摘 要：黨的二十大報(bào)告中指出“全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交”“統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”。近年來(lái)，國(guó)際交往、國(guó)際政治學(xué)中的英語(yǔ)話語(yǔ)軟實(shí)力研究引起了學(xué)界關(guān)注。這一研究結(jié)合語(yǔ)言學(xué)理論，既拓寬了涉外法治的研究視野，又為涉外法治建設(shè)提供智力保障，也是首都公安教育的通識(shí)研究理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：涉外法治；英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)；軟實(shí)力；公安教育

在國(guó)際層面，中國(guó)不斷以自身的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，在理念和制度方面積極創(chuàng)新，在行動(dòng)方面積極努力，深度參與全球發(fā)展治理體系改革與建設(shè)，初步建立了發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。未來(lái)，中國(guó)需要在全球發(fā)展治理方面，特別是涉外法治建設(shè)上探索英語(yǔ)話語(yǔ)研究的理論和實(shí)踐，提升中國(guó)涉外法治工作的國(guó)際影響力和感召力。本文系統(tǒng)闡述了話語(yǔ)軟實(shí)力是一個(gè)涵蓋多層次、多領(lǐng)域的多元化概念，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等領(lǐng)域以及作為社會(huì)主體的人的話語(yǔ)研究。首都公安教育應(yīng)研究如何通過(guò)英語(yǔ)話語(yǔ)軟實(shí)力建設(shè)與相關(guān)國(guó)際規(guī)則和國(guó)際規(guī)范接軌，提升涉外法治建設(shè)背景下的英語(yǔ)話語(yǔ)權(quán)。

本文重點(diǎn)研究服務(wù)一流大學(xué)建設(shè)中的語(yǔ)言文化研究工作；對(duì)于推進(jìn)黨的二十大精神進(jìn)課堂、進(jìn)教材，提高公共基礎(chǔ)課教師的課程思政水平，提供研究基礎(chǔ)。目前，首都公安外事和涉外警務(wù)研究分布在公安學(xué)、法學(xué)、英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)和管理學(xué)等不同學(xué)科，為使話語(yǔ)軟實(shí)力研究有的放矢，需要依靠首都公安基層戰(zhàn)略縱深，整合學(xué)科間優(yōu)勢(shì)。本研究從英語(yǔ)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)的角度，為涉外法治建設(shè)與首都公安工作的結(jié)合點(diǎn)提供新視角。

一、涉外法治與英語(yǔ)話語(yǔ)能力建設(shè)

加強(qiáng)涉外法治治理能力，包含一個(gè)國(guó)家的話語(yǔ)軟實(shí)力與文化傳播能力。中國(guó)處于全球治理體系變革之中，要重視涉外法律語(yǔ)言的運(yùn)用。在新時(shí)代，依托信息技術(shù)資源、語(yǔ)料庫(kù)等手段，開展英語(yǔ)法治話語(yǔ)研究，推進(jìn)英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)跨學(xué)科研究關(guān)系到涉外法治工作全局。以新媒體為著力點(diǎn)，著眼跨學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)W術(shù)生產(chǎn)機(jī)制和大數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求，研發(fā)新的科研課題，力爭(zhēng)在涉外法治治理軟實(shí)力領(lǐng)域取得高水平研究成果。英語(yǔ)法律文本翻譯是法律運(yùn)行機(jī)制下的語(yǔ)義切換，受社會(huì)文化和法律體系等多重因素影響。法律翻譯研究現(xiàn)已具有獨(dú)特的學(xué)科特性和發(fā)展趨勢(shì)，屬于新興交叉學(xué)科，具有較大的發(fā)展前景。

（一）涉外法治話語(yǔ)軟實(shí)力的“新文科”與“大外語(yǔ)”屬性

涉外法治作為“新文科”，是中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)適應(yīng)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。涉外法治融合了政治、外交和法律等多個(gè)學(xué)科。加強(qiáng)涉外法治工作，增強(qiáng)涉外法律斗爭(zhēng)的主動(dòng)性，是我們堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公平正義，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，有效應(yīng)對(duì)外部打壓遏制的必然要求。對(duì)外話語(yǔ)軟實(shí)力，是外語(yǔ)研究升華到新階段的時(shí)代要求。“大外語(yǔ)”具有全新的歷史使命和職責(zé)，發(fā)展目標(biāo)是解決外語(yǔ)學(xué)科的學(xué)科危機(jī)，注重學(xué)科間協(xié)同交叉發(fā)展，致力于培養(yǎng)具有世界眼光和家國(guó)情懷、能夠熟練運(yùn)用外語(yǔ)參與國(guó)際治理的人才。

