堅持提升民族地區(qū)自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力，把民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中心和重點放在切實改善人民生活、促進民族大團結(jié)上，全面貫徹黨和國家推動民族地區(qū)發(fā)展的新理念、新政策、新舉措，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，促進各族人民心情舒暢、安居樂業(yè)、人心思齊，促進高質(zhì)量發(fā)展、普惠各族人民、實現(xiàn)共同富裕。堅持加快建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)，打造脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)、鑄牢共同體意識和實現(xiàn)共同富裕有機結(jié)合的示范樣板、引領(lǐng)工程。堅持構(gòu)建全國統(tǒng)一勞動力大市場，推進民族地區(qū)間、民族地區(qū)與非民族地區(qū)間各族人民的交往交流交融，增進民族團結(jié)，共同勞動致富，全面推進鑄牢中華民族共同體意識與中國式現(xiàn)代化同頻共進、相得益彰。

（三）堅持依法治理民族事務(wù)，做到推進民族工作領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與鑄牢中華民族共同體意識協(xié)同共進

全面依法治國是國家治理的一場偉大而深刻的革命。依法治理民族事務(wù)是堅持全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和組成部分，也是鑄牢共同體意識、實現(xiàn)民族大團結(jié)的重要實踐路徑和法治保障。堅持依法治理民族事務(wù)，鑄牢共同體意識、實現(xiàn)民族大團結(jié)才能夠行穩(wěn)致遠。堅持和完善民族區(qū)域自治制度不動搖，堅定不移走好中國特色解決民族問題的康莊大道。堅持在法治軌道內(nèi)處理民族事務(wù)，一方面要教育引導(dǎo)各族人民尊法學(xué)法守法用法，另一方面要堅持依法辦事決不允許有法外“飛地”、族外“特權(quán)”。堅持依法保障涉及各族人民的合法權(quán)益與事件、案件，使法律面前民族平等、人人平等的基本原則和法治精神得到全面貫徹落實。堅持把現(xiàn)代信息技術(shù)充分運用到民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)過程中，推動民族地區(qū)與非民族地區(qū)的民族工作、社會治理實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)格化和精細化，提升民族事務(wù)社會治理的實戰(zhàn)能力和現(xiàn)代化水平。

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[13]習(xí)近平著作選讀：第2卷[M].北京：人民出版社，2023：138.

責(zé)任編輯：張彥