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        共生視域下農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與實(shí)踐進(jìn)路

        2023-10-02 02:05:56劉婷婷張益剛
        教育與職業(yè)(上) 2023年10期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)教育共生理論鄉(xiāng)村振興

        劉婷婷 張益剛

        [摘要]職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最為緊密的類型教育,能夠依靠其教育性、經(jīng)濟(jì)性、職業(yè)性等基本屬性散發(fā)教育能量,賦能鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展。在共生視域下,農(nóng)村職業(yè)教育的能量供給與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需求之間仍舊存在矛盾:共生單元價(jià)值取向?qū)α?,農(nóng)村職業(yè)教育陷入角色沖突;多元主體之間的質(zhì)參量非兼容,共生模式失范;物質(zhì)與生態(tài)雙重共生環(huán)境缺失,農(nóng)村職業(yè)教育人才成長(zhǎng)土壤貧瘠。對(duì)此,提出共生視域下農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)路:統(tǒng)籌共生單元的價(jià)值取向,厘清農(nóng)村職業(yè)教育的角色定位;提升多元主體之間的質(zhì)參量兼容度,優(yōu)化共生模式;營(yíng)造優(yōu)良共生環(huán)境,培育農(nóng)村職業(yè)教育人才成長(zhǎng)土壤。

        [關(guān)鍵詞]農(nóng)村職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;共生理論

        [作者簡(jiǎn)介]劉婷婷(1999- ),女,內(nèi)蒙古通遼人,曲阜師范大學(xué)法學(xué)院在讀碩士;張益剛(1970- ),男,山東青島人,曲阜師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng),教授,博士。(山東? 日照? 276826)

        [中圖分類號(hào)]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985(2023)19-0106-07

        解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。我國(guó)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前,在我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)中存在著諸多問題阻滯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn),尋求固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展之道是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中的重要實(shí)踐命題。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最為緊密的類型教育,能夠依靠其教育性、經(jīng)濟(jì)性、職業(yè)性等基本屬性散發(fā)教育能量,賦能鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展。如何在農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興二者之間建立成熟的互動(dòng)機(jī)制,開拓穩(wěn)定、持續(xù)、高效的共生發(fā)展路徑,以農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興,是值得深入探討的重要理論命題。

        一、共生視域下農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的理論闡釋

        (一)共生視域下農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的新視角

        共生理論由生物學(xué)中的“共生”概念演化而來,最早由德國(guó)真菌學(xué)家德貝里(Debary)首先提出。1979年,德貝里在其專著《共生現(xiàn)象》中指出,共生是指多種生物相互依存和作用的生存狀態(tài),并形成協(xié)同進(jìn)化的關(guān)系模式,用以形容多種生物之間的關(guān)系。隨著社會(huì)研究的不斷深入,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)“共生”現(xiàn)象不僅存在于生物界,而且廣泛存在于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之中,共生理論逐漸演化為闡釋不同物質(zhì)間相互依存、協(xié)同進(jìn)化、互利互惠關(guān)系的方法論。

        在職業(yè)教育領(lǐng)域,也有諸多學(xué)者運(yùn)用共生理論開展研究。有些學(xué)者認(rèn)為,相互依存是共生理論的基本前提。一方面,職業(yè)教育能夠?yàn)榈胤桨l(fā)展提供力量,“自由—共生”理念能夠驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,粵港澳大灣區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)建職業(yè)教育專業(yè)群的發(fā)展戰(zhàn)略是這一主張的深度體現(xiàn);另一方面,共生理論提供了職業(yè)教育主動(dòng)面向社會(huì)需求自我改革的動(dòng)力,能夠解決高職院校校企合作資源供需結(jié)構(gòu)性矛盾等現(xiàn)實(shí)困境。有些學(xué)者認(rèn)為,相互依存是事物存在的有機(jī)方式,其目的在于協(xié)同進(jìn)化,所以主張開創(chuàng)多元主體聯(lián)合培養(yǎng)新路徑,實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)在資源、運(yùn)行和利益三方面的協(xié)同。還有些學(xué)者認(rèn)為,相互依存是事物生存的根本依賴,協(xié)同進(jìn)化是共生理論的技術(shù)路線,互利互惠則是共生理論的目標(biāo)追求,所以主張構(gòu)建互利共生的專業(yè)群現(xiàn)代化治理體系,實(shí)現(xiàn)全程幫扶、全域幫扶、全員幫扶的職業(yè)教育扶貧共生模式??梢?,共生理論能夠?yàn)槁殬I(yè)教育研究提供適切的理論基礎(chǔ),助力職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)問題的解決。

