［摘 要］ 高校學(xué)生黨員是黨的隊伍中有知識、有朝氣、有創(chuàng)新精神的特殊群體，是黨員干部的儲備庫。高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量不僅關(guān)系到黨的健康發(fā)展，還會影響黨的創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，高?；鶎狱h組織有責(zé)任加強(qiáng)對黨員發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。針對當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題，為構(gòu)建科學(xué)有效的學(xué)生黨員培養(yǎng)模式，保證黨員發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作責(zé)任，提出學(xué)生黨員發(fā)展“導(dǎo)師+積分”制的培養(yǎng)模式，探索基層學(xué)生黨支部創(chuàng)新黨員培養(yǎng)模式的有效途徑。

［關(guān)鍵詞］ 大學(xué)生；黨員發(fā)展；“導(dǎo)師+積分”制

［作者簡介］ 蒙宗玲（1982—），女，河北唐山人，華東交通大學(xué)2022級體育專業(yè)碩士研究生，廣州工商學(xué)院助理研究員，研究方向為大學(xué)生思想政治教育；晏芳林（1984—），男，江西宜春人，華東交通大學(xué)2022級體育專業(yè)碩士研究生，廣州工商學(xué)院助理研究員，研究方向為學(xué)生事務(wù)管理。

［中圖分類號］ G641［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A［文章編號］ 1674-9324（2023）13-0000-04［收稿日期］ 2022-11-24

黨的二十大報告提出，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。［1］。高校作為教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，高校黨建必須緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個根本任務(wù)，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，踐行“為黨育人，為國育才”初心使命，落實立德樹人根本任務(wù)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，高校必須重視黨建工作，加強(qiáng)和提升高校黨建工作的高度，提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，對高校黨建工作具有深遠(yuǎn)的影響。隨著學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量的增加，在學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在著諸多問題，創(chuàng)新高校學(xué)生黨員發(fā)展模式，提高黨建工作科學(xué)化水平，本文旨在探索“導(dǎo)師+積分”制培養(yǎng)模式，做好學(xué)生黨員發(fā)展工作，提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀

高校學(xué)生黨員在整體黨員結(jié)構(gòu)中是一個較為特殊的群體，具有年輕化、知識化的特點，是高校學(xué)生隊伍中有活力、有理想、有擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)力量。根據(jù)中共中央組織部發(fā)布的《2022年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》顯示，2021年全國共發(fā)展黨員人數(shù)438.3萬名，其中發(fā)展學(xué)生黨員人數(shù)176.5萬名，占全年發(fā)展黨員人數(shù)的40.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他職業(yè)類型。學(xué)生黨員的發(fā)展主要是在高校，高校必須嚴(yán)格把關(guān)，把培養(yǎng)政治立場堅定、政治素質(zhì)高的學(xué)生黨員作為工作重點，不斷提高學(xué)生黨員的思想水平、黨性修養(yǎng)，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量，為國家輸送優(yōu)秀的黨員干部。

二、高校在學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在的問題

自頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》文件以來，各基層黨支部越來越重視黨員的培養(yǎng)工作，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，大學(xué)生受網(wǎng)絡(luò)化、信息化的影響，其世界觀、人生觀、價值觀都在一定程度上受到了影響，為高校黨建工作提出了更高的要求，當(dāng)前高校黨員發(fā)展工作也還存在著一些共性的問題。

（一）學(xué)生黨員發(fā)展過程中教育力度不夠

共產(chǎn)主義理想和信念是我黨取得全國革命和建設(shè)巨大成就的精神支柱，幫助學(xué)生黨員和入黨積極分子樹立共產(chǎn)主義理想信念，使學(xué)生黨員和入黨積極分子掌握黨的相關(guān)理論知識是學(xué)院黨校的重要工作內(nèi)容。但現(xiàn)實中一方面由于黨校教育方式陳舊、能夠使學(xué)生入腦入心的黨課教師匱乏、學(xué)生自身缺乏理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，黨校集中學(xué)習(xí)后，很少有人自覺學(xué)習(xí)黨的理論知識，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)實效性差。實踐性教育內(nèi)容不足，并具有滯后性，也是影響黨員發(fā)展質(zhì)量的原因之一。

