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        農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究

        2023-10-02 02:05:56王斌張霞
        教育與職業(yè)(上) 2023年10期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)教育新型職業(yè)農(nóng)民鄉(xiāng)村振興

        王斌 張霞

        [摘要]農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的運行邏輯是扶智、扶技、扶業(yè)。面向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,體現(xiàn)了增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、推進技能鄉(xiāng)村建設(shè)和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的價值意蘊。據(jù)此提出農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐方略:完善人才鏈,即強化供給側(cè)改革,筑就技能人才培養(yǎng)“壓艙石”;提升價值鏈,即深化技術(shù)創(chuàng)新,打造科技成果轉(zhuǎn)化“助推器”;服務產(chǎn)業(yè)鏈,即優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),把牢產(chǎn)業(yè)效益增值“定盤星”。

        [關(guān)鍵詞]農(nóng)村職業(yè)教育;中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村振興;新型職業(yè)農(nóng)民

        [作者簡介]王斌(1981- ),男,陜西榆林人,榆林學院管理學院,講師,北京大學教育學院在讀博士;張霞(1984- ),女,陜西延安人,榆林學院,副教授,碩士。(陜西? 榆林? 719000)

        [基金項目]本文系2019年榆林市社科聯(lián)“榆林經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的文旅路徑探索研究”(項目編號:YLSKGH2019-20)和2020年榆林高新區(qū)管委會“西溝桃園里生態(tài)產(chǎn)業(yè)園文旅開發(fā)研究”(項目編號:CXY-2020-34)的研究成果。

        [中圖分類號]G710? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2023)19-0099-07

        作為中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務之一,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是打造智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、健全高效化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善專業(yè)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、塑造高端化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的關(guān)鍵表征,對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)目標具有重要作用。黨的十八大以來,黨中央始終以解決“三農(nóng)”問題為核心,持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,促使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。尤其是中國式現(xiàn)代化概念提出以來,我國深耕農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。據(jù)《2023中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢報告》數(shù)據(jù)顯示,預計2023年農(nóng)業(yè)增加值增速為9.8%,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達到3874.5億美元。這表征我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長快、規(guī)模大的基本面依然不變,為推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化筑牢行動框架。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展取得卓越成就的同時也應注意,部分鄉(xiāng)村地區(qū)受農(nóng)民技能素養(yǎng)低下、文化涵養(yǎng)缺失等因素影響,仍面臨發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)韌性不足等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。為此,我國出臺了一系列政策,以解決這一現(xiàn)實問題。

        2020年1月,《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》(以下簡稱《意見》)指出要“培育高素質(zhì)農(nóng)民,組織參加技能評價、學歷教育,設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽”。2022年8月,《職教中國》發(fā)表《鄉(xiāng)村振興背景下“新農(nóng)人”培養(yǎng)的職教方案》,表示“充分發(fā)揮職業(yè)教育的類型優(yōu)勢,重新整合原有專業(yè)布局,優(yōu)化專業(yè)群設(shè)置,采取多樣化的培養(yǎng)培訓模式,培養(yǎng)‘下得去、留得住、干得好的鄉(xiāng)村振興‘新農(nóng)人”,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展貢獻職教力量。2023年1月,《中共中央 國務院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(以下簡稱2023年中央一號文件)強調(diào)要“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育”“全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,為發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的作用奠定了基礎(chǔ)。疊加政策利好下,農(nóng)村職業(yè)教育迎來飛速發(fā)展機遇,彰顯出顯著的頭部效益。農(nóng)村職業(yè)教育是指培養(yǎng)建設(shè)農(nóng)村和為農(nóng)村社會服務的經(jīng)營管理、技術(shù)人員的教育。事實上,農(nóng)村職業(yè)教育有助于打造集約化、組織化、專業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍,高度契合智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,能夠解決鄉(xiāng)村新型工匠培養(yǎng)的“最后一公里”問題,助力中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。但不容忽視的是,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化尚未形成基本共識。因此,深入剖析農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的邏輯理路,厘清這一服務過程的價值意蘊,并據(jù)此提出可行性實踐方略,對全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要現(xiàn)實意義。