        將共生理論運(yùn)用到農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系中來看,貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,首先要把人力資本開發(fā)擺在中心位置。農(nóng)村職業(yè)教育能夠以其獨(dú)有的技術(shù)技能人才輸出功能推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平,即以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興。在農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的同時(shí),鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)能夠?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展打造新場(chǎng)域,以鄉(xiāng)村的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良生態(tài)和高效治理夯實(shí)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和政治基礎(chǔ),推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間存在著互相依存、互利互惠的共生關(guān)系,共生理論能夠?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展提供科學(xué)的方法論。

        (二)共生理論下農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的要素分析

        共生理論包含三個(gè)基本要素,即共生單元、共生模式和共生環(huán)境。

        1.共生單元。共生單元是指構(gòu)成共生關(guān)系的基本能量生產(chǎn)和交換單位,是共生關(guān)系形成的基本物質(zhì)條件。共生單元投入和產(chǎn)出的物質(zhì)、信息、能量等定義為質(zhì)參量。若共生單元間有很強(qiáng)的資源互補(bǔ)性,則共生單元間的質(zhì)參量能互相傳遞和轉(zhuǎn)化,即共生單元至少存在一組質(zhì)參量相容是共生的基礎(chǔ)和前提。在農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關(guān)系中,共生單元主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等公權(quán)力機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及適齡青少年、農(nóng)民、退伍軍人等受教育群體。多個(gè)共生單元間進(jìn)行能量交換,并在能量交換的過程中不斷對(duì)其他單元提出耦合自身發(fā)展需求的新要求,奠定農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興共生關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。

        2.共生模式。共生模式是指共生單元相互作用的形式,在行為方式上分為寄生、偏利共生、非對(duì)稱互惠共生和對(duì)稱互惠共生四種形式,在組織程度上分為點(diǎn)共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生四種形式。對(duì)稱互惠共生和一體化共生是共生關(guān)系的理想狀態(tài)。共生理論的核心思想即通過合作互補(bǔ)、平等公正、共同發(fā)展的基本思路最終實(shí)現(xiàn)對(duì)稱互惠共生和一體化共生的共生格局。在農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關(guān)系中,不同共生單元之間以及不同發(fā)展階段之內(nèi),共生模式可能會(huì)有所不同。例如,職業(yè)院校與受教育個(gè)體之間可以形成招生需求與受教育需求的對(duì)稱互惠共生,職業(yè)院校與企業(yè)之間可能形成單方輸出能量偏多的非對(duì)稱互惠共生。

        3.共生環(huán)境。共生環(huán)境是指共生關(guān)系存在的外生條件,是共生單元以外所有因素的總和。環(huán)境具有較強(qiáng)的波動(dòng)性,環(huán)境中的不確定性風(fēng)險(xiǎn)較多。建立穩(wěn)定的共生關(guān)系,需要對(duì)共生單元與行動(dòng)環(huán)境之間的匹配均衡度提出相應(yīng)要求,以確保共生單元能夠適應(yīng)外部行動(dòng)環(huán)境的多變性特征,迅速有效地做出共生治理反應(yīng)。理想的共生環(huán)境需要凸顯其內(nèi)在的正向促進(jìn)能效,使其能夠與共生單元之間形塑出應(yīng)有的相互作用功能,以強(qiáng)化共生單元主體間的激勵(lì)效應(yīng)。以不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共生環(huán)境進(jìn)行劃分,共生環(huán)境可以有多種類型。例如,以環(huán)境作用的正向與否為依據(jù),可以分為積極和消極共生環(huán)境;以環(huán)境作用方式劃分,可以分為直接和間接共生環(huán)境;以環(huán)境作用領(lǐng)域?yàn)橐罁?jù),可以分為政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。在農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關(guān)系中,共生環(huán)境也有多種類型,且因事、因勢(shì)、因地而變化。例如,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)劣直接決定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)效果和農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展水平,對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關(guān)系產(chǎn)生直接影響。

