李婉恒 楊玉瀅

摘要：21世紀(jì)數(shù)字時代特征是虛擬平行世界與現(xiàn)實生活中人們生產(chǎn)生活方式相融合，老年人隨著年齡的增長，從當(dāng)家作主到變成“數(shù)字”弱勢群體過程中會呈現(xiàn)出對新時代的一切新變化無所適從的狀態(tài)。數(shù)字時代老人如何更好地適應(yīng)數(shù)字化生活問題備受社會各界重視。本文以智慧養(yǎng)老服務(wù)為研究基點，列舉我國目前“銀發(fā)群體”數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀以及保護(hù)困境，多方面、多角度對老人權(quán)益保護(hù)提出構(gòu)想，以期為老人數(shù)字權(quán)益保護(hù)提供新思考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字權(quán)益；智慧養(yǎng)老服務(wù)；銀發(fā)群體；權(quán)益保護(hù)

一、“銀發(fā)群體”數(shù)字權(quán)益的興起

（一）民生發(fā)展的更高要求

“民生”主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等。當(dāng)國家承擔(dān)起保障和改善民生的政治責(zé)任時，民生就有了顯著的政治屬性，具有人民 “對于涉及私人利益的權(quán)利的主張、維護(hù)、實現(xiàn)和救濟(jì)”的含義。[1]黨和國家一直堅持聽取人民群眾的聲音與訴求，不斷增強(qiáng)人民的幸福感與獲得感。黨的十八大以來，民生目標(biāo)不斷得到豐富與拓展，從 “學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的 “五有”拓展至 “幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的 “七有”。[2]眾所周知，“弱”“老”是老年人皆具備的標(biāo)簽，國家一直一視同仁發(fā)展老年人群體的人民權(quán)益，“以人為本”原則是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要原則。

《中華人民共和國憲法》第45條規(guī)定：中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利提供所需要的社會保險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。我國作為社會主義發(fā)展中國家，積極普及老年人社會公共服務(wù)，發(fā)展和保障老年人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高，作為社會弱勢群體的 “銀發(fā)老人”生活也需要緊跟社會步伐進(jìn)入質(zhì)量提升期。在新時代養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，要根據(jù)時代發(fā)展優(yōu)化資源配置，構(gòu)建新型養(yǎng)老服務(wù)供給體制，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、提升養(yǎng)老服務(wù)管理水平，讓銀發(fā)群體的尊嚴(yán)得到溫馨呵護(hù)。

（二）“銀發(fā)群體”數(shù)字權(quán)益問題提出

進(jìn)入數(shù)字社會，計算機(jī)信息運用將我們生活中的信息轉(zhuǎn)化為0和1，大數(shù)據(jù)、人工智能、新型網(wǎng)聯(lián)技術(shù)實現(xiàn)萬物信息互聯(lián)，數(shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字社會中公民 “數(shù)字化生存”的內(nèi)在要求，但老年人的數(shù)字素養(yǎng)難以匹配目前復(fù)雜的全民信息化環(huán)境，他們不僅在視力、聽力、記憶力、運動控制力等生理機(jī)能方面面臨著不可避免、無法逆轉(zhuǎn)的衰退，在心理方面也面臨著接受和應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備的焦慮或恐懼。由此就引發(fā)一個問題：老年人運用智能技術(shù)困難，被標(biāo)簽為 “數(shù)字難民”的老人又如何能享受數(shù)字化帶來的便利？

人口老齡化已成為人類社會發(fā)展的客觀趨勢，中國歷史悠久的孝道文化要求積極應(yīng)對人口老齡化與數(shù)字化發(fā)展的矛盾。老齡化程度加深，社會壓力加大，老年人對美好生活的需求不斷迫使數(shù)字權(quán)益惠及全體人民，實現(xiàn)發(fā)展平等、權(quán)利共享。老年人同樣希望可以方便地通過網(wǎng)絡(luò)媒體軟件滿足日常生活所需，深入接觸了解世界。當(dāng)個體能夠獲得且掌握自我的數(shù)字權(quán)利，便意味著能夠基本決定在道德和法律規(guī)范下自己在數(shù)字空間中的 “行動自由”。[3]