        一、農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的運行邏輯

        (一)扶智:培育新型職業(yè)農(nóng)民,為推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供智力支撐

        黨的二十大報告指出,“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。作為鄉(xiāng)村人才振興和文化振興的重要支柱,農(nóng)村職業(yè)教育肩負著形塑終身教育理念、培育新型職業(yè)農(nóng)民的時代重任,有助于建設(shè)學習型農(nóng)村,為推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供智力支撐。

        第一,農(nóng)村職業(yè)教育通過打造“學科+專業(yè)+品牌”育人模式,培育專業(yè)化新型職業(yè)農(nóng)民。2023年5月,《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》強調(diào)“依托職業(yè)院校、農(nóng)廣校探索實施高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)教育貫通銜接”。在此形勢下,農(nóng)村職業(yè)教育通過優(yōu)化專業(yè)布局、搭建科創(chuàng)平臺、共建實訓基地、組建科技支農(nóng)團隊等方式,打造“學科+專業(yè)+品牌”育人模式,培育高素質(zhì)、專業(yè)化新型職業(yè)農(nóng)民。例如,作為山東省鄉(xiāng)村振興示范性職業(yè)院校,萊蕪職業(yè)技術(shù)學院推動中藥制藥技術(shù)、電子商務等7大專業(yè)跨界融合,打造“雁埠”“秦菊”等6個農(nóng)產(chǎn)品品牌,優(yōu)化新興農(nóng)科專業(yè)群,為推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化輸送專業(yè)人才。

        第二,農(nóng)村職業(yè)教育通過打造“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+農(nóng)戶”育人模式,培育規(guī)?;滦吐殬I(yè)農(nóng)民。2022年1月,《中共中央 國務院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》表示“支持辦好涉農(nóng)高等學校和職業(yè)教育”,并提出“大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)”“加強縣域商業(yè)體系建設(shè)”“促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。這是培育新型職業(yè)農(nóng)民的有益探索,為推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供智力保障。例如,河北省涉縣職業(yè)技術(shù)教育中心作為新型職業(yè)農(nóng)民培育試點院校,立足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+農(nóng)戶”育人模式,批量化培育新型職業(yè)農(nóng)民。從這一角度而言,農(nóng)村職業(yè)教育可結(jié)合現(xiàn)代職業(yè)教育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求,打造“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+農(nóng)戶”育人模式,培育規(guī)?;滦吐殬I(yè)農(nóng)民,推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

        (二)扶技:推動農(nóng)業(yè)科技自立自強,為推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐

        2023年中央一號文件在“強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”章節(jié)明確表示,要“堅持產(chǎn)業(yè)需求導向,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快前沿技術(shù)突破”“推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。當前,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新暴露出基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)定位不明、層級化研發(fā)體系缺失等問題,難以為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有效助益。農(nóng)村職業(yè)教育作為面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的類型教育,要充分發(fā)揮自身的專業(yè)、人才、技術(shù)優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)科技自立自強,為推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。

        第一,聚焦技術(shù)教育位優(yōu)勢,夯實中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之基。農(nóng)村職業(yè)教育堅守以農(nóng)立校辦學定位,充分發(fā)揮自身技術(shù)教育位優(yōu)勢,培養(yǎng)復合型、高素質(zhì)技術(shù)技能人才。農(nóng)村職業(yè)教育以促進鄉(xiāng)村振興為旨歸,緊跟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢,加強涉農(nóng)專業(yè)及專業(yè)群建設(shè),推進農(nóng)科類、經(jīng)營服務類技術(shù)創(chuàng)新。例如,新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院立足自身技術(shù)教育位優(yōu)勢,以送教下鄉(xiāng)、智力進村、技能到戶為導向,對全疆814個縣市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村開展實用技術(shù)培訓,幫助1萬余戶農(nóng)牧民實現(xiàn)增收。