        二、共生視域下農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

        近年來,我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。但在共生視域下,農(nóng)村職業(yè)教育的能量供給與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需求之間仍舊存在矛盾,具體表現(xiàn)在共生單元、共生模式和共生環(huán)境三個(gè)方面。

        (一)共生單元價(jià)值取向?qū)α?,農(nóng)村職業(yè)教育陷入角色沖突

        發(fā)展教育,必須要明確教育“為誰服務(wù)”的基本問題,即厘清教育目的的價(jià)值取向問題。關(guān)于這一問題,學(xué)界歷來有“社會(huì)本位”和“個(gè)人本位”兩種主張。從社會(huì)本位的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)的是教育的工具價(jià)值,具體到農(nóng)村職業(yè)教育中即發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是為了使社會(huì)達(dá)到某種理想的社會(huì)狀態(tài);從個(gè)人本位的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)的是“人性化”和“個(gè)性化”,具體到農(nóng)村職業(yè)教育中即發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是為了培養(yǎng)個(gè)人能力,發(fā)揮個(gè)人潛力,實(shí)現(xiàn)人的個(gè)性化發(fā)展。在農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關(guān)系中,不同共生單元所持有的價(jià)值取向不同。

        在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的過程中,政府等公立性質(zhì)的共生單元所持有的價(jià)值取向是“為農(nóng)”,即通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育讓技能型人才扎根鄉(xiāng)村,構(gòu)建高技能水平、高文化素養(yǎng)的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新活力。而作為共生單元的教育個(gè)體所持有的價(jià)值取向則與之相斥,受歷史文化、城鄉(xiāng)差距、社會(huì)待遇等多重因素的影響,受教育者的價(jià)值取向呈現(xiàn)出明顯的“離農(nóng)”傾向。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2018—2022年,除了2020年因新冠感染疫情的居家政策導(dǎo)致農(nóng)民工人數(shù)略有下降外,其他年份的農(nóng)民工人數(shù)漲幅明顯,農(nóng)民工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。與此同時(shí),我國(guó)大專以上文化程度的農(nóng)民工數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

        在“為農(nóng)”與“離農(nóng)”兩種職業(yè)教育期待的沖突之下,潛藏著不同共生單元的價(jià)值取向矛盾,農(nóng)村職業(yè)教育陷入角色沖突,“究竟為誰服務(wù)”成為職業(yè)院校的艱難抉擇。

        (二)多元主體之間的質(zhì)參量非兼容,共生模式失范

        質(zhì)參量兼容的方式對(duì)共生模式具有決定性的作用,具體到農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關(guān)系中,多單元之間的質(zhì)參量兼容呈現(xiàn)出非理想化的狀態(tài)。

        1.從行為方式上看,農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村企業(yè)兩大共生單元的共生模式呈現(xiàn)出偏利共生的狀態(tài)。農(nóng)村職業(yè)教育與企業(yè)的共生關(guān)系通常表現(xiàn)為校企合作,理想化的共生模式是農(nóng)村職業(yè)教育依靠其科研實(shí)力和人才輸出滿足企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和技能型人才引入等需求;企業(yè)以其自身的人力、物力、財(cái)力滿足職業(yè)院校增加辦學(xué)資金、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、引入“雙師”型教師等需求。目前,在“離農(nóng)”訴求高漲的形勢(shì)下,職業(yè)院校為完成招生任務(wù),在專業(yè)開設(shè)、人才培養(yǎng)等方面往往只注重契合學(xué)生需求,而非依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整專業(yè)。有學(xué)者根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析農(nóng)林牧漁專業(yè)類別發(fā)現(xiàn),與直接生產(chǎn)、生產(chǎn)農(nóng)林牧漁業(yè)所用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)、直接使用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)、依托農(nóng)林牧漁業(yè)資源所衍生出來的產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)分別占比56.20%、5.09%、6.44%、32.27%,直接生產(chǎn)所占比例過高,涉農(nóng)專業(yè)布局結(jié)構(gòu)比例失衡,未能全面彰顯出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)融合的價(jià)值。職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置難以契合企業(yè)需求,服務(wù)行業(yè)企業(yè)的能力不足,校企合作呈現(xiàn)出非均衡的能量交換態(tài)勢(shì)。

