胡一波

摘? 要：文章基于陜西民辦高校產(chǎn)教融合的發(fā)展現(xiàn)狀，從產(chǎn)教融合機制不健全、產(chǎn)教融合經(jīng)費投入不足、缺乏完整的一體化平臺，政府公共資源供給不均衡、民辦高校發(fā)展差異大等多個方面切入，分析陜西民辦高校產(chǎn)教融合存在的問題，同時從延伸產(chǎn)教融合的范圍、促進高校與企業(yè)的融合、轉(zhuǎn)變區(qū)域人才培養(yǎng)目標(biāo)、協(xié)調(diào)產(chǎn)教融合的利益主體、解決資源分散等方面，針對新時代陜西民辦高校如何開展產(chǎn)教融合，給出了15種借鑒模式和對策建議。

關(guān)鍵詞：陜西民辦高校；產(chǎn)教融合；成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：G642? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）16-0048-04

陜西民辦高校起步早、發(fā)展快、規(guī)模大、影響廣，已成為陜西改革開放、高質(zhì)量發(fā)展的一張名片。但目前，社會產(chǎn)業(yè)鏈和高校人才培養(yǎng)鏈脫鉤，民辦高校面臨著前超后追、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和生存壓力。推進陜西民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是客觀需要，也是進一步建立高層次應(yīng)用型院校、培育高層次應(yīng)用型人才的必然要求，同時，推進陜西民辦高校的跨越式發(fā)展，可以加快面向陜西經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入人才“活水”，打造陜西在新時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新高地。

一、新時代民辦高校開展產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀與意義

民辦高校歷史較短，特點不明確，社會認(rèn)知度低。目前，中國民辦教育已由大規(guī)模擴張走向內(nèi)涵式發(fā)展。產(chǎn)教融合與校企合作是民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要育人環(huán)節(jié)和模式，但目前存在的問題制約了產(chǎn)教融合的深度發(fā)展。

（一）民辦高校產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

1. 合作對象范圍需要擴大

從實際合作對象類型來看，大多數(shù)民辦高校希望與多個企業(yè)主體進行緊密合作，但在實際產(chǎn)業(yè)活動中民辦高校大多選擇與中小型企業(yè)合作，與高質(zhì)量大型企業(yè)的合作通常較少，合作關(guān)系相對簡單。民辦高校產(chǎn)教融合中的短期合作往往多于其他長期戰(zhàn)略合作，合作機制的穩(wěn)定性普遍較差。

2. 產(chǎn)教融合的初衷與現(xiàn)實存在偏差

民辦高校在選擇適合產(chǎn)教深度結(jié)合的培養(yǎng)模式時，往往更注重項目參與者個人的專業(yè)課知識和能體現(xiàn)應(yīng)用開發(fā)技術(shù)的實踐能力。相比之下，對其資金、設(shè)備、場地、實習(xí)和就業(yè)的需求則不那么迫切。在為學(xué)生提供實習(xí)平臺方面，學(xué)校特別希望合作企業(yè)為學(xué)生提供免費實習(xí)或就業(yè)指導(dǎo)。

3. 合作內(nèi)容低端，合作方式簡單

在產(chǎn)教結(jié)合和校企合作的過程中，高校希望解決畢業(yè)生的就業(yè)問題，而企業(yè)在提供靈活就業(yè)環(huán)境的同時無法實現(xiàn)高利潤，所以企業(yè)對校企合作的興趣不高。因此，在這些實際合作中，企業(yè)為學(xué)校提供的教學(xué)資源并不特別理想。企業(yè)能為學(xué)生培養(yǎng)提供的支持資源主要是實習(xí)設(shè)備和學(xué)習(xí)場地。

（二）陜西民辦高校產(chǎn)教融合存在的問題

陜西民辦教育起步早，可以說代表了中國民辦教育發(fā)展的方向和態(tài)勢，如西安外事學(xué)院、西安歐亞學(xué)院、西安培華學(xué)院、西安翻譯學(xué)院、西京學(xué)院等已經(jīng)至少有30多年的辦學(xué)歷史，在產(chǎn)教融合方面各有特色。但教育與產(chǎn)業(yè)的融合相比某些南方院校滯緩、落后、脫節(jié)，往往重教育而輕產(chǎn)教。

