李宗文

摘?要：參照順德職業(yè)技術學院應用英語專業(yè)群外語外貿培訓服務體系，提出依托政府的公共服務平臺、行業(yè)的信息發(fā)布平臺和企業(yè)的職工培訓平臺，以及高職專業(yè)群主辦的培訓服務中心構建高職應用英語專業(yè)群培訓服務體系，面向社會開展職業(yè)培訓，并從協(xié)調創(chuàng)新理論視角提出培訓服務供給側改革的實施要點。同時，探討高職應用英語專業(yè)群培訓服務體系對應用英語專業(yè)試點本科人才培養(yǎng)的影響與啟示。

關鍵詞：專業(yè)群；培訓服務體系；試點本科

中圖分類號：F74?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.16.023

1?研究背景

1.1?政策背景

2019年10月，教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳等十四部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》，提出：職業(yè)院校面向全體勞動者廣泛開展職業(yè)培訓，既有利于支持和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也有利于學校提升人才培養(yǎng)質量和辦學能力，是深化職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內容。同時，還指出：職業(yè)院校開展學歷教育和培訓“一條腿長一條腿短”的現(xiàn)象普遍存在，面向社會開展培訓還存在學校和教師的主動性不高、課程及資源不足、針對性和適用性不夠、教師實踐教學能力不強等問題，培訓服務仍然是職業(yè)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

1.2?社會背景

隨著產業(yè)集群化發(fā)展，產業(yè)群對技術技能人才的需求量不斷擴大，同時，也對技術技能的層次性和復合性要求更高，引發(fā)產業(yè)經濟發(fā)達區(qū)域內技術技能培訓服務需求劇增。高職專業(yè)群是根據(jù)特定的產業(yè)鏈、技術鏈、崗位鏈等對專業(yè)組合的需求組建的，相對于單個專業(yè)，更具備全方位、全過程、全要素服務產業(yè)群技術技能需求的綜合實力，依托高職專業(yè)群構建培訓服務體系，才能在同一個量級和能級上對接人才供求、實現(xiàn)產教融合。當前，本科層次職業(yè)教育試點建設已逐步實施，為建成完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系創(chuàng)造條件，也為構建層次分明、靈活開放的終身職業(yè)教育體系打下基礎，使職業(yè)教育從在中低層次服務產業(yè)需求向在高層次引領產業(yè)發(fā)展轉變成為可能。

2?體系構建

2.1?實踐基礎

順德職業(yè)技術學院應用英語專業(yè)群早在2008年就已成立外語外貿服務中心，為本地企業(yè)提供外語外貿培訓服務項目。經過15年的實踐探索，圍繞區(qū)域產業(yè)轉型升級背景下涉外服務、國際貿易與跨境電商產業(yè)鏈對技術開發(fā)與應用和技能培訓與指導的迫切需求，依托順德中小微外貿企業(yè)公共服務平臺、順德跨境電子商務商會人才信息平臺、中國制造網(wǎng)跨境電商人才認證平臺和順德職業(yè)技術學院外語外貿服務與研究協(xié)同創(chuàng)新中心，建成“三平臺、一中心”外語外貿培訓服務體系。

2.2?理論框架

參照外語外貿培訓服務體系“三平臺、一中心”的架構，構建以下高職應用英語專業(yè)群培訓服務體系理論框架（見圖1），以期在專業(yè)群和產業(yè)群之間搭建職業(yè)教育與社會服務的產教融合立交橋，為直通本科層次職業(yè)教育高素質、高層次技術技能人才培養(yǎng)探索開放、兼容、可行的模式。

