［摘 要］ 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為廣西發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要機(jī)遇，而大學(xué)生在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有更獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。文章以廣西壯族自治區(qū)都安瑤族自治縣為例，對(duì)其中3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的部分大學(xué)生開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)需強(qiáng)化、基層自我發(fā)展能力需提高、基層制度保障理解需認(rèn)清等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，建議通過(guò)學(xué)校、教師、個(gè)人三方聯(lián)動(dòng)來(lái)強(qiáng)化大學(xué)生責(zé)任心和使命感，完善選拔機(jī)制與拓寬選聘渠道以建立科學(xué)選聘和培養(yǎng)制度，維護(hù)畢業(yè)生經(jīng)濟(jì)利益和保障畢業(yè)生樂(lè)業(yè)環(huán)境從而完善多元化待遇保障機(jī)制，提出促進(jìn)大學(xué)生扎根基層的具體路徑。

［關(guān)鍵詞］ 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；大學(xué)生；扎根基層；就業(yè)

［基金項(xiàng)目］ 廣西民族大學(xué)校級(jí)課程思政建設(shè)研究項(xiàng)目“《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》課程思政教學(xué)改革研究與實(shí)踐”；廣西大學(xué)生就業(yè)研究專項(xiàng)課題“鄉(xiāng)村振興背景下廣西大學(xué)生扎根基層的困境及對(duì)策研究——基于生涯發(fā)展理論”（2021ZJY1169）；廣西民族大學(xué)高等教育本科教學(xué)改革工程項(xiàng)目“中國(guó)式現(xiàn)代化背景下《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》課專題教學(xué)研究”

［作者簡(jiǎn)介］ 周園（1981— ），廣西南寧人，廣西民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院團(tuán)委書記，講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育、生涯發(fā)展教育研究。

DOI：10.16743/j.cnki.cn45－1357/d.2023.04.016

一、問(wèn)題的提出

黨的十九大報(bào)告首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”[1]，我國(guó)不斷完善相關(guān)制度與政策，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興助力中國(guó)式現(xiàn)代化?！叭r(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，需要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。而鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的帶領(lǐng)，青年大學(xué)生則是駐扎鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能的新鮮力量。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，因此需要重點(diǎn)發(fā)揮人才的支撐作用[2]。黨的二十大報(bào)告提出“當(dāng)代中國(guó)青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無(wú)比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無(wú)比光明” [3]。然而，農(nóng)村吸引大學(xué)生不易，留住大學(xué)生更難。當(dāng)下大學(xué)生扎根基層面臨諸多困境與挑戰(zhàn)，如何讓大學(xué)生牽掛鄉(xiāng)村，勇于到鄉(xiāng)村、返鄉(xiāng)村，扎根基層建功立業(yè)，值得我們進(jìn)行深入地思考與討論。

國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)大學(xué)生基層就業(yè)問(wèn)題研究主要集中在以下幾個(gè)方面：一是理論研究方面，都陽(yáng)指出當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難是長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性矛盾與經(jīng)濟(jì)下行壓力增加所產(chǎn)生的短期周期性矛盾交織作用的結(jié)果[4]；岳昌君分別從微觀層面和宏觀層面解讀高質(zhì)量充分就業(yè)的內(nèi)涵，前者包括較高薪酬、快樂(lè)工作、愜意環(huán)境、安全勞動(dòng)、權(quán)益保障、發(fā)展前景，后者包括滿足國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)、就業(yè)的需求[5]。二是實(shí)證研究方面，代懋采用結(jié)構(gòu)方程模型從國(guó)家和政策、基層和地方、個(gè)人和家庭以及高校四個(gè)維度分析大學(xué)生基層就業(yè)項(xiàng)目參與意愿的影響因素[6]。鄭東基于社會(huì)認(rèn)知生涯理論對(duì)上海59所高校大學(xué)生的基層就業(yè)情況開(kāi)展研究，并運(yùn)用因子分析探究基層職業(yè)興趣的形成機(jī)制及精準(zhǔn)引導(dǎo)策略[7]。其中，關(guān)于提供對(duì)策路徑方面，彭鵬等認(rèn)為應(yīng)構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育支持體系，完善高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)政府支持體系，發(fā)揮社會(huì)資源在促進(jìn)高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的協(xié)同作用[8]。代克強(qiáng)提出可以通過(guò)獲取政府宏觀政策支持、加強(qiáng)高校及社會(huì)教育引導(dǎo)和大學(xué)生就業(yè)觀念方面宣傳教育，以突破農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)的困境與矛盾[9]。