        2.從組織程度上看,農(nóng)村職業(yè)教育與受教育者之間的共生模式呈現(xiàn)出連續(xù)共生與點(diǎn)共生的雜糅狀態(tài)。當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育中的學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)被割裂,二者之間存在著明顯的隔離帶。農(nóng)村職業(yè)教育往往注重在校學(xué)生的學(xué)歷教育,而其他類型受教育者的職業(yè)培訓(xùn)需求被忽視。農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)其他類型受教育者的職業(yè)培訓(xùn)往往是單次、短期的集中培訓(xùn),以一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼作為吸引。有學(xué)者對(duì)貴州地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)貴州省尚未建立完善的管理制度體系,難以在短期內(nèi)快速啟動(dòng)大范圍的職業(yè)培訓(xùn)工作;短期培訓(xùn)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的就業(yè)意向影響不大,且忽視技能實(shí)訓(xùn);農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)與現(xiàn)實(shí)需求脫鉤,職業(yè)培訓(xùn)收效低。這種以“點(diǎn)”的形式展開的職業(yè)培訓(xùn),對(duì)受教育者在技能提升以及高質(zhì)量就業(yè)方面的助力是微乎其微的。

        (三)物質(zhì)與生態(tài)雙重共生環(huán)境缺失,農(nóng)村職業(yè)教育人才成長(zhǎng)土壤貧瘠

        相較于共生單元和共生模式,共生環(huán)境是一種外生而不可控的調(diào)控機(jī)制,可能會(huì)在某些情境下對(duì)共生單元、共生模式產(chǎn)生決定性影響。營(yíng)造積極的共生環(huán)境是共生單元活力煥發(fā)、共生模式均衡穩(wěn)定的重要前提。在農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關(guān)系中,共生環(huán)境內(nèi)仍有諸多負(fù)面因素,阻滯二者的深度合作。

        1.農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興要有雄厚的物質(zhì)條件作為支撐,但在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,城鄉(xiāng)差距仍舊是制約農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的一大因素。國(guó)家雖然提出人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),但在實(shí)施過程中缺乏細(xì)化方案和專項(xiàng)資金支持,全國(guó)已有30余個(gè)高校成立鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)學(xué)院,農(nóng)村職業(yè)教育人才總量不足、區(qū)域發(fā)展不平衡和相關(guān)平臺(tái)運(yùn)作模式不清晰的問題卻依然顯著。教育資源的分配經(jīng)常以空間地域?yàn)橐罁?jù),城市教育在教育資源的分配上處于天然的優(yōu)勢(shì)地位,農(nóng)村教育尤其是被視為低端教育的農(nóng)村職業(yè)教育被置于邊緣化的位置,農(nóng)村職業(yè)教育成為整個(gè)農(nóng)村教育鏈條上最為薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村職業(yè)教育滯后于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)實(shí)需求。

        2.鄉(xiāng)村振興包含著“生態(tài)宜居”的戰(zhàn)略目標(biāo),但我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明程度有待進(jìn)一步提升,這給農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施帶來了阻力。目前,我國(guó)農(nóng)村仍舊采用小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式,受成本和技術(shù)因素的制約,大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域的綠色經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平偏弱。放眼農(nóng)村職業(yè)教育,開設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校極少,且相關(guān)專業(yè)人才往往不愿意投身于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)之中,農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興的基礎(chǔ)動(dòng)力匱乏。

        在農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關(guān)系中,共生環(huán)境營(yíng)造不足,農(nóng)村缺乏人才成長(zhǎng)的優(yōu)良土壤,農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

        三、共生視域下農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)路

        基于共生理論的視角分析,若要克服農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),就要從共生單元、共生模式、共生環(huán)境三個(gè)維度發(fā)力。

        (一)統(tǒng)籌共生單元的價(jià)值取向,厘清農(nóng)村職業(yè)教育的角色定位

        厘清農(nóng)村職業(yè)教育的角色定位,首先要明確農(nóng)村職業(yè)教育的性質(zhì)與辦學(xué)定位,即農(nóng)村職業(yè)教育既姓“農(nóng)”,又姓“職”,但應(yīng)先姓“農(nóng)”;農(nóng)村職業(yè)教育要同時(shí)兼顧“社會(huì)本位”與“個(gè)人本位”的價(jià)值取向。

