王保健 趙鵬 吳立平

摘 ? ?要：在新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革背景下，高等教育質(zhì)量的持續(xù)提升已經(jīng)成為時(shí)代課題，然而，高校內(nèi)外部質(zhì)量保障體系參差不齊，影響專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。文章總結(jié)江蘇省高等教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)容、運(yùn)行項(xiàng)目、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制和發(fā)揮成效，對(duì)新設(shè)本科專業(yè)和專業(yè)綜合評(píng)估實(shí)踐中專業(yè)建設(shè)的問題、成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理分析顯示，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的提升關(guān)鍵在于對(duì)標(biāo)新要求和新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教育教學(xué)改革，全面提升核心要素的發(fā)展水平，建立健全專業(yè)層面的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

關(guān)鍵詞：專業(yè)建設(shè)；專業(yè)評(píng)估；高等教育；質(zhì)量保障體系

中圖分類號(hào)：G405 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1002-4107（2023）03-0045-05

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。2018年全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記就教育改革發(fā)展提出一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn)，為高等教育的改革發(fā)展指明了總方向和總思路。隨后，本科教育工作會(huì)議召開，一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”及《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》、“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0等系列文件出臺(tái)，旨在全面著手建設(shè)一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才，精準(zhǔn)提升高校人才培養(yǎng)能力。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，為教育評(píng)價(jià)改革提供了根本遵循。近年來(lái)，本科教育、專業(yè)建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展和教育質(zhì)量受到了前所未有的重視。

一、江蘇省高等教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)基礎(chǔ)

（一）江蘇省高等教育的發(fā)展概況

江蘇省高等教育發(fā)展規(guī)模、綜合實(shí)力和整體水平居于全國(guó)前列?，F(xiàn)有高等院校167所，本科院校54所，獨(dú)立學(xué)院23所，高職院校90所，具有碩士學(xué)位授予權(quán)院校34所，博士學(xué)位授予權(quán)院校28所，部屬院校10所，中外合作辦學(xué)院校4所。本?？圃谛Ｉ?01.5萬(wàn)人。高等教育毛入學(xué)率為60.2%。現(xiàn)有本科專業(yè)門類12個(gè)，專業(yè)大類92個(gè)，專業(yè)411個(gè)，專業(yè)布點(diǎn)4092個(gè)，目前的專業(yè)布局、在校生人數(shù)分布均與當(dāng)前省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本一致。江蘇省高等教育整體質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有優(yōu)，部分指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先，體現(xiàn)在國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、學(xué)科評(píng)估、ESI前1%的機(jī)構(gòu)數(shù)和學(xué)科數(shù)、國(guó)家和部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家精品在線開放課程、“雙一流”高校建設(shè)數(shù)量等方面。

（二）江蘇省高等教育質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)建設(shè)

近年來(lái)，江蘇省以“雙一流”建設(shè)為抓手，通過(guò)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程、特聘教授計(jì)劃、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃、高校品牌專業(yè)建設(shè)工程、高水平大學(xué)建設(shè)工程、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃等多項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，全面提升高等教育質(zhì)量，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)取得了一批重大標(biāo)志性成果。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)62.9億元，培育了465個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科（一期122個(gè)，二期165個(gè)，三期178個(gè)）；選聘了600名特聘教授；培育和建成了70個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心（10個(gè)為國(guó)家級(jí)高校協(xié)同創(chuàng)新中心）；已建設(shè)200個(gè)在全國(guó)同層次同類專業(yè)中具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、在世界同領(lǐng)域具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的本?？破放茖I(yè)；自2017年起，江蘇省財(cái)政每年撥款1億元支持江蘇省高水平大學(xué)建設(shè)中的重點(diǎn)高校（8所），每年撥款3000萬(wàn)元支持培育高校（4所）；自2018年起，江蘇省財(cái)政每年撥款9.17億元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持江蘇省15所進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)的高校；自2017年至今，已遴選22所高水平高職院校，江蘇省財(cái)政每年每校投入近1.5億元，高職院校結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，打造了30個(gè)江蘇省高職產(chǎn)教融合集成化實(shí)踐平臺(tái)，專業(yè)集群和骨干專業(yè)布局合理，高職教育質(zhì)量、綜合實(shí)力和服務(wù)能力得到全面提升。

