陳鵬羽 陳堂

［摘 要］ 隨著當(dāng)前高等教育的規(guī)模持續(xù)擴大，必須注重貫徹和落實全面深化改革的各方面要求，結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，著重培養(yǎng)高素質(zhì)綜合應(yīng)用型人才。對此，高等院校需要結(jié)合當(dāng)前的結(jié)構(gòu)布局做出必要的調(diào)整措施，針對目前的教育結(jié)構(gòu)及資源供給和配置方式，充分結(jié)合高等教育發(fā)展的趨勢和特征采取轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施。目前社會各界正在深入探究雙循環(huán)對高等教育的影響，在雙循環(huán)的背景下，準確把握新發(fā)展格局的內(nèi)涵和意義，推動高等教育步入新的發(fā)展階段。

［關(guān)鍵詞］ 雙循環(huán)背景；高等教育；發(fā)展格局；優(yōu)化策略

［基金項目］ 2019年度四川工業(yè)科技學(xué)院教改項目“‘互聯(lián)網(wǎng)+背景下應(yīng)用型本科院校教師教書育人能力提升機制研究”（cgkig-19033）；2023年度德陽市哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地家庭教育服務(wù)指導(dǎo)研究中心項目“數(shù)字技術(shù)賦能家庭教育的理論與實踐”（JTJY2023019）；2023年度校級科研項目“信息技術(shù)賦能社區(qū)教育的理論與實踐研究”（GKY23A02）

［作者簡介］ 陳鵬羽（1986—），女，四川內(nèi)江人，博士，四川工業(yè)科技學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院講師，主要從事教育質(zhì)量管理和家庭教育與行為養(yǎng)成研究；陳堂（1983—），男，四川成都人，博士，西南交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授，主要從事數(shù)字化轉(zhuǎn)型與教學(xué)管理研究。

［中圖分類號］ G649.2［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）01-0033-04 ［收稿日期］ 2023-03-09

2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局［1］。對傳統(tǒng)的經(jīng)濟循環(huán)方式進行轉(zhuǎn)變和調(diào)整，有利于促進現(xiàn)代社會經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。在此情況下，需要充分調(diào)動和利用國內(nèi)國際兩種市場資源，明確當(dāng)前的發(fā)展趨勢，加強對相關(guān)政策文件的解讀和分析。本文在此背景下，進一步探討雙循環(huán)對高等教育產(chǎn)生的影響，有利于推動高等院校合力構(gòu)建教育發(fā)展新格局，對我國教育事業(yè)未來的發(fā)展具有十分重要的價值和意義。

一、雙循環(huán)概念的提出及影響機理

雙循環(huán)概念的提出是結(jié)合當(dāng)前發(fā)展階段、內(nèi)外環(huán)境及諸多條件因素的變化情況做出的長期性發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要的全局性意義，有利于推動我國資源配置格局和重心發(fā)生巨大的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

（一）雙循環(huán)概念及其形成

雙循環(huán)新發(fā)展理念，主要是為了應(yīng)對國際和國內(nèi)兩個環(huán)境新發(fā)展形勢的需求所做出的重大舉措，強調(diào)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，并被列為“十四五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想之一。目前雙循環(huán)新發(fā)展理念已經(jīng)成為當(dāng)代高度關(guān)注的焦點話題和熱詞，圍繞這一發(fā)展理念，要充分重視和認清當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢，積極把握變革的歷史機遇和契機，推動我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標，有利于加強國際合作和競爭力。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，國內(nèi)應(yīng)當(dāng)注重做出有效的轉(zhuǎn)變措施和策略，減少對國外環(huán)境的依賴性，充分發(fā)揮自身的主動性和能動性。