（二）創(chuàng)新國(guó)際法話語(yǔ)的必要性

英語(yǔ)話語(yǔ)表達(dá)在對(duì)外交往中的言語(yǔ)用詞，是國(guó)際交流能力水平的表層體現(xiàn)。如何在習(xí)近平法治思想指引下深化涉外法治問(wèn)題研究，創(chuàng)新國(guó)際法話語(yǔ)，構(gòu)建中國(guó)自主的國(guó)際法知識(shí)體系，為加強(qiáng)涉外法治工作提供有力學(xué)術(shù)支撐，是法治研究和語(yǔ)言研究的新課題。要總結(jié)全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交、積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國(guó)際法成果，提煉具有原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性、解釋力的國(guó)際法新概念、新范疇、新表述，推動(dòng)國(guó)際法知識(shí)融合、國(guó)際法理論創(chuàng)新。用英語(yǔ)語(yǔ)言體系來(lái)研究、闡釋、推動(dòng)我國(guó)涉外法治工作，不斷強(qiáng)化涉外法治工作的理論支撐。

二、涉外法治英語(yǔ)話語(yǔ)研究與應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)結(jié)合的思路

話語(yǔ)軟實(shí)力研究，屬于國(guó)家語(yǔ)言文化的戰(zhàn)略范疇，要用戰(zhàn)略的眼光看待語(yǔ)言問(wèn)題、用戰(zhàn)略思維處理語(yǔ)言研究問(wèn)題。這里提到的話語(yǔ)、語(yǔ)言，既包括漢語(yǔ)，也包括在對(duì)外交往場(chǎng)合用到的英語(yǔ)等工作語(yǔ)言。涉外法治話語(yǔ)研究工作面向國(guó)際社會(huì)、服務(wù)高水平對(duì)外開放，要在營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境上發(fā)揮更大作用，不僅要工作見(jiàn)實(shí)效，宣傳表述也應(yīng)跟上，才能提升國(guó)際影響力。

（一）國(guó)際法治平臺(tái)的中國(guó)話語(yǔ)主張

加強(qiáng)國(guó)際英語(yǔ)傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，才能在國(guó)際法治平臺(tái)中傳播中國(guó)聲音，更好地服務(wù)涉外法治工作戰(zhàn)略布局。充分利用聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)、國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)等國(guó)際法律機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，提高我國(guó)參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定的能力。通過(guò)公安院校學(xué)生英語(yǔ)論壇，加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作。創(chuàng)辦國(guó)際學(xué)術(shù)期刊，跟蹤研究國(guó)際社會(huì)關(guān)注的國(guó)際法話語(yǔ)新問(wèn)題，提高議題設(shè)置能力，提升中國(guó)國(guó)際法理論與實(shí)踐的國(guó)際影響力、感召力、塑造力，積極向世界展示我國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的良好形象。

（二）國(guó)際商貿(mào)交往中的法律規(guī)則性話語(yǔ)

國(guó)際商貿(mào)交往中，個(gè)別國(guó)家大搞霸權(quán)主義和單邊制裁，試圖用本國(guó)的思想價(jià)值觀和法律體系理念約束其他國(guó)家。這種做法干擾了常態(tài)化國(guó)際商業(yè)貿(mào)易往來(lái)，阻礙了全球貿(mào)易正常運(yùn)行。公安院校要積極研究如何參與國(guó)際法律規(guī)則制定，打造中國(guó)語(yǔ)境，提出中國(guó)主張，將我國(guó)的涉外法治思想用中、英、法、西等多種語(yǔ)言推廣出去，推動(dòng)依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。豐富和完善涉外法律斗爭(zhēng)在英語(yǔ)話語(yǔ)層面的內(nèi)容和形式，運(yùn)用法治思維和法治方式，用國(guó)際通用的英語(yǔ)話語(yǔ)表達(dá)中國(guó)意愿，反制打壓經(jīng)濟(jì)遏制。

（三）涉外法治工作中的話語(yǔ)服務(wù)建設(shè)

隨著越來(lái)越多的中國(guó)公民和企業(yè)邁出國(guó)門，我國(guó)海外利益的涉及范圍也不斷擴(kuò)大。有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的形勢(shì)復(fù)雜多變，對(duì)我國(guó)的海外利益法治保障也提出了新的要求。要把依法有效維護(hù)海外利益作為加強(qiáng)涉外法治工作的重要任務(wù)，用法治話語(yǔ)程序等多方面的制度完善，推動(dòng)我國(guó)法域外適用的立法，力爭(zhēng)使涉外法律服務(wù)的觸角延伸到我國(guó)公民和企業(yè)所及的各個(gè)角落。相應(yīng)地，我國(guó)司法機(jī)關(guān)外事工作相關(guān)的英語(yǔ)話語(yǔ)軟實(shí)力建設(shè)更要推陳出新。外交部門、公安力量在堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，需要專門研究相關(guān)英語(yǔ)宣傳口徑和話語(yǔ)措辭，才能切實(shí)保證中國(guó)的海外利益。為保證中國(guó)公民及企業(yè)的利益不受損失，外交部門、公安部門要在中國(guó)公民的出境宣傳教育環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，才能把隱患消滅在國(guó)門以里、出國(guó)之前。