綜上所述，學(xué)者們從理論探究與實(shí)踐分析等層面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國(guó)高校大學(xué)生扎根基層的問(wèn)題開(kāi)展了不同角度的研究，大多數(shù)學(xué)者對(duì)基層就業(yè)研究關(guān)注點(diǎn)集中在如何吸引大學(xué)畢業(yè)生扎根基層，分別從個(gè)人、學(xué)校、政府、社會(huì)等層面出發(fā)，找出阻礙大學(xué)生主動(dòng)投身基層建設(shè)的壁壘并提出相關(guān)建議，而對(duì)于已在基層就業(yè)的大學(xué)生關(guān)注度比較少。當(dāng)前，廣西正處于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要階段?；诖耍恼乱詮V西壯族自治區(qū)都安瑤族自治縣為例，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)訪談，研究扎根基層大學(xué)生的生存與發(fā)展境況，旨在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，暢通人才回引渠道，提高基層對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的吸引力。

二、大學(xué)生扎根基層現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

研究采取線下面訪為主、電話采訪為輔的方式，選取在廣西壯族自治區(qū)都安瑤族自治縣其中3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的部分大學(xué)生開(kāi)展調(diào)研。線下面訪分為小組面訪和個(gè)人面訪兩種方式。小組面訪主要對(duì)象為用人單位主管人事部門負(fù)責(zé)人，包括團(tuán)縣委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、辦公室主任等，以座談會(huì)的形式開(kāi)展調(diào)研。訪談內(nèi)容包括“人才選聘模式”“培育管理機(jī)制”“待遇保障制度”等。個(gè)人面訪主要對(duì)象為已在當(dāng)?shù)鼗鶎泳蜆I(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，包括黨政機(jī)關(guān)辦事員、事業(yè)單位工作者、中小企業(yè)工作者、中小學(xué)教師等，以“一對(duì)一”的形式開(kāi)展調(diào)研。電話采訪則根據(jù)訪談提綱進(jìn)行提問(wèn)和材料整理。訪談內(nèi)容包括訪談對(duì)象的個(gè)人基本信息和就業(yè)現(xiàn)狀，主要就“對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略了解程度”“入職動(dòng)機(jī)”“身份認(rèn)同程度”“未來(lái)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)需強(qiáng)化

黨的二十大報(bào)告對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出重要部署[3]，習(xí)近平總書記在給中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院的同學(xué)們的回信中“希望同學(xué)們志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，把課堂學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，厚植愛(ài)農(nóng)情懷，練就興農(nóng)本領(lǐng)，在鄉(xiāng)村振興的大舞臺(tái)上建功立業(yè)”[10]。大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)在很大程度上會(huì)影響其投入鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。對(duì)于作為人才培養(yǎng)搖籃的高校來(lái)說(shuō)，不僅要指導(dǎo)大學(xué)生充分領(lǐng)會(huì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵，還要激發(fā)他們參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力并投身到鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中來(lái)。調(diào)查中，在“對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略了解程度”上大學(xué)畢業(yè)生有著不同程度的理解。針對(duì)“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃、教師“特崗計(jì)劃”、大學(xué)生村官計(jì)劃等基層項(xiàng)目，半數(shù)以上的人表示一般了解或了解較少。從而可知，大學(xué)生對(duì)國(guó)家當(dāng)前的主要基層就業(yè)項(xiàng)目的了解處在逐步熟知階段，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化其對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。