（二）雙循環(huán)對高等教育事業(yè)的影響機理

在構(gòu)建國內(nèi)循環(huán)工作的過程中，應(yīng)當(dāng)維持高等教育事業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，如果高等教育事業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸和問題沒有得到有效的解決，也會給國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展帶來影響［2］。對此，應(yīng)當(dāng)采取積極變革的措施，打造良好的教育發(fā)展新格局，同時能夠進一步提高應(yīng)對沖擊和挑戰(zhàn)的能力和競爭力。雙循環(huán)新發(fā)展理念和高等教育事業(yè)之間是相互支撐和制衡的關(guān)系，在創(chuàng)新和發(fā)展原則上遵循雙循環(huán)新發(fā)展理念，能夠為高等教育事業(yè)提供有效的變革機會。

二、當(dāng)前高等教育發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀

高校作為向社會輸送優(yōu)秀人才的重要陣地，是最為根本的人力資源供給中心，目前高等教育規(guī)模相較之前在持續(xù)地擴展，總體教育結(jié)構(gòu)、教育水平和質(zhì)量，以及資源供給和配置方式都發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。

（一）積極推進內(nèi)涵式發(fā)展

為了更好適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，促進人才實現(xiàn)順利就業(yè)，目前，許多高校都在積極探索內(nèi)涵式發(fā)展的有效策略和路徑，并不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案和理念，持續(xù)推進“雙一流”建設(shè)；根據(jù)自身辦學(xué)特色明確辦學(xué)定位和方向，注重將人才培育的工作融入專業(yè)教學(xué)工作，打造特色的校園品牌和專業(yè)品牌；同時任課教師也深入科研和培訓(xùn)，實現(xiàn)自身的專業(yè)化成長，在課程教學(xué)中，加強對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，打造良好的校園文化。目前許多高校都在探索課程思政的建設(shè)策略，旨在更好地傳承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德。

（二）加快推進信息化建設(shè)

現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日漸發(fā)達，正在與教育領(lǐng)域融合，在豐富教學(xué)場景的同時，也能夠為學(xué)生提供更加充分的教學(xué)資源，由此推動我國教育模式發(fā)生了深刻的變革。許多任課教師在開展具體教學(xué)工作的過程中，通過平臺實現(xiàn)資源共享，突破了時空限制與學(xué)生進行在線交流和溝通。這種方式有利于豐富教育資源、拓寬傳播渠道，進一步提高教育總體的質(zhì)量和水平，也能夠更好地滿足青年成才的需求。

（三）縱深推進國際化改革

伴隨著全球化趨勢不斷深入，當(dāng)前許多高校也采取了國際化的發(fā)展戰(zhàn)略，主要在于引入和借鑒先進的國外教學(xué)理念和方法，并展開具體的實踐活動，這一舉措有利于推動我國教育事業(yè)的改革，進一步提升高等教育的質(zhì)量和水平。目前，許多高校都開設(shè)了國際性的專業(yè)課程，或者在課程當(dāng)中引入了國際性的資源和內(nèi)容，尤其是結(jié)合現(xiàn)代社會的發(fā)展引入了一些通用性較強的專業(yè)學(xué)科，彌補了我國專業(yè)發(fā)展存在的空缺。另外，國內(nèi)大力發(fā)展留學(xué)生教育事業(yè)，通過拓寬合作渠道提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，有利于進一步擴展出國留學(xué)的空間，促進國內(nèi)國外學(xué)生和學(xué)者之間的交流與合作。

三、高等教育新發(fā)展格局的內(nèi)涵

高等教育事業(yè)有利于豐富我國的人力資源，推進科技水平的持續(xù)提升，在滿足現(xiàn)代社會建設(shè)需求的同時，也能夠進一步擴張消費市場。高等教育的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平，直接體現(xiàn)著國家的發(fā)展水平和潛力。

（一）兼顧效率和公平兩個參數(shù)

高校作為最為直接和主要的人力資源供給中心，教育新發(fā)展格局應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)效率性和公平性的特征。首先，充分利用現(xiàn)有的高等教育資源，加大資金和其他基礎(chǔ)設(shè)施的投入，盡可能提高對資源的利用效率，促進現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展。同時，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與社會經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)的教育結(jié)構(gòu)和教育規(guī)模，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，完善學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)要注重采取分層考核評估機制和標準，目的是平衡和尊重不同層次和類型高校之間存在的差異，建立符合自身情況的校內(nèi)管理體系，借助一系列科學(xué)的運行機制，進一步提高高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平［3］。

