［摘 要］ 高校作為意識形態(tài)領域前沿陣地，其面臨的斗爭形勢嚴峻復雜。宣傳思想工作隊伍作為高校意識形態(tài)工作的核心力量，責任重大。當前高校宣傳思想工作隊伍面臨來自校內(nèi)外的諸多挑戰(zhàn)，增強政治鑒別力、思想引領力、網(wǎng)絡斗爭力和協(xié)同育人力是強化新形勢下高校宣傳思想工作隊伍意識形態(tài)能力的必然要求。以廣西高校鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育為例，認為提升高校宣傳思想工作隊伍意識形態(tài)能力，必須以加強政治建設為根本，以配齊建強隊伍為重點，以提高素質(zhì)能力為核心，以改革完善機制為保障。

［關鍵詞］ 高校；宣傳思想工作隊伍；意識形態(tài)能力；中華民族共同體意識

［基金項目］ 2022年度廣西高校人文社會科學重點研究基地民族地區(qū)文化建設與社會治理中心項目“廣西高校鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育路徑研究”（2022YJJD0011）；2022年度廣西高等教育本科教學改革工程項目“增強對社會思潮引領力的高校思政課大小課堂一體化教學模式創(chuàng)新與實踐”（2022JGB301）

［作者簡介］ 肖霞（1981—），女，湖南湘鄉(xiāng)人，碩士，玉林師范學院黨委宣傳部副教授，主要從事思想政治教育研究。

［中圖分類號］ A［文獻標識碼］ G642.0 ［文章編號］ 1674-9324（2024）01-0169-04 ［收稿日期］ 2022-12-12

習近平總書記在黨的二十大中報告強調(diào)，意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作，我們確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論［1］。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務［2］。

一、高校宣傳思想工作隊伍意識形態(tài)能力建設的內(nèi)涵

高校宣傳思想工作隊伍是黨的宣傳思想工作的一支重要力量。統(tǒng)籌推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員和班主任、心理健康教育教師和學生骨干等宣傳思想工作隊伍建設，培育建設網(wǎng)絡評論隊伍，是全面落實新形勢下高校宣傳思想工作戰(zhàn)略任務的基礎工程［3］。

當前，國際國內(nèi)意識形態(tài)斗爭交織，高校是意識形態(tài)激烈交鋒的前沿陣地。習近平總書記強調(diào)：“宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責?！保?］高校意識形態(tài)工作關系到“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，高校宣傳思想工作隊伍是高校意識形態(tài)工作的核心力量，意識形態(tài)能力是高校宣傳思想工作隊伍必備的核心能力。新形勢下高校宣傳思想工作隊伍的意識形態(tài)能力是指這支隊伍在面對師生意識形態(tài)領域可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的問題時，能正確分析并采取有效措施開展教育引導并處置問題的能力，主要體現(xiàn)在政治判斷力、思想引領力、網(wǎng)絡斗爭力和協(xié)同育人力四個方面。政治鑒別力是指辨識各種社會思潮利害的認知能力和判斷能力，高校宣傳思想工作隊伍必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，熟練運用馬克思主義世界觀和方法論對社會現(xiàn)象、熱點事件、國際形勢、國內(nèi)形勢等從政治高度進行鑒別、分析、判斷，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。思想引領力是指在思想上保持先進性與純潔性，統(tǒng)一思想、凝聚共識的能力，高校宣傳思想工作隊伍要善于對內(nèi)提升凝聚力、向心力，對外增強吸引力、影響力。網(wǎng)絡斗爭力是指管好用好互聯(lián)網(wǎng)，掌控網(wǎng)絡輿論主動權，引導網(wǎng)絡輿論發(fā)展方向及處置網(wǎng)絡輿情事件的能力，高校宣傳思想工作隊伍要掌握網(wǎng)絡思政規(guī)律，強化斗爭精神，提升斗爭本領，讓網(wǎng)絡空間成為激發(fā)正能量的堅強陣地。協(xié)同育人力是指凝聚一切積極因素，讓意識形態(tài)工作與其他各項工作同向同行，形成育人合力的能力，高校宣傳思想工作隊伍要充分發(fā)揮“三全育人”作用，完善思想政治工作體系，構建“大思政”“大宣傳”育人格局。

