賀麗鴻

［摘 要］隨著國家對(duì)職業(yè)教育的重視程度不斷提升，社會(huì)對(duì)高技能人才的需求不斷增強(qiáng)，高職院校需要在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上找準(zhǔn)辦學(xué)定位、優(yōu)化發(fā)展舉措、適應(yīng)社會(huì)需求。本文基于對(duì)近十年全國教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)分析，厘清新時(shí)期背景下高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀，以此為切入點(diǎn)探尋發(fā)展短板，提出高職院校路徑優(yōu)化建議，以期為推進(jìn)高職院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不斷賦能。

［關(guān)鍵詞］高職院校；統(tǒng)計(jì)分析；優(yōu)化路徑

［中圖分類號(hào)］G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

高職教育作為高等教育的重要組成部分，在國家對(duì)職業(yè)教育重視程度不斷提升及社會(huì)對(duì)高技能人才的需求不斷增大的新時(shí)期背景下，要加強(qiáng)科學(xué)研判，補(bǔ)齊發(fā)展短板，把握發(fā)展機(jī)遇，提升辦學(xué)質(zhì)量。為此，本文以教育部官網(wǎng)發(fā)布近十年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)［1］和近十年CNKI數(shù)據(jù)庫相關(guān)主題研究文獻(xiàn)為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法開展研究。

1 高職院校發(fā)展現(xiàn)狀研究

截至2022年12月，全國高等教育學(xué)校共有3 012所，其中高職（?？疲┰盒? 486所，占比49.3 %。全國各類高等教育在校生近5 536萬人，職業(yè)?？圃谛Ｉ? 590萬人，占比28.72 %。高職院校數(shù)量雖接近二分之一，但其在校生數(shù)不及各類高等教育在校生數(shù)的三分之一。基于此，本文對(duì)照《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》指標(biāo)要求，對(duì)2010—2021年全國高職院?；炯氨O(jiān)測(cè)辦學(xué)條件開展統(tǒng)計(jì)分析研究。其中，合格指標(biāo)是衡量學(xué)?；巨k學(xué)條件、核定年度招生規(guī)模及核算績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)作為補(bǔ)充指標(biāo)為全面分析普通高等學(xué)校辦學(xué)條件和引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制提供依據(jù)。

1.1 教師、學(xué)生情況

2010—2018年學(xué)生數(shù)、專任教師數(shù)趨勢(shì)變化相對(duì)平穩(wěn)，招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)年平均增長(zhǎng)率分別為2.22 %、2.03 %、1.89 %，專任教師年平均增長(zhǎng)率為2.64 %。2019—2021年招生數(shù)、在校生數(shù)年平均增長(zhǎng)率分別為14.98 %、11.96 %，增長(zhǎng)速度加快且趨勢(shì)變化明顯，但畢業(yè)生數(shù)、專任教師數(shù)年平均增長(zhǎng)率分別為2.86 %、4.67 %，增長(zhǎng)速度仍然保持在較低水平。生師比由折合在校生數(shù)除教師總數(shù)得到，2010—2021年平均值23.36生/師。其中2010—2018年平均值23.02生/師，數(shù)量變化趨于穩(wěn)定；2019—2020年平均值25.56生/師，出現(xiàn)急劇上升現(xiàn)象；2021年為22.07生/師，逐漸回落至平均水平。2010—2021年具有高級(jí)職務(wù)教師占專任教師比例的平均值為29.5 %，2021年具有研究生學(xué)歷教師占專任教師的比例為40.82 %。2021年畢業(yè)生數(shù)3 984 094人，其中獲得職業(yè)類證書3 984 094人，獲得職業(yè)技能等級(jí)證書489 046人，占比分別為37.8 %、12.3 %。