        1.堅(jiān)守“為農(nóng)”價(jià)值取向,尋求農(nóng)村職業(yè)教育“育人”主旨的回歸。技術(shù)知識(shí)直接對(duì)應(yīng)生產(chǎn)生活的類型屬性決定了農(nóng)村職業(yè)教育功能定位于服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育的教育目的要堅(jiān)持“社會(huì)本位”的價(jià)值取向。在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的過程中,要牢固樹立“農(nóng)村職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興服務(wù)”的價(jià)值取向,以鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求引領(lǐng)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展路徑,依托農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)“興農(nóng)業(yè)、強(qiáng)農(nóng)村、富農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo),強(qiáng)化“農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興”的功能定位。

        農(nóng)村職業(yè)教育除了擁有促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的工具價(jià)值,也有著助力個(gè)體追求美好生活的教育主旨。農(nóng)村職業(yè)教育要與政府、企業(yè)等主體積極構(gòu)建合作關(guān)系,加大相關(guān)補(bǔ)貼、補(bǔ)助政策的宣傳力度,對(duì)人才采取定向培養(yǎng)和定期留用的舉措。在人才服務(wù)年限期滿后,對(duì)“離農(nóng)”者在升學(xué)、城市就業(yè)等方面實(shí)施優(yōu)先推薦政策,對(duì)愿意扎根本土的人才在本土崗位晉升上加大政策傾斜力度,助力受教育者高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。湖南省提供了可資借鑒的典型,其堅(jiān)持聯(lián)合培養(yǎng)和定向培養(yǎng),做好農(nóng)村地區(qū)招生專項(xiàng)計(jì)劃以及基層專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施,每年培養(yǎng)11萬余人,學(xué)員覆蓋所有行政村;落實(shí)“鄉(xiāng)村教師”等定向培養(yǎng)計(jì)劃,為農(nóng)村地區(qū)輸送本土化人才;2021年開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)187個(gè)、定向培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生9844人,為鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)村職業(yè)教育的“為農(nóng)”價(jià)值取向,制定農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)和留用政策,是農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的應(yīng)然之舉。

        2.以“思政課堂”為基點(diǎn),培育教育個(gè)體鄉(xiāng)土情懷。唯有做到物質(zhì)力量與精神力量相統(tǒng)一,才能在最大程度上調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性。要讓鄉(xiāng)村留得住人才,除了出臺(tái)優(yōu)惠政策,也要為教育個(gè)體注入不竭的精神動(dòng)力。教育部副部長(zhǎng)孫堯在鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會(huì)上指出,“要把鄉(xiāng)村振興作為立德樹人和思政課堂的重要內(nèi)容,深挖育人資源,做好宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)實(shí)踐育人”。

        在開展農(nóng)村職業(yè)教育的過程中,要以思政課堂為載體開展德育,以優(yōu)良的價(jià)值觀念輸出提升受教育者的覺悟水平,培養(yǎng)受教育者的“為農(nóng)”情懷。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的過程中,要立足鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,讓每個(gè)受教育者充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題,以鄉(xiāng)情為紐帶引發(fā)受教育者的情感共鳴,引導(dǎo)受教育者正確認(rèn)識(shí)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的辯證關(guān)系,自覺地將自身發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興大局。

        (二)提升多元主體之間的質(zhì)參量兼容度,優(yōu)化共生模式

        當(dāng)共生單元運(yùn)行呈現(xiàn)對(duì)稱互惠共生狀態(tài),組織形式呈現(xiàn)一體化共生狀態(tài)時(shí),共生系統(tǒng)處于最為穩(wěn)定且運(yùn)轉(zhuǎn)高效的狀態(tài)。搭建穩(wěn)定的農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關(guān)系,必須要不斷提升農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,提升共生單元之間的質(zhì)參量兼容水平,構(gòu)建兼容度高、組織嚴(yán)密、運(yùn)行穩(wěn)定的農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生模式。