二、新形勢下高校宣傳思想工作隊伍意識形態(tài)能力面臨的挑戰(zhàn)

（一）來自外部環(huán)境的挑戰(zhàn)

高校因地位和作用的特殊性，已然成為意識形態(tài)領域的最前沿的主陣地，西方敵對勢力、分裂勢力和別有用心的人都在試圖爭取高校師生，各種力量或明或暗滲透到高校，導致高校成為各種價值觀的聚集地，有的境外組織甚至借著課題合作、科研支持、出國進修和獎助學金項目等幌子，將部分師生發(fā)展成其在華的“代言人”。高校承擔著立德樹人根本任務，必須筑牢社會主義意識形態(tài)防線，高校宣傳思想工作必須發(fā)揮政治引領和價值引導作用，發(fā)揮育人功能。高校宣傳思想工作隊伍必須具備比一般教師更高的意識形態(tài)能力，但新形勢下這支隊伍在這方面仍存在短板。如部分人缺乏足夠的政治敏銳性，在大是大非和重大政治原則性問題上立場不夠鮮明、態(tài)度不夠堅決；部分人不善于用馬克思主義的觀點方法分析和解決問題，在矛盾面前束手無策；部分人沒有充分認識到意識形態(tài)工作的復雜性，不善于凝聚育人合力。

（二）來自高校內(nèi)部的挑戰(zhàn)

高校是知識分子的集散地，教學、科研和人才培養(yǎng)是高校教師的基本職能。但部分教師信奉“學術研究無禁區(qū)”，缺乏必要的政治素養(yǎng)，近年來，關于高校教師在學術研究中違背國家大政方針、違背民族團結(jié)政策的言論常有出現(xiàn)，有的教師甚至在課堂中公然宣揚反黨反社會主義的錯誤言論。而青年學生思想活躍，容易接受新事物、新思想，有嘗鮮和從眾性。個別學生受歷史虛無主義、享受主義錯誤思想影響，“三觀”發(fā)生了偏差；部分學生習慣在網(wǎng)絡表達自己的意愿和訴求，希望通過網(wǎng)絡輿情發(fā)酵倒逼問題解決，高校宣傳思想工作因此面臨諸多挑戰(zhàn)。但當前部分人沒有切實貫徹“黨管意識形態(tài)”的工作原則，不能有效引導師生識別、抵御各種錯誤思想的滲透；部分人網(wǎng)絡斗爭意識和能力不強，網(wǎng)絡正面宣傳的影響力不夠，不能有效處置涉校負面網(wǎng)絡輿情。

三、提升高校宣傳思想工作隊伍意識形態(tài)能力的途徑探索

提升高校宣傳思想工作隊伍意識形態(tài)能力是落實黨管意識形態(tài)原則，進一步加強和改進高校意識形態(tài)工作的必然要求。新形勢下，必須直面矛盾，堅持問題導向，著力增強這支隊伍的政治鑒別力、思想引領力、網(wǎng)絡斗爭力和協(xié)同育人力。

（一）理論武裝，提升政治鑒別力

習近平總書記曾指出，要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學理論武裝頭腦［4］。馬克思主義是我們認識世界、分析問題的“望遠鏡”和“顯微鏡”，是高校宣傳思想工作隊伍辨識和研判意識形態(tài)問題的“照妖鏡”［5］。高校宣傳思想工作隊伍必須把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領，特別是要在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，要深入領會黨的創(chuàng)新理論的道理學理哲理，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，做到至信而深厚、融通而致用、執(zhí)著而篤行，正確回答時代和實踐提出的問題。在高校意識形態(tài)領域問題上，必須立場鮮明，幫助師生劃清是非界限、澄清模糊認識。

（二）增強本領，提升思想引領力

習近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)。做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務［2］。必須在政治、業(yè)務、能力等方面有過得硬、使得出的本領，在理論、輿論、文化、文明等工作上有扛得起、拿得下的本事［6］。首先，要加強學習培訓。要積極參加馬克思主義理論領軍人才、思想政治教育中青年杰出人才等人才計劃，培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)高、理論功底扎實的突出領軍人才；要積極參與馬克思主義理論學科領航計劃、高校思想政治理論課教師國內(nèi)訪學計劃、卓越新聞傳播人才和高校網(wǎng)絡文化建設骨干隊伍培養(yǎng)計劃、輔導員骨干培訓計劃等，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務能力強的骨干隊伍；要有效利用各類培訓基地、各種培訓機會，提升全員的媒介素養(yǎng)和解決具體問題的能力。其次，要強化實踐鍛煉。高校宣傳思想工作隊伍必須立足時代、立足實際，深入師生，堅持問題導向，加強調(diào)查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，要敢于亮劍，堅持立破并舉，堅持守正創(chuàng)新。