1.2 校舍、資產(chǎn)情況

因教育部官網(wǎng)缺少2010—2020年高職?？圃盒ＰＩ崦娣e及資產(chǎn)情況明細(xì)數(shù)據(jù)，且校舍面積、資產(chǎn)數(shù)為累計(jì)數(shù)，故本文以2021年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析全國高職院校校舍面積及資產(chǎn)情況?；巨k學(xué)條件指標(biāo)中，生均教學(xué)行政用房11.58m2/生，生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值8 630.8元/生，生均圖書52.36冊(cè)/生。監(jiān)測(cè)辦學(xué)條件指標(biāo)中，生均占地面積46.08m2/生，生均宿舍面積6.28m2/生，生均年進(jìn)書量4.23冊(cè)，新增教學(xué)儀科研器設(shè)備所占比例16.56 %。

2 高職院校發(fā)展短板探析

通過CNKI數(shù)據(jù)庫搜索關(guān)鍵詞“高職院校挑戰(zhàn)、對(duì)策”，時(shí)間段設(shè)置為2011—2022年，檢索文獻(xiàn)552篇，為了清晰了解近十年關(guān)于高職院校發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)相關(guān)研究趨勢(shì)，本文從文獻(xiàn)分布和知識(shí)圖譜兩方面開展分析研究。

在文獻(xiàn)分布層面，從發(fā)布數(shù)量總體趨勢(shì)來看，發(fā)布數(shù)量曲線呈開口向下的拋物線形狀，在2020年達(dá)到峰值73篇，占比13.9 %。從學(xué)科分布來看，職業(yè)教育類491篇，占比89 %。從研究層次分布來看，排在首位的開發(fā)研究文獻(xiàn)33篇，占比6 %。

在知識(shí)圖譜層面，本文借助CiteSpace軟件對(duì)TOP500被引相關(guān)主題文獻(xiàn)關(guān)鍵詞開展知識(shí)圖譜分析。關(guān)鍵詞聚類圖譜顯示有“高職院校”“對(duì)策”“人才培養(yǎng)”“挑戰(zhàn)”“高職學(xué)生”“高職”“新媒體”“學(xué)生管理”“實(shí)踐教學(xué)”“東盟”“輔導(dǎo)員”“新時(shí)期”共計(jì)12個(gè)聚類。關(guān)鍵詞時(shí)間線圖譜顯示，“高職院?！薄皩?duì)策”“人才培養(yǎng)”“挑戰(zhàn)”之間共線強(qiáng)烈，研究交叉范圍多。分析中介中心性數(shù)據(jù)顯示，“高職院?！敝行男宰罡邽?.93，其次是“對(duì)策（0.4）”“人才培養(yǎng)（0.12）”“高職教育（0.11）”“挑戰(zhàn)（0.08）”“高職學(xué)生（0.07）”。分析關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次，“高職院?！鳖l次最高為221次，其次為“對(duì)策（131）”“挑戰(zhàn)（64）”“新媒體（37）”“學(xué)生管理（27）”“思政教育（23）”。分析關(guān)鍵詞突現(xiàn)情況，在研究強(qiáng)度方面，“百萬擴(kuò)招”持續(xù)強(qiáng)度最高為4.07，其次是“高職擴(kuò)招（2.72）”“新時(shí)代（2.42）”“人才培養(yǎng)（2.2）”“影響（1.63）”“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代（1.63）”。分析研究熱點(diǎn)時(shí)間跨度，2014—2022年呈現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”到“思政工作”“百萬擴(kuò)招”再到“人才培養(yǎng)”的研究趨勢(shì)，且當(dāng)前熱點(diǎn)為“百萬擴(kuò)招”“高職擴(kuò)招”“人才培養(yǎng)”。由此可見，研究“高職院校挑戰(zhàn)、對(duì)策”的學(xué)者大多圍繞“人才培養(yǎng)”“學(xué)生管理”“高職教育”“實(shí)踐教學(xué)”開展研究。馬佳宏指出，“高職院校的辦學(xué)條件跟不上、師資數(shù)量不足質(zhì)量不高、教學(xué)水平和管理效能偏低等問題有待克服和消解”［2］。周建松指出，“高職院校的專業(yè)規(guī)劃還未精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需，在人才培養(yǎng)上依然集中于供給量趨于飽和的服務(wù)業(yè)”［3］。在分析發(fā)展現(xiàn)狀和文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，本文從以下方面探析現(xiàn)階段高職院校的發(fā)展短板。

