[摘 要]目前，高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)受阻于職責(zé)劃分不明晰、人員配置不合理、缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制不健全、職業(yè)認(rèn)同感低、晉升渠道未打通等問題，導(dǎo)致組織員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)效果不佳。這些問題的存在不僅影響了專職組織員隊(duì)伍的整體效能的發(fā)揮，還制約了高校基層黨建工作的深入推進(jìn)。因此，加強(qiáng)高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為迫切。通過明確組織員隊(duì)伍崗位職責(zé)、提高組織員的專業(yè)素質(zhì)、加強(qiáng)組織員的培訓(xùn)和教育、完善激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感等措施提高基層黨建工作的質(zhì)量。此外，打造一支高素質(zhì)的專職組織員隊(duì)伍對(duì)于提升高校治理水平、推動(dòng)高校的全面發(fā)展也具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]高校專職組織員；隊(duì)伍建設(shè)；高校黨建工作

強(qiáng)化高等院校的黨建工作，是保障其始終堅(jiān)守社會(huì)主義教育導(dǎo)向、貫徹培養(yǎng)德才兼?zhèn)淙瞬诺暮诵氖姑?，也是推?dòng)高校進(jìn)步、培育社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)繼承者與開拓者的關(guān)鍵所在。它不僅關(guān)乎高校自身的穩(wěn)定與發(fā)展，更關(guān)系到國家的前途和民族的未來。面對(duì)新形勢(shì)人才培養(yǎng)要求，高校要做好黨建工作，首先就要厚植高校黨建基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，高校各級(jí)黨組織要深入貫徹黨的教育方針，確保黨的理論和路線方針政策在高校得到全面貫徹執(zhí)行，建立一支既講政治又重公道、業(yè)務(wù)精通且作風(fēng)優(yōu)良的專職組織員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接影響到黨建工作的質(zhì)量，從而對(duì)人才培養(yǎng)和學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。增強(qiáng)高校專職組織員在黨務(wù)工作上的能力，對(duì)于促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的穩(wěn)步前行、提升黨員隊(duì)伍的發(fā)展素質(zhì)、增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的力量，以及實(shí)現(xiàn)黨員教育管理的規(guī)范化，均具有重要的推動(dòng)作用，更為高校人才培養(yǎng)提供了根本保障。

一、專職組織員隊(duì)伍的演化進(jìn)展和重要意義

邁入新的歷史時(shí)期，中華人民共和國教育部黨組在2017年頒布實(shí)施了《關(guān)于普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)》，首次明確要求高校院（系）配置專職組織員，數(shù)量不少于1至2名，此舉標(biāo)志著組織員制度在高等教育領(lǐng)域的正式確立。隨后，2018年，中央組織部與教育部黨組攜手出臺(tái)了《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)高校黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的重要性，再次重申了專職組織員的配備要求，并強(qiáng)調(diào)他們應(yīng)專注于黨建工作，確保責(zé)任到位。自此，高校院系專職組織員的建設(shè)步入了規(guī)范化、全面化的軌道。在當(dāng)前的形勢(shì)下，高校專職組織員扮演著至關(guān)重要的角色，他們直接受學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，與基層黨組織保持緊密聯(lián)系，嚴(yán)格把控黨員發(fā)展的準(zhǔn)入門檻，在基層黨組織吸納新黨員的過程中發(fā)揮著監(jiān)督與審核的重要作用，是黨員教育管理的核心力量，同時(shí)也是入黨積極分子信賴的導(dǎo)師與益友[1]，致力于提升黨的基層組織活力和戰(zhàn)斗力。

面對(duì)新形勢(shì)高校黨建工作的要求，高校要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)優(yōu)的專職組織員隊(duì)伍，對(duì)于正確貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展工作，保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，以及推動(dòng)高?；鶎狱h組織的健康發(fā)展具有不可替代的作用，專職組織員隊(duì)伍的建設(shè)不僅需要在數(shù)量上滿足要求，更要在質(zhì)量上有所提升。

