摘要：本文以呼包鄂烏四市組成的城市群為研究對(duì)象，分析各地智慧城市群建設(shè)水平和促進(jìn)智慧城市群一體化發(fā)展的體制機(jī)制。首先，對(duì)呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)的主要做法進(jìn)行闡述；其次，收集呼包鄂烏四座城市智慧城市建設(shè)的相關(guān)資料，重點(diǎn)指出其在體制機(jī)制上存在的問(wèn)題；最后，通過(guò)分析研究結(jié)果，重點(diǎn)從全面深化體制機(jī)制改革的角度，對(duì)推動(dòng)呼包鄂烏智慧城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：智慧城市群；呼包鄂烏；體制機(jī)制；城市建設(shè)

呼包鄂烏作為內(nèi)蒙古西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，均入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，加強(qiáng)四市智慧城市項(xiàng)目一體化建設(shè)，是提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。

一、呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)的主要做法

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同對(duì)齊

第一，對(duì)齊數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。按照數(shù)據(jù)資源目錄體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)資源目錄，推動(dòng)四市簽訂數(shù)據(jù)資源共享管理協(xié)議，協(xié)同開展政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)齊政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)目錄、共享目錄、開放目錄；第二，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。[1]根據(jù)智慧城市建設(shè)相關(guān)政策及規(guī)范，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合四市實(shí)際的城市智慧管理系統(tǒng)；第三，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中樞建設(shè)。依照按需共享、應(yīng)歸盡歸的原則，連通人口、法人、證照、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理信息庫(kù)、信用庫(kù)等，建立數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)機(jī)制和系統(tǒng)。

（二）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

一方面，建設(shè)一體化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源配置，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)和骨干傳輸網(wǎng)互聯(lián)互通，加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在光纖骨干網(wǎng)建設(shè)方面，推動(dòng)骨干光纜升級(jí)改造，加快推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施IPv6改造升級(jí)和推廣應(yīng)用，打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地，探索集網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、處理于一體的新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；另一方面，發(fā)展數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)支持，依托大數(shù)據(jù)中心，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚合優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)發(fā)展。[2]

（三）公共服務(wù)便捷共享

在公共醫(yī)療領(lǐng)域建立四市檢驗(yàn)檢查結(jié)果信息質(zhì)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像檢驗(yàn)檢查數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，四市所有三級(jí)醫(yī)院出具的檢查結(jié)果和檢驗(yàn)報(bào)告互相調(diào)閱；在教育服務(wù)一體化方面，推廣自治區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，建立網(wǎng)上共享優(yōu)質(zhì)課堂有效機(jī)制和名師優(yōu)課教學(xué)資源共享機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享；在智慧交通一體化方面，建設(shè)智慧交通一體化平臺(tái)，推進(jìn) “兩客一?！?、交通執(zhí)法、毗鄰地區(qū)交通視頻監(jiān)控圖像等數(shù)據(jù)交換共享，推進(jìn)公共交通一卡通建設(shè)，合力打造一體化智能公交系統(tǒng)；在不動(dòng)產(chǎn)登記和住房公積金一體化方面，優(yōu)化升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記 “四城通辦”系統(tǒng)，落實(shí)跨區(qū)域購(gòu)房信息協(xié)查、異地貸款證明信息互認(rèn)、12329服務(wù)熱線知識(shí)庫(kù)共享、試點(diǎn)統(tǒng)一購(gòu)房提取業(yè)務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)區(qū)域信息數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)辦理要件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)同。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新

第一，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)在鋼鐵冶金、稀土、裝備制造、能源電力、材料、生命健康、煤化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深度融合，形成一批智慧工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；第二，實(shí)現(xiàn)呼包鄂烏旅游 “一機(jī)暢游”。建立統(tǒng)一的四市同游平臺(tái)，在線投放各大旅游景區(qū)景點(diǎn)票務(wù)、線路、天氣、交通、特產(chǎn)、餐飲住宿及娛樂(lè)設(shè)施等信息，為游客提供行前、行中、行后的 “一站式”服務(wù)；第三，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)以加工制造業(yè)企業(yè)為核心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，面向冶金、稀土、裝備制造、材料、能源電力等重點(diǎn)領(lǐng)域，開發(fā)多場(chǎng)景平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)和多專業(yè)工業(yè) App，推動(dòng)平臺(tái)服務(wù)向全區(qū)延伸拓展；第四，推進(jìn)智慧能源建設(shè)。優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)投資，完善主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加緊完成充電網(wǎng)、換電網(wǎng)建設(shè)，基本建成充電樁及換電站基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 “互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。[3]

