李霞 盧子華

摘要：在高職院校的發(fā)展中，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)注、幫扶，一直是一項(xiàng)重點(diǎn)工作?，F(xiàn)階段，從學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀來分析，既有一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，也有一些不足之處?？傮w而言，高職院校還有繼續(xù)進(jìn)步的空間，要朝著精準(zhǔn)資助的工作方向繼續(xù)前進(jìn)。本文主要圍繞高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作現(xiàn)狀及突破展開論述，希望高職院校認(rèn)清現(xiàn)狀，主動(dòng)改革學(xué)生資助工作，以精準(zhǔn)資助為目標(biāo)，走出循規(guī)蹈矩的資助模式，充分結(jié)合實(shí)際情況，充分考慮學(xué)生訴求，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生少一些負(fù)擔(dān)、壓力，接受適合自己的資助，心無旁騖地學(xué)習(xí)，陽光積極地生活，懷著一種樂觀的心態(tài)。

關(guān)鍵詞：高職院校；家庭困難；學(xué)生資助；工作現(xiàn)狀

近年來，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)十分困難的學(xué)生，各地區(qū)高職院校都在采取幫扶措施，希望學(xué)生進(jìn)入更好的學(xué)習(xí)狀態(tài)、生活狀態(tài)。但從最終結(jié)果來分析，有些高職院校并未達(dá)成資助目標(biāo)，仍需繼續(xù)探索精準(zhǔn)資助的方式方法。分析高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作現(xiàn)狀及突破，旨在總結(jié)傳統(tǒng)的學(xué)生資助工作，以新時(shí)代的校園環(huán)境、學(xué)生需求為出發(fā)點(diǎn)，研究新的資助方案，落實(shí)新的資助措施，快速構(gòu)建精準(zhǔn)資助體系。在這個(gè)過程中，高職院校要明確三個(gè)重點(diǎn)，即：資助對(duì)象、資助方式、資助制度，并圍繞這三點(diǎn)，對(duì)話教師、對(duì)話學(xué)生、對(duì)話家長，爭(zhēng)取各方面的配合，共同完善精準(zhǔn)資助工作。

一、高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的意義

針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，積極開展精準(zhǔn)資助工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，不僅可以全面關(guān)懷學(xué)生，還可以促進(jìn)教育教學(xué)、構(gòu)建校園文化。高職院校要重視精準(zhǔn)資助工作，將真誠的幫助、溫暖帶給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。具體分析如下：

（一）全面關(guān)懷學(xué)生

在精準(zhǔn)資助相關(guān)工作中，高職院?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的家庭情況，發(fā)放合適的生活補(bǔ)助，從生活層面，解決學(xué)生的種種困擾，滿足學(xué)生在吃、穿、住、行等層面的基本需求。隨著生活上的壓力逐漸減少，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)也會(huì)越來越好，有利于學(xué)生重拾自信，樹立遠(yuǎn)大的人生理想。此外，通過精準(zhǔn)資助措施，高職院?？梢哉{(diào)研家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，了解學(xué)生的真實(shí)需求，走進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心世界，提供一些科學(xué)的心理輔導(dǎo)。這是心理層面的關(guān)懷，可以開導(dǎo)學(xué)生、溫暖學(xué)生，激發(fā)出學(xué)生的生活熱情，培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識(shí)[1]。由此可見，實(shí)施精準(zhǔn)資助計(jì)劃之后，從生活到心理，高職院?？梢匀骊P(guān)懷學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展。

（二）促進(jìn)教育教學(xué)

學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的落實(shí)，可以產(chǎn)生一系列積極影響，促進(jìn)高職院校的教育教學(xué)工作。具體來說：一方面，學(xué)生的配合。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生常常有后顧之憂，甚至?xí)憩F(xiàn)出消極、悲觀的情緒。獲得學(xué)校的資助之后，學(xué)生可以漸漸走出憂慮，積極配合教師，將注意力放在各學(xué)科的課程上。這對(duì)教育教學(xué)工作來說，是一種推動(dòng)力，可以顯著提升教育教學(xué)成效；另一方面，學(xué)生的奮斗。學(xué)校的資助，可以激勵(lì)學(xué)生，喚起學(xué)生的奮斗意識(shí)。在教育教學(xué)工作中，學(xué)生個(gè)人的奮斗意識(shí)，可以發(fā)揮重要作用[2]。例如，在教育教學(xué)活動(dòng)中，教師的指導(dǎo)與學(xué)生的奮斗，可以緊密結(jié)合起來，教師負(fù)責(zé)組織活動(dòng)、協(xié)調(diào)關(guān)系，學(xué)生側(cè)重于實(shí)踐、探索、創(chuàng)新，在遇到困難時(shí)，學(xué)生可以憑借個(gè)人的奮斗意識(shí)，想方設(shè)法地克服困難，與教師攜手，共同完成教育教學(xué)活動(dòng)，保證活動(dòng)質(zhì)量。