二、新形勢(shì)下高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

（一）高校中二級(jí)黨委對(duì)專職組織員工作職責(zé)劃分不明晰

首先，盡管很多高校已經(jīng)出臺(tái)了專職組織員管理辦法，也明確了專職組織員的工作職責(zé)，但是二級(jí)黨委的黨委委員仍以專職組織員“專職”，且有相應(yīng)的工作補(bǔ)貼為由，自身不作為，不落實(shí)原屬于自己的工作職責(zé)，凡是以“黨”字為頭包括但不限于黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等“黨口”部門的所有工作都由專職組織員承擔(dān)，造成了專職組織員工作量過大，精力分散過多，導(dǎo)致專職組織員不能按時(shí)按質(zhì)按量完成本職工作。其次，在執(zhí)行過程中，高校專職組織員、同級(jí)黨組織的組織委員以及下級(jí)黨組織的支部書記之間的職責(zé)劃分不夠清晰明確，三者的工作實(shí)踐中普遍出現(xiàn)了職能重疊與空白的現(xiàn)象。這在一定程度上偏離了設(shè)立組織員崗位，旨在強(qiáng)化黨員發(fā)展、黨員教育管理以及基層組織建設(shè)等工作的初衷[2]。值得注意的是，眾多高校院（系）的基層黨組織均顯著存在此類職責(zé)混淆的問題。

（二）專職組織員黨建業(yè)務(wù)水平不高

當(dāng)前，專職組織員黨建業(yè)務(wù)專業(yè)化水平受限的原因多元且交織：一是培訓(xùn)體系不完善。高校對(duì)專職組織員的培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，培訓(xùn)方式較為單一，大多是例會(huì)制工作培訓(xùn)，限制了專職組織員把握解讀黨和國家政策方針?biāo)揭约包h建工作科學(xué)研究能力的提升，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。二是崗位職責(zé)寬泛。高校專職組織員往往工作瑣碎，身兼數(shù)職，工作壓力較大，難以集中精力深化黨務(wù)專業(yè)能力。三是個(gè)人重視程度不夠。部分專職組織員自身對(duì)黨務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意愿和自我進(jìn)步驅(qū)動(dòng)力的現(xiàn)象。四是交流與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)匱乏。高校之間以及校內(nèi)組織員之間缺乏有效的交流平臺(tái)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，難以分享經(jīng)驗(yàn)和借鑒優(yōu)秀做法。五是激勵(lì)機(jī)制不健全。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、黨務(wù)水平突出的專職組織員缺乏有效的激勵(lì)措施，影響了其提升自身能力的動(dòng)力。六是缺乏實(shí)踐鍛煉。部分專職組織員在實(shí)踐中缺乏足夠的鍛煉機(jī)會(huì)，難以有效將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐能力。

（三）專職組織員對(duì)自身定位認(rèn)識(shí)不足，缺乏職業(yè)認(rèn)同感

在當(dāng)代高校環(huán)境中，專職組織員群體普遍存在著對(duì)自身角色認(rèn)知不清和職業(yè)認(rèn)同感缺失的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的主要原因包括：一是崗位職責(zé)界定不清晰。高校對(duì)于專職組織員的崗位職責(zé)和工作范圍界定不夠明確和具體，導(dǎo)致專職組織員在工作中難以準(zhǔn)確把握自身定位。二是缺乏工作支持與認(rèn)可。在工作中，專職組織員未完全得到基層黨組織書記的支持和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，這就使得他們?cè)趫?zhí)行職責(zé)時(shí)缺乏信心和動(dòng)力。三是職業(yè)發(fā)展路徑受限。許多高校未充分意識(shí)到專職組織員的重要性，對(duì)于其職業(yè)發(fā)展路徑?jīng)]有專門的思考和規(guī)劃，職業(yè)發(fā)展空間有限，使得專職組織員看不到明確的職業(yè)發(fā)展方向，降低其職業(yè)認(rèn)同感。四是工作強(qiáng)度與待遇不匹配。專職組織員工作任務(wù)瑣碎且繁重，但獲得的相應(yīng)薪酬待遇、福利保障等未能與之匹配，導(dǎo)致專職組織員心理失衡。五是工作成果難以量化。專職組織員的工作成果難以用具體的量化指標(biāo)來衡量，導(dǎo)致其工作價(jià)值不易被認(rèn)可。