（三）江蘇省高等教育質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)的形式

從2009年開始，教育部試驗(yàn)的合格評(píng)估，到審核評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證的組織與實(shí)施，高等教育質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)的形式與內(nèi)容已發(fā)生了重大的變化[1]。評(píng)價(jià)范圍由之前的局部試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)，且與國(guó)際接軌，進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)的國(guó)際比較。江蘇省高等教育質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)的主體由教育部和地方教育主管部門發(fā)展到行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)、政府等多元化主體；評(píng)價(jià)的動(dòng)力由外部壓力和工作任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部自身質(zhì)量提升需求和外部壓力并存，并以內(nèi)部自身發(fā)展需求為主；評(píng)價(jià)結(jié)果由單一的結(jié)論擴(kuò)展為“通過(guò)/暫緩?fù)ㄟ^(guò)/有條件通過(guò)/非通過(guò)”等多元結(jié)論，更加重視評(píng)價(jià)結(jié)果的效用；評(píng)價(jià)單元由院校整體發(fā)展為更具體的學(xué)科和專業(yè)；評(píng)價(jià)方式由進(jìn)?，F(xiàn)場(chǎng)考查發(fā)展為線上網(wǎng)評(píng)和線下現(xiàn)場(chǎng)考查等多渠道的評(píng)價(jià)方式；評(píng)價(jià)依據(jù)由學(xué)校填報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校填報(bào)、信息采集、數(shù)據(jù)挖掘等多方面相印證的模式；評(píng)價(jià)效果由短期成效轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暢掷m(xù)改進(jìn)的效果。從探索實(shí)踐和項(xiàng)目運(yùn)行成效來(lái)看，江蘇省構(gòu)建的高等教育質(zhì)量保障體系能夠幫助院校和專業(yè)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，打造質(zhì)量文化，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、江蘇省高等教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)容

（一）內(nèi)外部質(zhì)量保障體系框架

江蘇省高等教育質(zhì)量保障體系是由院校內(nèi)部保障體系和外部保障體系構(gòu)成，其中院校內(nèi)部保障體系是主體，構(gòu)建院校、學(xué)院、專業(yè)等層面的質(zhì)量保障體系，外部保障體系是學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)、政府等多元化主體對(duì)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的外部評(píng)價(jià)，對(duì)于幫助院校進(jìn)一步完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，非常重要，不可或缺。

江蘇省一直致力于構(gòu)建完善的高等教育質(zhì)量保障體系，從外部體系著手，幫助高校優(yōu)化內(nèi)部質(zhì)量保障體系。目前，根據(jù)保障主體、保障性質(zhì)、保障功能和目的、保障內(nèi)容和形式等，江蘇省已經(jīng)構(gòu)建了立體式、全方位的高等教育質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)體系：以院校整體為單位的分類評(píng)估，以學(xué)科（專業(yè)）為單位的評(píng)估或認(rèn)證，高等教育發(fā)展?fàn)顩r動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，高等教育質(zhì)量年度報(bào)告，高等教育評(píng)價(jià)區(qū)域聯(lián)盟建立與運(yùn)行，行業(yè)組織與學(xué)生、社會(huì)的參與支持等。具體內(nèi)容和開展項(xiàng)目詳見表1。