1. 產(chǎn)教融合機制不健全

產(chǎn)教結(jié)合的管理體制不完善，機制不夠靈活。雖然相關(guān)部門已經(jīng)頒布了眾多文件，但多比較籠統(tǒng)，缺乏指導(dǎo)企業(yè)與高校開展合作教育的具體政策措施，對企業(yè)與高校之間的權(quán)力、責(zé)任和利益界定也模糊不清，企業(yè)與學(xué)校之間要想建立互惠互利的合作機制，存在很多困難，這樣的情況不利于促進產(chǎn)教融合、校企合作［1］。

2. 產(chǎn)教融合經(jīng)費投入不足

在教育目的層面，產(chǎn)教融合是教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的核心，產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，有賴于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，有賴于技術(shù)技能的積累和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，有賴于教育教學(xué)改革和地方產(chǎn)業(yè)凝聚力的轉(zhuǎn)型升級，而培養(yǎng)大批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及技術(shù)人才，是實現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要的辦學(xué)宗旨的重要途徑［2］。但是，政府對民辦高校開展產(chǎn)教融合的經(jīng)費投入不足，使其不能深度持久。

3. 完整的一體化平臺缺乏

校企合作辦學(xué)是推進融合教育的重要舉措，而在辦學(xué)過程中，學(xué)校和企業(yè)的關(guān)系最主要還是體現(xiàn)在建立教師個人資源之間的對接關(guān)系，如果發(fā)生人事變動，那么合作也會中斷或難以落地，因此校企合作大多是短期行為，缺乏受政府政策引導(dǎo)的校企長期合作機制。

（三）新時代民辦高校開展產(chǎn)教融合的意義

產(chǎn)教融合是民辦高校發(fā)展的源動力和目標(biāo)，在新形勢下，拓展產(chǎn)業(yè)教育一體化的范圍，促進校企一體化，改變區(qū)域人才培養(yǎng)目標(biāo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)教育一體化的利益相關(guān)者具有重要意義，具體做法如下：1. 延伸產(chǎn)教融合的范圍；2. 促進高校與企業(yè)的融合；3. 轉(zhuǎn)變區(qū)域人才培養(yǎng)目標(biāo)；4. 協(xié)調(diào)產(chǎn)教融合的利益主體；5. 解決資源分散問題。

二、國內(nèi)外高校產(chǎn)教融合的典型案例

在新形勢下，進一步深化產(chǎn)教融合是促進高等教育改革發(fā)展、增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的有效途徑。國家和地方政府都在積極推進產(chǎn)教融合，出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，完善體制機制。日本、德國等國家，以及國內(nèi)部分城市的產(chǎn)教融合具有較高發(fā)展水平，在全面推進產(chǎn)教融合及校企合作的過程中，借鑒其產(chǎn)教融合發(fā)展的實踐經(jīng)驗，結(jié)合區(qū)域高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，能有效推動產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）國外典型案例借鑒

日本和德國成熟的高等教育模式是世界公認(rèn)的成功教育模式。日本產(chǎn)業(yè)教育一體化模式的特點在于政府的深度參與。其獨特的“政、產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合模式不僅推動大學(xué)創(chuàng)造了大量優(yōu)秀的研究成果，也成為日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。德國采取的是生產(chǎn)與教育一體“雙元制”模式，這種模式培養(yǎng)了高技能的技術(shù)工人，提高了德國制造業(yè)在世界上的知名度，為德國經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。因此，積極借鑒德國職業(yè)教育的“雙元制”教育模式，有利于提高國內(nèi)教育一體化發(fā)展水平和高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）國內(nèi)案例借鑒