（五）城市治理聯(lián)動(dòng)共管

第一，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同防治。完善物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)，接入四市氣象數(shù)據(jù)，建立災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；第二，建設(shè)聯(lián)合應(yīng)急中心。建設(shè)聯(lián)合應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)，創(chuàng)建智慧應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化、總部研發(fā)、智能制造、數(shù)字安全等于一體的應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；第三，打造?；钒脖O(jiān)協(xié)同平臺(tái)。推動(dòng)四市公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)，打通交警?；愤\(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)、交通運(yùn)輸危化品車輛備案信息平臺(tái)、危化品應(yīng)急響應(yīng)智慧平臺(tái)；第四，推進(jìn)社會(huì)治理平臺(tái)一體化。建設(shè)社會(huì)治理一體化平臺(tái)，打通四市橫向數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、特殊人群、弱勢(shì)群體等人群信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快布建視頻監(jiān)控智能前端感知網(wǎng)絡(luò)，有效提升社會(huì) “可視化、信息化、智能化”防控水平。建立警情智能模型，加強(qiáng)信息關(guān)聯(lián)分析，實(shí)現(xiàn)市級(jí)案件類型及發(fā)案量跟蹤，系統(tǒng)對(duì)近期高發(fā)案件向四市進(jìn)行自動(dòng)告警。

二、呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）頂層設(shè)計(jì)不完善

一是總體思路上存在以傳統(tǒng)的信息化思維制定智慧城市規(guī)劃的傾向。事實(shí)上，這項(xiàng)工作除了牽頭部門之外，參與規(guī)劃、實(shí)施、提出意見的相關(guān)部門極少，市民、中小企業(yè)和社會(huì)組織的參與更是屈指可數(shù)，規(guī)劃內(nèi)容只局限在單一領(lǐng)域，對(duì)整合共享、協(xié)同推進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展等理念的運(yùn)用不足；二是建設(shè)水平還處于起步探索階段，在制度建設(shè)、配套機(jī)制、政策措施等方面考慮得還不夠系統(tǒng)全面，還需要進(jìn)一步研究提升。目前的情況是各個(gè)地方、各部門智慧城市建設(shè)框架搭建的方式都不一樣，規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也有不同。

（二）數(shù)據(jù)開放共享不到位

一方面，數(shù)據(jù)開放程度不高。在社會(huì)數(shù)據(jù)開放共享層面，四市開放的數(shù)據(jù)大多數(shù)是政府公開信息，在數(shù)據(jù)開放質(zhì)量、開放深度、數(shù)據(jù)利用程度上存在較大缺口。尤其是一些與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的高價(jià)值公共數(shù)據(jù)，由于沒有明確的上位法規(guī)指導(dǎo)，很難滿足企業(yè)、社會(huì)、市民對(duì)公共數(shù)據(jù)的旺盛需求；另一方面，數(shù)據(jù)資源整合難。各地區(qū)各部門數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，沒有充分考慮數(shù)據(jù)匯聚共享方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，數(shù)據(jù)治理難度和工作量較大。同時(shí)，各部門間協(xié)調(diào)配合不夠，一些部門在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)仍獨(dú)立運(yùn)行，存在 “信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”問(wèn)題，地區(qū)間、部門間協(xié)調(diào)配合不到位，尚未形成 “大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大協(xié)同”格局。[4]

（三）保障機(jī)制不完善

一方面，規(guī)范性制度不完善。目前，國(guó)內(nèi)針對(duì)區(qū)域內(nèi)智慧城市一體化建設(shè)的客觀統(tǒng)一、可參照的標(biāo)準(zhǔn)幾乎空白，導(dǎo)致四市只能依照一些宏觀性文件開展工作，由于四地對(duì)智慧城市群一體化建設(shè)的理解不同，致使整個(gè)呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)推進(jìn)難、質(zhì)量低、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)客觀準(zhǔn)確性不足，推廣意義更為受限；另一方面，信息安全保障體系不完善。近年來(lái)，四市在信息安全保障方面做了大量工作，但現(xiàn)有的安全等級(jí)保障措施并不足以支撐起較為完善的智慧城市一體化建設(shè)大局。

（四）人才和投資機(jī)制不健全

一方面，有關(guān)高精尖技術(shù)人才主要集中在發(fā)達(dá)城市，支撐呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)的人才極為匱乏。同時(shí)，很多部門的信息化人員身兼數(shù)職，專業(yè)化程度不高，存在人員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象，既懂得數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)又懂得政府運(yùn)行、城市管理的跨領(lǐng)域復(fù)合型人才更是少之又少；另一方面，智慧城市建設(shè)涉及領(lǐng)域眾多，所需資金投入巨大。然而，四市地方政府財(cái)力有限，在吸引民間資本投入方面，盡管四市都在積極探索不同的方式，但尚未形成成熟的商業(yè)盈利模式。

（五）技術(shù)應(yīng)用不充分，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)

盡管四市已經(jīng)搭建了智慧城市的基本架構(gòu)，但在這個(gè)過(guò)程中更多是借鑒或模仿其他省市的做法，如何結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際最大限度地發(fā)揮技術(shù)紅利以促進(jìn)城市建設(shè)的路徑還不清晰。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是智慧城市建設(shè)中最能直觀看到收益的內(nèi)容，呼包鄂烏作為自治區(qū)內(nèi)硬件基礎(chǔ)好、財(cái)政資金充裕、技術(shù)水平高的城市群，其智慧產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性發(fā)展仍然有限，智慧產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體總量仍然不足，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。[5]

