2024年新年伊始，教育部便將這一年確定為“學(xué)生身心健康促進(jìn)年”，并提出了“以身心健康為突破點(diǎn)強(qiáng)化‘五育并舉’”的工作目標(biāo)和任務(wù)。

在政策措施引領(lǐng)下，9月秋季新學(xué)期，我國迎來了學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健工作的一波大爆發(fā)：北京、天津、江蘇、浙江、福建、山東、內(nèi)蒙古等地陸續(xù)出臺政策，將課間休息從10分鐘延長至15分鐘，引導(dǎo)師生走出教室、走向戶外、走到陽光下。而江蘇、安徽等地推出全省每天一節(jié)體育與健康課的舉措，為的就是落實(shí)每天一小時以上的體育鍛煉時間。

9月26日，在國務(wù)院新聞辦公室教育部專場解讀全面推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)新聞發(fā)布會上，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“課間從10分鐘到15分鐘，雖然是‘小切口’、具體的小問題，但它的意義非常重大，它延展的是‘五育’的形式和內(nèi)容，體現(xiàn)的是以學(xué)生發(fā)展為中心的育人導(dǎo)向，更加注重學(xué)生的全面發(fā)展?！薄耙尅】档谝弧砟盥浼?xì)落地，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃、心理健康促進(jìn)行動，保障中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于兩小時，每天保證一節(jié)體育課，另外課后再鍛煉一個小時，全面培育學(xué)生積極心理品質(zhì)。要讓孩子動起來、跑起來，特別是讓孩子多見陽光，在陽光下多奔跑、多運(yùn)動、多呼吸新鮮空氣，讓他們身上有汗、眼里有光?！?/p>

一、讓“健康第一”理念成為教育工作者的共識

習(xí)近平總書記高度重視體育工作，強(qiáng)調(diào)體育承載著國家強(qiáng)盛、民族振興的夢想。總書記指出：“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。”

學(xué)校體育是把能力培養(yǎng)、素質(zhì)提升和價值塑造融為一體，在促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有不可替代重要作用的工作，不僅是培養(yǎng)時代新人、建設(shè)教育強(qiáng)國的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義，也是教育強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、健康中國和強(qiáng)軍建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

做好新時代學(xué)校體育與健康工作，必須切實(shí)樹立健康第一的教育新理念。習(xí)近平總書記在2018年的全國教育大會上強(qiáng)調(diào)：“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。

我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識健康第一教育理念的科學(xué)內(nèi)涵，以此為指導(dǎo)凝練厘清工作思路，系統(tǒng)構(gòu)建工作體系，改革創(chuàng)新工作機(jī)制，探索改進(jìn)工作方法，將健康第一教育理念落實(shí)到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)之中，推動其成為辦學(xué)興校的重要遵循和全社會廣泛共識。

二、勠力同心，切實(shí)解決學(xué)生體質(zhì)“頑疾”

“小眼鏡”“小胖墩”一直是我國青少年體質(zhì)下降的兩大“元兇”，也是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的隱憂。2024年，教育部把這一年確定為“學(xué)生身心健康促進(jìn)年”，并將近視防控列為重點(diǎn)任務(wù)之一，其意義就在于以點(diǎn)帶面，打響學(xué)生體質(zhì)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

這一年，教育部門在深入分析研究的基礎(chǔ)上，直面問題，攻堅(jiān)克難，提出了新階段近視防控工作的新思路新舉措，并抓實(shí)了六個關(guān)鍵舉措+“六個一”的具體要求：一是抓牢幼兒園和小學(xué)這一關(guān)鍵階段。教育部聯(lián)合三部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓牢幼兒園和小學(xué)近視防控關(guān)鍵階段防控工作的通知》，指導(dǎo)各地和學(xué)校前移近視防控關(guān)口。二是讓學(xué)校和家庭都行動起來，抓住控制電子產(chǎn)品使用這一關(guān)鍵因素。三是抓細(xì)“六個一”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四是抓好采光照明關(guān)鍵條件。五是抓實(shí)體育鍛煉這一關(guān)鍵措施。六是抓嚴(yán)監(jiān)測評價的關(guān)鍵標(biāo)尺。

近年來，教育部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童青少年近視防控的重要指示批示精神，同時以“學(xué)生身心健康促進(jìn)年”為契機(jī)，深入推進(jìn)兒童青少年近視防控工作，實(shí)現(xiàn)了新時代兒童青少年近視防控工作的提質(zhì)增效，使孩子們的眼睛得到有力呵護(hù)，“光明”初現(xiàn)。

“小胖墩”是另一個困擾我國學(xué)生體質(zhì)30多年的“沉疴”。調(diào)查顯示，我國兒童超重肥胖率逐步增加，2019—2021年我國6～17歲兒童青少年超重肥胖率已達(dá)到26.0%，成為影響兒童健康的重要公共衛(wèi)生問題之一。

2024年6月，國家衛(wèi)生健康委、教育部等16部委聯(lián)合制定了《“體重管理年”活動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，自2024年起，力爭通過三年左右時間，實(shí)現(xiàn)全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成。《方案》要求，強(qiáng)化父母是兒童健康教育第一任老師的責(zé)任，培養(yǎng)兒童青少年形成動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習(xí)慣；開展健康學(xué)校創(chuàng)建行動計(jì)劃，落實(shí)課程課時要求，拓展健康教育渠道。