        第二,聚焦技術(shù)文化位優(yōu)勢,筑牢中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之橋。農(nóng)村職業(yè)教育牢記強農(nóng)興農(nóng)使命擔當,切實發(fā)揮自身技術(shù)文化位優(yōu)勢,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,筑牢中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之橋。提供技術(shù)文化位支撐,強化技能培訓以發(fā)揮文化傳承與創(chuàng)新職能,是農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的應然要義。在技能型社會建設(shè)進程中,農(nóng)村職業(yè)教育通過傳授技術(shù)知識、培養(yǎng)技術(shù)技能、形塑技術(shù)精神厚植農(nóng)民的愛農(nóng)情懷,練就農(nóng)民的興農(nóng)本領(lǐng)。例如,基于鄉(xiāng)村振興理念,江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院近10年來共計立項241項省部級以上科研項目,培育37個新品種農(nóng)作物,獲得46項農(nóng)業(yè)類重大科技成果。實踐經(jīng)驗表明,農(nóng)村職業(yè)教育立足“技術(shù)勢能—動能—賦能”的文化位優(yōu)勢,可以有效開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓,助力技能鄉(xiāng)村建設(shè)。

        (三)扶業(yè):促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,為推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐

        2023年2月,《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》提出“全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)”。農(nóng)村職業(yè)教育可充分利用人才、知識等優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

        第一,形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要“加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”。作為強農(nóng)惠農(nóng)的關(guān)鍵樞紐,農(nóng)村職業(yè)教育不斷適應社會變化和科技進步,有機結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方略,形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,為實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供助力。例如,江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院啟動100余項科技研發(fā)項目,幫助濱海縣陳濤鎮(zhèn)實施白鵝養(yǎng)殖項目,實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,幫扶農(nóng)民增產(chǎn)增收2000余萬元。這一實踐數(shù)據(jù)表明,農(nóng)村職業(yè)教育以縣城為重要載體,推動產(chǎn)城融合發(fā)展,有助于形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。立足于鄉(xiāng)村振興目標,農(nóng)村職業(yè)教育精準研判城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈變化趨勢,增設(shè)農(nóng)村電子商務、休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)等新專業(yè),加強城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展。

        第二,完善利益聯(lián)結(jié)機制,集聚鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。2020年6月,習近平總書記視察寧夏時強調(diào),“要探索建立更加有效、更加長效的利益聯(lián)結(jié)機制”。這一重要論斷為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指明了前進方向,是探索中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路的行動指南。農(nóng)村職業(yè)教育持續(xù)深化校企合作、校地合作,以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心,助力學生實踐技能水平提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。例如,河南省依托夏邑縣西瓜產(chǎn)業(yè)開設(shè)中職班,總計種植優(yōu)質(zhì)西瓜高達17萬畝,在切實培養(yǎng)實用型技能人才的基礎(chǔ)上帶動西瓜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這一實踐數(shù)據(jù)表明,農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)與當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)有機銜接,可以融合實訓與生產(chǎn)環(huán)節(jié),同步學習周期與生產(chǎn)周期,完善校企、校地利益聯(lián)結(jié)機制,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        二、農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的價值意蘊

        2023年1月,首屆中國鄉(xiāng)村振興北京論壇指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是穩(wěn)大局、應變局、開新局的壓艙石”。中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化多維交織的有機整體,以面向全體人民、服務全產(chǎn)業(yè)鏈、貫穿全生命周期為核心,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,高度契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村職業(yè)教育能夠培育新型職業(yè)農(nóng)民、推動農(nóng)業(yè)科技自立自強、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,是實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本支柱。面向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,體現(xiàn)了增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、推進技能鄉(xiāng)村建設(shè)和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的價值意蘊。

        (一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的時代呼應

        2022年10月,黨的二十大報告明確提出“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”。作為社會經(jīng)濟體系的重要組成部分,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也需著力提升韌性水平,全面賦能中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。推動農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是精準匹配產(chǎn)業(yè)需求的有力舉措,也是增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的時代呼應。

        第一,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有助于增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈復原韌性。農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,能夠拓展知識傳輸渠道,強化技術(shù)擴散與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識界限,形塑新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提升防范化解風險的能力水平,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈復原韌性。2022年8月,教育部發(fā)布《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》,數(shù)據(jù)顯示,15%的高職院校年開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓超5000人/日,培養(yǎng)了大批“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“致富帶頭人”,為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈抗風險能力、增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈復原韌性提供保障。這充分證明,農(nóng)村職業(yè)教育在構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