（三）構(gòu)建校園文化

對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)施幫扶，不僅關(guān)系到教育教學(xué)，還關(guān)系到校園文化。舉例來說，以精準(zhǔn)資助為主題，高職院?？梢赃M(jìn)行一些校園宣傳，包括：廣播宣傳、網(wǎng)站宣傳、展架宣傳等。在宣傳內(nèi)容中，高職院?？梢栽敿?xì)地介紹：精準(zhǔn)資助工作的意義、精準(zhǔn)資助工作的方式、精準(zhǔn)資助工作的目標(biāo)、精準(zhǔn)資助工作的原則等。這些內(nèi)容，可以展現(xiàn)高職院校的辦學(xué)理念，讓學(xué)生深刻理解什么是校風(fēng)校訓(xùn)。這些內(nèi)容，可以融入校園文化，豐富校園文化的內(nèi)涵，帶給學(xué)生更健康的校園環(huán)境，讓學(xué)生享有愉快的校園生活。另外，圍繞精準(zhǔn)資助工作，高職院?？梢圆邉澮恍┬@活動(dòng)，如：精準(zhǔn)資助校園講座、精準(zhǔn)資助師生論壇、精準(zhǔn)資助學(xué)生家庭調(diào)研、精準(zhǔn)資助志愿者行動(dòng)等。這些校園活動(dòng)，面向全體師生，強(qiáng)調(diào)人人參與、身體力行，不僅可以關(guān)懷家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，還可以感染其他學(xué)生，讓越來越多學(xué)生體會(huì)到“互幫互助”的幸福感，讓越來越多學(xué)生感受到“中華民族共同體”的榮譽(yù)感，增強(qiáng)每一位高職學(xué)生的愛心、責(zé)任心[3]。這些校園活動(dòng)，主題深刻、形式多樣，可以營造良好的氛圍，促進(jìn)校園文化建設(shè)，充分彰顯高職院校的精神文明，體現(xiàn)高職院校的育人功能。

二、高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的現(xiàn)狀

結(jié)合精準(zhǔn)資助工作的現(xiàn)狀來分析，高職院校要重點(diǎn)關(guān)注這幾項(xiàng)問題：資助對(duì)象的評(píng)估不精準(zhǔn)、資助的方式不適合學(xué)生、精準(zhǔn)資助工作缺乏制度。隨著這些問題逐步解決，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以真正走出困擾，安心地學(xué)習(xí)。具體分析如下：

（一）資助對(duì)象的評(píng)估不精準(zhǔn)

高職院校開展學(xué)生資助工作的第一步，就是要確定資助對(duì)象。目前，有些高職院校評(píng)估資助對(duì)象時(shí)，尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，常常依賴于教師隊(duì)伍的主觀判斷，給予教師隊(duì)伍過大的權(quán)限。在這種情況下，學(xué)生可能會(huì)發(fā)出質(zhì)疑，不理解高職院校的資助政策，不愿意配合、支持。此外，評(píng)估學(xué)生的過程中，有些高職教師不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒有詳細(xì)地審核各項(xiàng)資料，一些不符合資助條件的學(xué)生，被納入資助范圍，一些符合資助條件的學(xué)生，沒有獲得應(yīng)有的資助機(jī)會(huì)。教師隊(duì)伍長期帶著這樣的工作態(tài)度，也會(huì)導(dǎo)致資助對(duì)象不精準(zhǔn)、資助工作混亂[4]。在高職院校內(nèi)部，如果資助對(duì)象的評(píng)估不精準(zhǔn)，很容易引發(fā)糾紛，失去學(xué)生的信任。

（二）資助的方式不適合學(xué)生

精準(zhǔn)資助的過程中，資助方式很關(guān)鍵。當(dāng)前，高職院校面臨的問題為：一方面，資助形式單一?？紤]到學(xué)生家庭困難，有些高職院校直接發(fā)放補(bǔ)貼，沒有其他形式的資助。雖然高職院校的出發(fā)點(diǎn)很好，但工作形式過于單一，高職院校沒有認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查，不了解學(xué)生家庭的貧困原因，也不了解學(xué)生的真實(shí)訴求。這種形式的資助，只能緩解暫時(shí)的困難；另一方面，忽視學(xué)生感受。資助學(xué)生的過程中，有些高職院校忽視了學(xué)生的感受，過度地宣傳學(xué)生。比如說，有些高職院校習(xí)慣于召開集體會(huì)議，讓資助對(duì)象依次上臺(tái)發(fā)言，接受學(xué)校的統(tǒng)一資助，并且，在集體的注視下，介紹學(xué)生的家庭信息、生活模式[5]。這會(huì)給學(xué)生帶來很大的心理壓力，有些學(xué)生可能會(huì)十分抗拒，難以接受這樣的資助方式。