（二）高等教育質(zhì)量保障體系的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

高等教育質(zhì)量保障體系不可或缺的部分是持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的建立，這是檢驗(yàn)教育評(píng)價(jià)效用的唯一途徑，也是改進(jìn)教育質(zhì)量、提升人才培養(yǎng)能力的重要保證。江蘇省已經(jīng)建立并實(shí)施了較為完備的高等教育質(zhì)量保障體系的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。一是“飛檢”機(jī)制。2019年啟動(dòng)該機(jī)制，對(duì)已完成本科教學(xué)審核評(píng)估的院校，在不告知高校的情況下，組織若干督導(dǎo)小組，以聽課、訪談、考察、座談、問卷等形式，對(duì)有關(guān)高校進(jìn)行檢查回訪，重點(diǎn)了解高校評(píng)估整改情況。二是“跟蹤”機(jī)制。2002年以來(lái)，江蘇省一直組織開展論文抽檢（博士、碩士、本專科）工作，對(duì)抽檢結(jié)果出現(xiàn)“不合格”意見的論文，次年持續(xù)抽查并加大抽檢力度，將抽檢范圍擴(kuò)大至該專業(yè)涉及的相關(guān)同類專業(yè)。三是“印證”機(jī)制。在結(jié)果認(rèn)定過(guò)程中，將有關(guān)院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、專業(yè)評(píng)估和論文抽檢與評(píng)優(yōu)的結(jié)果進(jìn)行參考對(duì)照，互相印證，既可以保證結(jié)果的客觀，也可從立體層面確保高校質(zhì)量保障體系的構(gòu)建和完善。四是“三公示”機(jī)制。評(píng)估前，公示高校的自評(píng)材料數(shù)據(jù)信息；評(píng)估中，公示相關(guān)結(jié)果和排名；評(píng)估后，公布評(píng)估整改方案和整改報(bào)告。五是“聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。在評(píng)估活動(dòng)組織、質(zhì)量報(bào)告生成及改進(jìn)成效認(rèn)定等方面，一直重視學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位、行業(yè)機(jī)構(gòu)、主管部門等利益相關(guān)方的參與、互動(dòng)和評(píng)價(jià)，形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）高等教育質(zhì)量保障體系的成效

質(zhì)量保障體系建設(shè)是高等教育改革發(fā)展的要義，是高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，是提升高等教育質(zhì)量的重要保證。江蘇省一直在不斷優(yōu)化高等教育質(zhì)量保障體系，旨在切實(shí)幫助高校完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)閉環(huán)建設(shè)，形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。目前已經(jīng)取得良好成效，主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是高校積極構(gòu)建完善的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。多數(shù)高校在保障培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施條件、培養(yǎng)過(guò)程、結(jié)果應(yīng)用等方面形成閉環(huán)，質(zhì)量保障體系的作用不斷凸顯。二是高校對(duì)評(píng)估工作和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的重視程度不斷提高。各高校更加重視并發(fā)揮教育動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、專業(yè)綜合評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、本科教學(xué)審核評(píng)估、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）抽檢與評(píng)優(yōu)等機(jī)制的作用，不斷加強(qiáng)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的建設(shè)。三是高等教育質(zhì)量文化建設(shè)效果明顯。各高校進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，以高校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、政策制度為核心，不斷增強(qiáng)教師的使命感，持續(xù)提高學(xué)生發(fā)展水平，加大管理人員的監(jiān)控力度，將質(zhì)量意識(shí)滲透教學(xué)和管理的全過(guò)程，將質(zhì)量管理上升為文化建設(shè)，質(zhì)量文化的培育已成為高等教育的重要任務(wù)，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升。