        第二,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有助于增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈功能韌性。職業(yè)教育在服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中承擔著基礎(chǔ)性支撐者的角色。通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的比較優(yōu)勢,構(gòu)建“在地化”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,打造特色化、差異化、品牌化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動力,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈功能韌性。

        (二)農(nóng)村現(xiàn)代化:推進技能鄉(xiāng)村建設(shè)的切實響應

        技能鄉(xiāng)村建設(shè)旨在提升村域技能水平,推動農(nóng)村勞動價值增值,是中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本表征。推動農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,有利于消除社會對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的刻板印象,實施多元化格局推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,助力技能鄉(xiāng)村建設(shè)。

        第一,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有助于調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,可精準對接現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展需求,調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),針對性培養(yǎng)鄉(xiāng)村技能人才,為建設(shè)技能鄉(xiāng)村提供技術(shù)服務與智力支撐。例如,2021年2月,教育部為精準服務鄉(xiāng)村振興,印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》,在現(xiàn)行高職、中職專業(yè)目錄中分別設(shè)置53個和34個農(nóng)業(yè)類專業(yè),形成定位清晰、縱向貫通、橫向融通的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專業(yè)目錄體系。這充分證明,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中,需全面分析農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新職業(yè),一體化設(shè)計中職、高職???、高職本科專業(yè),調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

        第二,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有助于優(yōu)化農(nóng)民素質(zhì)技能結(jié)構(gòu)。2023年全國兩會上,湖南省教育廳副廳長王仁祥向大會提交《關(guān)于職業(yè)教育服務技能鄉(xiāng)村的提案》并表示,“打造技能鄉(xiāng)村,建設(shè)有利于農(nóng)村人口技能形成的鄉(xiāng)村社會技能形成體系,而職業(yè)教育在其中大有可為”。農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是提升農(nóng)村勞動力技能水平最根本和最重要的路徑。據(jù)教育部公開數(shù)據(jù)顯示,2019—2021年職業(yè)教育逐步擴大招生規(guī)模,對退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民展開技能培訓,使得接受農(nóng)業(yè)技能培訓人員占比由79.43%提升至92.67%。這表明,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,能夠顯著優(yōu)化農(nóng)民素質(zhì)技能結(jié)構(gòu),加速推進技能鄉(xiāng)村建設(shè)。

        (三)農(nóng)民現(xiàn)代化:實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的現(xiàn)實回應

        作為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務之一,農(nóng)民共同富裕是推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本所在。農(nóng)村職業(yè)教育具有公共服務屬性,能夠提高農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平,有效促進農(nóng)民共同富裕。推動農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,一定意義上阻斷了農(nóng)村貧困代際傳遞,放大了教育富民惠民效應,為實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕奠定了基礎(chǔ)。

        第一,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,有助于提升農(nóng)民的認知力、適應力和創(chuàng)新力,激發(fā)農(nóng)民增收致富潛能,提高農(nóng)村經(jīng)濟效益,營造小農(nóng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。例如,萊蕪職業(yè)技術(shù)學院積極對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村及涉農(nóng)企業(yè),先后為20余家企業(yè)提供技術(shù)服務,助力“魯贏”“山歌”等品牌提升知名度,創(chuàng)造的經(jīng)濟效益高達7000余萬元。這在一定程度上表明,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,能夠充實農(nóng)民教育資源,以驅(qū)動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ),拓寬農(nóng)民增收致富渠道,積累外生性與內(nèi)生性資源優(yōu)勢,賦能農(nóng)民共同富裕。

        第二,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化可鞏固提升脫貧攻堅成果。農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中,通過推行農(nóng)民能力提升行動、組建農(nóng)技駐村推廣隊伍,構(gòu)建“造血式”幫扶體系,釋放農(nóng)民發(fā)展?jié)撃?,鞏固提升脫貧攻堅成果?!吨袊叩嚷殬I(yè)院校精準扶貧報告(2013—2020年)》的數(shù)據(jù)顯示,近8年高職院校對口幫扶9586個貧困村,實現(xiàn)駐村脫貧57.6萬人。這一數(shù)據(jù)表明,作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的核心腹地,農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,能夠鞏固提升脫貧攻堅成果,為實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕提供不竭動力。