三、涉外法治建設(shè)中的英語(yǔ)話語(yǔ)體系構(gòu)建設(shè)想

近年來(lái)，研究人員在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的研究中嘗試運(yùn)用人工智能等算法科學(xué)的手段，促進(jìn)學(xué)科領(lǐng)域的融合，這對(duì)于涉外法治體系中的話語(yǔ)體系構(gòu)建，是一個(gè)啟示。通過(guò)量化研究進(jìn)行社會(huì)模擬，通過(guò)分析評(píng)估、計(jì)算反饋和傳播構(gòu)建，研究復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，尤其是通過(guò)法治語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)，適當(dāng)壓縮人工研讀時(shí)間，從而使法治話語(yǔ)權(quán)研究更加科學(xué)和客觀。借用國(guó)際話語(yǔ)權(quán)研究中的媒介話語(yǔ)的分析方法，在媒介話語(yǔ)中檢索分析法治話語(yǔ)，分析涉外法治重要議題與對(duì)外法治政策。

（一）涉外法治話語(yǔ)交流中的內(nèi)容設(shè)定

涉外法治話語(yǔ)，主要包括國(guó)際法律事務(wù)談判、會(huì)議和法律文件等實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景。涉外法治英語(yǔ)談判也是中國(guó)對(duì)外交流的重要形式。因此，涉外法治背景下的話語(yǔ)，既是我國(guó)利益的表達(dá)和主張，又是涉外法治談判中提出倡議的話語(yǔ)能力，并借此形成一定影響力。因此，在涉外法治話語(yǔ)的研究中，需更多討論涉外法治談判的基本原理，利用鮮活的涉外案例，進(jìn)行實(shí)證研究。要通過(guò)涉外法治語(yǔ)境設(shè)定和修辭，化“異”為“同”，在談判中“以我為主”，最大化地發(fā)揮我國(guó)外交機(jī)構(gòu)和司法部門的主觀能動(dòng)性，拓寬我國(guó)駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官等涉外法治工作者的工作空間，讓法治話語(yǔ)擲地有聲，讓英語(yǔ)法律文書成為有力的保護(hù)屏障。

（二）涉外法治話語(yǔ)交流中的形式選擇

為了解決理論研究與工作實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，主要從三種話語(yǔ)交流場(chǎng)景開展研究。一是法律文本和法律語(yǔ)言的多語(yǔ)種分析，通過(guò)真實(shí)案例，從我國(guó)利益出發(fā)，從理論、實(shí)踐、國(guó)際政治等角度進(jìn)行分析，為服務(wù)國(guó)家法治建設(shè)和維護(hù)國(guó)家利益起到話語(yǔ)智庫(kù)作用。二是法庭實(shí)踐場(chǎng)景研究。探討如何在以英文為主的涉外型國(guó)際法庭、仲裁庭中進(jìn)行前期準(zhǔn)備、臨場(chǎng)應(yīng)對(duì)以及后期總結(jié)，力爭(zhēng)豐富以法庭和仲裁庭涉外案件示例為基礎(chǔ)的案源研究庫(kù)，在化解糾紛、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方法和確保合規(guī)操作上起到智力支持作用。三是建立國(guó)際法治論壇形式的交流載體。建立包括外交官、法官、司法領(lǐng)域的外事工作者、國(guó)際組織職員和涉外律師等群體在內(nèi)的涉外法治專題英語(yǔ)論壇，在國(guó)際化的法律研究中提升水平、豐富視角。

（三）涉外法治話語(yǔ)建設(shè)與信息化的結(jié)合

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作背景下，科技含量較高的犯罪活動(dòng)也不斷出現(xiàn)，對(duì)涉外法治工作提出了新挑戰(zhàn)。在涉外法治話語(yǔ)建設(shè)中融入信息化是研究趨勢(shì)。借鑒其他領(lǐng)域話語(yǔ)分析軟件的使用模式，研究如何把涉外法治話語(yǔ)權(quán)研究手段，向定量、定性等方法過(guò)渡，以及如何引入研究軟件，從而使話語(yǔ)研究更科學(xué)、有效，可視化效果更強(qiáng)。利用人工智能建立語(yǔ)言試驗(yàn)環(huán)境，研究涉外法治場(chǎng)景，從而進(jìn)行更加精確的語(yǔ)言信息計(jì)算和戰(zhàn)略評(píng)估，強(qiáng)化傳播效果，尤其是通過(guò)英語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)的突破，達(dá)到英語(yǔ)法治關(guān)鍵詞或具體案例檢索的功效，科學(xué)取樣，獲取大量在實(shí)踐中被應(yīng)用過(guò)的語(yǔ)言資料，使研究更加嚴(yán)謹(jǐn)。