三、江蘇省高等教育質(zhì)量保障體系運(yùn)行的專業(yè)評(píng)估實(shí)踐

（一）江蘇省普通高等學(xué)校本科新設(shè)專業(yè)評(píng)估

自2016年江蘇省啟動(dòng)對(duì)全省普通高等學(xué)校本科新設(shè)專業(yè)的評(píng)估工作開始，目前，已完成440個(gè)本科新設(shè)專業(yè)評(píng)估。指標(biāo)體系包含6個(gè)指標(biāo)和39個(gè)評(píng)估要點(diǎn)。專業(yè)目標(biāo)的評(píng)估要點(diǎn)為：專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、知識(shí)、能力和素質(zhì)要求；師資隊(duì)伍的評(píng)估要點(diǎn)為：生師比、教師結(jié)構(gòu)、教學(xué)任務(wù)、專業(yè)負(fù)責(zé)人、教研能力、青年教師發(fā)展、職業(yè)道德；教學(xué)資源的評(píng)估要點(diǎn)為：教學(xué)經(jīng)費(fèi)、圖書資料、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；教學(xué)過(guò)程的評(píng)估要點(diǎn)為：科學(xué)性、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)大綱、教材、教學(xué)方法、教學(xué)秩序、考核方法、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)驗(yàn)開設(shè)、實(shí)習(xí)教學(xué)；學(xué)生發(fā)展的評(píng)估要點(diǎn)為：招生錄取、專業(yè)認(rèn)同度、境（校）內(nèi)外學(xué)習(xí)、入學(xué)教育、學(xué)業(yè)管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)；質(zhì)量評(píng)價(jià)的評(píng)估要點(diǎn)為：創(chuàng)新能力、身心發(fā)展、滿意度（專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)環(huán)境、師德師風(fēng)）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)控制度、持續(xù)改進(jìn)。

江蘇省本科新設(shè)440個(gè)專業(yè)評(píng)估實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，大部分本科新設(shè)專業(yè)雖然基本滿足新設(shè)專業(yè)建設(shè)要求，但由于建設(shè)時(shí)間短、軟硬件投入不足、與其他相關(guān)相近專業(yè)尚未有效融合等，部分專業(yè)尤其是獨(dú)立學(xué)院和民辦院校的新設(shè)專業(yè)存在一些突出的共性問題。一是專業(yè)目標(biāo)。專業(yè)設(shè)置缺少充分的論證調(diào)研；專業(yè)目標(biāo)設(shè)置缺乏主次邏輯，缺乏具有自身特色的專業(yè)發(fā)展方向；在校內(nèi)專業(yè)缺少相關(guān)較強(qiáng)的學(xué)科支撐，學(xué)科建設(shè)力量薄弱。二是師資隊(duì)伍。高層次專任教師數(shù)量少；教師的教學(xué)和科研成果水平和數(shù)量欠缺；教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效不明顯，尤其是青年教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)薄弱；缺少科學(xué)完備的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和舉措、培訓(xùn)制度與政策。三是教學(xué)資源。專業(yè)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量偏少，綜合利用情況不佳；綜合性實(shí)訓(xùn)硬件和軟件相對(duì)較少；專業(yè)圖書和期刊建設(shè)滯后，專業(yè)外文文獻(xiàn)資料缺乏；高水平優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)基地缺乏，校外基地的綜合利用率不高；校企合作質(zhì)量不高。四是教學(xué)過(guò)程。精品課程較少；專業(yè)課程體系建設(shè)力度不夠，課程之間的內(nèi)在邏輯不清晰、不科學(xué)，選修課程與必修課程之間的銜接關(guān)系不明確；實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)不完善，校企合作薄弱；學(xué)生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉的機(jī)會(huì)少；教師在教學(xué)方法與手段的改革提升方面積極性不強(qiáng)。五是學(xué)生發(fā)展。吸引優(yōu)秀生源的制度和措施不明顯，專業(yè)吸引力和認(rèn)同度普遍不高；學(xué)生境（校）內(nèi)外學(xué)習(xí)交流情況普遍不理想，缺少相關(guān)的制度和政策；學(xué)生的綜合創(chuàng)新能力不足。六是質(zhì)量評(píng)價(jià)。質(zhì)量監(jiān)控體系不完善，運(yùn)行缺少閉環(huán)，質(zhì)量文化建設(shè)未得到明確重視和推進(jìn)；專業(yè)層面的質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制有待加強(qiáng)和完善；機(jī)構(gòu)和人員、保障制度和項(xiàng)目運(yùn)行未能落實(shí)到位。