2.2.1?高職應用英語專業(yè)群“三平臺、一中心”培訓服務體系基礎建設

圖1（見下頁）中的“三平臺”是指政府的公共服務平臺、行業(yè)的信息發(fā)布平臺和企業(yè)的職工培訓平臺，分別服務產業(yè)升級、行業(yè)發(fā)展和企業(yè)用人對外語外貿復合型技術技能人才的需求，利益訴求具有本質一致性。將“三平臺”的政策資源、信息資源和技術資源整合于“一中心”，即高職應用英語專業(yè)群主辦的培訓服務中心，以確保培訓服務體系獲得財稅政策支持，拓展招生信息渠道，增強技術培訓實力，在運作中體現(xiàn)目標協(xié)同、主體協(xié)同和組織協(xié)同。

2.2.2?高職應用英語專業(yè)群“定制式、訂單化”培訓服務體系應用推廣

“定制式、訂單化”培訓服務是高職應用英語專業(yè)群培訓服務中心主動適應成人培訓市場的重要舉措，有利于做到培訓目標切合實際、培訓方案行之有效、培訓資源合理配置，滿足受眾群體的不同層次學習需求，迎合不同企業(yè)的用人規(guī)格要求，有助于提高培訓服務的吸引力和實效性，在行業(yè)內樹立口碑，為產業(yè)經濟聚合人才力量。

2.2.3?高職應用英語專業(yè)群“制度化、指標化”培訓服務體系成效監(jiān)測

推廣“1+X”證書制度，建立培訓服務質量跟蹤調查制度，從培訓學員考取職業(yè)技能等級證書、對口就業(yè)、崗位晉升乃至創(chuàng)業(yè)成功進行全程跟蹤，以不同階段的量化指標監(jiān)測需求導向下的高職應用英語專業(yè)群培訓服務體系供給側改革成效。

3?實施要點

3.1?以人才培養(yǎng)為中心，協(xié)調政校行企利益，實現(xiàn)三個協(xié)同

3.1.1?目標協(xié)同：宏觀層與微觀層的統(tǒng)一

調查發(fā)現(xiàn)珠三角地區(qū)外貿行業(yè)外語外貿復合型技術人才缺口大，培訓服務需求量大，但培訓服務供給不足。宏觀而言，解決這一矛盾是政校行企的共識，但在微觀層面上，四方的利益訴求指向不一。建設高職應用英語專業(yè)群“三平臺、一中心”培訓服務體系就是要以“一中心”為實體，統(tǒng)籌“三平臺”的資源，使之提供的培訓服務可以達到政府對產業(yè)升級人才需求的量級，滿足行協(xié)對行業(yè)發(fā)展人才需求的能級，符合企業(yè)對緊缺崗位人才需求的規(guī)格，實現(xiàn)高職院校社會服務的功能，以共識轉化為共同行為的方式促成四方宏觀目標與微觀目標的現(xiàn)實統(tǒng)一。

當前，本科層次職業(yè)教育存在如何與高職及應用本科如何形成差異化人才培養(yǎng)定位的困惑。因此，在應用英語專業(yè)試點本科人才培養(yǎng)過程中應首先要解決是如何界定高端技術技能人才和產業(yè)高端技術技能需求以及如何實現(xiàn)人才鏈和產業(yè)鏈在高端技術技能層面的對接的問題，而解決問題可以從“一中心”在培訓量級、能級和規(guī)格上積累的數(shù)據(jù)得到技術技能人才等級劃分的指數(shù)化參考，從“三平臺”資源的利益指向和流量大小中獲取產業(yè)資源在不同層次技術技能人才培養(yǎng)上配置教育資源的規(guī)律性借鑒，以供找出政校行企在應用英語專業(yè)試點本科人才培養(yǎng)目標上的認知共集，指導符合四方利益訴求的人才培養(yǎng)方案制定。