高校作為教學(xué)和科研的高地，是新知識和新技術(shù)的源泉。新知識、新技術(shù)應(yīng)該被應(yīng)用到國民經(jīng)濟的發(fā)展中，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟規(guī)模，這就需要通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從實驗室到市場的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年的發(fā)展，具有中國特色的現(xiàn)代高等教育產(chǎn)業(yè)教育融合模式已逐步形成，但仍有進一步發(fā)展和完善的空間。

1. 洛陽科技職業(yè)學(xué)院

近年來，洛陽科技職業(yè)學(xué)院大力推進高校與教育一體化、生產(chǎn)技術(shù)與信息技術(shù)的戰(zhàn)略合作，促進了學(xué)科特色與國際市場需求的結(jié)合，進一步增強了教學(xué)的針對性和有效性。通過實施校企科研合作、產(chǎn)教結(jié)合，企業(yè)人才結(jié)構(gòu)混亂與勞動力市場供求失衡兩大問題得到有效緩解。校企合作項目形成獲得了比較明顯的辦學(xué)經(jīng)濟效益和直接社會效益，并初步呈現(xiàn)出良性運行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

2. 陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極爭取高校和相關(guān)企業(yè)及其內(nèi)部成員的雙邊利益，注重資源優(yōu)勢、產(chǎn)品制造優(yōu)勢，滿足了學(xué)生對教學(xué)專業(yè)差異化發(fā)展的需求，各企業(yè)及其內(nèi)部員工根據(jù)各自要求，聯(lián)合共建了實習(xí)加工車間基地和技術(shù)研發(fā)專業(yè)崗位，形成了“廠中校”。學(xué)校通過對接企業(yè)需求，積極引進企業(yè)資源，建立起有效的“校中廠”體系，形成了實訓(xùn)室－公司或車間、教師－師傅、學(xué)生－學(xué)徒、實習(xí)－生產(chǎn)、作品－產(chǎn)品的有效融通互補的校企一體發(fā)展格局，形成了獨具特色的校企一體、產(chǎn)教并舉、中高職銜接、區(qū)域聯(lián)動的陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育企業(yè)集團化管理的先進辦學(xué)組織管理模式。

3. 西安外事學(xué)院

近年來西安外事學(xué)院堅持培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，高度重視“雙一流”建設(shè)，大力推進教育教學(xué)改革，始終以智慧課堂立體賦能，以科教產(chǎn)融合、“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，嘗試搭建以企業(yè)化管理、市場化運作、多元主體共享共治聯(lián)合體特色模式。

（三）產(chǎn)教融合普適性評價指標(biāo)建議

依據(jù)學(xué)校產(chǎn)教融合相關(guān)制度，結(jié)合項目實際情況，開展績效考核與激勵，按照創(chuàng)收業(yè)績及成效目標(biāo)，一般考核方式為：學(xué)校與運營業(yè)績結(jié)合考核（需要建立評價指標(biāo)體系，選取指標(biāo)，可評價產(chǎn)教融合效應(yīng)度，比如就業(yè)率、入學(xué)率、合作企業(yè)數(shù)、崗位契合度等，一級指標(biāo)和二級指標(biāo)列舉）。

三、新時代陜西民辦高校產(chǎn)教融合的模式總結(jié)

新時代下民辦高校在人才培養(yǎng)、“產(chǎn)與教”需求變化、參與產(chǎn)教融合的主體以及產(chǎn)教融合功能等方面均發(fā)生了巨大的變化。企業(yè)與高校之間缺少鏈條式的聯(lián)系，無法直接實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化［3］。高校有人才與科研資源，但資金不足；企業(yè)擁有穩(wěn)定的現(xiàn)金流和研發(fā)平臺，卻缺少人才與智力資源。將兩者有效對接，對促進當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力大有助益。