（三）審時度勢，提升網(wǎng)絡斗爭力

習近平總書記在黨的二十大報告中要求全黨同志牢記“三個務必”［1］，其中就包含“務必敢于斗爭、善于斗爭”。新形勢下，維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全已經(jīng)成為高校意識形態(tài)工作的重中之重?？茖W認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，提升網(wǎng)絡運用能力，積極參與網(wǎng)絡文化建設是高校宣傳思想工作隊伍的必備能力。在實踐中，既要敢于開展網(wǎng)絡斗爭，又要善于開展網(wǎng)絡斗爭。一方面，要增強網(wǎng)絡輿論引導能力，強化甄別網(wǎng)絡信息、研判網(wǎng)絡輿情、回應網(wǎng)絡關切的方法手段和應對網(wǎng)絡危機的能力；另一方面，要提高網(wǎng)絡引導和評論能力，通過開設專欄、發(fā)表網(wǎng)絡作品、培育網(wǎng)絡評論員等，鞏固壯大主流思想輿論。另外，還要建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制，及時疏導負面信息，回應師生合理訴求，加強解釋和引導，防范化解危機，達到既解決問題又增進認同的效果。

（四）完善機制，提升協(xié)同育人力

首先，要完善工作聯(lián)動機制。高校黨委要統(tǒng)一思想，強化責任，切實形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的工作格局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。要將政治標準作為高校宣傳思想工作隊伍聘用、考核的首要標準，要切實落實思想政治理論課教師、專職輔導員、心理健康教育教師的配備要求，同時，要將宣傳思想工作隊伍建設納入學校人才隊伍建設計劃和培訓規(guī)劃。其次，要完善激勵機制。要進一步研究細化輔導員隊伍和思政課教師的專項津貼計算辦法和發(fā)放標準，切實發(fā)揮激勵作用，要進一步健全表彰獎勵辦法，如評選年度宣傳思想工作先進集體和先進個人，評選最受歡迎的思政課教師，評選輔導員、班主任年度人物等，并給予一定的物質(zhì)獎勵；要落實輔導員、思政理論課教師專業(yè)技術職務單列指標、單設標準、單獨評審政策；鼓勵和支持宣傳思想工作隊伍在職攻讀學位、研修、交流任職等，拓展其職業(yè)發(fā)展空間；要在科研成果統(tǒng)計、職務職稱評聘方面完善優(yōu)秀網(wǎng)絡文章認定機制，增強網(wǎng)絡文化建設的吸引力和創(chuàng)造力，打造網(wǎng)絡宣傳工作隊伍，引導高校網(wǎng)絡文化方向。