（二）追求高質(zhì)量發(fā)展的目標

目前，在新發(fā)展理念的要求下，高等院校應(yīng)注重提高自身的辦學(xué)質(zhì)量和人才培育質(zhì)量，向社會輸送更高質(zhì)量的人力資源。高校應(yīng)提供重要的科研成果，更好地滿足現(xiàn)代社會建設(shè)和發(fā)展的需要。對此，高校應(yīng)追求高質(zhì)量發(fā)展的目標，首先結(jié)合當(dāng)前的辦學(xué)規(guī)模和管理體系，采取有效完善的措施，盡可能提高治理水平和能力，為學(xué)生提供充分的教育資源和信息，引導(dǎo)學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；還應(yīng)該進一步完善科學(xué)研究機制，加大資金投入完善基礎(chǔ)設(shè)施，以便更好地服務(wù)社會經(jīng)濟新發(fā)展格局的構(gòu)建。

（三）承擔(dān)引領(lǐng)未來的責(zé)任

教育部門應(yīng)當(dāng)保持良好的前瞻意識，對當(dāng)前的高等教育布局做出有效的調(diào)整和變革措施。高校應(yīng)當(dāng)采取制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的舉措，進一步提高我國制度和管理體系的先進性和時代性，堅持核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新，并在相關(guān)領(lǐng)域當(dāng)中不斷突破，解決當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的問題；要盡可能掌握國際競爭格局中的話語權(quán)，提高科技水平，加強對科研的投入，順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢，注重解決一些尖銳和敏感問題；要對現(xiàn)有的資源進行高度整合并充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，不斷完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，同時要打造更加濃厚的校園文化氛圍，積極引領(lǐng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。

四、雙循環(huán)新發(fā)展格局和高等教育之間的關(guān)系

（一）高等教育事業(yè)內(nèi)嵌于新發(fā)展格局之中

立足于當(dāng)前國內(nèi)國際的復(fù)雜形勢，我國做出了雙循環(huán)新發(fā)展格局這一重要舉措，作為一個開放的系統(tǒng)，其中包含諸多復(fù)雜的子系統(tǒng)，涉及國內(nèi)經(jīng)濟生產(chǎn)、分配、流通及消費等各個復(fù)雜環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)，這些子系統(tǒng)之間又存在相互聯(lián)系和作用的關(guān)系，彼此之間相互促進和轉(zhuǎn)化，推動整個大系統(tǒng)實現(xiàn)更加高效地運轉(zhuǎn)。高等教育事業(yè)是內(nèi)嵌于雙循環(huán)大系統(tǒng)的，大系統(tǒng)和其他子系統(tǒng)之間的相互作用和協(xié)調(diào)，可以實現(xiàn)雙循環(huán)整體的平穩(wěn)運行狀態(tài)。

（二）高等教育是新發(fā)展格局的重要樞紐

高等教育事業(yè)作為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要子系統(tǒng)，能夠為新發(fā)展格局提供源源不斷的人力資源動力，扮演著重要的角色，也可以執(zhí)行其他子系統(tǒng)無法執(zhí)行的任務(wù)，彰顯出高等教育自身功能的特殊性和自主性。高等教育事業(yè)作為新發(fā)展格局的重要樞紐，能夠打通國內(nèi)大循環(huán)閉環(huán)，有利于擴大當(dāng)前的市場消費，進一步拉動現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，還可縮小不同區(qū)域之間存在的經(jīng)濟水平差異［4］。

（三）高等教育助推新發(fā)展格局向高層次發(fā)展

高等教育事業(yè)有利于推動雙循環(huán)新發(fā)展格局，實現(xiàn)更高層次的發(fā)展，可為國內(nèi)大循環(huán)賦能，為現(xiàn)代社會提供高質(zhì)量的人才資源和科研資源，引領(lǐng)現(xiàn)代社會吸收新思想和理念，在突破當(dāng)前發(fā)展過程中面臨的瓶頸和短板的同時，也可遵循經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，做出積極的應(yīng)對措施。

