葉玲　汪巖　歐維維　李華　楊丹丹

【摘要】隨著依法治企、輸配電價改革的深入推進以及“三集五大”體系的持續(xù)深化，構(gòu)建集中、統(tǒng)一、精益、高效的電費集約化管理，是適應(yīng)電力發(fā)展的必然趨勢。為此，某電力企業(yè)積極貫徹網(wǎng)省公司營財一體化建設(shè)部署要求，以市縣一體化管理為綱領(lǐng)，堅持以“三控六化”為目標(biāo)，推動市縣全面完成營財一體化建設(shè)，實現(xiàn)市縣公司營銷與財務(wù)的業(yè)務(wù)融合與流程貫通，全面推進市縣公司電價電費業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；營財；一體化

一、管理的理念及目標(biāo)

理念：營財一體化建設(shè)促進營財業(yè)務(wù)融合貫通，強化電價電費全過程管理、確保電價和電費信息真實、準(zhǔn)確，提升管理效率與效益。在新形勢市縣一體化管理模式下，以“三控六化”為理念大力推進市縣公司營財一體化管理，堅持“推進上掌控、業(yè)務(wù)上把控、落實上嚴(yán)控”，實現(xiàn)“營財協(xié)同一體化、營財交流常態(tài)化、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、營財核算同質(zhì)化、指標(biāo)管控精細化、風(fēng)險防控實時化”，確保營財一體化建設(shè)工作進度與質(zhì)量，構(gòu)建公司集中、統(tǒng)一、精益、高效的電費集約化管理體系。

目標(biāo)：實現(xiàn)營財數(shù)據(jù)融合貫通“財務(wù)管總賬、營銷管明細賬”的管理目標(biāo)；實現(xiàn)營銷系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)實時、同步、高度共享的協(xié)同運作機制；實現(xiàn)各類單據(jù)、憑證及報表的集成處理；通過明細集成與表表集成的方式，實現(xiàn)財務(wù)賬務(wù)與報表、營銷報表與財務(wù)報表的無差異化管理。

二、主要做法

（一）推進上掌控

1.營財協(xié)同一體化

高度重視、理順機制，保障營財一體化建設(shè)協(xié)同推進。隨著“三集五大”體系建成運轉(zhuǎn)，子公司性質(zhì)的縣公司已經(jīng)難以在財務(wù)、營銷等專業(yè)上滿足要求，全面推進縣公司營財一體化建設(shè)是當(dāng)前形勢下必然趨勢，市縣強化營財一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)力度，加強市公司對縣公司垂直管理指導(dǎo)力度，確保市縣公司營財一體化工作有序、協(xié)同推進。

2.營財交流常態(tài)化

強化培訓(xùn)、實時指導(dǎo)，促進營財崗位業(yè)務(wù)技能持續(xù)提升。“授之以魚不如授之以漁”，隨著營財上線新業(yè)務(wù)的初始應(yīng)用，縣公司對營財業(yè)務(wù)相關(guān)操作仍未熟悉，為確保營財一體化建設(shè)落地、應(yīng)用、有效，市公司先后組織所屬縣公司營財人員開展上線前集中培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容為應(yīng)收、實收、預(yù)收、充值卡、往來、呆壞賬等業(yè)務(wù)憑證的產(chǎn)生及操作步驟。同時形成定期營銷、財務(wù)等專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化，按照業(yè)務(wù)的主要流程設(shè)置培訓(xùn)課程，對業(yè)務(wù)涉及的各專業(yè)知識、操作方法進行集中培訓(xùn)，以提升縣公司營財人員業(yè)務(wù)處理能力，提高工作質(zhì)量。