（二）學(xué)生黨員發(fā)展過程管理缺失

黨員發(fā)展共有5個階段25個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個邏輯整體，上一個環(huán)節(jié)是否實施到位直接關(guān)系到下一個環(huán)節(jié)能否順利開展。因此，只有重視黨員發(fā)展的全過程，每個環(huán)節(jié)均嚴(yán)格把關(guān)，才能提升黨員發(fā)展質(zhì)量［2］。然而在實際發(fā)展過程中，基層黨支部淡化了黨員發(fā)展全過程培養(yǎng)的重要性，出現(xiàn)在學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)過程中，工作細(xì)則落實不到位，支部監(jiān)管不到位等現(xiàn)象，從而嚴(yán)重影響高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

（三）學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)評價量化不夠

中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知提出，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，防止把學(xué)習(xí)成績作為黨員發(fā)展的唯一條件［2］。但是，由于學(xué)習(xí)成績易于量化，綜合素質(zhì)考察周期長難以量化的問題，使得多數(shù)高校在團(tuán)支部推優(yōu)中，把成績?nèi)绾?、是否為學(xué)生干部、是否獲得過獎勵等條件作為推優(yōu)的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視了入黨動機(jī)是否端正、理想信念是否堅定、道德品質(zhì)高低等難以量化考察的指標(biāo)，從而嚴(yán)重影響高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

（四）學(xué)生黨支部師資力量薄弱

學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)和管理是高校黨建工作中必不可少的重要一環(huán)，基層黨支部對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員和學(xué)生黨員進(jìn)行各種形式的教育培訓(xùn)，幫助其端正入黨動機(jī)、克服自身缺點，不斷提高政治素養(yǎng)。但在一些高校基層黨支部黨建工作中，忽視了教育管理的重要性。就目前而言，高校基層黨組織未設(shè)專職書記，教師黨支部與學(xué)生黨支部缺乏合作，黨員教師未能起到很好的教育引導(dǎo)作用，而學(xué)生黨支部的黨務(wù)干部大多由輔導(dǎo)員兼任，輔導(dǎo)員本身受所學(xué)專業(yè)及日常事務(wù)性工作繁多等影響，對黨史、黨章、黨的基本理論、路線方針政策等方面知識的掌握不夠深入，缺乏對學(xué)生的教育引導(dǎo)，把支部發(fā)展工作重心放在材料的收集、整理、書寫等發(fā)展程序上，存在“重發(fā)展、輕教育”的思想，從而影響黨員的發(fā)展質(zhì)量。

三、高校學(xué)生黨員積分制量化測評指標(biāo)體系

積分制量化測評指標(biāo)體系包括指標(biāo)依據(jù)、考評指標(biāo)、積分類別。本文根據(jù)目前部分高校基層黨組織在學(xué)生黨員發(fā)展與管理中存在的突出問題，對高校學(xué)生黨員發(fā)展及管理過程實施“積分”制，并對積分內(nèi)容及評價體系進(jìn)行設(shè)定。學(xué)生黨員發(fā)展“積分”制考核內(nèi)容依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，主要包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、專業(yè)學(xué)習(xí)、素質(zhì)拓展與工作、先鋒模范及其他共7項一級考核指標(biāo)，17項二級考核指標(biāo)組成（具體量化指標(biāo)見表1），總分100分，每學(xué)期考核一次。將指標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格和不及格四個等級，70分以上的評定等級為“優(yōu)秀”，60～69分評定等級為“良好”，50～59分評定等級為“合格”，49分以下評定等級為“不及格”?！罢嗡刭|(zhì)”和“道德品質(zhì)”在積分制考核中占有重要權(quán)重，是直接考察學(xué)生黨員思想狀況、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)精神和模范作用等的重要內(nèi)容。入黨積極分子自成為入黨積極分子開始進(jìn)行積分考核，預(yù)備黨員自成為預(yù)備黨員之日開始進(jìn)行積分考核。