        三、農(nóng)村職業(yè)教育服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐方略

        “農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵要靠科技現(xiàn)代化,要加強農(nóng)業(yè)與科技融合,加強農(nóng)業(yè)基地和科研院所的合作?!弊鳛槊嫦蜣r(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技教育主體,農(nóng)村職業(yè)教育持續(xù)深化供給側(cè)改革,在服務技能鄉(xiāng)村建設(shè)、助力農(nóng)民共同富裕和增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性進程中積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

        (一)完善人才鏈:強化供給側(cè)改革,筑就技能人才培養(yǎng)“壓艙石”

        2022年5月1日起施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》指出,“推進職業(yè)教育改革”“支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育,組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓,培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才”。作為職業(yè)教育的重要分支,農(nóng)村職業(yè)教育需以完善人才鏈為內(nèi)核,強化供給側(cè)改革,筑就技能人才培養(yǎng)“壓艙石”。

        第一,加強頂層設(shè)計,完善技能人才培養(yǎng)制度體系。為加快提升農(nóng)村職業(yè)教育教學質(zhì)量,培養(yǎng)契合市場需求的技能人才,政府部門和相關(guān)機構(gòu)應加強合作,完善技能人才培養(yǎng)制度體系,并多措并舉提供資金、場地等全方位扶持。在此過程中,農(nóng)村職業(yè)教育作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效載體,需面向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、技術(shù)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢,加強統(tǒng)籌部署安排教育教學,制定技能人才培養(yǎng)標準與培訓制度。

        第二,開展農(nóng)情調(diào)研,完善技能人才職業(yè)培訓體系。涉農(nóng)職業(yè)院校可協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村企業(yè)等主體,因時因地開展農(nóng)情調(diào)研,深挖技能人才需求,從農(nóng)業(yè)技術(shù)、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)創(chuàng)客等角度出發(fā),設(shè)計精準化、個性化技能人才職業(yè)培訓體系。同時,農(nóng)村職業(yè)教育應積極推廣“田間課堂”,依據(jù)產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模大小、培訓需求等信息,分層分類制訂技能人才職業(yè)培訓方案。

        第三,深化多元合作,完善技能人才資源配置體系。農(nóng)村職業(yè)教育應以鄉(xiāng)村振興學院建設(shè)為靶標,與政府、科研機構(gòu)和鄉(xiāng)村企業(yè)協(xié)同共建實習基地、技術(shù)服務平臺、實踐考察平臺、創(chuàng)業(yè)指導服務平臺等,完善技能人才資源配置體系。

        第四,聚力數(shù)字賦能,完善技能人才考核評價體系。農(nóng)村職業(yè)教育需以教育評價改革為抓手,結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢,探索構(gòu)建智慧考核評價體系,協(xié)同第三方評價機構(gòu)、鄉(xiāng)村企業(yè)研制評價指標,對技能人才培訓效果進行追蹤和反饋,以強化供給側(cè)改革,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

        (二)提升價值鏈:深化技術(shù)創(chuàng)新,打造科技成果轉(zhuǎn)化“助推器”

        所謂農(nóng)業(yè)技術(shù)價值鏈,是由農(nóng)業(yè)企業(yè)、地方政府、科研機構(gòu)與涉農(nóng)職業(yè)院校等多元化主體協(xié)同組成的科技鏈條集合體,覆蓋科技研發(fā)構(gòu)想、技術(shù)孵化與應用等科技成果轉(zhuǎn)化全過程。具體來看,涉農(nóng)職業(yè)院校應聯(lián)合鄉(xiāng)村企業(yè)、科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技集團及學生等主體,以深化技術(shù)創(chuàng)新為核心,提升農(nóng)業(yè)價值鏈,推動農(nóng)業(yè)科技成果惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民。