鑄牢中華民族共同體意識是當前重要的宣傳思想工作和意識形態(tài)工作。習近平總書記在中央民族工作會議上強調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱，所有工作要向此聚焦?！保?］黨的二十大報告強調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)［1］。廣西壯族自治區(qū)是我國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，長期以來有民族團結(jié)進步的優(yōu)良傳統(tǒng)。2021年4月習近平總書記在廣西考察時，稱贊“廣西是全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”［8］。2022年10月17日，習近平總書記參加黨的二十大廣西代表團討論時，稱贊廣西“民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧”“體現(xiàn)了黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度在祖國南疆的成功實踐，是我國新時代10年偉大變革的生動縮影”［9］。中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會上做出了建設鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)的決定［10］。廣西高校宣傳思想工作隊伍要將鑄牢中華民族共同體意識作為重要的意識形態(tài)工作，要從實現(xiàn)中華民族偉大復興、建設新時代壯美廣西的政治高度認識這項工作的突出重要性，主動承擔維護和推進民族團結(jié)的政治責任，自覺成為鑄牢中華民族共同體意識的倡導者、踐行者和引領者。首先，要加強對“鑄牢中華民族共同體意識”和黨的民族、宗教政策的解讀和闡釋，讓廣大師生聽得見、能領會、可落實。其次，要講好民族團結(jié)進步和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“廣西故事”，用事實、用典型、用數(shù)據(jù)總結(jié)好、運用好、推廣好“廣西經(jīng)驗”，匯聚起各民族團結(jié)奮斗的強大力量。再次，面對西方媒體和敵對勢力打著“維護人權”“宗教信仰自由”旗號對我國民族區(qū)域自治制度和民族團結(jié)和諧大局進行詆毀甚至攻擊時，要發(fā)揚斗爭精神，理直氣壯地揭示其意圖并予以回擊，尤其要謹防境外敵對勢力借科研、資助項目等幌子對高校師生的滲透和拉攏。最后，要形成工作合力，要將其納入學校年度工作重點、納入黨建工作責任制、納入年度考核，要建立健全激勵機制和評估考核機制：思想政治課程教師要將其作為重點內(nèi)容融入教學；學工隊伍要將其融入黨日團日主題教育，融入第二課堂；宣傳工作隊伍要進行專題報道和典型報道，著力構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制；學校上下要聯(lián)合開展民族團結(jié)進步宣傳月活動，持續(xù)打造“壯族三月三”“劉三姐”等民族特色文化品牌，為將廣西建設成為鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)貢獻高校力量。

參考文獻

［1］習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］.（2022-10-25）［2022-11-15］.https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

［2］習近平出席全國宣傳思想工作會議并發(fā)表重要講話［EB/OL］.（2018-08-22）［2022-11-15］.https：//www.gov.cn/xinwen/2018-08/22/content_5315723.htm.

［3］中共中央宣傳部，中共教育部黨組.中共中央宣傳部 中共教育部黨組關于加強和改進高校宣傳思想工作隊伍建設的意見：教黨〔2015〕31號［A/OL］.（2015-09-30）［2022-11-15］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/s255/201510/t20151013_212978.html.

［4］習近平：推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之［EB/OL］.（2019-10-02）［2022-11-15］.http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-10/02/c_1125068791.htm.

［5］谷少杰.領導干部意識形態(tài)能力的提升［J］.人民論壇，2018（7）：48-49.

［6］殷陸君.新時代宣傳思想工作隊伍如何打造［N］.光明日報，2018-09-25（5）.

［7］習近平：以鑄牢中華民族共同體意識為主線推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展［EB/OL］.（2021-08-28）［2022-11-15］.https：//www.neac.gov.cn/seac/c103253/202108/1152266.shtml.

［8］習近平在廣西考察：解放思想深化改革凝心聚力擔當實干建設新時代中國特色社會主義壯美廣西［EB/OL］.（2021-04-27）［2022-11-15］.https：//www.gov.cn/xinwen/2021-04/27/content_5603266.htm？jump=false.

［9］周仕興，王瑾雯.鑄牢中華民族共同體意識匯聚起各民族團結(jié)奮斗的強大力量［N］.光明日報，2022-10-21（4）.

［10］牢記領袖囑托勇?lián)鷼v史使命凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西：在中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會上的報告［EB/OL］.（2021-12-07）［2022-11-15］.http：//www.gxzf.gov.cn/szyw/t10911714.shtml.

Research on the Improvement of Ideological Ability of University Publicity Ideological Work Team： Taking the Publicity and Education of the Consciousness of Forging a Community for the Chinese Nation of Universities in Guangxi as an Example

XIAO Xia

（Publicity Department， Yulin Normal University， Yulin， Guangxi 537000， China）

Abstract： Colleges and universities are the frontiers of ideology， and the situation they face is grim and complex. Propaganda ideological work team is the core force of ideological work in universities， and at present they are facing many challenges. This paper takes the publicity and education of the consciousness of forging the Chinese national community of universities in Guangxi as an example. It is believed that to improve the good taste in politics， the thought leading power， the network fighting power and the cooperative education of manpower are inevitable requirements to strengthen the ideological ability of the university propaganda ideological work team under the new situation.

Key words： colleges and universities; publicity and ideological work team; ability of ideology; the consciousness of a community for the Chinese nation