（二）江蘇省普通高等學(xué)校本科專業(yè)綜合評(píng)估

目前，江蘇省已完成6個(gè)專業(yè)大類的311個(gè)專業(yè)的綜合評(píng)估。指標(biāo)體系包含7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和27個(gè)評(píng)估要點(diǎn)。專業(yè)目標(biāo)與要求的評(píng)估要點(diǎn)為：培養(yǎng)方案的目標(biāo)與要求；師資隊(duì)伍的評(píng)估要點(diǎn)為：生師比、教師結(jié)構(gòu)、行業(yè)背景教師、教學(xué)獲獎(jiǎng)、科研和創(chuàng)作、中青年教師發(fā)展、教學(xué)任務(wù)、指導(dǎo)學(xué)生、教學(xué)研究與改革；教學(xué)資源的評(píng)估要點(diǎn)為：實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、圖書與信息化資源、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、合作教育；培養(yǎng)過(guò)程的評(píng)估要點(diǎn)為：核心課程、課程構(gòu)成、課程教學(xué)大綱、實(shí)踐教學(xué)；學(xué)生發(fā)展的評(píng)估要點(diǎn)為：招生錄取、轉(zhuǎn)專業(yè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)跟蹤與培養(yǎng)效果、就業(yè)質(zhì)量與滿意度；質(zhì)量保障的評(píng)估要點(diǎn)為：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)、反饋與改進(jìn)；附加項(xiàng)目的評(píng)估要點(diǎn)為：專業(yè)特色。

江蘇省專業(yè)綜合評(píng)估實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，參評(píng)專業(yè)呈現(xiàn)的整體特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)包括以下幾方面。一是培養(yǎng)歷史長(zhǎng)，培養(yǎng)規(guī)模大。專業(yè)開設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，覆蓋院校數(shù)量多，學(xué)生數(shù)量大。二是師資力量強(qiáng)，教學(xué)資源豐富。高級(jí)職稱教師數(shù)量充足；教師教學(xué)獲獎(jiǎng)比例高；教師發(fā)表的年均科研成果、專利及作品數(shù)較多，人均科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)充足；專業(yè)師資隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力，以及教學(xué)資源完全能夠滿足專業(yè)人才培養(yǎng)需要。三是培養(yǎng)過(guò)程規(guī)范，教學(xué)改革意識(shí)較強(qiáng)。課程體系符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，課程教學(xué)大綱完整，課程目標(biāo)明確，課程設(shè)置、畢業(yè)要求、實(shí)踐教學(xué)體系較為完善，與企業(yè)開展深度合作；學(xué)校、專業(yè)和教師教學(xué)改革意識(shí)較強(qiáng)，能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)需求，優(yōu)化培養(yǎng)過(guò)程。四是學(xué)生質(zhì)量普遍較高，社會(huì)認(rèn)可度較高。學(xué)生專業(yè)發(fā)展水平高，科研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和成果獲獎(jiǎng)的比例較高，學(xué)科和技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的比例較高；就業(yè)率超過(guò)95%，就業(yè)質(zhì)量不斷提高；學(xué)生的專業(yè)滿意度和用人單位滿意度超過(guò)85%，社會(huì)認(rèn)可度較高。