為推進(jìn)兒童肥胖綜合防控，在中國疾控局衛(wèi)生免疫司指導(dǎo)下，由聯(lián)合國兒童基金會支持，中國疾病預(yù)防中心營養(yǎng)與健康所于2023年12月開始，再次啟動“中小學(xué)生肥胖防控示范行動”——“營養(yǎng)校園”二期。項(xiàng)目針對不同地區(qū)兒童特點(diǎn)，初步形成可復(fù)制的學(xué)齡兒童超重肥胖預(yù)防與控制試點(diǎn)方案和操作模式。推動了各地不同部門交流合作，提升了基層人員開展兒童肥胖防控的工作能力，形成了關(guān)注兒童肥胖防控的社會氛圍，中小學(xué)生營養(yǎng)健康意識逐步提升。

三、以體育人育心，奠定青少年健康成長基礎(chǔ)

2023年5月，習(xí)近平總書記在北京育英學(xué)校考察時指出：“體育鍛煉是增強(qiáng)少年兒童體質(zhì)最有效的手段?，F(xiàn)在生活條件好了，孩子們不是要吃得胖胖的，而是要長得壯壯的、練得棒棒的。體育鍛煉要從小抓起，體育鍛煉多一些，‘小胖墩’‘小眼鏡’就少一些”。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，有效改善學(xué)生體質(zhì)健康狀況，解決學(xué)生體質(zhì)健康突出問題，2024年印發(fā)的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，提出實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，保障中小學(xué)生每天綜合體育鍛煉不低于2小時。

這一要求立即引發(fā)社會普遍關(guān)注，“每天兩小時”到底為了什么，是否有必要？“每天兩小時”是否可行，推行的障礙在哪兒？如何排除障礙、疏通堵點(diǎn)，跨越“現(xiàn)實(shí)與理想之間的鴻溝”？這一系列的問題成為人們議論最多的話題。

之所以要下這樣的“猛藥”，還在于我國學(xué)生體質(zhì)歷經(jīng)30余年依舊不容樂觀，一些方面的身體素質(zhì)仍舊處于下降通道。研究表明，體育運(yùn)動能夠促進(jìn)青少年身體素質(zhì)的提高，減少沉迷電子產(chǎn)品和游戲的可能，保持身心健康。同時可以幫助青少年養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，在日常的學(xué)習(xí)和生活中促進(jìn)身心健康協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)成良好的生活方式。

近年來，各地加大了體育中考的分值，體育中考分甚至達(dá)到與語數(shù)英等同的地位；已有十余個省市提出了“每天一節(jié)體育課”的要求；2024年以來，15分鐘大課間在全國各地開花。這充分說明，越來越多的教育部門已經(jīng)牢固樹立起健康第一的教育理念，并將其作為素質(zhì)教育的突破口。

良好的身體健康更容易維持積極的心態(tài)和穩(wěn)定的情緒，而如果身體出現(xiàn)了問題，就可能引發(fā)焦慮和抑郁等心理問題。近年來，伴隨青少年體質(zhì)下降而來的是青少年學(xué)生焦慮、抑郁、煩躁等不斷上升且呈低齡化趨勢。

2024年2月，教育部召開聚焦學(xué)生心理健康的第一個全國性會議，懷進(jìn)鵬部長講話部署將五育并舉促進(jìn)心理健康的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動、健全監(jiān)測體系、建立干預(yù)機(jī)制、完善工作體系、加強(qiáng)科學(xué)研究、推進(jìn)科普宣傳等六項(xiàng)具體要求。

為落實(shí)要求，教育部將實(shí)施學(xué)生心理健康促進(jìn)行動列為2024年教育部工作要點(diǎn)中的6個專項(xiàng)行動之首，并決定從2024年教育起將每年5月作為全國學(xué)生心理健康宣傳教育月。同時聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等部門舉辦了首個全國大中學(xué)生心理健康日主題活動，印發(fā)通知部署開展首次全國學(xué)生心理健康監(jiān)測工作。教育部還系統(tǒng)梳理并提出了2024—2025年20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加緊推進(jìn)建立健全心理健康問題學(xué)生轉(zhuǎn)介就醫(yī)和復(fù)學(xué)機(jī)制、完善學(xué)校心理健康問題高危學(xué)生發(fā)現(xiàn)及應(yīng)急處置機(jī)制、建立心理健康問題高危學(xué)生網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)與聯(lián)合應(yīng)急保護(hù)機(jī)制和學(xué)生心理健康問題診治信息醫(yī)校共享機(jī)制。

經(jīng)過努力，學(xué)生心理健康工作取得了積極進(jìn)展：全社會對學(xué)生心理健康的認(rèn)識和重視程度明顯提高；師生和家長的心理健康知識素養(yǎng)明顯提升；健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”學(xué)生心理健康工作體系持續(xù)完善；政府、社會、學(xué)校、家庭共同推進(jìn)學(xué)生心理健康工作格局進(jìn)一步形成，為學(xué)生健康成長營造了良好環(huán)境。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“少年強(qiáng)、青年強(qiáng)則中國強(qiáng)。少年強(qiáng)、青年強(qiáng)是多方面的，既包括思想品德、學(xué)習(xí)成績、創(chuàng)新能力、動手能力，也包括身體健康、體魄強(qiáng)壯、體育精神?！?/p>

習(xí)近平總書記在2024年9月召開的全國教育大會上指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個根本任務(wù)，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。讓我們一起攜起手來，在“以身心健康為突破點(diǎn)強(qiáng)化五育并舉”的目標(biāo)下，通過強(qiáng)健體魄達(dá)成“立德樹人”的根本任務(wù)，托起明天的太陽。