        1.優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與辦學(xué)模式,推動(dòng)校企由“偏利共生”向“對(duì)稱互惠共生”的進(jìn)化。農(nóng)村職業(yè)教育在人才、技術(shù)技能培養(yǎng)方面與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異,直接導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育與企業(yè)之間的質(zhì)參量兼容水平低下。要改變這一現(xiàn)狀,要從以下兩個(gè)方面著手:

        第一,農(nóng)村職業(yè)教育要以市場(chǎng)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)。要立足地方政府發(fā)展規(guī)劃,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)政府部門公布的人力資源相關(guān)數(shù)據(jù);同時(shí),關(guān)注地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰過剩專業(yè),優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè),推動(dòng)形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度。例如,黑龍江省致力于人才培養(yǎng)戰(zhàn)略定位論證和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,依據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)況,重點(diǎn)建設(shè)作物生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)裝備等2個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)省級(jí)涉農(nóng)專業(yè)群,構(gòu)建覆蓋作物種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民15萬人,提升了涉農(nóng)專業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的耦合度,精準(zhǔn)賦能鄉(xiāng)村振興。

        第二,要改變農(nóng)村職業(yè)教育“為生存求合作”的現(xiàn)狀。在政府部門的統(tǒng)一調(diào)配下,擴(kuò)大混合所有制職業(yè)院校的比例,借助政府財(cái)政和企業(yè)資金雙重投入,改善農(nóng)村職業(yè)教育技術(shù)研發(fā)環(huán)境,引進(jìn)高端技術(shù)人才,提升技術(shù)技能人才實(shí)踐能力。與此同時(shí),農(nóng)村職業(yè)教育要與企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作,構(gòu)建技術(shù)研發(fā)共同體,促進(jìn)技術(shù)技能積累。例如,黑龍江省依托黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院、省農(nóng)科院和相關(guān)企業(yè)組建大豆選育協(xié)同創(chuàng)新中心,校企合作研發(fā)抗倒伏優(yōu)質(zhì)水稻栽培技術(shù),校企政協(xié)同強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,在提升農(nóng)村職業(yè)教育育人實(shí)效的同時(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高農(nóng)村職業(yè)教育技術(shù)服務(wù)能力,助力鄉(xiāng)村振興。

        總之,要通過調(diào)整農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式,提升農(nóng)村職業(yè)教育與企業(yè)之間的質(zhì)參量兼容度,構(gòu)建校企互惠共生模式。

        2.推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)共生”向“一體化共生”的飛躍。農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)職業(yè)培訓(xùn)需求的忽視,直接導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育與受培訓(xùn)個(gè)體之間的質(zhì)參量兼容水平低下。要改變這一現(xiàn)狀,要從以下三個(gè)方面著手:

        第一,拓寬職業(yè)培訓(xùn)范圍。依據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)然現(xiàn)狀,培養(yǎng)掌握系統(tǒng)性理論知識(shí)與綜合技能的復(fù)合型人才,由“點(diǎn)”的培養(yǎng)轉(zhuǎn)向“面”的培養(yǎng),幫助受教育者適應(yīng)新業(yè)態(tài),掌握新技術(shù),提升職業(yè)培訓(xùn)與教育個(gè)體發(fā)展需求的耦合度。

        第二,延長(zhǎng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)。利用農(nóng)村自然資源開展實(shí)踐教學(xué),采取理實(shí)結(jié)合的方式開展職業(yè)培訓(xùn),提升職業(yè)培訓(xùn)的精度。

        第三,搭建鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)云平臺(tái)。要為鄉(xiāng)村地區(qū)提供數(shù)字化的教育和培訓(xùn)資源,促進(jìn)受教育者的技能提升和職業(yè)發(fā)展。例如,齊齊哈爾市建立政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、農(nóng)教科多位一體的新型農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式,實(shí)施“5大工程”“16項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,依托地方產(chǎn)業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn),建設(shè)依安“紫砂陶藝”等特色培訓(xùn)基地,成立“兢東商學(xué)院”等為農(nóng)助農(nóng)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),累計(jì)培訓(xùn)10.5萬人次,直接帶動(dòng)就業(yè)4.3萬人,依托持續(xù)深入、因地制宜的職業(yè)培訓(xùn)賦能鄉(xiāng)村振興。