五、雙循環(huán)背景下高等教育發(fā)展格局的優(yōu)化路徑和策略

（一）樹立堅定的人才培養(yǎng)方向

高等教育事業(yè)在今后的變革和創(chuàng)新中，應(yīng)當(dāng)把握新發(fā)展格局，對當(dāng)前的教育發(fā)展格局做出有效的優(yōu)化措施，樹立堅定的人才培養(yǎng)方向和目標，結(jié)合現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，明確經(jīng)濟社會對教育事業(yè)提出的期待和要求。在此基礎(chǔ)上，制訂詳細的人才培養(yǎng)方案，不斷拓寬辦學(xué)路徑。由于新發(fā)展格局強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，高校在確定辦學(xué)定位時，也應(yīng)堅持貢獻社會和國家的價值導(dǎo)向，由此制定人才培養(yǎng)方向。教育部門應(yīng)當(dāng)關(guān)注當(dāng)前社會發(fā)展過程中面臨的一些尖銳和敏感問題，關(guān)注我國國情，同時要體現(xiàn)我國教育的特色，要將培養(yǎng)什么樣的人才融入具體的教學(xué)工作，尤其應(yīng)結(jié)合目前國內(nèi)國際復(fù)雜的形勢，把握意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主動權(quán)和話語權(quán)。在教學(xué)工作開展的過程中，應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的教育方針和理念，將立德樹人的根本任務(wù)落實到各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及傳統(tǒng)美德融入課程內(nèi)容，培養(yǎng)高素質(zhì)綜合應(yīng)用型人才。

（二）注重提高供給體系的適配度

在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的過程中，高等教育事業(yè)為了優(yōu)化當(dāng)前的教育發(fā)展格局，也應(yīng)建設(shè)更高質(zhì)量的供給體系。首先，針對當(dāng)前的研究生教育規(guī)模持續(xù)擴大的情況，圍繞國家關(guān)鍵領(lǐng)域及現(xiàn)代社會建設(shè)和發(fā)展的需求，盡可能設(shè)置相匹配的供給體系，通過擴大招生規(guī)模，能夠吸引更多的人才，服務(wù)國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)和落實。其次，應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)前的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)采取有效的調(diào)整和優(yōu)化措施，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保持一定的前瞻意識，高度關(guān)注學(xué)科發(fā)展前沿動態(tài)，注重突破專業(yè)學(xué)科存在的壁壘和難關(guān)，同時要推進多元學(xué)科之間的交叉和融合，將人才培養(yǎng)方案融入其中，引入先進的人工智能技術(shù)和其他技術(shù)帶動其他學(xué)科的發(fā)展。

（三）不斷強化創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的能力

高等院校應(yīng)當(dāng)注重提高自身的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，突破新發(fā)展格局建設(shè)過程中面臨的一些壁壘和難題。應(yīng)當(dāng)把握科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，加強基礎(chǔ)研究工作，國家不僅要在政策方面予以一定的支持，也要加大資金投入，建立完善的保障體系，將目標對準世界科技前沿動態(tài)，重點打造先進的科技創(chuàng)新團隊，充分發(fā)揮帶動作用，持續(xù)向重點領(lǐng)域邁進和發(fā)力。根據(jù)現(xiàn)階段的發(fā)展情況，高等院校和企業(yè)之間存在信息不對稱和不對等的問題。對此應(yīng)當(dāng)推進產(chǎn)業(yè)教學(xué)及科研之間的深度融合，可以在此過程中借鑒一些國家先進的融合經(jīng)驗，充分發(fā)揮政府在資源配置當(dāng)中的引導(dǎo)作用，促進企業(yè)和高等院校之間的信息對接，著力打造先進的實驗室和實驗平臺，進行跨學(xué)科和跨行業(yè)的研究與攻關(guān)，進一步提高我國科研創(chuàng)新服務(wù)的效率，促進科研成果的高效轉(zhuǎn)化。

