鄒世星

摘? ? 要：種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要資料，隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生產(chǎn)資料也更加重視。加強(qiáng)對(duì)種子的管理服務(wù)能夠保證種子的質(zhì)量，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者購買到優(yōu)良的品種，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。此外，種子管理是我國農(nóng)業(yè)推廣的重要組成部分，種子的管理服務(wù)必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，不斷完善管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督和管理，從而形成完整的種源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，為推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：種子管理；農(nóng)業(yè)推廣；服務(wù)現(xiàn)狀；改進(jìn)對(duì)策

文章編號(hào)：1005-2690（2023）13-0138-03? ? ? ?中國圖書分類號(hào)：F324.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

做好種子的管理服務(wù)工作，既能夠體現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)推廣的質(zhì)量水平，同時(shí)也能夠?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。為此，相關(guān)部門要做好種子管理的服務(wù)工作，不斷完善我國的農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)。但是當(dāng)前的種子管理服務(wù)還存在一些問題，需要找尋原因并且提出有針對(duì)性的優(yōu)化措施，從而不斷提高我國種子管理服務(wù)水平[1]。

1 種子管理的特性

1.1 法定性

種子管理工作具有特殊性，因?yàn)槠涫翘厥獾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，種子質(zhì)量會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。如果無法對(duì)種子進(jìn)行管理，會(huì)導(dǎo)致一些劣質(zhì)種子進(jìn)入市場(chǎng)，從而影響種子市場(chǎng)的秩序。為了減少假冒偽劣種子，應(yīng)加大執(zhí)法打擊力度，制訂科學(xué)的種子管理法律法規(guī)，對(duì)種子的銷售、培育和進(jìn)出口等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定。

1.2 專業(yè)性

種子管理具有一定的專業(yè)性，管理人員需要了解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握種子生長特性。在種子質(zhì)量檢測(cè)過程中，管理人員應(yīng)具備專業(yè)的理論知識(shí)體系，一旦出現(xiàn)種子糾紛問題，能及時(shí)用專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行解答。

1.3 特殊性

與農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料相比，種子管理具有一定的特殊性，但是落后的管理技術(shù)使管理工作面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)種子生產(chǎn)的全過程進(jìn)行監(jiān)管，才能保證種子的品質(zhì)。

1.4 地域性

我國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況存在明顯的差異性，農(nóng)作物的種類不同，對(duì)種子的管理也存在明顯差異，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜的種子管理原則[2]。

2 種子管理服務(wù)的重要性

隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展重視程度的提升，加之人們對(duì)食品安全方面提出了更高要求，因此對(duì)種子的管理服務(wù)工作也提出了更高要求。種子管理服務(wù)工作是農(nóng)業(yè)推廣的前提和基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)推廣的過程中，種子質(zhì)量是廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的問題，而種子管理服務(wù)工作的質(zhì)量會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)推廣的效果。優(yōu)質(zhì)的種子管理服務(wù)工作能夠增強(qiáng)農(nóng)民購買種子的信心。農(nóng)業(yè)推廣工作是將最新的科研成果和技術(shù)向農(nóng)民宣傳推廣，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的提升，并且增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。種子管理服務(wù)是農(nóng)業(yè)推廣的重要組成部分，為了落實(shí)農(nóng)業(yè)推廣工作，必須認(rèn)真做好種子管理服務(wù)工作。因?yàn)榉N子管理服務(wù)工作是農(nóng)業(yè)推廣的重要組成部分，直接影響農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的效果。