        總之,要采取橫向擴(kuò)張、縱向延伸的職業(yè)培訓(xùn)方式,滿足教育個(gè)體發(fā)展需求,在農(nóng)村職業(yè)教育與受教育者之間構(gòu)建一體化共生模式。

        (三)營(yíng)造優(yōu)良共生環(huán)境,培育農(nóng)村職業(yè)教育人才成長(zhǎng)土壤

        作為共生關(guān)系的外部條件,共生環(huán)境的狀態(tài)及其演變是共生系統(tǒng)演變的基本動(dòng)因,也對(duì)共生單元之間的關(guān)系和結(jié)合方式起決定作用。改善共生環(huán)境是推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興共生發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

        1.政府統(tǒng)籌與地方自主相結(jié)合,優(yōu)化城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源配置。優(yōu)化城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源配置,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)人才培養(yǎng),是營(yíng)造優(yōu)良共生環(huán)境的必要舉措。

        第一,政府要加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度,從地方經(jīng)濟(jì)總收入中抽取特定比例資金作為農(nóng)村職業(yè)教育專項(xiàng)資金,完善監(jiān)管機(jī)制。例如,湖南省落實(shí)農(nóng)村職業(yè)教育保障政策,建立健全多元主體依法籌集經(jīng)費(fèi)的多元投入機(jī)制,省本級(jí)籌措3.3億元開展農(nóng)村中職攻堅(jiān)行動(dòng),帶動(dòng)全省投入中職攻堅(jiān)建設(shè)資金51.12億元,實(shí)現(xiàn)全省97個(gè)農(nóng)村縣市均舉辦一所示范性公辦中職學(xué)校、每所農(nóng)村中職學(xué)校均建設(shè)2~3個(gè)特色專業(yè)的鄉(xiāng)村職業(yè)教育規(guī)模布局,通過優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育投入夯實(shí)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)。

        第二,必須破解“城市單向輸入、農(nóng)村被動(dòng)接受”的思路,發(fā)揮地方自主性是改善農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境的一劑良方。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育法》指出,“職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會(huì)參與”,這表明地方職業(yè)教育可以著力探索靈活、精細(xì)的縣域管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制。農(nóng)村職業(yè)教育要立足地方實(shí)際,依托地方特色產(chǎn)業(yè)開展教育活動(dòng),吸引社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村職業(yè)教育,探索混合所有制辦學(xué)模式。例如,云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與昆明市晉寧區(qū)、楚雄州雙柏縣等主體聯(lián)合成立多個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院,聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)成立云農(nóng)職·慧農(nóng)時(shí)邦高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)盟,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目,95%以上的畢業(yè)生直接服務(wù)于三農(nóng),助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

        2.推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)人才隊(duì)伍的擴(kuò)容培優(yōu),凈化農(nóng)村職業(yè)教育人才成長(zhǎng)生態(tài)土壤。鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要任務(wù)是生態(tài)宜居,而實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的關(guān)鍵是要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)人才培養(yǎng)。

        第一,農(nóng)村職業(yè)教育要積極開設(shè)生態(tài)建設(shè)相關(guān)專業(yè)。要培養(yǎng)面向鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)人才,為鄉(xiāng)村生態(tài)文明水平的提升儲(chǔ)備力量。

        第二,農(nóng)村職業(yè)教育要積極與有綠色轉(zhuǎn)型需求的鄉(xiāng)村企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系,要在以人才輸出和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化助推企業(yè)綠色發(fā)展的同時(shí),依托企業(yè)完善知行并重教學(xué)內(nèi)容體系,提升生態(tài)建設(shè)相關(guān)專業(yè)的育人實(shí)效。例如,柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校企合作過程中協(xié)同企業(yè)成立新產(chǎn)品研發(fā)中心、先進(jìn)制造技術(shù)中心、數(shù)控自動(dòng)化技術(shù)中心,師生共同承接或參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開發(fā)和設(shè)備改造項(xiàng)目,為企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新等難題。

        第三,農(nóng)村職業(yè)教育在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育時(shí)要注重綠色生態(tài)理念的滲透。要引導(dǎo)學(xué)生樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,積極投身于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)之中。

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