數(shù)字化道德的本質(zhì)，是文明和利益的權(quán)衡，數(shù)字人權(quán) “以雙重空間的生產(chǎn)生活關(guān)系為社會基礎(chǔ)、以人的數(shù)字信息面向和相關(guān)權(quán)益為表達(dá)形式，[4]讓數(shù)字化社會中人的平等發(fā)展為核心訴求”，豐富著老年人數(shù)字權(quán)益內(nèi)涵。數(shù)字化從不是老年人權(quán)利被削弱的借口，而是有權(quán)利在此私人空間內(nèi)不受他人的意志支配，可以釋放自己的意志自由滿足內(nèi)心精神世界。老年人權(quán)利的最大體現(xiàn)在于其生活方式能否在社會調(diào)節(jié)的作用下達(dá)到理想狀態(tài)，在這一背景下，“數(shù)字+養(yǎng)老”進(jìn)一步向大眾表明數(shù)字權(quán)益對于智慧養(yǎng)老在提高服務(wù)質(zhì)量和效率、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式等方面大有可為。

（三）“銀發(fā)群體”養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀

2022年，民政部、財政部辦公廳公布了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作的51個優(yōu)秀案例名單，其中，在增強(qiáng)智慧助老方面，湖北省武漢市突破虛擬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與實體服務(wù)、居家養(yǎng)老與社會機(jī)構(gòu)上門服務(wù)之間的時間與空間界限，走出一條 “虛實互通、家院互融”的 “互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新形式道路；河南省鶴壁市以創(chuàng)設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)試點城市為契機(jī)，升級打造四級智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)筑立體化、層次多、覆蓋廣、領(lǐng)域?qū)挼?“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”應(yīng)用情景；山東省威海市則鋪開信息、服務(wù)、保障 “三張網(wǎng)”，有效解決智慧養(yǎng)老需求難對接、服務(wù)難落地、質(zhì)量難監(jiān)管問題，從而打造高質(zhì)量智慧居家養(yǎng)老工程。以上案例中，各地區(qū)基本上都是通過發(fā)揮政府、企業(yè)、社會各方的力量，以創(chuàng)新設(shè)計、信息共享、政策保障以及扶持為出發(fā)點，提升智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

在提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面，江西省新余市以 “黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，在鄉(xiāng)村全面建設(shè) “黨建+頤養(yǎng)之家”，解決留守農(nóng)村老人的實際生活困難，創(chuàng)立 “黨得民心、老人舒心、子女放心”的 “三心”幸福工程；山東省濰坊市峽山區(qū)以失能老年人為切入點，通過 “四化”建設(shè)作業(yè)，開辟出農(nóng)村失能老人養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新之路——“1126+失能群體救助供養(yǎng)模式”；山東省臨沂市沂水縣則創(chuàng)新開展 “關(guān)愛老人·情暖夕陽”寸草心志愿服務(wù)行動，由農(nóng)村黨支部做領(lǐng)頭羊，呼吁、帶動全縣各類志愿者和社工人員每周上門為鰥寡孤獨老人開展志愿服務(wù)。根據(jù)上述案例可知，各地推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的共同點集中在黨建引領(lǐng)、志愿服務(wù)和社會力量等方面，為補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老的短板下足了真功夫，體現(xiàn)出其彌補(bǔ)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)差距的決心，并為此貢獻(xiàn)了一批難能可貴的新經(jīng)驗、新思路。

然而，隨著各方力量相繼進(jìn)入智慧養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)中，我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，缺失具體法律與準(zhǔn)則會導(dǎo)致各方主體產(chǎn)生混淆權(quán)力與責(zé)任的亂象，如果不能及時明確各主體之間的權(quán)責(zé)利，將成為智慧助老的一大隱患。

二、數(shù)字權(quán)益在養(yǎng)老實踐中的問題

（一）數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)欠缺

在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過把老年人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) （年齡、自理能力狀況、經(jīng)濟(jì)能力狀況）、服務(wù)需求內(nèi)容數(shù)據(jù) （生活照料需求、身體護(hù)理需求、精神慰藉需求、特殊照護(hù)需求等）、健康檔案 （常見病、慢性病）數(shù)據(jù)等整合成一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，形成大數(shù)據(jù)平臺。但在實踐中，雖然養(yǎng)老服務(wù)向數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)化服務(wù)邁進(jìn)，卻存在實際操作偏離預(yù)期的情況。[5]