參評(píng)專業(yè)存在的主要問題及改進(jìn)建議已經(jīng)反饋給相關(guān)專業(yè)，共性的問題主要包括以下幾方面。一是專業(yè)目標(biāo)與要求。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)未能根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、行業(yè)企業(yè)新要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；專業(yè)目標(biāo)的設(shè)置未能結(jié)合高校發(fā)展特色與學(xué)科發(fā)展水平；人才培養(yǎng)方案的制定缺少調(diào)研論證，尚未真正發(fā)揮企業(yè)行業(yè)專家、用人單位、畢業(yè)生、家長(zhǎng)等群體的參與作用。二是師資隊(duì)伍。具有行業(yè)企業(yè)背景、豐富行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師數(shù)量少；部分專任教師的學(xué)科和專業(yè)背景與相關(guān)專業(yè)不匹配；高級(jí)職稱教師指導(dǎo)學(xué)生參加雙創(chuàng)、科研、競(jìng)賽等比例較低。三是教學(xué)資源。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室管理制度的執(zhí)行情況尚不規(guī)范；缺少長(zhǎng)期穩(wěn)定、數(shù)量充足、質(zhì)量較高的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地利用率較低，成效不明顯；教學(xué)經(jīng)費(fèi)需進(jìn)一步科學(xué)地規(guī)劃與使用；缺少校企、校校、校地、校所深入合作協(xié)同育人模式，合作育人成效不明顯。四是培養(yǎng)過(guò)程。專業(yè)選修課和實(shí)踐技能課程權(quán)重有待增加，精品在線課程數(shù)量少；教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容與畢業(yè)要求的對(duì)應(yīng)關(guān)系不清晰，教學(xué)大綱的執(zhí)行情況不夠好；實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)踐教學(xué)體系不完整；實(shí)習(xí)教學(xué)計(jì)劃不明確，實(shí)習(xí)教學(xué)過(guò)程管理不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不嚴(yán)格。五是學(xué)生發(fā)展。學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有待提高，學(xué)生參加學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目，發(fā)表論文和作品，申請(qǐng)專利等普遍不積極。學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的跟蹤與評(píng)估機(jī)制的執(zhí)行力度不強(qiáng)，雖制定了畢業(yè)生和用人單位跟蹤反饋機(jī)制，但未能有效落實(shí)，未能及時(shí)有效發(fā)揮反饋機(jī)制對(duì)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的作用。六是質(zhì)量保障。教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較為籠統(tǒng)，未能根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)科學(xué)合理地優(yōu)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性、時(shí)效性、可靠性需要進(jìn)一步加強(qiáng)；質(zhì)量監(jiān)控制度體系不完善，質(zhì)量意識(shí)不高，質(zhì)量反饋不及時(shí)，持續(xù)改進(jìn)機(jī)制落實(shí)不到位，尚未形成質(zhì)量文化。七是專業(yè)特色。未能有效發(fā)揮高校和學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)，打造專業(yè)特色；未能根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和人才需求實(shí)際完善人才培養(yǎng)模式，更新專業(yè)發(fā)展理念；未能有效利用社會(huì)資源，提升合作育人成效，提高學(xué)生專業(yè)技能和綜合素質(zhì)；專業(yè)吸引力不強(qiáng)，社會(huì)贊譽(yù)度不高，社會(huì)影響力不大，未能形成專業(yè)品牌。

四、專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的提升路徑

基于江蘇省高等教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)容和建設(shè)成效，分析江蘇省本科新設(shè)專業(yè)和專業(yè)綜合評(píng)估的前期經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合專業(yè)發(fā)展要求，提出提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的路徑。