3.1.2?主體協(xié)同：權責利與人財物的匹配

搭建“三平臺”目的在于讓政行企各就各位，分別提供政策資源、信息資源和技術資源，通過“一中心”最大化、最優(yōu)化地發(fā)揮培訓服務功能。在這一體系中，政府部門處于支持層引導推動、行業(yè)協(xié)會位居輔助層牽線搭橋、企業(yè)和高職應用英語專業(yè)群形成合作層，優(yōu)勢互補，各盡所能、各負其責、各取所需，成果共享。建設高職應用英語專業(yè)群培訓服務體系需要通過職業(yè)教育的供給側改革推動政府簡政放權，去行政化的進程，將“三平臺、一中心”推向市場，以契約明晰行企校的權責利，實現(xiàn)人財物在體系內的自由流通。

職業(yè)教育長期受制于校企合作中“校熱企冷”的困局，教學處于相對封閉環(huán)境中，對產業(yè)發(fā)展動態(tài)跟進不足，導致產教脫節(jié)。高職應用英語專業(yè)群培訓體系以市場化運作破局，以“一中心”帶動“三平臺”，發(fā)揮主體能動性，打造能量流、物質流和信息流的流通渠道，構建終身職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)同樣適用于應用英語專業(yè)試點本科人才培養(yǎng)并可以通過知識更新、技術革新、技能創(chuàng)新等手段填補市場空白，激發(fā)市場需求，促進政校行企加大人財物的投入，實現(xiàn)產業(yè)界和教育界的跨界融通，推動生態(tài)進化。

3.1.3?組織協(xié)同：松散型與緊密型的選擇

實踐證明，只簽訂合作協(xié)議，不做資產重組或資金注入的校行企合作大多數(shù)形式大于實質，這種松散型的培訓服務組織在成人培訓市場不具競爭力，難有作為。據(jù)此，有必要將高職應用英語專業(yè)群培訓服務中心實體化，實施股份制，使校行企在承接政府、行內和社會的培訓服務項目時可按股份比例分攤成本和獲取收益，以利益關系構建緊密型利益共同體，以強強聯(lián)合，集團化發(fā)展，在成人培訓市場競爭中奪取優(yōu)勢地位。

高職應用英語專業(yè)群培訓服務體系以“一中心”的培訓業(yè)務吸引“三平臺”的資源參與辦學，走股份制、集團化發(fā)展路徑，協(xié)調產業(yè)界與教育界之間的利益關系，做出產教融合改革的示范。應用英語專業(yè)試點本科人才培養(yǎng)可以在此體系的基礎上著重在產教融合的深度、廣度和效度上發(fā)力，通過共建外語外貿技術開發(fā)與應用中心、外語外貿高層次技術技能人才培養(yǎng)基地、外語外貿產業(yè)學院等實體，完善股份制運作、夯實集團化經營，為本科層次職業(yè)教育外語外貿復合型技術技能人才培養(yǎng)構建多元主體參與、學歷教育與非學歷教育并重的人才成長組織架構。

3.2?以樹立品牌為目標，促進政校行企合作，實現(xiàn)三個創(chuàng)新

3.2.1?招生宣傳方式創(chuàng)新

在高職應用英語專業(yè)群培訓服務體系中，行業(yè)協(xié)會以行業(yè)平臺聯(lián)系政府平臺和企業(yè)平臺，以崗位作類別收集政府資助、企業(yè)外包和個人報名的培訓服務需求信息，交由“一中心”分析、處理、轉化，定制培訓服務項目，再通過行業(yè)協(xié)會在政府平臺上申請培訓服務項目立項、在行業(yè)平臺上接收培訓服務項目報名和在企業(yè)平臺上征集培訓服務項目訂單。同時，“一中心”設立培訓服務市場推廣專職部門，通過專業(yè)營銷手段讓培訓服務項目信息更廣泛、更精準地覆蓋社會上培訓服務的潛在消費群體，拉動培訓服務消費，形成行內外雙循環(huán)的招生宣傳渠道。