三、推動(dòng)呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)有利于避免政出多門、各自為政、重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)等一系列問(wèn)題，新型智慧城市推進(jìn)要重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、資金等多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，確保形成發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌布局和協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃之間的相互銜接，確保統(tǒng)籌部署、頂層設(shè)計(jì)和層層落實(shí)。要在呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)牽頭部門的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建各地區(qū)橫向有效聯(lián)動(dòng)、自治區(qū)—市—旗縣區(qū)縱向有力支撐協(xié)同推進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，加大工作協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)解決實(shí)際工作中跨盟市的重大問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)共享開放機(jī)制

共享開放機(jī)制建設(shè)有利于提高城市創(chuàng)新要素資源利用效率，最大限度釋放要素支撐創(chuàng)新紅利。破解數(shù)據(jù) “互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難”問(wèn)題，就要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，既要推進(jìn)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施共享開放，又要推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放，還要推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)共享開放。要統(tǒng)籌多部門數(shù)據(jù)資源，建立呼包鄂烏智慧城市群統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、更新、協(xié)同和供給機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一采集、統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、分級(jí)授權(quán)。應(yīng)持續(xù)推進(jìn)四地智慧城市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加速推進(jìn)國(guó)家和自治區(qū)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流和融合集成，完善基本人口、企業(yè)法人、信用體系、宏觀經(jīng)濟(jì)和空間地理五大基礎(chǔ)庫(kù)，筑牢數(shù)據(jù)共享共用的根基。

（三）加強(qiáng)制度管理機(jī)制

首先，健全管理機(jī)制。加快呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)管理體制改革，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門、管理部門、研究部門與行業(yè)聯(lián)盟的協(xié)同，協(xié)作推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)業(yè)務(wù)方案頂層設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案頂層設(shè)計(jì)的雙向融合；其次，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。將呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)工作納入部門績(jī)效考核范圍，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門工作和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)于未按要求完成任務(wù)的單位，予以通報(bào)并責(zé)令整改；最后，健全安全保障。貫徹落實(shí) 《自治區(qū)各級(jí)黨委 （黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、網(wǎng)絡(luò)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等保測(cè)評(píng)等制度。強(qiáng)化城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)能力，同步建設(shè)、同步實(shí)施、同步運(yùn)行安全技術(shù)措施。

（四）加強(qiáng)資金人才保障機(jī)制

一是要加大財(cái)政對(duì)呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)的投入力度。第一，要積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)財(cái)政資金資產(chǎn)資源統(tǒng)籌，支持呼包鄂烏智慧城市一體化建設(shè)。探索建立多地政府共同投資引導(dǎo)的項(xiàng)目合作模式，研究探索設(shè)立呼包鄂烏智慧群城市一體化建設(shè)基金；第二，要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道投融資機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金等政策的綜合效益，引導(dǎo)各類資金加大對(duì)呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)的支持力度；二是加強(qiáng)人才建設(shè)機(jī)制。建設(shè)基層人才隊(duì)伍，要配備掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)化人才，同時(shí)，建立健全體制機(jī)制，完善配套措施和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)高層次人才融入基層社會(huì)治理工作的熱情，為呼包鄂烏智慧化城市一體化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（五）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

面對(duì)呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)的整體層面，要對(duì)接國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)要求，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息系統(tǒng)集成和信息共享。出臺(tái)數(shù)據(jù)共享開放相關(guān)文件，梳理數(shù)據(jù)開放步驟，明確共享開放范圍、開放流程和各部門的權(quán)責(zé)。在呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)的具體操作層面，要充分結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù)，升級(jí)優(yōu)化智慧城市大腦能力平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)及物聯(lián)感知數(shù)據(jù)接入，利用城市運(yùn)行數(shù)據(jù)為 “一屏全面感知”“一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)”的市域治理 “一網(wǎng)統(tǒng)管”賦能，打造可視化展現(xiàn)城市運(yùn)行綜合態(tài)勢(shì)，面向政務(wù)服務(wù)、綜治維穩(wěn)、應(yīng)急指揮、城管執(zhí)法、市場(chǎng)管理、社會(huì)信用等具體場(chǎng)景，全面收集、分析、預(yù)測(cè)、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，精準(zhǔn)支持城市運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析、應(yīng)急事件指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市 “全天候”“全方位”“全向量”的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知，推動(dòng)城市治理由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)型轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)城市管理、社區(qū)治理等領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)運(yùn)用。在智慧城市群一體化建設(shè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的前提下，探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展方式，就是將智慧城市建設(shè)與社會(huì)治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合起來(lái)，助推區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制。呼包鄂烏智慧城市群建設(shè)的基礎(chǔ)較好，多年來(lái)形成了發(fā)展的基本架構(gòu)，下一步要進(jìn)一步落實(shí)二十屆三中全會(huì)的要求，以呼包鄂烏智慧城市群的一體化建設(shè)為抓手，帶動(dòng)整個(gè)自治區(qū)的智慧產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市間資源合作利用，帶動(dòng)城市群經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把呼包鄂烏城市群發(fā)展成為中西部地區(qū)具有重要影響力的城市群。

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