（一）對(duì)標(biāo)新要求、新標(biāo)準(zhǔn)聚焦教育教學(xué)研究與改革

質(zhì)量的內(nèi)涵不是一成不變的。2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，成為新時(shí)代教育評(píng)價(jià)的總綱。新時(shí)代的教育評(píng)價(jià)改革必須及時(shí)扭轉(zhuǎn)以往部分院校和科研機(jī)構(gòu)存在的不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服“五唯”的頑瘴痼疾，堅(jiān)持科學(xué)的價(jià)值導(dǎo)向，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒的問題。改進(jìn)高校評(píng)價(jià)、改革教師評(píng)價(jià)、改革學(xué)生評(píng)價(jià)等內(nèi)容對(duì)專業(yè)建設(shè)發(fā)展提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)[2]。2021年1月，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》，啟動(dòng)了新一輪本科教學(xué)審核評(píng)估工作，發(fā)布了最新的本科教育教學(xué)審核評(píng)估指標(biāo)體系。其中，課程思政、教師隊(duì)伍、學(xué)生發(fā)展、卓越教學(xué)、就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等具體要求和標(biāo)準(zhǔn)為專業(yè)建設(shè)明確了改革方向[3]。結(jié)合教育部一流專業(yè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”和一流課程“雙萬(wàn)計(jì)劃”，當(dāng)前的專業(yè)建設(shè)必然要對(duì)標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，聚焦教育教學(xué)改革與研究，不斷提高專業(yè)發(fā)展水平。一是強(qiáng)化立德樹人根本宗旨，深度挖掘課程思政元素，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)方案，創(chuàng)新課程思政建設(shè)舉措，提高課程思政建設(shè)成效，重視學(xué)生合格公民教育、道德素質(zhì)教育、社會(huì)責(zé)任教育，提高學(xué)生道德品質(zhì)、政治覺悟、責(zé)任意識(shí)和大局觀[4]，培育課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)，著力打造課程思政示范課程、課程思政教學(xué)研究示范中心和課程思政示范專業(yè)。二是推進(jìn)課堂教學(xué)改革和教研教改項(xiàng)目建設(shè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教與學(xué)、教學(xué)與科研緊密結(jié)合，以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計(jì)課程考核內(nèi)容與方式，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容及考核評(píng)價(jià)方法改革[5]，加強(qiáng)教研教改項(xiàng)目建設(shè)，編寫高水平教材、案例，積極發(fā)揮項(xiàng)目成效，促進(jìn)課堂教學(xué)改革的深入，全面提升專業(yè)課程教育教學(xué)質(zhì)量。三是提升合作交流質(zhì)量，通過(guò)開發(fā)國(guó)際、校際合作交流平臺(tái)，提供更多師生外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的國(guó)際化，提高人才培養(yǎng)水平。四是重視學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開發(fā)長(zhǎng)期穩(wěn)定、質(zhì)量較高的產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生參與雙創(chuàng)、科研和競(jìng)賽等活動(dòng)或項(xiàng)目，持續(xù)提升學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（二）全面提升專業(yè)建設(shè)核心要素的發(fā)展水平

江蘇省專業(yè)評(píng)估實(shí)踐探索為專業(yè)建設(shè)質(zhì)量提升提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有利于積極培育和發(fā)揮專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。專業(yè)評(píng)估的程序一般為參評(píng)院校專業(yè)公示、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考查、評(píng)估整改情況復(fù)核及答辯、專家委員會(huì)審議等環(huán)節(jié)，專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系基本涵蓋專業(yè)建設(shè)的核心要素。分析總結(jié)以往評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量提升應(yīng)全面提升專業(yè)建設(shè)核心要素的發(fā)展水平。一是以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、行業(yè)發(fā)展需求、科技發(fā)展態(tài)勢(shì)為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)校發(fā)展特色和學(xué)科發(fā)展水平優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)充分調(diào)研論證，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。二是引培結(jié)合，改革師資隊(duì)伍，重視師德師風(fēng)建設(shè)，完善和落實(shí)教師管理，加大高層次人才的引進(jìn)力度，培育和提高教師教研能力，不斷增強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效。三是基于新理念和新要求完善教學(xué)大綱，改革實(shí)踐教學(xué)體系，提高實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的綜合利用率，建立課程評(píng)價(jià)機(jī)制，打造“金課”體系，強(qiáng)化課程管理和質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，完善人才培養(yǎng)過(guò)程。四是及時(shí)更新專業(yè)發(fā)展理念，有效利用教學(xué)資源和社會(huì)資源，提升合作育人成效，突出專業(yè)特色成果，增強(qiáng)專業(yè)吸引力，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，培育專業(yè)特色，打造專業(yè)品牌，創(chuàng)造鮮明特色，形成比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)不同專業(yè)之間相互滲透、交叉和融合，形成資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[6]。

（三）建立健全專業(yè)層面質(zhì)量監(jiān)控持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

