項目主體：克羅地亞佩列沙茨跨海大橋

執(zhí)行主體：中國交通建設(shè)股份有限公司

分析整理：陳曦 康捷 吉林大學

項目概述：

中國交通建設(shè)股份有限公司（China Communication Construction Company，CCCC）主要從事交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、設(shè)計、建設(shè)和運營業(yè)務(wù)，是世界領(lǐng)先的橋梁設(shè)計及建設(shè)企業(yè)。2018年中國交建簽約克羅地亞佩列沙茨大橋建造項目，該項目全長2440米、寬22.5米，為橫跨小斯通灣的公路斜拉橋。佩列沙茨大橋是中克建交以來克羅地亞最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，因此得到了中克雙方政府的高度重視，克總理稱其為“克羅地亞人民和總理的戰(zhàn)略性成就”。

在項目建設(shè)過程中，中國交建充分運用適宜當?shù)氐膰H公關(guān)策略增強服務(wù)能力、履行社會責任，不僅為中國交建贏得了良好的企業(yè)聲譽，同時也對推進中國國家形象塑造起到了積極作用。

項目背景：

政治方面，克羅地亞政治較為穩(wěn)定，更于2013年順利加入歐盟，使該項目具備了連接歐盟領(lǐng)土的意義。同時中克兩國在“一帶一路”倡議、中國+中東歐“17+1”等機制下務(wù)實合作取得了諸多積極進展，為項目順利開展提供了有利外部環(huán)境。

經(jīng)濟方面，2015年克羅地亞經(jīng)濟走出了長達6年的衰退，2016年后開始進入穩(wěn)定的經(jīng)濟增長加速期，核心經(jīng)濟指標持續(xù)向好發(fā)展。2018年克羅地亞GDP達到608億美元，經(jīng)濟增長率為2.6%，人均GDP為14870美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，2018年克羅地亞服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的58.7%，其中旅游業(yè)作為該國支柱產(chǎn)業(yè)占該國GDP比重30%左右，對經(jīng)濟貢獻率約為20%，境內(nèi)有亞得里亞海沿岸及其島嶼、8個國家公園和10個自然公園等眾多旅游資源，為該項目的順利開展提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟支撐。

社會方面，克羅地亞主體民族為克羅地亞族，總體受教育水平高，形成了包括學前教育、初等教育、中等教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育和特殊教育的較為完整的教育體系。中克關(guān)系持續(xù)向好發(fā)展，政府及當?shù)刂髁髅襟w對華態(tài)度較為友好，克羅地亞人對中國總體持積極態(tài)度。2018年克羅地亞主流媒體《晨報》援引的民調(diào)顯示，受訪者中認為中克關(guān)系很友好的比例占89%，支持中國在旅游和基礎(chǔ)設(shè)施方面對克羅地亞加大投資的受訪者比例占86%。杜布羅夫尼克是該國最受歡迎的旅游目的地，大橋建成后游客可不再由波黑出入境而直接達到克羅地亞另一端領(lǐng)土，極大地便利游客出行。

技術(shù)方面，中國交建具有勘察設(shè)計、咨詢規(guī)劃、施工建造、管理運營、投資驗資、裝備制造等一體化服務(wù)能力，在大交通、大城市領(lǐng)域能為客戶提供一攬子解決方案，一站式滿足客戶需求。此外中國交建始終將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展內(nèi)核，具有強大的自主創(chuàng)新能力，多次榮獲國家科技進步獎和中國專利獎金獎，這些優(yōu)勢都能夠扎實有力地為該項目建設(shè)提供所需的技術(shù)支撐。同時克羅地亞屬于中等發(fā)達國家，擁有大量高等院校和獨立科研院所，科技基礎(chǔ)較好，尤其在海洋科技方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，在地震科研與技術(shù)、造船技術(shù)、化工、電子、機械制造、信息技術(shù)等項目支撐領(lǐng)域均有一定特色。此外中交先前建設(shè)的嘉紹大橋與佩列沙茨大橋橋型基本一致，為該項目的順利進行打下了良好基礎(chǔ)。

我們也要認識到，由于該項目建設(shè)在歐盟境內(nèi)，克羅地亞對于工程質(zhì)量標準及驗收、免責的相關(guān)規(guī)定均采用歐盟標準，對于首次在這一領(lǐng)域進入歐盟市場的中國交建來說沒有任何前期經(jīng)驗可供借鑒。其次是當?shù)貏趧恿彤a(chǎn)能仍有不足，許多建設(shè)資源和材料需要跨國調(diào)配，此外克羅地亞以及歐盟嚴格的施工和安環(huán)標準、中克兩國文化和思維管理模式差異都對施工提出了更高的要求。對此，中國交建制定了發(fā)揮中企全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、優(yōu)化資源配置、加強對外交流與合作、深化屬地化經(jīng)營管理等策略，順利完成了各項既定目標。

項目實施：

首先，中國交建采取有效的服務(wù)型國際公關(guān)策略。創(chuàng)新是企業(yè)提供服務(wù)能力的重要體現(xiàn)，中國交建在大橋建設(shè)過程中充分利用其創(chuàng)新能力優(yōu)勢，設(shè)立項目技術(shù)創(chuàng)新示范點，結(jié)合項目需求開創(chuàng)性地使用了超長鋼管樁一次性打入，新型組合套箱結(jié)構(gòu)，C85高強自密實混凝土，EXC4高等級鋼箱梁裝配化施工等10余項技術(shù)及工藝，有效節(jié)約建設(shè)成本逾億元。同時面對來自疫情的影響，管理團隊采取精準防控、優(yōu)化管理流程，高效成立以防疫領(lǐng)導(dǎo)小組、防疫工作小組為核心的常態(tài)化疫情管控體制，不僅滿足了調(diào)運項目建設(shè)急需材料的需求，更是在整個施工過程中實現(xiàn)零感染，順利保證了施工進程。