應用英語專業(yè)試點本科人才培養(yǎng)可以借助這一宣傳渠道，先破后立，以本科層次職業(yè)教育填補職業(yè)教育與普通教育的層次差，破除大眾對職業(yè)教育低人一等的偏見，鼓勵報讀，擴大生源；以高層次外語外貿復合型技術技能人才培養(yǎng)突破學生找高薪工作難和企業(yè)找高新人才難的瓶頸，建立外貿行業(yè)對本科層次職業(yè)教育的信任，凝聚共識，增進合作。

3.2.2?培訓服務方式創(chuàng)新

調查表明師資不足外語外貿培訓服務機構最大的困擾。為此，“一中心”可以采用行業(yè)協(xié)會推薦和從企業(yè)平臺中選拔相結合的方式挑選企業(yè)導師與高職應用英語專業(yè)群專業(yè)教師組成專兼結合的培訓服務師資隊伍。根據(jù)定制培訓服務項目的需求，從隊伍中調配校企導師組成培訓服務項目組，依據(jù)行業(yè)標準、企業(yè)標準和專業(yè)標準制定培訓目標，設計培訓方案，充分利用“一中心”公共實訓中心的仿真環(huán)境和企業(yè)平臺提供的定點培訓服務企業(yè)的工作現(xiàn)場實施由仿真走向真實的外語外貿職業(yè)素質與能力提升訓練，在工學交替的崗位訓練過程中采用專業(yè)教師督學、企業(yè)導師監(jiān)工的分工合作方式確保學員學有所成且學有所長，實現(xiàn)參加培訓的預期目標。

“一中心”的校企專兼結合培訓服務師資隊伍項目化、定制式的工作模式可以移植到應用英語專業(yè)試點本科人才培養(yǎng)中的技術開發(fā)與應用項目教學中，由專業(yè)教師和企業(yè)導師從理論和實踐兩個層面共同指導學生團隊運作項目，項目成果師生共享，既可以提高學生的技術自信，又可以降低學校的教學投入和企業(yè)的開發(fā)成本，一舉三得。

3.2.3?績效考核方式創(chuàng)新

高職應用英語專業(yè)群培訓服務體系的品牌源于質量。因此，必須建立培訓服務質量跟蹤調查制度，考核體系運作的近期、中期和遠期績效。近期績效主要觀察學員培訓結束后考取國家、行業(yè)和企業(yè)認證證書的比率和對口就業(yè)率。調查指出高職應用英語專業(yè)群培訓服務在行業(yè)和企業(yè)級別上尚存認證空白。在積極建設教育部“1+X”證書制度試點的同時，應以“一中心”為主力，利用行業(yè)平臺的信息資源和企業(yè)平臺的技術資源開發(fā)行業(yè)協(xié)會認證證書和企業(yè)崗位考核證書，使培訓服務與多級別認證相配套，給予學員不同的認證選擇。中期績效主要跟蹤學員的崗位晉升率或創(chuàng)業(yè)成功率。行業(yè)協(xié)會在行業(yè)平臺上建立學員電子檔案庫并通過在線回訪做到檔案數(shù)據(jù)定期更新。遠期績效主要評估高職應用英語專業(yè)群培訓服務體系在量級、能級和規(guī)格上滿足產業(yè)升級、行業(yè)發(fā)展和企業(yè)用人對外語外貿復合型技術人才需求的貢獻值。由“一中心”牽頭撰寫培訓服務階段發(fā)展評估報告，總結高職應用英語專業(yè)群培訓服務體系的建設成果，為政府制定人才政策、行業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)制定用人計劃提供參考依據(jù)。

“一中心”培訓服務質量跟蹤調查制度優(yōu)化為高層次外語外貿復合型人才培養(yǎng)質量跟蹤調查制度，即可用于考核應用英語專業(yè)試點本科人才培養(yǎng)的近期、中期和遠期績效，考核內容基本相同，但重點觀測高新技術崗位的就業(yè)率、高級別技術崗位的晉升率和高技術附加值的貢獻率，以驗證本科層次職業(yè)教育差異化人才培養(yǎng)的成功率。

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