2.1 基本辦學(xué)條件還有差距

基本辦學(xué)條件主要從教師隊(duì)伍、校舍面積、資產(chǎn)投入三個(gè)方面展開分析。教師數(shù)量配備不足，生師比結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，尤其是從2019年開始實(shí)施高職百萬擴(kuò)招，大部分高職院校專任教師配備數(shù)量沒能跟上學(xué)生的增長(zhǎng)速度，師資隊(duì)伍建設(shè)稍顯滯后，現(xiàn)有校舍面積不足，資產(chǎn)投入力度不夠。數(shù)據(jù)顯示，占地面積、學(xué)生宿舍面積、教學(xué)行政用房等相關(guān)生均指標(biāo)較合格指標(biāo)還有差距，紙質(zhì)圖書藏書量不夠充足，資產(chǎn)投入力度有待強(qiáng)化。

2.2 人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提升

人才培養(yǎng)質(zhì)量主要從產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通三個(gè)層面展開分析。在產(chǎn)教融合層面，產(chǎn)教融合產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈供給匹配度不夠高，專業(yè)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系度不夠緊密，校企合作不夠深入，在推進(jìn)校企共育、共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、制訂人才培養(yǎng)方案、開展訂單培養(yǎng)、提高學(xué)生專技水平等方面還有差距。學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與行業(yè)市場(chǎng)對(duì)接度不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)沒有落實(shí)到專業(yè)群上，專創(chuàng)融合度較低。畢業(yè)生技能水平不高，“1+X”證書獲得率偏低。在科教融匯層面，高水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)較少，大多數(shù)高職院校還停留在理論研究層面，將專業(yè)成效轉(zhuǎn)化成科學(xué)技術(shù)應(yīng)用成果的力度還有待強(qiáng)化，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，197所國家“雙高計(jì)劃”院校共建的協(xié)同創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室相比區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更多、更快的技術(shù)轉(zhuǎn)化需求還有較大差距［4］。在職普融通層面，過去十年各地高職院校雖然針對(duì)職普融通進(jìn)行了探索，但是成效不明顯，大多數(shù)學(xué)生仍會(huì)選擇由職業(yè)院校向普通高校的單向流通，雙向融通任重道遠(yuǎn)，尤其是融通機(jī)制還不夠健全，如普通高校與職業(yè)院校的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制一直未得到完善。

2.3 社會(huì)認(rèn)可價(jià)值還不夠高

社會(huì)認(rèn)可度主要從學(xué)生家長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求三個(gè)層面展開分析。在學(xué)生家長(zhǎng)層面，大多數(shù)步入高職院校學(xué)習(xí)的學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)都認(rèn)為這是高考失利后的“無奈之舉”，對(duì)自身缺乏信心，其獲得感、幸福感、榮譽(yù)感均偏低，對(duì)高職院校的認(rèn)可度普遍不高。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度不夠緊密，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，面對(duì)新的發(fā)展趨勢(shì)，高職院校如何根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)特色及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)及專業(yè)技能培訓(xùn)仍然是一大難點(diǎn)。在人才需求層面，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案大多以校內(nèi)理論學(xué)習(xí)為主，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為輔，在促進(jìn)學(xué)生技能進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新方面能力有限，對(duì)行業(yè)需求的認(rèn)識(shí)和定位還不夠精準(zhǔn)。