擇業(yè)觀、就業(yè)觀是人生理想在職業(yè)選擇上的具體體現(xiàn)，是個(gè)人對(duì)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的追求和向往。新時(shí)代大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)與就業(yè)的選擇中呈現(xiàn)多元化和個(gè)性化趨勢(shì)。調(diào)查結(jié)果顯示，在“大學(xué)生扎根基層就業(yè)的入職動(dòng)機(jī)”的選擇上，“避免城市的就業(yè)壓力”“就近方便照顧家人”“作為未來(lái)職業(yè)的跳板”“出于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)”“出于對(duì)職業(yè)的熱愛(ài)”以及“被優(yōu)惠政策所吸引”的比例依次是55.11%、50.07%、46.94%、44.13%、33.11%和19.40%。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，教育部等有關(guān)部門推出了一系列政策措施，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。可見(jiàn)，基層就業(yè)可以有效解決當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題。同時(shí)，隨著大城市生活成本激增和獨(dú)生子女家庭增多等因素，使回原籍地就業(yè)成為大學(xué)生的理想選擇之一。出于對(duì)家鄉(xiāng)和職業(yè)熱愛(ài)等主觀因素想要扎根基層的大學(xué)畢業(yè)生，有著正確的職業(yè)價(jià)值觀，對(duì)未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃有著清晰的定位。訪談中得知他們對(duì)未來(lái)生活有著良好的心理準(zhǔn)備，對(duì)面臨的困難有充分預(yù)估，表示自己有毅力、有動(dòng)力堅(jiān)守在自己的崗位上。同時(shí)，可以看到不同的入職動(dòng)機(jī)會(huì)影響其對(duì)工作持有的態(tài)度不同，對(duì)工作的投入程度也存在差異，加強(qiáng)扎根基層主體意識(shí)能夠減少盲目性和功利性入職動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生。

（二）基層自我發(fā)展能力需提高

黨的十八大以來(lái)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等工作逐漸成為基層常態(tài)化工作內(nèi)容，受過(guò)高等教育的青年學(xué)子具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和較高的科學(xué)文化水平，能夠給基層注入新的生機(jī)與活力。研究對(duì)象中接近半數(shù)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)崗位為“村官”和特崗教師，少數(shù)為“三支一扶”、選調(diào)生項(xiàng)目工作者。在“自我身份定位與塑造”方面，超過(guò)半數(shù)的大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為“比較清晰”，超過(guò)1/4的人表示“很清晰”。以“村官”為例，某訪談點(diǎn)的基層工作者除了黨務(wù)秘書要求是專職專辦，其他人均需要身兼數(shù)職，負(fù)責(zé)處理老齡、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)的部分工作和文書、打印、臺(tái)賬、蓋章等日常事務(wù)，工作相對(duì)來(lái)說(shuō)比較煩瑣，需要投入更多的時(shí)間和精力。訪談中得知，大學(xué)生村官在基層自我身份定位上從開(kāi)始的迷茫混沌到日漸清晰，諸如認(rèn)為“自己既不是公務(wù)員，也沒(méi)有事業(yè)單位編制”的消極思想得到改變，在當(dāng)?shù)鼗鶎影l(fā)展的各項(xiàng)決策中，能夠建立自己的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)。另外，曾經(jīng)的“‘村官任職要求為本村村民，因?yàn)槠涓私獯鍍?nèi)情況，更有利于工作開(kāi)展”的思想均已慢慢轉(zhuǎn)變，外來(lái)的大學(xué)生“村官”通過(guò)個(gè)人努力贏得村干部和村民的認(rèn)可與接納。

作為基層工作隊(duì)伍中富有活力和潛力的群體，特崗教師隊(duì)伍的建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中起到不可或缺的作用。訪談中發(fā)現(xiàn)，大部分從事特崗教師的畢業(yè)生都可以很好地明確自己是教師的身份定位，并通過(guò)日常學(xué)習(xí)不斷適應(yīng)城鄉(xiāng)的差別，在面對(duì)教育對(duì)象的時(shí)候能認(rèn)清客觀現(xiàn)實(shí)，做好心理調(diào)適。在基層，留守兒童的占比相對(duì)較高，學(xué)生家長(zhǎng)因文化程度和經(jīng)濟(jì)狀況等因素在教育子女方面的投入度不足，教師承擔(dān)的日常事務(wù)工作較多，工作壓力較大。此外，許多特崗教師身兼兩科以上的教育教學(xué)工作，所教班級(jí)人數(shù)多，講課課時(shí)長(zhǎng)，同時(shí)承擔(dān)課后輔導(dǎo)、批改作業(yè)、晚上查房、幫助食堂打飯和汛期巡河等額外工作。預(yù)期與現(xiàn)實(shí)不可避免會(huì)產(chǎn)生差距，需要特崗教師在入職前做好心理建設(shè)并提升職業(yè)認(rèn)同感。綜上，扎根基層的大學(xué)畢業(yè)生在找到合適的自身定位、提高自我發(fā)展能力等方面仍有進(jìn)步空間。