由此，基于產(chǎn)教融合的稟賦特性，本研究總結(jié)出以下新時代陜西民辦高校產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展模式：1. 共享資源模式，校企優(yōu)秀教資共享、課程設(shè)置與企業(yè)發(fā)展融合、企業(yè)提供高新技術(shù)支持機制，有利于提高教師的業(yè)務(wù)水平、促進學(xué)校的發(fā)展、實現(xiàn)校企雙贏，但學(xué)生的學(xué)習(xí)勁頭和努力程度、積極性不高；2. 個性化定制模式，符合經(jīng)濟大環(huán)境和社會需要，但增加了教師和學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；3. 嵌入項目課堂模式，教師參與社會商業(yè)活動或組織充分了解市場及政策動向，加速加快課堂創(chuàng)新、發(fā)揮學(xué)生主動性，但對學(xué)生專業(yè)知識要求高，對教師的社會經(jīng)驗要求高；4. 儲備項目模式，多變而穩(wěn)定的學(xué)習(xí)型企業(yè)環(huán)境促進了學(xué)校和企業(yè)發(fā)展，但學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大、對合作企業(yè)要求高；5. 學(xué)徒制模式，實施“課堂代工”等，促進勞動者實現(xiàn)更高水平就業(yè)，但集中技能培訓(xùn)易與日常工作安排的矛盾沖突；6. 成果轉(zhuǎn)讓模式，科研院所通過簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同將科技成果有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)將技術(shù)投入生產(chǎn)，但高額的費用與新科技的分享會成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)；7. 技術(shù)開發(fā)模式，合作開發(fā)、委托開發(fā)，將市場優(yōu)勢、產(chǎn)品化優(yōu)勢有效結(jié)合，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補，但不可控因素太多；8. 人才培養(yǎng)模式，該模式有利于人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，但對資金和能力的要求高；9. 共建實體模式，企業(yè)與高?；蚩蒲袉挝唤M建股份制公司、研究院、基地等實體，有利于形成共生合作關(guān)系，從而獲得技術(shù)成果與高收益回報，但企業(yè)和高校各自追求的目標(biāo)不同；10. 校企聯(lián)盟模式，高校和企業(yè)、機構(gòu)建立合作聯(lián)盟，形成資源共享；11. 戰(zhàn)略聯(lián)盟模式，企業(yè)、高校及科研機構(gòu)從各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略意圖出發(fā)，以股權(quán)或契約的方式建立較為穩(wěn)固的、長期的合作關(guān)系；12. 科技資源共享模式，讓科技資源得到了充分利用，實現(xiàn)雙贏；13. 公共服務(wù)平臺模式，高校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立面向行業(yè)的公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供專業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)研究開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的有機結(jié)合；14. 技術(shù)交流模式，研究機構(gòu)、高校等通過多種形式，與企業(yè)開展產(chǎn)教交流活動，促進高效的信息共享，但合作模式松散；15. 科技園區(qū)模式，以大學(xué)科技園為主，聯(lián)合企業(yè)和政府參與，使知識經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展和高校發(fā)展成為一個連續(xù)的有機體［3］。

綜上，產(chǎn)教融合無外乎以上15種模式或者優(yōu)化整合，具體哪一種更見效，還要根據(jù)實際情況選擇。同時，產(chǎn)教融合已經(jīng)成為破解培養(yǎng)更適合社會發(fā)展人才的重要途徑之一，也是企業(yè)通過校企合作提升企業(yè)創(chuàng)新能力的主要路徑。產(chǎn)教融合的目標(biāo)是“生產(chǎn)”或“場景商務(wù)”，即必須以真正的產(chǎn)品生產(chǎn)商務(wù)活動為前提，在這樣的基礎(chǔ)和氛圍中進行專業(yè)實踐教學(xué)，學(xué)生才能學(xué)到真正的技能，教師才能教授真正的技能。這種“生產(chǎn)”不能簡單地成為工廠生產(chǎn)或公司運營，必須與教學(xué)緊密結(jié)合，其目的是“教”，在生產(chǎn)與教學(xué)較為成熟的情況下，逐步向“生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、研究”發(fā)展。

四、新時代陜西民辦高校產(chǎn)教融合的路徑選擇

陜西民辦高校要緊密對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，完成大學(xué)轉(zhuǎn)型，既要抓住新時代產(chǎn)教融合的機遇，充分利用國家對產(chǎn)教融合的政策深度改革，不限于以上15種模式的應(yīng)用，選擇合適的路徑基礎(chǔ)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成學(xué)院或?qū)I(yè)產(chǎn)教融合特色模式。