（四）晉升的渠道未打通

在高校黨組織工作中，專職組織員發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，目前存在的晉升渠道未打通問題對(duì)專職組織員隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是專職組織員的職務(wù)與職稱晉升體系亟須完善。多數(shù)高校尚未構(gòu)建針對(duì)專職組織員的“雙線”晉升機(jī)制設(shè)計(jì)，其職務(wù)與職級(jí)“雙線”晉升的相應(yīng)待遇未能及時(shí)得到實(shí)施，而在職稱評(píng)審方面，也缺乏專門的標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃安排以及獨(dú)立的評(píng)審流程。二是重視程度不夠。高校普遍未充分認(rèn)識(shí)到專職組織員工作的重要性，將其簡單定位為黨務(wù)管理，未將其納入高校人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。三是缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃指引。大部分高校未能為專職組織員制訂清晰、系統(tǒng)且具有前瞻性的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，致使他們?cè)诠ぷ髦腥狈γ鞔_的目標(biāo)和方向，難以對(duì)未來職業(yè)發(fā)展作出合理規(guī)劃。四是考核評(píng)價(jià)體系存在缺陷?，F(xiàn)行的考核方式未能全面、客觀地評(píng)估專職組織員的工作，尤其是黨建和思想政治教育工作的復(fù)雜性、多樣性和創(chuàng)新性。這影響了專職組織員的工作績效和能力水平的準(zhǔn)確評(píng)估，導(dǎo)致在晉升評(píng)價(jià)中缺乏明確的衡量指標(biāo)。

三、建設(shè)高校專職組織員專業(yè)化隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)策略

（一）進(jìn)一步規(guī)范專職組織員工作職責(zé)和落實(shí)二級(jí)黨委委員的工作責(zé)任

對(duì)于高校內(nèi)部的各級(jí)黨組織而言，有必要對(duì)專職組織員的崗位職責(zé)進(jìn)行更為詳盡且清晰的界定與明確，對(duì)于專職組織員的每個(gè)聘期內(nèi)明確清晰的工作任務(wù)，以保障組織員能夠?qū)Ｂ殢氖卤韭毠ぷ?，將精力聚焦于主要職?zé)與核心業(yè)務(wù)之上。與此同時(shí)，針對(duì)發(fā)展黨員、黨員教育管理等相關(guān)工作構(gòu)建黨組織書記、組織委員、輔導(dǎo)員等多方工作協(xié)同機(jī)制，促使各方明確自身職責(zé)，進(jìn)而協(xié)同合作形成工作合力。從評(píng)價(jià)考核維度出發(fā)，針對(duì)專職組織員應(yīng)強(qiáng)化過程性的約束與管理，著重進(jìn)行過程性考核，這有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專職組織員在履職過程中的問題，促進(jìn)其不斷提高工作質(zhì)量和效率。在黨建工作中，要注重過程創(chuàng)新，不斷探索新的工作方法和手段，以適應(yīng)新時(shí)代高校黨建工作的需要，通過建立和完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)專職組織員積極參與黨建創(chuàng)新活動(dòng)，提升工作動(dòng)力和創(chuàng)造力。

（二）精準(zhǔn)開展專職組織員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作能力

若要加強(qiáng)專職組織員教育培訓(xùn)，確保其政治素質(zhì)、理論層次、專業(yè)技能及實(shí)踐能力與時(shí)代發(fā)展保持同步，必須完善組織員培訓(xùn)的長效機(jī)制，增強(qiáng)其系統(tǒng)性、針對(duì)性和精確性。在培訓(xùn)實(shí)施層面，應(yīng)采取精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo)的策略，積極探索并構(gòu)建面向高素質(zhì)、專業(yè)化組織員的培訓(xùn)新模式。培訓(xùn)的系統(tǒng)性與實(shí)用性是提高專職組織員隊(duì)伍專業(yè)化水平的關(guān)鍵要素。從實(shí)際工作出發(fā)，培訓(xùn)不僅要系統(tǒng)全面，還需要注重實(shí)用性，以確保培訓(xùn)內(nèi)容與專職組織員的實(shí)際工作需求相結(jié)合，提升其業(yè)務(wù)能力和工作效率。探索“需求調(diào)研—課程設(shè)計(jì)—分層次培訓(xùn)—質(zhì)量評(píng)估—持續(xù)學(xué)習(xí)”培訓(xùn)模式，全方位加強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性和實(shí)用性。

