王鋒　鐘文彬　萬(wàn)珊　王靜　朱武

【摘 要】多數(shù)高校都把大學(xué)生黨員的“具體標(biāo)準(zhǔn)”定位在較為模糊的制度建設(shè)上，在發(fā)展黨員的工作中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一，要求不同、隨意性大的狀況。本文著重探討一個(gè)問題——如何使黨員組織發(fā)展工作，逐漸規(guī)范化、制度化，改變?cè)趯W(xué)生黨員發(fā)展工作中標(biāo)準(zhǔn)不一、隨意性大的現(xiàn)狀。

【關(guān)鍵詞】積分制；黨員發(fā)展；入口關(guān)；新模式

近年來，中共中央辦公廳連續(xù)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》兩個(gè)文件；習(xí)總書記親自主持中央政治局會(huì)議，研究部署加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作，表明了我黨對(duì)新時(shí)期黨建工作的高度重視，體現(xiàn)了黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，提高黨員發(fā)展和管理工作科學(xué)化水平的決心。

目前，多數(shù)高校的普遍做法是按照《黨章》和《細(xì)則》規(guī)定的原則性要求，根據(jù)各自的理解來發(fā)展黨員，發(fā)展過程中標(biāo)準(zhǔn)模糊，隨意性大，很難實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位。為進(jìn)一步做好黨員發(fā)展工作，提高黨務(wù)工作科學(xué)化水平，我通過幾年的探索與實(shí)踐，在學(xué)生黨員發(fā)展工作中形成了具有一定特色“積分制”黨員發(fā)展模式，通過推行發(fā)展黨員積分考察制這一做法，打破傳統(tǒng)的黨員發(fā)展模式的隨意性、主觀性，大大提高了發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)，可一定程度地從源頭上把好黨員“入口關(guān)”。

1 積分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目化

規(guī)定入黨發(fā)展對(duì)象的考察內(nèi)容包括政治覺悟、思想品質(zhì)、參與黨內(nèi)活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社會(huì)工作、服務(wù)奉獻(xiàn)、組織考察、學(xué)習(xí)成績(jī)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)等方面?？疾煸u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)分、減分、加分三個(gè)項(xiàng)目。

在基礎(chǔ)分中，思想政治品質(zhì)占30分，考察積極分子是否在思想、政治和實(shí)際工作中起模范作用；參與黨內(nèi)活動(dòng)、社會(huì)工作和志愿活動(dòng)占20分，鼓勵(lì)入黨積極分子積極參與聽黨課、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等黨內(nèi)生活，自覺投身社會(huì)服務(wù)在學(xué)生中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用；組織考察占30分，主要考察入黨積極分子的年齡、入黨動(dòng)機(jī)、政治立場(chǎng)以及考察期內(nèi)的組織紀(jì)律、生活表現(xiàn)等綜合情況；學(xué)習(xí)生活表現(xiàn)占20分，主要考察學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度、生活作風(fēng)等情況，鼓勵(lì)入黨積極分子勤儉樸素、努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高實(shí)踐技能。

2 加減分項(xiàng)導(dǎo)向化

“積分制”黨員發(fā)展模式的最終目的是挑選優(yōu)秀的學(xué)生加入中國(guó)共產(chǎn)黨，所以，在積分設(shè)置的過程中應(yīng)具有旗幟鮮明的社會(huì)主義導(dǎo)向相性。加分項(xiàng)和減分項(xiàng)的設(shè)置明確對(duì)見義勇為、志愿服務(wù)、擔(dān)任班干、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等符合社會(huì)主義價(jià)值取向，宣揚(yáng)正能量的行為，經(jīng)支部確認(rèn)，按照不同類別給予適當(dāng)加分；對(duì)違反誠(chéng)信、文明缺失、遲到缺勤、補(bǔ)考重修、批評(píng)處分等不符合社會(huì)主義價(jià)值取向，造成負(fù)面影響的行為，按照不同程度給予相應(yīng)扣分。

鼓勵(lì)弘揚(yáng)正能量，對(duì)見義勇、獲得重大獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)等，能帶來積極社會(huì)反響的行為，在設(shè)置加分時(shí)的分值會(huì)大大高于普通事跡；對(duì)違反誠(chéng)信、文明缺失等產(chǎn)生較大負(fù)面影響的行為，其扣分的分值也會(huì)較大，而對(duì)違反法律法規(guī)和基本倫理道德的行為，如偷竊、考試作弊等，則采取一票否決并取消入黨積極分子資格。

