開放大學(xué)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性支撐平臺(tái)，在數(shù)字化、智能化時(shí)代大有可為。今年是新中國(guó)成立75周年，是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要啟動(dòng)實(shí)施的開局之年，也是國(guó)家開放大學(xué)辦學(xué)45周年，在服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中再立新功是開放大學(xué)的應(yīng)盡之責(zé)。

關(guān)鍵詞 開放教育 開放大學(xué) 辦學(xué)體系 人才培養(yǎng)

泉州，宋元時(shí)期世界海洋商貿(mào)的中心，古代“海上絲綢之路”的重要起點(diǎn)。如今，通過(guò)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展合作，泉州構(gòu)建起了全方位開放的新格局。近期，2024年度國(guó)家開放大學(xué)招生工作研究部署活動(dòng)在泉州召開，這是開放大學(xué)的再一次揚(yáng)帆起航，也是新形勢(shì)下提高辦學(xué)體系人才培養(yǎng)能力、推動(dòng)開放教育高質(zhì)量發(fā)展的一次重要活動(dòng)，開大體系應(yīng)同頻共振、同題共答，共同回答好“教育強(qiáng)國(guó)開大作為” 和“開放教育服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”兩大時(shí)代

命題。

主動(dòng)應(yīng)變局、開新局

開放大學(xué)以服務(wù)最廣大人民群眾為辦學(xué)定位，扎根中國(guó)大地，秉持“敬學(xué)廣惠，有教無(wú)類”的理念，服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)，為許多人帶來(lái)了接受高等教育的機(jī)會(huì)，為促進(jìn)社會(huì)公平做出了貢獻(xiàn)，也走出了一條適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的開放教育發(fā)展之路。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)型社會(huì)和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，開放教育面臨著諸多新挑戰(zhàn)，當(dāng)然與其攜手而來(lái)的還有新的發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)和高等教育格局發(fā)生深刻變化。具體來(lái)看，一方面，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年年末，60歲及以上的人口超2.9億人，占全國(guó)人口的21.1%。老年教育將越來(lái)越成為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)以及開放大學(xué)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

另一方面，我國(guó)高等教育供給側(cè)必將發(fā)生深刻變化。高等教育普及化水平持續(xù)提高。教育部數(shù)據(jù)顯示，高等教育毛入學(xué)率已從2019年的51.6%上升到2023年的60.2%。數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，2023年全國(guó)普通、職業(yè)本?？乒舱猩?042.22萬(wàn)人，已超過(guò)當(dāng)年出生人口。這預(yù)示著未來(lái)高等教育適齡人口將顯著下降。

根據(jù)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，以及開放大學(xué)被賦予的新使命，國(guó)家開放大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)李松表示，對(duì)于開放大學(xué)的招生與人才培養(yǎng)工作，將在以下幾方面著力：

第一，因需施教，服務(wù)地方建設(shè)發(fā)展。開大辦學(xué)體系要準(zhǔn)確研判當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞特定人群，與當(dāng)?shù)卣⑿袠I(yè)、企業(yè)延伸項(xiàng)目發(fā)展，打造各類學(xué)生專班，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建提供人才支撐。

第二，擔(dān)當(dāng)作為，提升服務(wù)能力。開放教育體系建設(shè)是國(guó)家開放大學(xué)2024年“八大工程”之一，需要各級(jí)政府支持，但同時(shí)自身必須滿足地方政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)習(xí)者的需要。因此，每個(gè)部門、每個(gè)人都身在其中，需要同題共答，不斷提升教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。

第三，精準(zhǔn)推送，打造新媒體宣傳矩陣。由于招生宣傳方式創(chuàng)新不夠，宣傳信息投放精準(zhǔn)度也不夠，導(dǎo)致很多單位、個(gè)體對(duì)開放大學(xué)很陌生。要充分利用新媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，提升宣傳實(shí)效。

第四，交流互鑒，提升能力。要主動(dòng)借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功做法，持續(xù)優(yōu)化招生與培養(yǎng)策略，確保開放教育服務(wù)更多有需要的人。

第五，保證規(guī)范，防控辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。各分部、學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)習(xí)中心的管理，妥善處理相關(guān)問(wèn)題，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)固、高效的管理機(jī)制，防控風(fēng)險(xiǎn)，保障每位學(xué)生的權(quán)益。

高質(zhì)量的人才離不開高質(zhì)量的教育

當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)開放教育人才培養(yǎng)提出新的需求。高質(zhì)量的招生是高質(zhì)量教學(xué)的基礎(chǔ)。從開放大學(xué)體系 2024 年春季學(xué)期招生生源結(jié)構(gòu)來(lái)看，前置學(xué)歷為本科以上學(xué)歷報(bào)讀的約1.3萬(wàn)人；其中，研究生報(bào)讀本專科共計(jì) 328人。由此可見，報(bào)讀開放大學(xué)的生源結(jié)構(gòu)不但體現(xiàn)了人才培養(yǎng)類型、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與社會(huì)的多樣化需求，還進(jìn)一步體現(xiàn)了出于興趣愛好等目的來(lái)開放大學(xué)進(jìn)行第二學(xué)歷學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者需要。下一步，開放大學(xué)要從學(xué)習(xí)者職業(yè)和終身發(fā)展需求出發(fā)，進(jìn)一步提升供需契合度和匹配度，滿足社會(huì)學(xué)習(xí)者終身教育學(xué)習(xí)的多樣化需要。