        第一,塑造“涉農(nóng)職業(yè)院校+鄉(xiāng)村企業(yè)+學生”價值鏈。農(nóng)村職業(yè)教育應立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢,通過調(diào)研區(qū)域農(nóng)業(yè)科技應用水平,結(jié)合國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗,塑造科研創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化的“鄉(xiāng)村職業(yè)院校+鄉(xiāng)村企業(yè)+學生”價值鏈。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)村職業(yè)教育應集聚鄉(xiāng)村企業(yè)、行業(yè)技術(shù)專家等多方優(yōu)質(zhì)資源,搭建集人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、技術(shù)服務于一體的技術(shù)創(chuàng)新平臺,加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用,產(chǎn)學研一體化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,助力區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平顯著提升。

        第二,塑造“涉農(nóng)職業(yè)院校+科研機構(gòu)+學生”價值鏈。農(nóng)村職業(yè)教育需緊跟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢,構(gòu)建“科教融匯”的辦學模式,及時將農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)等融入技術(shù)攻關(guān)項目或課程內(nèi)容,為實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化培育更多創(chuàng)新型、技能型高素質(zhì)人才?;诖?,涉農(nóng)職業(yè)院校可聯(lián)合科研機構(gòu)、學生等主體,構(gòu)建一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應用價值鏈,推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,把科技創(chuàng)新植入鄉(xiāng)村振興沃土。

        第三,塑造“涉農(nóng)職業(yè)院校+農(nóng)業(yè)科技集團+學生”價值鏈。涉農(nóng)職業(yè)院校應深化與農(nóng)業(yè)科技集團、學生之間的合作,將科技成果轉(zhuǎn)化為教學資源,讓農(nóng)業(yè)科技成為鄉(xiāng)村振興的有力助推器。借此方式,涉農(nóng)職業(yè)院校可聯(lián)合鄉(xiāng)村企業(yè)、科研機構(gòu)、農(nóng)民及學生等主體,打造科研技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化攻關(guān)團隊,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的合作模式,增強農(nóng)業(yè)科技供給能力,為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)保障。

        (三)服務產(chǎn)業(yè)鏈:優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),把牢產(chǎn)業(yè)效益增值“定盤星”

        2023年6月,《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》指出要“鼓勵學校開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè),形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系”。這一論述表明,推動專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振,是現(xiàn)階段職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。深入到農(nóng)村領(lǐng)域,農(nóng)村職業(yè)教育應以產(chǎn)業(yè)需求為導向,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),助力實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

        第一,開設(shè)新興專業(yè)。涉農(nóng)職業(yè)院校應圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈開展區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研,面向糧食安全、鄉(xiāng)村發(fā)展、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域,設(shè)置新農(nóng)科專業(yè),推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。具體來看,涉農(nóng)職業(yè)院??删劢灌l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,定期深入一線調(diào)查研究,科學預測鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,分析崗位需求及職業(yè)能力要求,有針對性地開設(shè)新興專業(yè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

        第二,改造升級傳統(tǒng)專業(yè)。教育部門遵循學科專業(yè)發(fā)展規(guī)律,完善專業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機制,建立專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動態(tài)調(diào)整制度,指導涉農(nóng)職業(yè)院校傳統(tǒng)專業(yè)升級改造,培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技能人才。以此為基礎(chǔ),涉農(nóng)職業(yè)院校要主動對接產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè),對標產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,開展專業(yè)數(shù)字化改造,打造“智慧農(nóng)業(yè)+”專業(yè),推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

        第三,撤并淘汰落后專業(yè)。涉農(nóng)職業(yè)院校應對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè),通過優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑,加大力度推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。同時,涉農(nóng)職業(yè)院??苫卩l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求進行工作領(lǐng)域拆分和關(guān)鍵能力重構(gòu),結(jié)合產(chǎn)業(yè)變化撤銷或停招辦學條件不足、教學內(nèi)容陳舊的專業(yè),打造具有科學性、創(chuàng)新性特征的人才培養(yǎng)體系。

        第四,建設(shè)品牌特色專業(yè)。涉農(nóng)職業(yè)院校應基于三產(chǎn)融合理念,按照“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅融合”思路,促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,建設(shè)服務中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的特色專業(yè)群,建設(shè)品牌特色專業(yè),發(fā)揮學校優(yōu)勢,最大限度提升產(chǎn)業(yè)效益,助力鄉(xiāng)村振興。

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