3 種子管理服務(wù)的現(xiàn)狀

3.1 缺乏專業(yè)的技術(shù)人才

農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展需要人才的支持，目前種子管理服務(wù)工作缺乏高質(zhì)量的人才，專業(yè)人才缺口較大，從業(yè)技術(shù)人員良莠不齊。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的制約，許多種子銷售服務(wù)人員多數(shù)為農(nóng)民，其專業(yè)素質(zhì)和綜合能力較低，不能真正了解種子的生產(chǎn)性能和種植情況等，無法詳細(xì)講解種子的特性，服務(wù)能力不高。在具體的種子管理服務(wù)過程中，工作人員綜合素質(zhì)水平不高，甚至不愿意參與到種子管理服務(wù)中，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)推廣工作的順利開展。種子管理服務(wù)中心的高級(jí)技術(shù)人員占比較低，也在一定程度上影響了種子管理服務(wù)質(zhì)量的提升。

3.2 受到經(jīng)濟(jì)利益的影響

受到經(jīng)濟(jì)利益的制約和影響，企業(yè)和管理服務(wù)中心往往忽略了服務(wù)工作本身的目的，沒有認(rèn)識(shí)到種子管理服務(wù)工作的對(duì)象是農(nóng)民，無法真正為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。此外，種子管理服務(wù)中心不能及時(shí)篩選種子，導(dǎo)致市場(chǎng)上的種子質(zhì)量良莠不齊。有些種子生產(chǎn)企業(yè)存在盲目制種的問題，沒有先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)支撐，導(dǎo)致一些質(zhì)量差的種子流入市場(chǎng)，農(nóng)民購買之后嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，也使農(nóng)民失去了對(duì)種子管理服務(wù)的信任，影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 種子無法適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境

有些種子生產(chǎn)商盲目生產(chǎn)一些品種，并且虛假宣傳和夸大宣傳。在種子研發(fā)之前沒有考察當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，導(dǎo)致生產(chǎn)出的種子不符合當(dāng)?shù)氐纳L環(huán)境，農(nóng)民在購買之后會(huì)嚴(yán)重影響種植質(zhì)量。種子生產(chǎn)的科學(xué)性和公正性也缺乏權(quán)威認(rèn)證，不能保證種子的質(zhì)量，從而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

3.4 種子的管理服務(wù)銷售環(huán)節(jié)存在脫節(jié)問題

種子銷售環(huán)節(jié)是種子管理服務(wù)的重要工作內(nèi)容，如果銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，也會(huì)影響種植的產(chǎn)量和質(zhì)量。

當(dāng)前還存在著種子管理服務(wù)銷售環(huán)節(jié)的問題，導(dǎo)致農(nóng)戶無法購買到高質(zhì)量的種子，只能通過銷售人員或者服務(wù)人員講解來了解種子價(jià)格和種子特性，然而有些種子銷售人員的資質(zhì)不足，缺乏銷售許可證，不能保證種子的質(zhì)量。有些經(jīng)銷商為了利益，低價(jià)購買不符合種植要求的種子，然后再高價(jià)售賣給農(nóng)戶，農(nóng)戶種植之后導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量受到影響，并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3.5 種子管理服務(wù)資金的缺乏

有些地區(qū)因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，雖然農(nóng)業(yè)種植范圍廣泛、農(nóng)民數(shù)量多，但只能依靠國家的補(bǔ)貼解決種子管理服務(wù)問題，因此一旦缺少資金和技術(shù)的保障，就會(huì)影響種子管理服務(wù)的質(zhì)量。

3.6 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

有些地區(qū)雖然有良好的自然環(huán)境，并且農(nóng)業(yè)種植面積廣泛，但受地理環(huán)境等因素的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施不完善且交通不便利，在種子管理服務(wù)中還是沿用傳統(tǒng)的方式，不重視對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。有一些管理機(jī)構(gòu)缺乏先進(jìn)的管理設(shè)備，即使購買先進(jìn)的設(shè)備，但是缺乏維護(hù)和管理方面的專業(yè)人才，無法發(fā)揮其最大價(jià)值。