人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)需求、人才類型等帶來(lái)的變化，使招生結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生改變。國(guó)家開放大學(xué)教務(wù)部部長(zhǎng)古小華介紹了2024年春季招生總體情況以及2024年秋季招生工作部署。整體來(lái)看，招生結(jié)構(gòu)更加趨向合理，滿足社會(huì)需求。如在2024 年春季學(xué)期招生中，土木工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、機(jī)電一體化技術(shù)、建筑工程技術(shù)等理工類本專科專業(yè)招生規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。

盡管如此，在招生方面仍要繼續(xù)發(fā)力，夯實(shí)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。“要把激發(fā)招生活力，提高招生質(zhì)量、數(shù)量與能力，作為2024年秋季招生工作的總體思路。”古小華表示：生源質(zhì)量是辦學(xué)質(zhì)量的第一道關(guān)，要守住招生底線；禁止辦學(xué)體系各單位和中介合作或接收中介生源，要守住招生紅線；同時(shí)要明確監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

與會(huì)人員也紛紛在交流探討中表示，做好招生、培養(yǎng)好人，要在頂層設(shè)計(jì)上做好文章，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)體系建設(shè)，優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)。大家認(rèn)為，開放大學(xué)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，深入開展市場(chǎng)調(diào)研，明確學(xué)校在構(gòu)建區(qū)域終身教育學(xué)習(xí)體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的功能、作用。同時(shí)要處理好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，持續(xù)把好招生入口關(guān)，努力提升教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)規(guī)范辦學(xué)、多元辦學(xué)，發(fā)揮好開放大學(xué)在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的獨(dú)特

優(yōu)勢(shì)。

集眾家所長(zhǎng) 取自我之道

全國(guó)開大一盤棋，在辦學(xué)體系中涌現(xiàn)出諸多可借鑒、可參考的典型做法。廣大開放教育工作者需要多措并舉、多向發(fā)力，在取長(zhǎng)補(bǔ)短、交流借鑒中，一體化協(xié)同開創(chuàng)開放教育人才培養(yǎng)新局面。

泉州開放大學(xué)書記、校長(zhǎng)陳向榮分享了學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐。他表示，學(xué)校堅(jiān)持項(xiàng)目辦學(xué)，面向鄉(xiāng)村實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”“鄉(xiāng)村振興人才學(xué)歷提升計(jì)劃”等；面向部隊(duì)，開展“軍校雙擁共建合作辦學(xué)”項(xiàng)目，成為省市軍民融合特色活動(dòng)品牌；面向部門，積極了解需求清單，爭(zhēng)取政策支持，開展聯(lián)合招生；面向企業(yè)，建立“部門+屬地+行業(yè)+企業(yè)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與近百家企業(yè)合作招生，受益學(xué)員7600人，實(shí)現(xiàn)多方共贏。未來(lái)，學(xué)校將力爭(zhēng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的“國(guó)家隊(duì)”，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。

安徽開放大學(xué)以“技能+學(xué)歷”模式打造了復(fù)合型技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目。副校長(zhǎng)諸咸斌表示，通過(guò)合作，不斷整合開放大學(xué)辦學(xué)體系和技工院校優(yōu)質(zhì)教育資源，推行開放教育與技能教育一體化培養(yǎng)，培養(yǎng)既有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)、又有熟練操作能力的高技能人才。高級(jí)技工班學(xué)生畢業(yè)時(shí)同時(shí)獲取“雙高”證書（高級(jí)技能證書+高等學(xué)歷教育畢業(yè)證書），實(shí)現(xiàn)“技能+學(xué)歷”的完美融合。

“招生關(guān)乎學(xué)校生存、轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才培養(yǎng)，因此要強(qiáng)化體系建設(shè)，多措并舉推動(dòng)招生工作高質(zhì)量發(fā)展?！彼拇ㄩ_放大學(xué)副校長(zhǎng)劉純龍表示，要建立健全全省21個(gè)市州、146個(gè)縣的辦學(xué)體系，在空白縣“插旗”建開大；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)行業(yè)合作；聚焦內(nèi)涵發(fā)展，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、班主任、招生、學(xué)生這四支隊(duì)伍；強(qiáng)化防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！罢猩秦灤┤粘５某B(tài)性工作，抓在平時(shí)、抓在細(xì)節(jié)，要將招生融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，持續(xù)投入、久久為功?！?/p>

保定開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)趙建表示，學(xué)校通過(guò)爭(zhēng)取政府支持，強(qiáng)化資金保障，做實(shí)幫扶指導(dǎo)等具體行動(dòng)，構(gòu)建體系招生工作的新格局。每個(gè)招生季開始前，學(xué)校都組織召開招生工作啟動(dòng)會(huì)，以集中、區(qū)域、包縣、個(gè)別進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。學(xué)校與市委組織部、市教育局聯(lián)合發(fā)文，并實(shí)施“工匠標(biāo)兵充電站”工程，還與保定市消防救援支隊(duì)簽署共建協(xié)議，打造體系招生工作新引擎。同時(shí)提出要注重防范風(fēng)險(xiǎn)，筑牢招生安全新防線。

寧波開放大學(xué)慈溪學(xué)院直面內(nèi)外部壓力，在困境中謀發(fā)展。院長(zhǎng)羅云再表示，對(duì)于招生工作要進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)調(diào)整機(jī)構(gòu)拓展生源，并主動(dòng)出擊，廣泛宣傳，尋找機(jī)遇。據(jù)悉，學(xué)校已形成了專項(xiàng)招生突破推進(jìn)、成校招生穩(wěn)步推進(jìn)、部門招生融合推進(jìn)、全員招生持續(xù)推進(jìn)的“四推進(jìn)”模式，在機(jī)遇中尋求更多合作。同時(shí)，通過(guò)組建隊(duì)伍、建立制度、打造品牌，提升口碑與服務(wù)水平，在合作中謀求發(fā)展。

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