一是軟硬件設(shè)計的開發(fā)多聚焦于更具有消費潛力的青年人，更多的老年人處于找不到適合自己使用的數(shù)字產(chǎn)品的尷尬境地。如Qoo、taptap游戲軟件的開發(fā)可帶來節(jié)奏感強(qiáng)、具有視覺沖擊力的特效，劇本適用于不同的環(huán)境背景，使得軟件靈活度高。而針對老年人開發(fā)的放大字體、電話簡約和保護(hù)隱私模式等具有較明確指向意味的適老化數(shù)字產(chǎn)品需求表達(dá)大多被邊緣化，針對性服務(wù)不足，同質(zhì)化嚴(yán)重。馬克思對資產(chǎn)階級社會癥結(jié)理解為生產(chǎn)自始就不存在有意識的社會調(diào)節(jié)，合理的東西和自然必需的東西都只是作為盲目起作用的平均數(shù)而實現(xiàn)的。作為弱勢群體且活躍度低的老年人產(chǎn)品自然不會受到市場的重視。

二是數(shù)字服務(wù)始終存在 “高端貴”“低端難”的問題?！?022—2028年中國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及投資決策建議報告》顯示，2020年我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為3.75萬億元，其中智慧養(yǎng)老信息化產(chǎn)品 （智能硬件、智能軟件系統(tǒng)以及應(yīng)用平臺）規(guī)模為3 785億元；中游智慧健康養(yǎng)老服務(wù) （養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)）規(guī)模為16 022億元。[6]客戶群體主要面向具有成熟管理系統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)，或是中高收入、觀念開放、懂媒體應(yīng)用的老年客戶等。然而，具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力是人們考慮是否接入互聯(lián)網(wǎng)、購買電子設(shè)備的第一個問題。中國近3億老年人這個用戶群背后是獨居老人、數(shù)盲老人，無經(jīng)濟(jì)能力的老人占多數(shù)。缺乏長期穩(wěn)定收入來源的老年人把存錢代替花錢作為自己生活的底氣，數(shù)碼產(chǎn)品高消費會抑制老年人的享受欲望，智慧養(yǎng)老需要的是實惠性服務(wù)。

（二）數(shù)字養(yǎng)老資源不均

一是地區(qū)發(fā)展不平衡。《2021年智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范名單》顯示，試點普遍集中在廣東、北京、上海、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)，智慧養(yǎng)老服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)得更好。廣大農(nóng)村的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、養(yǎng)老公共資源服務(wù)以及數(shù)字教育普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市，社會對農(nóng)村數(shù)字救助處于停滯階段。同時大多農(nóng)村青壯年為謀求生存發(fā)展外出務(wù)工，村落空心化、家庭空巢化、獨居孤寡老人多等情況普遍存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的偏遠(yuǎn)地區(qū)，對于此類鄉(xiāng)村，老人往往是被動地等待救援，談不上數(shù)字養(yǎng)老。

二是標(biāo)準(zhǔn)模式不統(tǒng)一，資源分而治之。以廣東省為例，廣州市推進(jìn)打通 “最后一公里”一站式社區(qū)居家服務(wù)；云浮市搭建全市 “云數(shù)據(jù)+”養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理平臺；珠海市探索跨境協(xié)作 “灣區(qū)養(yǎng)老”新模式；東莞市以 “一平臺、一中心、一數(shù)據(jù)庫”為智慧養(yǎng)老集中管理體系。自我國2015年將智慧化養(yǎng)老納入國家重點工程以來，各地養(yǎng)老模式造就了不同的數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)特色，但在信息處理加工、系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)方面未達(dá)到互聯(lián)共享，地區(qū)與地區(qū)之間、各級政府之間少有合作平臺出現(xiàn)，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)性和科學(xué)性對 “數(shù)字養(yǎng)老”進(jìn)行說明與規(guī)范，這種各自為政的情況不利于全國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