（二）業(yè)務(wù)上把控

1.管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化

理順職責(zé)、梳理流程，明晰營財交叉業(yè)務(wù)管理及分工。營財一體化上線前，營銷與財務(wù)部門管理重點不同，存在營財業(yè)務(wù)交叉、管理職責(zé)不適應(yīng)當(dāng)前體制要求等現(xiàn)象。為此，進一步規(guī)范電費核算業(yè)務(wù)，完善部門間工作流程、相關(guān)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，確保所有一體化業(yè)務(wù)操作有章可循，提升管理效率。同時固化業(yè)務(wù)、流程規(guī)范，奠定電價電費全過程管控基礎(chǔ)。全面實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)與營銷系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程深度融合，規(guī)范營銷系統(tǒng)電費發(fā)行、現(xiàn)金收款、營業(yè)收費與財務(wù)系統(tǒng)的賬務(wù)處理流程，建立營財一致的業(yè)務(wù)和賬務(wù)處理規(guī)范，實現(xiàn)了總賬、明細賬分類對應(yīng)，確保營財系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)高度一致。

2.營財核算同質(zhì)化

同質(zhì)同源、統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)營銷與財務(wù)數(shù)據(jù)追根溯源。實現(xiàn)核算規(guī)則統(tǒng)一同質(zhì)，在統(tǒng)一的營財科目核算體系的基礎(chǔ)上，確定客戶管理對象明細、現(xiàn)金流量分類、稅率稅項等輔助核算對應(yīng)規(guī)則，建立起涵蓋電費發(fā)行與回收、業(yè)務(wù)費管理、電費及業(yè)務(wù)費退費、預(yù)收電費管理等營銷全業(yè)務(wù)、全流程核算集成體系。實現(xiàn)電價報表數(shù)據(jù)同質(zhì)，在統(tǒng)一營財報表數(shù)據(jù)來源的基礎(chǔ)上，通過電力銷售情況明細表、政府性基金及附加執(zhí)行情況表、執(zhí)行居民電價用戶應(yīng)收分析表、峰谷分時電價執(zhí)行情況表等主要電價報表的自動集成，實現(xiàn)營銷數(shù)據(jù)與財務(wù)報表數(shù)據(jù)的高度統(tǒng)一，優(yōu)化前端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)到財務(wù)信息的過程管控，營銷與財務(wù)報表數(shù)據(jù)的一致性與實效性顯著提升。

（三）落實上嚴(yán)控

1.指標(biāo)管控精細化

市縣一體、深化管理，確保指標(biāo)管控同步同調(diào)顯實效。市公司加大對所轄縣公司考核管理力度，將營財一體化規(guī)范性要求納入對標(biāo)考核中，明確營財管控目標(biāo)及閥值，深化管理，推進市縣公司指標(biāo)考核一體化。通過市縣縱向考核及部門間橫向聯(lián)動，堅持市縣工作同標(biāo)準(zhǔn)、過程同管控、結(jié)果同評價，實現(xiàn)指標(biāo)管控深度耦合專業(yè)管理，強化監(jiān)督考核作用，增強爭先進位意識，通過指標(biāo)管控精細化，合理引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效，促進公司管理水平持續(xù)提升。

2.風(fēng)險防控實時化

多措并舉、歸集高效，促電費資金管理安全集中高效。電費資金安全、高效、顆粒歸倉是電力企業(yè)賴以生存、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，持續(xù)強化電費資金安全管控力度，營財一體化上線后，及時分析應(yīng)對管理模式的變化，通過強化內(nèi)控措施、拓展電費回收模式、創(chuàng)新資金管理等手段，防控資金安全風(fēng)險，實現(xiàn)電費資金管理效率、效益雙提升。同時風(fēng)險防控、協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建專業(yè)部門間實時監(jiān)督機制，堅持依法從嚴(yán)治企，推進內(nèi)控與營財業(yè)務(wù)的有機融合，深化風(fēng)險防控，將風(fēng)險防控關(guān)口前移，推進多部門聯(lián)動實時監(jiān)督防控機制，建立稽查、整改、考核機制，形成管理閉環(huán)，通過財務(wù)與業(yè)務(wù)風(fēng)險管控的協(xié)同推進，提高經(jīng)營管理水平。

作者簡介：

葉玲（1974-），安徽阜陽人，高級經(jīng)濟師、會計師、國際注冊內(nèi)部審計師，研究方向：財務(wù)管理。