3 考察流程嚴(yán)謹(jǐn)化

為保證入黨積極分子隊(duì)伍質(zhì)量，提高入黨積極分子整體素質(zhì)，在確定年度發(fā)展計(jì)劃的入黨積極分子時(shí)，實(shí)行“一推一考一評(píng)”制度?！耙煌啤?，入黨積極分子必須經(jīng)過黨支部推薦、考察、表決通過，其中推薦黨員和群眾人數(shù)不得低于9人；“一考”，學(xué)生黨總支統(tǒng)一對(duì)入黨積極分子開展黨的基本知識(shí)培訓(xùn)和閉卷考試，其中成績(jī)低于85分的不納入本年度發(fā)展計(jì)劃；“一評(píng)”根據(jù)積極分子在政治覺悟、思想品質(zhì)、參與黨內(nèi)活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社會(huì)工作、服務(wù)奉獻(xiàn)、組織考察、學(xué)習(xí)成績(jī)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等情況等多方面進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，對(duì)經(jīng)過推薦產(chǎn)生的入黨積極分子初步人選按照不低于80%的比例進(jìn)行擇優(yōu)選擇。經(jīng)過考評(píng)篩選獲黨支部確定為入黨積極分子的對(duì)象，列入黨支部年度發(fā)展計(jì)劃，并從確定為入黨積極分子時(shí)起實(shí)行積分制管理。

積分登記按照“一人一表”的要求，為每一名積分考察對(duì)象建立一份《黨員發(fā)展積分考察表》。黨支部成立由黨支部書記、群眾代表和培養(yǎng)聯(lián)系人組成的積分考評(píng)小組，每季度召開1次積分評(píng)議會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容包括個(gè)人陳述積分申請(qǐng)、積分考評(píng)登記小組對(duì)積分依據(jù)進(jìn)行核實(shí)、經(jīng)過集體評(píng)議對(duì)入黨積極分子本季度得分進(jìn)行打分三個(gè)環(huán)節(jié)。會(huì)后在黨務(wù)公開欄內(nèi)對(duì)積分評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于7天，確保發(fā)展黨員考察方式的科學(xué)性和公信力。

4 管理過程規(guī)范化

責(zé)任明確。安排專人負(fù)責(zé)積分制管理工作，作為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好積分管理工作的具體事項(xiàng)；黨支部書記作為實(shí)行入黨積極分子積分制管理工作的第一責(zé)任人，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求抓好組織實(shí)施和監(jiān)督管理，確保積分管理工作順利推進(jìn)。規(guī)范運(yùn)作。積分制管理工作要嚴(yán)格按照程序規(guī)范運(yùn)行，入黨積極分子應(yīng)服從并正確對(duì)待黨組織的積分結(jié)論，積分考評(píng)登記小組也應(yīng)認(rèn)真核實(shí)入黨積極分子的積分表現(xiàn)，不得利用職務(wù)便利篡改積分結(jié)論或者干擾積分評(píng)議活動(dòng)。從嚴(yán)監(jiān)督。黨支部每季度對(duì)實(shí)行積分制管理工作開展情況進(jìn)行自查及檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。積分登記要實(shí)事求是，不得弄虛作假。積分評(píng)議活動(dòng)，應(yīng)詳實(shí)記錄，并在黨務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，鞭策入黨積極分子自覺走在各項(xiàng)工作的前列，提高各方面能力和素質(zhì)。

5 積分運(yùn)用科學(xué)化

支部根據(jù)積分結(jié)果，對(duì)入黨積極分子實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)化運(yùn)用。積分情況作為列入發(fā)展對(duì)象的重要依據(jù)。按照考察分?jǐn)?shù)從高至低擇優(yōu)確定入黨發(fā)展對(duì)象，考察綜合得分低于60分的，不能確定為發(fā)展對(duì)象。對(duì)未作為發(fā)展對(duì)象的入黨積極分子則繼續(xù)培養(yǎng)，重新積分考察。培養(yǎng)時(shí)間在一年以上、積分達(dá)到85分以上的入黨積極分子可按有關(guān)程序確定為發(fā)展對(duì)象，對(duì)獲得80分以上，但未納入當(dāng)年發(fā)展對(duì)象的則繼續(xù)培養(yǎng)，第二年在上一年得分（必須達(dá)到60分）上另加5分。

“積分制”黨員發(fā)展模式明確了考察評(píng)分項(xiàng)目，將指標(biāo)變虛為實(shí)，增強(qiáng)了發(fā)展黨員考察的可操作性，讓我們?cè)诎l(fā)展黨員的時(shí)候有了一把尺子，事實(shí)證明，同以往相比，通過積分制確定的發(fā)展對(duì)象在綜合素質(zhì)上有明顯的提升，發(fā)展對(duì)象均具有較高的政治素質(zhì)和政策理論水平，在參與所屬支部的黨內(nèi)生活、群團(tuán)生活以及志愿服務(wù)等方面表現(xiàn)都比較突出。但是，“積分制”也不是萬(wàn)能的，它也還有不少局限性，還需要通過很長(zhǎng)時(shí)間的不斷實(shí)踐、總結(jié)、改進(jìn)，不斷完善，最終才能發(fā)揮它的真正的效用。可以確定的是，積分制的提出無(wú)疑為學(xué)生黨員的組織發(fā)展工作，朝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的方向發(fā)展提供了一條全新的、可行的道路。

[責(zé)任編輯：朱麗娜]