江蘇省高等教育質(zhì)量保障體系已經(jīng)取得了良好的成果，但提升質(zhì)量是教育的永恒話題，在當(dāng)前新時(shí)代新形勢(shì)新需求的背景下顯得尤為迫切。高等教育質(zhì)量保障體系要努力做到類型多樣、主體多元、內(nèi)容多維、方式創(chuàng)新，要不斷發(fā)展完善以適應(yīng)高等教育發(fā)展的新變化和新挑戰(zhàn)。質(zhì)量保障體系建設(shè)，如質(zhì)量提升本身，永遠(yuǎn)在路上。綜合江蘇省高等教育質(zhì)量保障項(xiàng)目的開展情況及院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的運(yùn)行實(shí)際發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量不是靠外部評(píng)價(jià)評(píng)出來(lái)的，而是靠?jī)?nèi)部持續(xù)改進(jìn)改出來(lái)的，院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的建立及良好運(yùn)行一直在發(fā)揮至關(guān)重要的作用。專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的提升，本質(zhì)上還是要依靠專業(yè)層面建立健全質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和持續(xù)改進(jìn)體制機(jī)制。一是堅(jiān)持專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)透明，堅(jiān)持評(píng)價(jià)的有效反饋與持續(xù)改進(jìn)，借助人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段，全方位、多元化采集數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確診斷專業(yè)發(fā)展問題癥結(jié)，提升評(píng)價(jià)的有效性和價(jià)值[7]。二是重視第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的建立、組織、維護(hù)、運(yùn)行和評(píng)價(jià)結(jié)果的采用，在專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置、課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生發(fā)展等環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控和反饋力度，完善學(xué)生學(xué)業(yè)考評(píng)制度。三是從量化評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量評(píng)價(jià)、從關(guān)注專業(yè)建設(shè)的結(jié)果轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)建設(shè)過(guò)程和專業(yè)建設(shè)成效，以量化評(píng)價(jià)的反思和澄清為切入點(diǎn)，以高質(zhì)量評(píng)價(jià)為方向，檢視專業(yè)建設(shè)的偏差，重申“以學(xué)生為中心”的專業(yè)建設(shè)高質(zhì)量評(píng)價(jià)理念[8]，將質(zhì)量意識(shí)滲透專業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，將質(zhì)量管理上升為文化建設(shè)，將質(zhì)量文化的培育作為專業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?謝雯，宗曉華，王運(yùn)來(lái)，等.新時(shí)代本科專業(yè)評(píng)估：邏輯理路、應(yīng)用探索與發(fā)展趨向[J].中國(guó)考試，2021（11）：3.

[2] ?中共中央 ?國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》[EB/OL].（2020-10-13）[2022-01-05].http：//www. moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202010/ t20201013_494381.html.

[3] ?教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》的通知[EB/OL].（2021-01-21）[2022-01-05]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A11/s7057/202102/t20210205_512709.html.

[4] ?林健.一流本科教育：認(rèn)識(shí)問題、基本特征和建設(shè)路徑[J].清華大學(xué)教育研究，2019，40（1）：24.

[5] ?李志義，朱泓.以先進(jìn)的質(zhì)量保障理念促進(jìn)本科教育教學(xué)綜合改革：新一輪審核評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)涵解析[J].高等工程教育研究，2021（6）：77.

[6] ?湯建民.論學(xué)科專業(yè)發(fā)展指數(shù)[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2021，37（4）：32.

[7] ?孫成夢(mèng)雪，杜瑞軍.高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革與發(fā)展新活力：中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)教育評(píng)估分會(huì)2020年學(xué)術(shù)年會(huì)綜述[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2021，37（5）：59.

[8] ?王建華.論高等教育的高質(zhì)量評(píng)估[J].教育研究，2021，42（7）：136.

編輯∕丁俊玲

收稿日期：2022-01-05

修回日期：2022-03-08

作者簡(jiǎn)介：王保健（1991—），男，江蘇贛榆人，南京醫(yī)科大學(xué)第一臨床醫(yī)學(xué)院助教，研究方向：高等教育。

基金項(xiàng)目：2020年度江蘇省高教學(xué)會(huì)評(píng)估委員會(huì)課題重點(diǎn)資助項(xiàng)目“專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究與實(shí)踐”（2020-Z03）