四、“導(dǎo)師+積分”制培養(yǎng)模式的運(yùn)用

鑒于學(xué)生黨支部可發(fā)展人數(shù)多，但黨員人數(shù)少、階段性黨員流動大、教育力量不足等特點，學(xué)生黨支部在保證黨員發(fā)展程序規(guī)范性的同時依托教工黨支部，以指派教工黨支部教師作為培養(yǎng)學(xué)生的“導(dǎo)師”，以增強(qiáng)學(xué)生黨支部教育力量，以“積分”規(guī)范黨員發(fā)展培養(yǎng)過程，進(jìn)行全程跟蹤提升教育效果，建立全方位、全過程黨員動態(tài)培養(yǎng)機(jī)制。

（一）導(dǎo)師制為黨員培養(yǎng)把好“方向盤”

組建教師黨員導(dǎo)師團(tuán)隊。為了有效解決專任教師黨員在高校黨員發(fā)展中的缺位現(xiàn)象，推動黨建載體創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提出二級學(xué)院教師黨支部與學(xué)生黨支部聯(lián)動管理模式。在學(xué)生黨支部入黨積極分子確定后，根據(jù)教工黨支部黨員教師人數(shù)及專業(yè)背景，為每名入黨積極分子配備“專任教師+輔導(dǎo)員+學(xué)生黨員”的“1+1+1”導(dǎo)師隊伍［4］，主要從“思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)生管理” 五個方面，進(jìn)行全程全方位跟蹤、培養(yǎng)。黨員導(dǎo)師重點指導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃、樹立正確的人生觀和價值觀，及時與輔導(dǎo)員導(dǎo)師溝通并做好信息反饋；輔導(dǎo)員導(dǎo)師重點負(fù)責(zé)學(xué)生的心理疏導(dǎo)，生活指導(dǎo)及學(xué)生管理等方面；學(xué)生黨員主要在學(xué)生活動、部門工作中起到監(jiān)督引領(lǐng)作用。

（二）積分制為黨員發(fā)展畫好“坐標(biāo)軸”

為解決高校基層黨組織在黨建工作中存在的一些問題，進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)學(xué)生黨員教育管理，提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，需要建立科學(xué)完善的學(xué)生黨員考評與管理體系，不斷完善學(xué)生黨支部黨建工作考評機(jī)制。將學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)過程中的各個方面用量化積分的形式表現(xiàn)出來，可以直觀的看到每一位學(xué)生黨員的綜合表現(xiàn)。在制定積分項目時，立足崗位、重在日常，制定相對統(tǒng)一、能量化、易考核的積分考核內(nèi)容和積分標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮民主作用，廣泛征求黨員意見、建議，及時將考核內(nèi)容和考核結(jié)果公開。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障

學(xué)院基層黨委牽頭成立黨員發(fā)展積分工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合黨建工作隊伍力量，完善工作流程和相關(guān)工作制度，以“學(xué)生黨務(wù)服務(wù)中心”為載體，強(qiáng)化工作保障?！皩W(xué)生黨務(wù)服務(wù)中心”由組織部、實踐部、宣傳部組成，其功能主要為以老帶新，管理和協(xié)調(diào)各學(xué)生黨支部開展工作。各支部設(shè)積分管理小組，負(fù)責(zé)考核和動態(tài)管理等日常工作，對黨員自評積分進(jìn)行審核、公示、通報等，定期進(jìn)行積分公示。明確將積分量化考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、是否按期發(fā)展與轉(zhuǎn)正等重要參考依據(jù)的權(quán)重。對于積分較低的學(xué)生，堅持“教育管理在前、組織處理在后”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化警示震懾。對于政治素質(zhì)、道德品質(zhì)不過關(guān)的積極分子培養(yǎng)對象實施一票否決指標(biāo)，對于未達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的入黨積極分子培養(yǎng)對象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正一律延期，對其他項不合格的學(xué)生進(jìn)行誡勉談話，幫助其解決問題，督促其整改提高。