（四）進一步提升對外開放能級

為了進一步提高我國高等教育事業(yè)在國際市場及教育領(lǐng)域當(dāng)中的核心競爭力，需要堅持對外開放的舉措，更好地適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境和條件的變化趨勢。首先，應(yīng)當(dāng)全面加強與其他國家和地區(qū)之間的教育合作，以積累豐富的經(jīng)驗，構(gòu)建更高水平的國際教育合作平臺，從而促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展。其次，應(yīng)當(dāng)注重在全球范圍內(nèi)帶領(lǐng)和帶動更多的師生資源流動，大力發(fā)展國際留學(xué)事業(yè)，將中國智慧融入國際大循環(huán)體系的建設(shè)，促進中國教育提高在國際市場當(dāng)中的影響力。

（五）著重推進治理體系和能力現(xiàn)代化

作為全局性的發(fā)展戰(zhàn)略，雙循環(huán)新發(fā)展格局從本質(zhì)上來說是為了適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢的需要做出的重要舉措，涉及許多改革事業(yè)和問題。在優(yōu)化高等教育發(fā)展格局的過程中，要立足于當(dāng)前高等教育事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和問題，以及高等教育事業(yè)和雙循環(huán)新發(fā)展格局之間的關(guān)系，借助影響機制突破難點和問題，也能夠消除體制機制方面存在的障礙。首先，應(yīng)當(dāng)建立有效的激勵機制，對當(dāng)前的制度環(huán)境予以改進，營造公平競爭的大環(huán)境，也可以進一步提高教育治理能力；其次，要注重放寬教育領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和管制權(quán)，結(jié)合經(jīng)濟社會大循環(huán)的發(fā)展，重新梳理相關(guān)主體之間的關(guān)系。

綜上所述，立足于我國高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，理念的內(nèi)涵和意義對當(dāng)前的高等教育結(jié)構(gòu)采取優(yōu)化措施，在雙循環(huán)新發(fā)展理念的背景下，明確高等教育和新發(fā)展格局之間的關(guān)系。未來我國高等教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)明確人才培養(yǎng)方向，制訂合理的人才培養(yǎng)方案，進一步提高供給體系的服務(wù)能力和水平，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型應(yīng)用人才，同時也應(yīng)該提升對外開放的力度和強度，推進我國治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻

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［EB/OL］.（2021-01-11）［2023-02-09］.https：//www.ccps.gov.cn/xxsxk/xldxgz/202203/t20220327_153437.shtml.

［2］陳放，王志強.社會主要矛盾變化背景下高等教育變革的邏輯、困境與路向［J］.黑龍江高教研究，2019，37（5）：32-36.

［3］李捷.“雙循環(huán)”背景下高等教育發(fā)展格局的優(yōu)化研究［J］.高校教育管理，2021，15（5）：23-35.

［4］郭冠清.構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的理論、歷史和實踐［J］.揚州大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2021，25（1）：28-40.

Discussion on the Optimization of Higher Education Development Pattern from the Perspective of Double Cycle

CHEN Peng-yu1， CHEN Tang2

（1. School of Continuing Education， Sichuan Institute of Industrial Technology， Deyang， Sichuan 618500， China; 2. School of Economics and Management， Southwest Jiaotong University， Chengdu， Sichuan 610031， China）

Abstract： With the continuous expansion of the current scale of higher education， we must pay attention to the implementation of the comprehensive deepening of the reform of all aspects of the requirements， combined with the actual situation of modern economic and social development， focusing on the training of high-quality comprehensive applied talents. Therefore， colleges and universities need to combine the current structure layout to make necessary adjustment measures， according to the current education structure and the supply and allocation of resources， fully combined with the trend and characteristics of the development of higher education to take transformation development measures. At present， all circles of society are deeply exploring the impact of the double cycle on higher education. Under the background of the double cycle， the connotation and significance of the new development pattern are accurately grasped， so as to promote the higher education to enter a new development stage.

Key words： double-cycle background; higher education; development pattern; optimization strategy