其次，中國交建采取有效的合作型國際公關(guān)策略。中國交建在項目建設(shè)中與克羅地亞當?shù)貦C構(gòu)積極搭建合作，為了更好了解當?shù)厥┕ひ?、施工環(huán)境與施工標準，項目與克羅地亞薩格勒布大學達成協(xié)議，專門聘請了一批該校研究生，項目建設(shè)過程中發(fā)揮重要的咨詢與調(diào)研作用。同時中國交建還與歐盟積極發(fā)展合作，該建設(shè)項目先后與歐盟境內(nèi)18家材料設(shè)計咨詢公司、45家施工企業(yè)、112家設(shè)備材料供應(yīng)商開展合作，在保證所用材料的高質(zhì)量標準的前提下，有效降低成本，并努力保證供應(yīng)高效及售后完備，以支撐項目建設(shè)的順利開展。

第三，中國交建采取有效的交際型國際公關(guān)策略。項目投入建設(shè)后，中國交建堅持快速融入當?shù)丨h(huán)境，拓展對外交流渠道，積極開展多方互動交流從而汲取經(jīng)驗，在建設(shè)過程中不斷優(yōu)化施工。團隊與著名奧地利企業(yè)STRABAG開展常態(tài)化經(jīng)驗交流，為有效降低疫情對項目建設(shè)進程的影響、持續(xù)開拓市場發(fā)揮積極作用。同時項目受邀參加在克羅地亞舉辦的第七屆道路與鐵道基礎(chǔ)設(shè)施國際會議，與來自38個國家的兩百多名工程專家交流，佩列沙茨跨海大橋項目工程師就大橋鋼箱梁加工制造、鋼橋面鋪裝等問題進行了分享與答疑，受到來自各國工程建設(shè)領(lǐng)域的一致好評，擴大了項目及企業(yè)的知名度和影響力，并為拓展該領(lǐng)域未來合作打下基礎(chǔ)。

第四，中國交建采取有效的社會價值型國際公關(guān)策略。中國交建秉持合作、互利、共贏經(jīng)營理念，項目團隊在施工過程中雇傭了230多名外籍員工，直接或間接提供當?shù)鼐蜆I(yè)崗位4500個。中國交建還對當?shù)毓蛦T特別是當?shù)叵∪毙允┕す芾砣瞬胚M行專業(yè)培訓(xùn)，為克羅地亞培養(yǎng)了大量基建專業(yè)人才。中國交建還以實際行動促進民心相通，自大橋建設(shè)以來每逢國際勞動節(jié)等節(jié)日，公司都會為外籍員工發(fā)放禮品，并組織當?shù)卮迕窈蛦T工舉行聯(lián)歡，促進中國企業(yè)與當?shù)孛癖姷慕佑|與交流，建立情感聯(lián)結(jié)。2020年12月29日，克羅地亞首都附近發(fā)生6.4級地震，受災(zāi)人員急需帳篷、睡袋等物資，中國交建第一時間響應(yīng)克羅地亞政府號召，積極開展抗災(zāi)募捐活動，并先后主動捐款20萬庫納用于抗震救災(zāi)。

最后，中國交建采取有效的社會價值型國際公關(guān)策略。“屬地化管理”作為中交集團重要發(fā)展戰(zhàn)略在佩列沙茨大橋項目建設(shè)過程中得到高度貫徹落實。項目按照避免“一刀切”，實事求是、腳踏實地，明確目標、找準方向，堅持國際化方向，積極學習當?shù)氐膭趧诱邫?quán)益保護法、克羅地亞法律法規(guī)和歐盟通用法規(guī)，按照相關(guān)標椎規(guī)范施工進程。由于項目所處的馬里斯通灣為歐盟自然保護區(qū)，環(huán)境標準嚴苛，大橋建設(shè)團隊積極按照歐盟海洋自然保護區(qū)要求制定了整體計劃和目標，投入使用自主設(shè)計的氣泡幕降噪設(shè)施，減少鋼樁產(chǎn)生的噪音和震動對海底魚的影響，積極保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，持續(xù)推動當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展。

項目評估：

基于上述國際公關(guān)策略選擇，中國交建在克羅地亞佩列沙茨跨海大橋項目建設(shè)上取得了積極進展。大橋的建成改變了克羅地亞長期國土分離的狀況，在促進當?shù)厝诤?、便利人員往來、推進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展、改善人民生活質(zhì)量等方面有重要意義。同時這也是中企承建、歐盟出資的單體最大項目，是一帶一路在中東歐區(qū)域的橋頭堡項目，也是克羅地亞的國家戰(zhàn)略工程。該項目也獲得來自克羅地亞政府、媒體和公眾的廣泛關(guān)注和認同，當?shù)刂髁髅襟w《克羅地亞晚報》《伊斯特拉新聞》《晨報》對于該項目累計報道項目百余次，對項目生產(chǎn)把控和履行社會責任給予了高度評價。

對于中國交建而言，該項目拓展了我國在歐盟大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗，帶來良好示范效應(yīng)，取得了諸多創(chuàng)新成果，獲得了國際橋梁與工程學會頒發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施提名獎等多個獎項，項目還被Civil + Structural Engineer評為2022年度成就獎，在英、德等國引起熱烈反響。歐盟新聞網(wǎng)、路透社等媒體以及德法等國電視頻道均對該項目進行了專題報道，并對項目建設(shè)所產(chǎn)生的積極影響給予贊許，擴大了中國交建在歐盟甚至全球范圍內(nèi)的知名度和美譽度，成為中企在歐洲市場未來拓展的有力引擎。