（三）基層制度保障理解需認(rèn)清

高校擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)從1999年的90多萬(wàn)人增長(zhǎng)到2023年的1150多萬(wàn)人，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可以在一定程度上緩解基層一線人才短缺和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。新時(shí)代以來(lái)，各級(jí)政府和有關(guān)單位主要扮演招錄者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色，在對(duì)扎根基層的大學(xué)畢業(yè)生的人才培養(yǎng)上，投入的精力和給予了足夠的關(guān)注度。需要考慮的是，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，待遇水平和職業(yè)發(fā)展等保障制度體系亦是影響其積極性的兩個(gè)重要方面。

在待遇水平保障方面，訪談中得知，該地針對(duì)引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生扎根基層的措施除了“青年留桂”計(jì)劃，還提供信息員、公益性崗位，以吸引更多青年積極投入家鄉(xiāng)建設(shè)。扎根基層的大學(xué)畢業(yè)生在考公務(wù)員、考事業(yè)編和考研上有優(yōu)惠政策，此舉為高校畢業(yè)生未來(lái)發(fā)展提供了良好機(jī)遇，同時(shí)也給國(guó)家儲(chǔ)備了經(jīng)過(guò)基層歷練的人才。有49.5%的人表示現(xiàn)有薪資能夠滿足每月基本開(kāi)銷。當(dāng)然，村落、交通、設(shè)施、環(huán)境等暫時(shí)不能滿足需求的硬件設(shè)施有可能會(huì)使有志于助力鄉(xiāng)村振興工作的青年望而卻步。

在職業(yè)發(fā)展保障方面，主要體現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生接受的崗前崗后培訓(xùn)適當(dāng)增加。在“是否接受過(guò)崗前培訓(xùn)”上，超過(guò)半數(shù)的人表示接受過(guò)，在“入職后一年內(nèi)是否有接受過(guò)培訓(xùn)”，數(shù)據(jù)提升的比例有所提高且已超過(guò)2/3。比如，在任的特崗教師表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的年長(zhǎng)教師比例較高，相對(duì)而言他們會(huì)有更多機(jī)會(huì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)，從而提升自身專業(yè)發(fā)展[11]。對(duì)此，剛?cè)肼毜那嗄甏髮W(xué)生無(wú)論就職于何種崗位，都非?？释茉诠ぷ鞯耐瑫r(shí)得到學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以提升自我核心競(jìng)爭(zhēng)力，培訓(xùn)機(jī)會(huì)的獲得能夠影響其職業(yè)生涯發(fā)展。誠(chéng)然，崗前崗后培訓(xùn)可以相應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層年輕干部的思想教育，合理解決日常管理中必要的溝通反饋，幫助基層就業(yè)大學(xué)生樹(shù)立推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，在一定程度上提升他們想要繼續(xù)留在鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，形成扎根基層的職業(yè)生涯夢(mèng)想。在提及是否應(yīng)該有定期的職業(yè)技能提升培訓(xùn)時(shí)，大家認(rèn)為要重視員工崗位職業(yè)發(fā)展問(wèn)題，尤其在對(duì)后續(xù)的人員管理、提升和流動(dòng)等保障方面持有肯定態(tài)度。對(duì)此，完善職業(yè)幫扶、明確向上通道、拓寬退出渠道等措施可以破除青年的可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力桎梏，提升其工作熱忱。

三、促進(jìn)大學(xué)生扎根基層具體路徑

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之”[12]。當(dāng)前，基層青年隊(duì)伍中存在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足、內(nèi)容煩瑣工作量大、制度保障亟待改善等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是制約高校畢業(yè)生扎根基層的現(xiàn)實(shí)瓶頸，需要在以下幾個(gè)方面實(shí)施相關(guān)措施，助力高校畢業(yè)生在基層干事創(chuàng)業(yè)。

（一）強(qiáng)化大學(xué)生責(zé)任心和使命感

在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程之際，青年大學(xué)生既是國(guó)家建設(shè)的活力源泉，又是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新引擎。大學(xué)生是經(jīng)受知識(shí)洗禮、思想敏銳的群體，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力，能夠與時(shí)代接軌，是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。因此，要引導(dǎo)大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅吆弥袊?guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興道路。