四、首都公安機(jī)關(guān)的涉外法治話語(yǔ)能力提升策略

近年來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，主場(chǎng)外交、多邊外交和體育外交對(duì)加強(qiáng)對(duì)外合作起到了關(guān)鍵作用。作為涉外法治工作的前沿陣地之一，首都公安機(jī)關(guān)既擔(dān)負(fù)著重大國(guó)際活動(dòng)安保任務(wù)，又要在保障我國(guó)利益的同時(shí)，在外事工作場(chǎng)合樹立良好形象、傳播中國(guó)法治話語(yǔ)。

（一）初步建立涉外法治英語(yǔ)話語(yǔ)體系

在首都公安機(jī)關(guān)日常執(zhí)法和大型國(guó)際活動(dòng)安保工作中，系統(tǒng)地建構(gòu)涉外法治知識(shí)體系，是首都公安對(duì)外話語(yǔ)體系建成的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)經(jīng)歷著科學(xué)技術(shù)大變革，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)更趨于激烈化和常態(tài)化，既有經(jīng)貿(mào)、科技等有形競(jìng)爭(zhēng)，也有意識(shí)形態(tài)等無(wú)形競(jìng)爭(zhēng)。因此，涉外話語(yǔ)能力提升是提高首都公安涉外法治水平的重要課題。構(gòu)建涉外話語(yǔ)知識(shí)體系離不開涉外法律語(yǔ)言的運(yùn)用。要以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，利用好外國(guó)警察同行的官方英語(yǔ)語(yǔ)言資源，融合首都公安執(zhí)法環(huán)境，做好課題研究。例如，公安涉外法律法規(guī)翻譯是法律運(yùn)行機(jī)制下的語(yǔ)言轉(zhuǎn)換，應(yīng)具有國(guó)際視野，研究涉外法治話語(yǔ)的形成和出處，還要探討公安法治話語(yǔ)對(duì)其他法治話語(yǔ)的影響，以交流促融合。

（二）注重涉外法治話語(yǔ)的傳播轉(zhuǎn)化

公安話語(yǔ)和涉外法治話語(yǔ)與大眾話語(yǔ)之間存在差異，例如，法治類話語(yǔ)強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，一般在司法機(jī)關(guān)和法律界內(nèi)部使用。只有注重涉外法治話語(yǔ)的特定轉(zhuǎn)化，其表達(dá)方式才能讓普通大眾特別是不同文化背景的國(guó)際群體接受。公安院校研究的涉外法治英語(yǔ)話語(yǔ)兼具學(xué)術(shù)性和政治性兩個(gè)屬性，也需要借助以英語(yǔ)為主的國(guó)際化表達(dá)，逾越文化鴻溝和傳播障礙。

（三）聚焦涉外話語(yǔ)的政治性原則

國(guó)際大型活動(dòng)和涉外執(zhí)法工作是各國(guó)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。在國(guó)際輿論環(huán)境中，西方媒體挑起的對(duì)華輿論戰(zhàn)，某種程度上是在顯示西方世界的話語(yǔ)霸權(quán)。因此，首都公安涉外法治話語(yǔ)研究還要聚焦政治斗爭(zhēng)性話語(yǔ)，為引導(dǎo)并獲取輿論支持爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)。公安院校要了解國(guó)際網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展趨勢(shì)，保持定力，依托首都作為政治中心和國(guó)際交往中心的優(yōu)勢(shì)，旗幟鮮明、有理有據(jù)地開展英語(yǔ)話語(yǔ)輿論斗爭(zhēng)。

五、結(jié)語(yǔ)

涉外法治建設(shè)背景下的英語(yǔ)研究是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉外法治人才培養(yǎng)也是其重要組成部分。公安院校要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、整體布局，共同努力讓涉外法治英語(yǔ)話語(yǔ)研究再上一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí)，還要善于聯(lián)合政府外事部門、涉外仲裁機(jī)構(gòu)等單位開展合作，將一線實(shí)踐教學(xué)資源引入校園，讓學(xué)生更多地參與涉外法律事務(wù)實(shí)踐，強(qiáng)化涉外法治人才的話語(yǔ)實(shí)戰(zhàn)能力。

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作者簡(jiǎn)介：王錚（1982-），男，北京警察學(xué)院涉外警務(wù)系，講師。

基金項(xiàng)目：本文系北京警察學(xué)院科研項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：2023KYB01）的研究成果。