（三）激發(fā)職業(yè)理想，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感

一是提升重視程度。高校需轉(zhuǎn)變觀念，將專職組織員工作視為高校黨建工作的重要組成部分，確保其在高校內(nèi)部得到應(yīng)有的地位和重視。通過定期舉辦專題講座、研討會(huì)等形式，提高專職組織員在師生中的知名度和影響力，從而增強(qiáng)其職業(yè)自豪感和歸屬感。二是強(qiáng)化角色意識(shí)與職業(yè)規(guī)劃。專職組織員需樹立明確的角色意識(shí)，通過開展校內(nèi)外專職組織員共享、共建交流活動(dòng)，逐步形成共同學(xué)習(xí)、共同成長的良好氛圍，將角色意識(shí)深化，最終引導(dǎo)專職組織員堅(jiān)定職業(yè)信念。三是建立專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。通過建立專職組織員專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，表彰工作表現(xiàn)突出的組織員，將工作成果與績效考核、薪酬待遇掛鉤，激發(fā)其工作積極性。四是加強(qiáng)榜樣示范。開展優(yōu)秀專職組織員評(píng)選表彰活動(dòng)，選出優(yōu)秀榜樣，邀請(qǐng)優(yōu)秀組織員分享工作經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)事跡，利用校內(nèi)外媒體等渠道廣泛宣傳組織員的工作成果和貢獻(xiàn)，提高學(xué)校各級(jí)人員對(duì)其工作的理解、支持和認(rèn)可，切實(shí)增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感。

（四）進(jìn)一步探索專職組織員職稱和崗位晉升渠道

高?？梢酝ㄟ^設(shè)置黨建專項(xiàng)課題、評(píng)選黨建工作案例等方式，將對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)工作的思考和探索轉(zhuǎn)化成理論研究和優(yōu)秀工作案例進(jìn)行推廣，培養(yǎng)專職組織員解決實(shí)際問題的能力，并借助“黨建+”模式，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)深度融合與相互促進(jìn)，為專職組織員的職稱和崗位晉升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高校可以采取以下具體措施：一是建立職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升制度。明確規(guī)定各職務(wù)和職級(jí)對(duì)應(yīng)的任職條件、職責(zé)范圍和待遇標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于職務(wù)晉升，可根據(jù)組織員在黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力以及取得的工作成果等因素設(shè)定不同層級(jí)的職務(wù)，如初級(jí)組織員、中級(jí)組織員、高級(jí)組織員等，每個(gè)層級(jí)在工作內(nèi)容和決策權(quán)限上有所區(qū)別。在職級(jí)晉升方面，要與待遇掛鉤。此外，還需建立職稱評(píng)審制度，為專職組織員職稱評(píng)審單列標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮組織員工作的特殊性。二是提高重視程度。在制訂人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃時(shí)，深入了解專職組織員的職業(yè)發(fā)展需求，為專職組織員隊(duì)伍設(shè)定專門的發(fā)展目標(biāo)、培養(yǎng)計(jì)劃和資源分配方案。三是制訂明確的職業(yè)規(guī)劃指引。構(gòu)建系統(tǒng)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高校應(yīng)為專職組織員制訂清晰、系統(tǒng)且具有前瞻性的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃可涵蓋組織員的短期（1-2年）、中期（3-5年）和長期（5年以上）發(fā)展目標(biāo)。提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，建立職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制，為專職組織員配備職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師。導(dǎo)師定期與組織員進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)交流，幫助其分析自身優(yōu)勢(shì)和不足，制訂個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展路徑。

結(jié)束語

在新時(shí)代的背景下，黨的建設(shè)使命艱巨且長遠(yuǎn)，高校專職組織員隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于高校黨建工作、基層黨組織的強(qiáng)化以及黨員隊(duì)伍的發(fā)展具有舉足輕重的意義。高校黨委需持續(xù)加大對(duì)專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，不斷探索與創(chuàng)新其建設(shè)路徑，以靈活應(yīng)對(duì)發(fā)展的多元化需求，為高校黨建工作及整體進(jìn)步提供不竭的動(dòng)力源泉。高校專職組織員應(yīng)緊抓立德樹人的核心使命，扎實(shí)做好黨的基層組織建設(shè)、黨員吸納、黨員教育及管理工作，致力于為社會(huì)培養(yǎng)忠誠可靠的建設(shè)者和優(yōu)秀的接班人，在高校黨的建設(shè)中發(fā)揮更加積極主動(dòng)的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：李宣儒（1992— ），女，壯族，廣西來賓人，廣西科技師范學(xué)院，助理研究員，碩士。

研究方向：基層黨建，高等教育。

陸錫昆（1992— ），男，漢族，廣西南寧人，廣西科技師范學(xué)院，講師，碩士。

研究方向：高等教育，就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

石夢(mèng)琪（1994— ），女，漢族，山東泰安人，廣西科技師范學(xué)院，助理研究員，碩士。

研究方向：基層黨建，教育經(jīng)濟(jì)與管理。

通訊作者：梁玉瑩（1988— ），女，壯族，廣西來賓人，廣西科技師范學(xué)院，助理研究員，本科。

研究方向：基層黨建，高等教育。