首先，從學(xué)校層面，以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確理解和把握好中國(guó)式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興的理論邏輯，呼吁青年學(xué)子為高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路建功立業(yè)。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，通過(guò)宣講、培訓(xùn)等方式帶領(lǐng)大學(xué)生深刻把握新時(shí)代偉大成就，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)落實(shí)“時(shí)代新人鑄魂工程”。二是拓寬渠道做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育工作，定期推送“基層榜樣”優(yōu)秀事跡，積極宣傳大學(xué)生扎根基層就業(yè)的成功例子，樹(shù)立榜樣，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的教育引領(lǐng)，同時(shí)培育大學(xué)生的家國(guó)情懷。

其次，從教師層面，教育引導(dǎo)大學(xué)生切身體驗(yàn)新時(shí)代偉大變革，進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)思踐悟，努力成長(zhǎng)為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年。一是筑牢課程教學(xué)主陣地，發(fā)揮專業(yè)課與思政課同向同行、融合育人的作用，更好地培養(yǎng)大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在大力推動(dòng)習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的同時(shí)，還應(yīng)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的深度、廣度、難度與大學(xué)生生涯發(fā)展的邏輯關(guān)系銜接起來(lái)，貫穿教學(xué)全過(guò)程中[13]。二是做好日常思想教育，以上好“開(kāi)學(xué)第一課”為切入點(diǎn)，并在每個(gè)學(xué)期初全覆蓋、立體化地精準(zhǔn)開(kāi)展系列常態(tài)化教育引導(dǎo)活動(dòng)。讓廣大大學(xué)生更加深入地了解到新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的重要性，并引導(dǎo)其有意識(shí)地承擔(dān)社會(huì)所賦予的光榮使命，主動(dòng)把個(gè)人理想追求融入國(guó)家和民族事業(yè)當(dāng)中，幫助其清醒認(rèn)識(shí)到廣西與全國(guó)發(fā)展的差距，積極回應(yīng)改變家鄉(xiāng)面貌的呼聲，為家鄉(xiāng)作出貢獻(xiàn)。

最后，從個(gè)人層面，認(rèn)清世界正處于百年未有之大變局，自身面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一是主動(dòng)把握高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。新時(shí)代，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開(kāi)啟，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興迎來(lái)了巨大機(jī)遇。基層是提升就業(yè)質(zhì)量的好平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的大平臺(tái)，是國(guó)家高度重視的硬平臺(tái)。有文化的大學(xué)生特別是返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著正向促進(jìn)作用，基層也同樣能給予有志青年提升自我本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)。二是正確面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展新挑戰(zhàn)。當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情、社情的巨大變化，國(guó)家、社會(huì)對(duì)人才的要求越來(lái)越高，部分大學(xué)生存在理論知識(shí)較高，實(shí)踐能力較弱的痛點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)基層歷練能讓大學(xué)生從思想上直接體會(huì)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，提高個(gè)人素質(zhì)和能力，讓其更加堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，扛起時(shí)代賦予的大旗。

（二）建立科學(xué)選聘和培養(yǎng)制度

民族要復(fù)興鄉(xiāng)村必振興，鄉(xiāng)村要振興人才是關(guān)鍵。人才振興是鄉(xiāng)村振興的鑰匙，是破解鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的有效舉措。要建立科學(xué)選聘制度，從完善選拔機(jī)制、拓寬選聘渠道、豐富培養(yǎng)模式入手，從“招得來(lái)、上得去”上解決源頭與發(fā)展問(wèn)題。

首先，完善選拔機(jī)制。一是堅(jiān)持“公正、平等、開(kāi)放”的原則，建立科學(xué)、合理的選拔程序。在選拔前，加強(qiáng)宣傳教育工作，吸引已經(jīng)走出去的鄉(xiāng)賢人才回流，引導(dǎo)剛畢業(yè)的高知識(shí)群體青年扎根基層發(fā)展，讓有意愿留在家鄉(xiāng)、扎根基層的人才留得安心[14]。在選拔中，要提高工作過(guò)程的透明度，如在新聞媒體以及互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)選拔流程和結(jié)果等，將評(píng)選結(jié)果及時(shí)公布，以便新聞媒體和社會(huì)大眾監(jiān)督，保障選拔的合法性和有效性。二是在選拔政策方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)性與合理性。一方面，要根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需要，由相關(guān)部門統(tǒng)一分配招聘指標(biāo)，通過(guò)市、縣兩級(jí)組織部門上報(bào)招聘計(jì)劃，確定當(dāng)年所需要招聘人才的學(xué)歷、專業(yè)等方面的條件，著重兼顧農(nóng)林牧副漁類、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及鄉(xiāng)村教育專業(yè)等當(dāng)前農(nóng)村急需的人員。另一方面，在對(duì)選拔大學(xué)畢業(yè)生的思想政治素質(zhì)進(jìn)行全面考查時(shí)，市、縣兩級(jí)組織應(yīng)同時(shí)參與，并科學(xué)合理設(shè)置考查的內(nèi)容和方式，以保證選拔的人才政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良。