3.7 完善種子管理服務(wù)監(jiān)督機(jī)制

在種子管理服務(wù)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理服務(wù)體制不健全等問題。雖然相關(guān)的農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)完善了種子管理服務(wù)的流程，但是在實(shí)際服務(wù)過程中，受到市場(chǎng)因素和利益因素等問題的制約，在管理服務(wù)中對(duì)運(yùn)行的流程無法實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理。例如，沒有做好種子的質(zhì)量和定價(jià)管理等，在一定程度上影響種子管理服務(wù)質(zhì)量的提升。此外，沒有做好對(duì)種子購買者的跟蹤服務(wù)工作，無法了解種植戶的實(shí)際需求，導(dǎo)致種子管理服務(wù)效果不佳。

4 提高種子管理服務(wù)質(zhì)量的措施

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，做好種子管理服務(wù)工作，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。

4.1 提高種子質(zhì)量

通過提高種子質(zhì)量，能夠提高種子管理服務(wù)的質(zhì)量。為此，應(yīng)提高種子生產(chǎn)人員和經(jīng)銷人員的質(zhì)量意識(shí)，為培育優(yōu)良種子提供保障。在種子生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格遵照規(guī)章制度，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)我國種子產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多優(yōu)良的品種。種子質(zhì)量直接關(guān)系到種子企業(yè)未來的發(fā)展前景，同時(shí)也影響我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，通過提高種子質(zhì)量，能夠增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

相關(guān)的工作部門應(yīng)加大對(duì)種子建設(shè)資金的投入力度，積極與種子生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的種子，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)共贏。加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)基地的建設(shè)，從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)建設(shè)一套完整的種子產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)種子企業(yè)和政府合作，并由政府派遣專業(yè)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)和農(nóng)民之間的溝通，了解農(nóng)民的實(shí)際需求，讓農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)的種子，從而調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，保證種植工作的順利開展。在種子培育的過程中，應(yīng)派遣專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)觀察種子的生長情況，培育出優(yōu)良品種。

4.2 加快種子管理服務(wù)的信息化建設(shè)

為了提高種子管理服務(wù)效果，改變傳統(tǒng)的種子管理方式，需要不斷改進(jìn)管理方法和創(chuàng)新管理手段，提高服務(wù)質(zhì)量。

4.2.1 種子的營銷管理

種子管理服務(wù)中的營銷管理非常關(guān)鍵，在確保種子質(zhì)量的同時(shí)應(yīng)拓寬銷售渠道，不斷優(yōu)化營銷效果。例如，在種子銷售管理過程中，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐钠贩N做好市場(chǎng)定位，可以定期為農(nóng)戶提供種子試種。相關(guān)的工作部門還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件分析種子是否適宜種植，挑選出優(yōu)劣的種子進(jìn)行對(duì)比，以此制訂合理的銷售價(jià)格，讓農(nóng)戶能購買到放心和質(zhì)量好的種子。

4.2.2 種子的品牌營銷策略

在種子營銷的過程中，應(yīng)堅(jiān)持誠信營銷的原則，要銷售經(jīng)過國家或者省級(jí)審定和認(rèn)定的農(nóng)作物品種，不能銷售假冒偽劣的品種。要深入田間和農(nóng)民溝通，了解農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn)，通過種植試驗(yàn)了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良品種，為做好品牌營銷策略奠定基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良種子的推薦，可以讓購買過的農(nóng)戶對(duì)品種進(jìn)行介紹，從而形成良性的循環(huán)帶動(dòng)作用，為當(dāng)?shù)胤N子品牌的延續(xù)提供保障[4]。

4.2.3 重視對(duì)種子管理服務(wù)的信息化建設(shè)

認(rèn)識(shí)種子在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，了解國家出臺(tái)關(guān)于種子的法律法規(guī)，確保種子市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)范化和多元化。種子生產(chǎn)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的研究，推動(dòng)種子的信息化服務(wù)管理。通過建立種子管理服務(wù)信息化平臺(tái)的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選種，在網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)中可以了解農(nóng)作物的種子品種和市場(chǎng)供需情況，使種子管理服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)可以獲取一些農(nóng)戶對(duì)種子的使用情況，可以加大對(duì)新型種子品種的監(jiān)測(cè)力度，能夠隨時(shí)隨地了解農(nóng)戶對(duì)種子的使用意見和情況。在明確不同品種的優(yōu)勢(shì)后，可以加大對(duì)優(yōu)良品種的宣傳和推廣力度，便于農(nóng)民有選擇性地購買優(yōu)良品種。