（三）數(shù)字養(yǎng)老權(quán)益保護(hù)不足

1.缺乏成熟的法律體系

從我國智能養(yǎng)老服務(wù)來看，目前可搜索到智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)的具體法律政策與典型案例少而模糊，缺乏明確處罰條例，大多是建設(shè)性意見且以合同糾紛、健康權(quán)侵權(quán)作為處理機(jī)制。如對因智能設(shè)備算法錯誤造成老人傷亡的案件如何判決仍處于模糊階段。同時我國對于智能生活照料服務(wù)的運營商如何介入家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多元主體之間的權(quán)責(zé)利方面并沒有一套細(xì)化的可供參考的標(biāo)準(zhǔn)。[7]全國人大及其常委會依照一定立法程序制定的規(guī)范性文件才具有法律強(qiáng)制力，而現(xiàn)階段的養(yǎng)老政策多是綱領(lǐng)性文件，具有行政管理職權(quán)的政府直屬機(jī)構(gòu)印發(fā)的規(guī)范性文件不屬于法律范疇。倘若將規(guī)范性文件作為案情的評判準(zhǔn)則，則會導(dǎo)致法律體系的混亂，“智能+養(yǎng)老”方面的立法應(yīng)當(dāng)跟上時代的腳步，以更好地服務(wù)社會。

2.數(shù)字權(quán)益侵權(quán)嚴(yán)重

一是在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，出售老年人的相關(guān)信息數(shù)據(jù)以獲取非法利潤、利用老人生理問題行騙販賣智能產(chǎn)品等問題屢屢突出?！?020年中老年群體觸網(wǎng)行為研究報告》顯示：“個人信息泄露”是中老年群體在使用App時最擔(dān)憂的問題，占比高達(dá)90.2%；其次為 “銀行卡等被盜取”問題，占72.5%；“無緣無故扣費”問題占70.6%。[8]雖然智能數(shù)據(jù)可以提供數(shù)以萬計的軟件、功能以滿足人們生活的多樣化需求，但養(yǎng)老服務(wù)信息平臺在未被統(tǒng)一規(guī)劃和缺乏周密信息保護(hù)的情況下，存在一定風(fēng)險。

二是智能生活阻礙老人正常權(quán)利行使。數(shù)字時代，老年人在對數(shù)字養(yǎng)老內(nèi)在認(rèn)知存在障礙的同時仍需學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?，F(xiàn)實社會中，老年人因不會使用健康碼被公交車拒載、不會使用手機(jī)預(yù)約功能只能去醫(yī)院排隊掛號、手腳不便的老年人去銀行取錢服務(wù)被強(qiáng)迫電子簽名等情況屢有發(fā)生，艱難摸索學(xué)習(xí)新領(lǐng)域的過程會讓老年人對新技術(shù)望而卻步，加深數(shù)字化與老年人日益增長的美好生活需求的矛盾，不利于其享受智能化服務(wù)帶來便利的權(quán)利。

三、發(fā)展老年人數(shù)字權(quán)益的建議

（一）彌補(bǔ)智慧養(yǎng)老服務(wù)欠缺

創(chuàng)新是當(dāng)前市場的競爭籌碼，但是貼合老年群體生活才是產(chǎn)品的第一剛需。第一，智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計者要立足 “老年人為根本”的設(shè)計理念，積極聯(lián)合正規(guī)機(jī)構(gòu)提前做好老年市場需求調(diào)查，積極融入老年群體生活，廣泛吸納他們多類型、多層次、廣覆蓋的健康養(yǎng)老服務(wù)意愿，進(jìn)而打造優(yōu)質(zhì)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展高地。第二，不能片面追求提升個人客戶操作端的智能化程度，應(yīng)該更多從系統(tǒng)本身出發(fā)，在信息、數(shù)據(jù)以及程序方面下足功夫，尋求系統(tǒng)的高效化、產(chǎn)品和服務(wù)的便捷化、視覺設(shè)計適老化，讓老年群體的身體得到切切實實的解放。第三，產(chǎn)品設(shè)計還需將老年人的生理及心理的接受能力納入考量范圍，努力接洽老年人真實的想法和真實的身體狀況，保留非智能的傳統(tǒng)操作模式和空間。老年群體作為智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的最終體驗者，是智慧養(yǎng)老市場的消費主力，對于產(chǎn)品的好與壞、合適與否，他們擁有很大的發(fā)言權(quán)和評判權(quán)。