其次，拓寬選聘渠道。一是拓寬大學(xué)畢業(yè)生的選聘渠道。引導(dǎo)畢業(yè)生扎根基層相關(guān)政策制定的其中目的便是鼓勵(lì)其飲水思源，反哺家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。當(dāng)下，還有不少有志于服務(wù)和扎根基層的青年還處在求職或待業(yè)中?？梢詫@得高校畢業(yè)證的適齡青年，不管是應(yīng)屆還是往屆的畢業(yè)生全部列入選聘范疇，特別是德才素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ募毙杈o缺人才更需要放寬條件。二是擴(kuò)大大學(xué)畢業(yè)生的選聘范圍。除了保留由事業(yè)單位人事部門直接從各大院校中選拔應(yīng)屆畢業(yè)生的方式，還可以拿出部分計(jì)劃指標(biāo)，由政府人事部門在本地區(qū)舉辦有所在生源地的往屆畢業(yè)生選聘活動(dòng)。這兩類畢業(yè)生的選拔方式需要制定帶有差異化的合理政策進(jìn)行保障，同時(shí)可以引入民主推薦制度，對(duì)不同的職位設(shè)置不同的選拔標(biāo)準(zhǔn)。

最后，豐富培養(yǎng)模式。一是落實(shí)大學(xué)畢業(yè)生崗前培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)大學(xué)生能力水平呈現(xiàn)差異化態(tài)勢(shì)的實(shí)際情況，可參照公務(wù)員招聘考試來(lái)搭建比較科學(xué)合理的崗前培訓(xùn)體系，特別是針對(duì)有意愿扎根基層的人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。利用線上線下各種學(xué)習(xí)平臺(tái)和學(xué)習(xí)資源，通過(guò)自主學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)，加強(qiáng)其理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，擴(kuò)大基層工作空間，扶持多種形式創(chuàng)新就業(yè)方式，積極有效挖掘當(dāng)?shù)鼗鶎訊徫?，為廣大高等院校畢業(yè)生到基層暢通途徑。二是完善大學(xué)畢業(yè)生工作崗位培訓(xùn)制度。大學(xué)生在基層社會(huì)服務(wù)的個(gè)人能力培養(yǎng)由上級(jí)政府有關(guān)部門來(lái)督促指導(dǎo)，上級(jí)主管部門主抓落實(shí)和推進(jìn)。對(duì)其中優(yōu)選人才向縣鄉(xiāng)選調(diào)生轉(zhuǎn)變的情況，必須以市為基本單位，統(tǒng)一“優(yōu)秀”標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定硬性指標(biāo)。同時(shí)，加大日常培訓(xùn)力度，拓展崗位提升途徑和擴(kuò)大專業(yè)成長(zhǎng)空間，進(jìn)一步創(chuàng)新政策措施，擴(kuò)大基層就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生成長(zhǎng)空間。

（三）完善多元化待遇保障機(jī)制

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非一朝一夕之功，也非一蹴而就之事，僅僅是提出就需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的醞釀，完成更需要長(zhǎng)時(shí)間的接續(xù)奮斗。上級(jí)政府在向鄉(xiāng)村基層投入人力、物力、財(cái)力以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要考慮到鄉(xiāng)村基層人才的待遇保障問(wèn)題，只有人才儲(chǔ)備充分，才能賦能鄉(xiāng)村振興。當(dāng)下，需盡快建立吸引和激勵(lì)普通高等學(xué)校畢業(yè)生到各級(jí)各類崗位的有效激勵(lì)機(jī)制，健全薪資保障制度，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)舉措。為此，要完善多元待遇保障，從維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益、保障樂(lè)業(yè)環(huán)境入手，從“留得住”上解決培養(yǎng)問(wèn)題。