（四）構(gòu)建入黨積極分子民主生活會制度

打破傳統(tǒng)的民主生活會只允許黨員參加的模式，構(gòu)建入黨積極分子民主生活會制度。入黨積極分子民主生活會包括參加黨員民主生活會和入黨積極分子民主生活會。參加黨員民主生活會，可以使積極分子能夠近距離地接觸老黨員，能夠直接、深入的感受到老黨員身上的優(yōu)點。入黨積極分子民主生活會，可以讓積極分子開展批評與自我批評，既能加深對自己的了解，也能加強(qiáng)積極分子之間的了解。結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的成長特點，創(chuàng)新積極分子民主生活會形式，可以把民主生活會和校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，不定期的安排黨員與積極分子聚會活動，促使學(xué)生黨員和入黨積極分子爭做學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的榜樣，發(fā)揮先鋒模范作用，帶動周圍同學(xué)自覺行動，增強(qiáng)大學(xué)生黨員民主生活會的新鮮活力。

（五）構(gòu)建群眾監(jiān)督長效機(jī)制

自覺接受群眾監(jiān)督我黨永葆先進(jìn)性的重要舉措，是高校全面貫徹落實立德樹人根本任務(wù)的有力手段。在黨員發(fā)展工作中，保證客觀、公平、公正、公開的原則，自覺接受群眾監(jiān)督。高?；鶎狱h支部可以在院系、班級、宿舍區(qū)等搭建群眾監(jiān)督平臺，建立長效反饋機(jī)制。利用新媒體和大數(shù)據(jù)，將入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員及黨員的表現(xiàn)積分進(jìn)行分析和公示。利用線上線下相結(jié)合的方式建立有效且便捷的反饋監(jiān)督渠道，對意見進(jìn)行整合和收集，并進(jìn)行有效回復(fù)。對問題培養(yǎng)對象及黨員進(jìn)行談話，令其限期改正。對不能改正或未及時改正的培養(yǎng)對象，根據(jù)“可進(jìn)可出”原則，延長考察時間或清除出黨。在學(xué)生黨員培養(yǎng)、發(fā)展、管理過程中，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵與約束并重，切實提高黨建工作成效。

結(jié)語

高校學(xué)生黨員“導(dǎo)師+積分”制教育管理模式是對學(xué)生黨員管理的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在一定程度上實現(xiàn)了黨員發(fā)展全過程培養(yǎng)、可量化考核的目標(biāo)，對于構(gòu)建學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制有一定的借鑒意義。在實施過程中應(yīng)不斷提高“導(dǎo)師+積分”制的科學(xué)性、合理性、高效性，及時改進(jìn)、不斷完善，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。

參考文獻(xiàn)

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［2］何平榮，劉香玲.全面從嚴(yán)治黨視域下高校學(xué)生黨員發(fā)展積分制研究［J］.延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019，33（6）：1-3．

［3］中共教育部黨組.關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知：教黨〔2017〕8號［A/OL］.（2017-03-01）［2022-11-10］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html.

［4］陳雯霞，盧瑤.構(gòu)建“導(dǎo)師+積分”制的貫穿式黨員培養(yǎng)和發(fā)展模式［J］.廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2021，37（2）：66-69.

Abstract： Party member， a college student， is a special group with knowledge， vigor and innovative spirit among the partys ranks， and is the reserve bank of party member cadres. The development quality of college students party member is not only related to the healthy development of the party， but also affects the partys innovation， combat effectiveness and cohesion. The grass-roots party organizations in colleges and universities have the responsibility to strengthen the strict control over the development quality of party member. Aiming at the problems existing in the development of college students party member， in order to construct a scientific and effective training mode of students party member， ensure the quality of party members development， and strengthen the responsibility of developing party members work， this paper puts forward a training mode of students tutor+points system in party member， and explores an effective way for grassroots student party branches to innovate party members training mode.

Key words： college students;development of party member; “Tutor+points” system