（一）民辦高校產(chǎn)教融合模式選擇與運作流程

產(chǎn)教融合是學(xué)校根據(jù)所設(shè)專業(yè)，積極開辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持，相互促進，把學(xué)校辦成集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營實體，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式，是產(chǎn)業(yè)與教育的深度合作，是院校為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量而與企業(yè)開展的深度合作［4］。以服務(wù)推進開拓為主旨，高校作為產(chǎn)教融合推進中心，要秉持“育人為先，德能并重；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進；服務(wù)需求，激勵創(chuàng)收；校企協(xié)同，合作育人”，開拓性地做好服務(wù)推進與創(chuàng)收工作。

（二）路徑選擇與對策

第一階段，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，建立動態(tài)項目矩陣。以系（中心）、部為單位，根據(jù)學(xué)院學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展特點，在原校企合作基礎(chǔ)上，進一步拓寬合作范圍，加深合作力度，充分利用實踐實驗課程、開放實驗，小學(xué)期課程、獨立實習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)，推進項目式教學(xué)的全面開展。

第二階段，校企師資共建，助力專業(yè)體系化修訂培養(yǎng)方案及嵌入項目。學(xué)?？煞e極協(xié)調(diào)對接，鼓勵專業(yè)與企業(yè)開展多種形式的合作，聘請企業(yè)導(dǎo)師授課，雙師雙導(dǎo)，設(shè)立項目嵌入課程、獨立完成項目等，調(diào)動師生共同參與產(chǎn)教融合的各個環(huán)節(jié)，全面推進產(chǎn)教融合工作。

第三階段，項目公司化運作，科技成果轉(zhuǎn)化，重點項目攻關(guān)服務(wù)。學(xué)校應(yīng)發(fā)揮教師的主觀能動性，鼓勵通過建立公司、工作室等形式，實現(xiàn)學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、個人的利益的有效融合和合理分配；倡導(dǎo)通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展電子商務(wù)等合作，進一步加強與校內(nèi)外各種資源合作，共享資源，共同開展項目運作，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化；定期召開產(chǎn)教融合工作的研討、交流會，促進產(chǎn)教融合工作的深入開展，形成“產(chǎn)教全鏈，企業(yè)化管理、市場化運作、多元主體共治共享”特色模式。

五、結(jié)語

產(chǎn)教融合將是促進高?？萍紕?chuàng)業(yè)人才教育培養(yǎng)和現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展交流合作共享的有效機制推進器，同時也是我國民辦高校繼續(xù)蓬勃發(fā)展的內(nèi)生動力所在［5］。所以，創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式，促進產(chǎn)教融合、校企合作，以培養(yǎng)合格的新時代人才為目標(biāo)，加強民辦高校與政產(chǎn)研用的高效互動，民辦院校的發(fā)展與壯大才能成為中國高等教育體制改革的新動力和新方向。

參考文獻：

［1］ 麥曉雨. 談產(chǎn)教融合下高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建［J］. 智庫時代，2019（44）：63+69.

［2］ 楊國平，張良金，李劍. 基于產(chǎn)教融合的協(xié)同創(chuàng)新與市場應(yīng)用——以南昌地區(qū)若干實踐為例［J］. 教練機，2019，40（02）：32-36.

［3］ 陳廣學(xué). 以產(chǎn)學(xué)研合作促進科技成果轉(zhuǎn)化的探索與思考［J］. 印刷經(jīng)理人，2023（01）：54-56.

［4］ 張洪波，李澗，王靖，等. 基于產(chǎn)教融合的地方高校計算機人才培養(yǎng)模式的研究［J］. 電腦知識與技術(shù)，2022，18（23）：168-170.

［5］ 包靚靚. 民辦高職院校產(chǎn)教深度融合的路徑與機制研究與實踐［J］. 濟南職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2020（05）：4-6+23.

（責(zé)任編輯：羅欣）