首先，維護(hù)畢業(yè)生經(jīng)濟(jì)利益。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)廣西基層就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生薪資水平較低，與真實(shí)消費(fèi)水平不成正比。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興人才工作隊(duì)伍，應(yīng)從政策上落實(shí)相關(guān)的職能考核和待遇保障[15]。一是可將他們的薪資標(biāo)準(zhǔn)參考本區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗人員的平均工資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)建立大學(xué)畢業(yè)生工資隨物價(jià)和消費(fèi)水平正常增長(zhǎng)的機(jī)制。同時(shí)健全完善后續(xù)補(bǔ)充政策，如推薦其直接進(jìn)入選調(diào)生隊(duì)伍，保留他們的城鎮(zhèn)戶籍同時(shí)減免其助學(xué)貸款等；根據(jù)大學(xué)畢業(yè)生工作表現(xiàn)，對(duì)具有突出貢獻(xiàn)者的家庭給予一定的經(jīng)濟(jì)支持，幫助解決其父母養(yǎng)老問(wèn)題從而解除后顧之憂。二是嚴(yán)格執(zhí)行薪酬管理政策，完善保障制度，改善大學(xué)畢業(yè)生在基層工作的待遇保障，做到不拖欠工資與獎(jiǎng)金，切實(shí)保障基層工作人員的整體收入。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律規(guī)定，落實(shí)好休假、補(bǔ)貼等福利。解決好鄉(xiāng)村振興工作人員的后顧之憂，使他們更加安心扎根基層，扎實(shí)工作。

其次，保障畢業(yè)生樂(lè)業(yè)環(huán)境。一是提升大學(xué)畢業(yè)生扎根基層的含金量。具體包括提升應(yīng)屆高校畢業(yè)生的準(zhǔn)入門檻、增加優(yōu)惠政策以及實(shí)施大學(xué)生地區(qū)差異政策等。以城市為區(qū)域主體，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)如廣西南寧、柳州、桂林等地，選聘起點(diǎn)條件適當(dāng)提高，待遇水平也相應(yīng)增加，以此激勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高大學(xué)生扎根基層的含金量。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如廣西百色、河池等地，可通過(guò)招募志愿者形式招聘畢業(yè)生，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整或縮短簽約服務(wù)期限。二是降低大學(xué)畢業(yè)生扎根基層二次擇業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家推出的部分基層就業(yè)計(jì)劃旨在實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)畢業(yè)生和偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的有效鏈接，實(shí)現(xiàn)青年群體在基層舞臺(tái)歷練成長(zhǎng)，農(nóng)村地區(qū)獲得智力支持促進(jìn)發(fā)展的雙贏局面。而基層青年服務(wù)期滿時(shí)，會(huì)面臨何去何從的問(wèn)題。地方可以在營(yíng)造良好工作環(huán)境和氛圍上真正下足功夫，力求提升基層對(duì)優(yōu)秀青年的吸引力和歸屬感。

結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村有廣闊的空間，鄉(xiāng)村事業(yè)大有可為。新時(shí)代背景下，青年大學(xué)生們更容易在基層獲得成長(zhǎng)和成才的機(jī)會(huì)，并且鄉(xiāng)村作為一個(gè)平臺(tái)開(kāi)闊了大學(xué)生們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的空間。由此，扎根基層大學(xué)生隊(duì)伍日漸壯大，他們發(fā)揮的獨(dú)特作用日益凸顯，漸漸成為社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)群體。通過(guò)實(shí)地調(diào)研對(duì)廣西大學(xué)生扎根基層的現(xiàn)狀研究，有助于以小見(jiàn)大地了解現(xiàn)今扎根基層大學(xué)生的具體困境，并以此從身份定位、選聘培養(yǎng)、待遇保障等方面，提出促進(jìn)大學(xué)生扎根基層生存和發(fā)展的措施，讓有志青年在自己崗位上做到“下得去”“留得住”“干得久”，以發(fā)揮更大的作用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，在施行初期也許會(huì)遇到一些問(wèn)題和困難，尤其是人才的匱乏。因此，鄉(xiāng)村振興背景下如何真正打造出一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)共同富裕，還尚待深入研究和實(shí)踐。

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[責(zé)任編輯：廖玉彥]