3 高職院校路徑優(yōu)化建議

《中華人民共和國職業(yè)教育法》作為現(xiàn)代職業(yè)教育法治體系的法治基礎(chǔ)，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展起到了很好的導(dǎo)向作用，在此基礎(chǔ)上，《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》等系列文件讓職業(yè)教育的發(fā)展方向更加明晰，國家對(duì)職業(yè)教育的重視程度不斷提升。同時(shí)，社會(huì)對(duì)高技能人才的需求日益增大，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確指出，到“十四五”時(shí)期末，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30 %以上。新時(shí)期背景下，高職院校應(yīng)及時(shí)把握發(fā)展機(jī)遇，不斷優(yōu)化發(fā)展路徑。

3.1 改善基本辦學(xué)條件，打牢職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)

要強(qiáng)化對(duì)歷年高等教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的橫向調(diào)研及縱向分析，結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際適時(shí)開展辦學(xué)條件指標(biāo)科研研判和統(tǒng)籌謀劃，對(duì)占地面積不足、校舍面積不夠等問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)備上級(jí)部門，通過上級(jí)財(cái)政撥款或者地方政府專項(xiàng)債券等多種形式，積極推進(jìn)校園基礎(chǔ)設(shè)施和校園綠化美化建設(shè)，滿足基本辦學(xué)條件需要，不斷提高師生滿意度，提升學(xué)校整體形象。要持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化生師比結(jié)構(gòu)，不斷提高雙師型教師占比，提高專任教師、校外教師及行業(yè)導(dǎo)師的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)水平，逐漸形成一支專業(yè)性強(qiáng)、技能水平高的教師隊(duì)伍。要加大對(duì)教育教學(xué)的投入，確保學(xué)生在教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)方面擁有良好的設(shè)施，為培養(yǎng)高技能人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會(huì)高技能人才需求

要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)區(qū)域定位、行業(yè)生產(chǎn)及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升專業(yè)群與行業(yè)群的契合度。要充分利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地，不斷提升學(xué)生的專業(yè)技能水平，積極貫徹落實(shí)“1+X”制度，提高畢業(yè)生中“X證書”獲得人數(shù)占比。積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地孵化工程，提高專創(chuàng)融合度，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)率。要持續(xù)深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化校企合作，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，創(chuàng)新訂單培養(yǎng)，推進(jìn)校企共育，不斷提升學(xué)生就業(yè)的適配度。要加快推進(jìn)科教融匯，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，結(jié)合高職院校自身專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)和技術(shù)技能培養(yǎng)融合，在做好理論研究的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新研究，逐步搭建科研服務(wù)社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建具有高職院校特色的科研工作體系［4］。

3.3 找準(zhǔn)辦學(xué)定位特色，提升職業(yè)教育辦學(xué)影響力

要以國家發(fā)展戰(zhàn)略為根本，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色為依據(jù)，契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，明確辦學(xué)定位，找準(zhǔn)發(fā)展模式，凝練辦學(xué)理念，凸顯專業(yè)特色。要緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)思想政治教育融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)、各方面，努力構(gòu)建一體化育人體系。要以國家“雙高計(jì)劃”為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，從教學(xué)過程、教學(xué)管理、教學(xué)服務(wù)、教學(xué)評(píng)價(jià)開展全過程質(zhì)量管控，不斷優(yōu)化完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系。要以技能競(jìng)賽為重要抓手，堅(jiān)持以賽促學(xué)、以賽促改、以賽促建，不斷深化教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生技能成才、技能報(bào)國，不斷提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，提升社會(huì)認(rèn)可度和辦學(xué)影響力。

4 結(jié)語

當(dāng)前，高職院校的社會(huì)認(rèn)可度和價(jià)值培育任重道遠(yuǎn)，隨著國家對(duì)職業(yè)教育重視程度的不斷提升和高技能人才社會(huì)需求的日益增大，高職院校要不斷改善基本辦學(xué)條件，打牢職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會(huì)高技能人才需求，找準(zhǔn)辦學(xué)定位特色，提升職業(yè)教育辦學(xué)影響力，加快建構(gòu)高質(zhì)量職業(yè)教育體系，助推職業(yè)教育提檔升級(jí)。

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