數(shù)字服務(wù)不僅要求產(chǎn)品更貼合需求，價格也要親民。第一，企業(yè)要直面 “智能老年市場與其他一般消費市場具有鮮明的差異”這一現(xiàn)實問題，積極尋求方法減少智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)冗余，通過改進(jìn)技術(shù)水平、優(yōu)化生產(chǎn)流程、科學(xué)壓縮成本，以促進(jìn) “成本節(jié)約—價格調(diào)整—提振消費—擴(kuò)大生產(chǎn)”的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)。第二，政府要立足民生保障，夯實幫扶之基。通過 “無償+低償”雙輪驅(qū)動的方式，鼓勵以政府幫扶為核心，基層群眾性自治組織、社會組織為輔助，承接政府購置智慧養(yǎng)老服務(wù)項目，幫助低保家庭老人和分散特困老人，既能保證老年群體能夠享受到智慧養(yǎng)老服務(wù)帶來的福祉，又能減輕更多貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的普及范圍，將部分?jǐn)?shù)字服務(wù)必需品納入保險清單，使消費價格逐漸貼近老年人群體的心理預(yù)期，從而提高他們的購買意愿，使數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)不再只是一個 “擺設(shè)”。

（二）均衡配置數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)

我國各地區(qū)由于歷史、自然和社會等因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在著相當(dāng)大的差異，智慧養(yǎng)老服務(wù)水平也呈現(xiàn)出東高西低的不均衡特征。為了有效改善這一情況，第一，對于老齡化程度高的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)因地制宜引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、人力資源以及設(shè)施，以省 （市、區(qū)）為中心向外擴(kuò)大智慧養(yǎng)老服務(wù)的輻射區(qū)，營造 “以點帶線、以線帶面”的良好發(fā)展模式。第二，自主性較低的一般地區(qū)則需要增加研發(fā)能力，提高純技術(shù)水平，優(yōu)化管理制度，改善服務(wù)質(zhì)量。第三，科技水平較高的發(fā)達(dá)地區(qū)，政府部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)堅持以 “服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、精細(xì)化”為目標(biāo)，深耕本地市場，培植一批產(chǎn)業(yè)鏈長、牽動力強(qiáng)、品質(zhì)精良的智慧養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)?？偠灾?，要堅持突出問題導(dǎo)向，正確把控政府、市場不同的定位，綜合區(qū)分不同地區(qū)的特征，重點圍繞、分層推動、分類落實，全范圍提升智慧養(yǎng)老服務(wù)水平。

如果說智慧養(yǎng)老難點在于地區(qū)發(fā)展不平衡，那么地區(qū)發(fā)展不平衡的痛點就在于養(yǎng)老數(shù)據(jù)共享不暢。因此，有序推進(jìn)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勢在必行。政府部門要走在前頭，在吃透上情、摸清下情、掌握實情的狀態(tài)下，組織專家隊伍并公開收集意見，摸索出一套標(biāo)準(zhǔn)的、科學(xué)的 “數(shù)字養(yǎng)老”規(guī)范與說明。鼓勵增加各區(qū)域信息處理加工、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，為此后順利實施互聯(lián)共享奠定良好基礎(chǔ)。