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平的提升，經(jīng)過國家認(rèn)定和省級(jí)認(rèn)定的種子數(shù)量逐漸增多，因此要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)種子管理服務(wù)質(zhì)量的提升。通過新技術(shù)和新設(shè)備可以了解新型種子的信息，農(nóng)戶也可以掌握最新的種植信息，以此提高種子管理的服務(wù)水平。提高管理服務(wù)水平能夠拉近種子生產(chǎn)者和農(nóng)戶之間的距離，從而讓農(nóng)戶購買到優(yōu)質(zhì)的種子。

4.3 做好種子市場(chǎng)的管理工作

為了提高種子管理服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)制訂有效的管理制度。在制訂制度前，聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員考察當(dāng)?shù)胤N子市場(chǎng)的實(shí)際情況，禁止質(zhì)量差的種子流入市場(chǎng)。針對(duì)一些引進(jìn)的新品種，需要到相關(guān)的部門報(bào)備，沒有問題后才能向種植戶推廣和介紹。

4.4 對(duì)新品種的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控

在引進(jìn)新品種方面，要做好嚴(yán)格的質(zhì)量保護(hù)工作，需要根據(jù)流程和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)做好新品種的引進(jìn)工作。在引進(jìn)新品種的過程中，應(yīng)堅(jiān)持以下原則。

一是引進(jìn)新品種是否符合當(dāng)?shù)氐姆N植特點(diǎn)。二是引進(jìn)的新品種價(jià)格是否在種植戶能夠承受的范圍內(nèi)。三是引進(jìn)的新品種在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)發(fā)展空間如何。要綜合考慮多方面的因素和品種的引進(jìn)價(jià)值，確保新品種的種植效益。

4.5 提高種子管理服務(wù)的意識(shí)

在種子管理工作中，要不斷提高管理工作人員的服務(wù)能力和意識(shí)，結(jié)合管理服務(wù)工作的特點(diǎn)制訂科學(xué)的服務(wù)規(guī)劃，可以從以下方面入手。

一是重視服務(wù)中心和廣大農(nóng)戶之間的聯(lián)系，及時(shí)為農(nóng)戶解答關(guān)于種子購買需要注意的問題，以便引導(dǎo)農(nóng)戶購買到優(yōu)質(zhì)的品種。二是做好種子使用效果的跟蹤和調(diào)查工作，及時(shí)反饋種子使用效果，以便為農(nóng)戶提供更多有針對(duì)性的指導(dǎo)意見，讓農(nóng)戶在種子采購過程中具備篩選種子的能力。三是通過開展講座的方式來提高工作人員的管理服務(wù)意識(shí)，明確自身責(zé)任，從而提高種子管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。四是定期對(duì)種子管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中使其了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，從而提高種子管理的質(zhì)量。五是加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，通過多種渠道和方式向農(nóng)民講解有關(guān)種子的信息，積極向農(nóng)民宣傳一些種子方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)戶辨別假冒偽劣的種子，使其認(rèn)識(shí)到購買假冒偽劣種子的危害性，提高其安全用種的意識(shí)[5]。

5 結(jié)束語

種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量起著非常關(guān)鍵的保障作用。所以，要加強(qiáng)對(duì)種子管理服務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶購買到質(zhì)量優(yōu)良的品種。此外，提高管理人員的服務(wù)意識(shí)，真正從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)信息化服務(wù)管理方式的利用，不斷提高種子管理的服務(wù)水平，真正保證農(nóng)民的種植利益，為推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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