（三）完善數(shù)字權(quán)益保護(hù)制度

為了確保 “銀發(fā)群體”安全觸網(wǎng)，要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，保障老年群體個人信息權(quán)，而個人信息安全侵權(quán)的問題主要集中在收集、保存和調(diào)取的過程中。首先，相關(guān)法規(guī)應(yīng)就老年人的個人信息收集內(nèi)容制定單獨的規(guī)定，經(jīng)營者在得到政府批準(zhǔn)以及承諾遵守相關(guān)原則后方可對參與智慧養(yǎng)老的老年人信息進(jìn)行模糊性許可征集，同時還應(yīng)承擔(dān)過度收集老年個人信息的違約責(zé)任，確保法律保障到位；其次，以法規(guī)形式明確規(guī)定專業(yè)機(jī)構(gòu)對地域內(nèi)涉老信息內(nèi)容進(jìn)行專門貯存，并配備固定人員進(jìn)行嚴(yán)格維護(hù)監(jiān)管，確保責(zé)任落實到人；最后，設(shè)置完善的調(diào)取程序，嚴(yán)格細(xì)化調(diào)取的主體資格、審閱—審批—審核過程、儲存期限、應(yīng)用模式以及違反相關(guān)規(guī)定的主體法律責(zé)任、具體處罰機(jī)制等，確保過程落實落細(xì)。[9]

要補(bǔ)全便利維權(quán)通道的缺位。一方面，可以在社區(qū)、街道、村委設(shè)立 “線上線下”雙線老年維權(quán)投訴平臺，主動定期上門調(diào)查每家每戶老人是否遇到侵權(quán)問題，幫助其提供收集侵權(quán)證據(jù)并聯(lián)系有關(guān)維權(quán)部門，持續(xù)跟進(jìn)案件情況；另一方面，司法機(jī)關(guān)應(yīng)積極調(diào)查并收集報案老年人的有效證據(jù)，同時追蹤相關(guān)案件的其他受害人，以精準(zhǔn)打擊違法行為。要主動告知案件進(jìn)展，保障老年受害人擁有對案件情況的知情權(quán)。

要補(bǔ)全社會人文關(guān)懷的缺位。對于家庭成員來說，老年人隨著年紀(jì)的增長會變得越來越敏感，人與計算機(jī)服務(wù)的互動終究比不上人與人之間更有溫度的互動。老年人更需要的是得到家人的關(guān)注與陪伴，兒女也不能通過一部手機(jī)就抵消冷落老人的愧疚感，兒女對父母的關(guān)注度高了，老人們遇到網(wǎng)絡(luò)詐騙的概率就會相對降低。對于社會服務(wù)來說，在非常時期也要照顧到老年群體的特殊情況，不能一味地迫使他們使用不擅長的智能設(shè)備，可通過在不影響社會秩序的同時用同等效用的方式進(jìn)行替代。還要特別關(guān)注那些設(shè)有自助服務(wù)設(shè)備而旁邊沒有為老年人提供服務(wù)、答疑解惑的日常辦事大廳，政府對此應(yīng)該及時整改。要杜絕 “一刀切”的智慧養(yǎng)老服務(wù)，不能只沉溺在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的快感中，還要清醒地看到被這些數(shù)字產(chǎn)品所拋棄的 “銀發(fā)群體”，而適當(dāng)?shù)乇Ａ魝鹘y(tǒng)方式以提供公共服務(wù)。[10]

四、結(jié)束語

社會公平就像 “木桶原理—短板效應(yīng)”，為弱勢群體爭取權(quán)益、鞏固社會不穩(wěn)定因素，人民幸福就不會輕易被不斷重復(fù)出現(xiàn)的小錯一點點瓦解掉。新時代數(shù)字型社會是一個大蛋糕，作為數(shù)字弱勢群體的老人也應(yīng)當(dāng)享受數(shù)字社會的便利。本研究針對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品需求、價格要求、區(qū)域差異、信息共享、立法空白以及權(quán)益保障等方面展開探討，在數(shù)字化時代發(fā)出屬于老年群體的需求聲音，讓發(fā)展成果平等地落實到每一個人。我國具備強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們有信心、有能力完善好這一重大課題。

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[7] 胡葳，方泳華，王娟，等.基于老年人的智能生活照料綜合標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2021（04）：51-55.

[8] 記者觀察網(wǎng).老年人如何跨越數(shù)字鴻溝？[EB/OL].[2022-05-12].http：//www.jzgczz.com/magazine/observation/76754.html.

[9] 周楊.智慧養(yǎng)老涉老信息保護(hù)的制度困境與改革路徑[J].經(jīng)濟(jì)法論壇，2019，23（02）：77-88.

[10] 王帥兵.論人工智能時代“數(shù)字弱勢群體”的權(quán)利保護(hù)[D].鄭州：河南大學(xué)，2022.