（三）精準(zhǔn)資助工作缺乏制度

實(shí)施精準(zhǔn)資助計(jì)劃，并不是一個(gè)簡單的過程，包含多個(gè)環(huán)節(jié)，如：發(fā)布通知、統(tǒng)計(jì)信息、審核資料、上報(bào)情況、走訪家庭、工作宣傳等。每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，都要有計(jì)劃、有效率、有結(jié)果、有責(zé)任人，不能粗心大意、違背規(guī)則?，F(xiàn)階段，對(duì)于全盤的精準(zhǔn)資助工作，有些高職院校缺乏“精準(zhǔn)資助統(tǒng)籌管理制度”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)很難進(jìn)行集中化管理，相關(guān)工作人員很難做到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。久而久之，有些工作環(huán)節(jié)過于拖沓，有些工作環(huán)節(jié)找不到責(zé)任人，各項(xiàng)精準(zhǔn)資助工作始終停留在初期階段，難以邁向一個(gè)更高的階段。學(xué)生申請(qǐng)資助時(shí)，也會(huì)感覺到效率低、模式守舊，難以產(chǎn)生認(rèn)同感。另外，精準(zhǔn)資助工作涉及資金分配、物品分配，是一項(xiàng)敏感度很高的工作，全校師生都在關(guān)注這項(xiàng)工作。如果完全依靠相關(guān)工作人員的自覺性，可能會(huì)出現(xiàn)一些意外情況，不利于營造公正、透明的資助氛圍，不利于樹立精準(zhǔn)資助工作的權(quán)威性。目前，有些高職院校忽視了“精準(zhǔn)資助工作監(jiān)督制度”，沒有針對(duì)相關(guān)流程、相關(guān)人員，實(shí)施必要的監(jiān)督措施。即使出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，也很難去補(bǔ)救、追責(zé)[6]。以上現(xiàn)象說明，高職院校部署精準(zhǔn)資助工作時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的必要性。

三、高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的突破

精準(zhǔn)資助工作的突破，不僅僅體現(xiàn)在形式上，要以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)：其一，嚴(yán)格進(jìn)行資助對(duì)象的評(píng)估。其二，采用學(xué)生認(rèn)可的資助方式。其三，完善精準(zhǔn)資助工作的制度。這樣一來，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生更容易接受資助。具體分析如下：

（一）嚴(yán)格進(jìn)行資助對(duì)象的評(píng)估

落實(shí)資助措施之前，高職院?？梢园l(fā)布“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)文件”，根據(jù)文件中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真評(píng)估學(xué)生的家庭信息、個(gè)人信息，判斷學(xué)生是否符合資助條件，選拔出一批需要資助的對(duì)象。如果學(xué)生存在質(zhì)疑，可以隨時(shí)查閱文件，解讀高職院校的資助政策，或者，咨詢相關(guān)教師。此外，為了保證評(píng)估過程的嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性，高職院?？梢栽O(shè)置“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)估責(zé)任制”，確立相關(guān)教師的工作職責(zé)[7]。一旦出現(xiàn)評(píng)估失誤，如：信息漏審、信息錯(cuò)審等，相關(guān)教師要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，糾正失誤環(huán)節(jié)，讓每一位需要資助的學(xué)生，都可以獲得平等的資助機(jī)會(huì)，讓學(xué)生充分信賴資助工作。

（二）采用學(xué)生認(rèn)可的資助方式

高職院校要以學(xué)生為中心，慎重選擇資助方式，讓學(xué)生認(rèn)可資助方式。具體來說：一方面，創(chuàng)新資助形式。高職院校要認(rèn)真調(diào)查貧困家庭，了解貧困原因，分析學(xué)生的性格、心理，采用合適的資助方式。比如說，對(duì)于需要補(bǔ)貼的家庭，直接發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)于需要就業(yè)的家庭，提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于需要醫(yī)療援助的家庭，聯(lián)系一些優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，形成一套“多樣化資助體系”，適應(yīng)不同類型的貧困家庭；另一方面，尊重學(xué)生感受。高職院校要尊重學(xué)生的感受，不能過度地宣傳學(xué)生。例如，以線上對(duì)接的方式，直接發(fā)放生活補(bǔ)貼，保護(hù)學(xué)生隱私信息，或者，在宣傳工作開始之前，與學(xué)生一對(duì)一溝通，獲得學(xué)生的同意之后，再安排相關(guān)的宣傳事宜[8]。并且，在宣傳過程中，不泄露學(xué)生的家庭信息，不展現(xiàn)學(xué)生的生活模式，側(cè)重于宣傳學(xué)生的生活態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、思想品德。

（三）完善精準(zhǔn)資助工作的制度

為了更好地開展精準(zhǔn)資助工作，高職院校可以建立“精準(zhǔn)資助統(tǒng)籌管理制度”。按照該制度，相關(guān)部門可以統(tǒng)籌管理精準(zhǔn)資助工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括：審核資料、上報(bào)情況、走訪家庭等。并且，針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，制定相應(yīng)的計(jì)劃，確立工作目標(biāo)、工作進(jìn)度，配備充足的工作人員。該制度的落實(shí)，有利于高職院校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中化管理，有利于相關(guān)工作人員規(guī)范化開展工作。更重要的是，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生來說，在申請(qǐng)資助時(shí)，可以根據(jù)統(tǒng)籌管理制度，有步驟地進(jìn)行申請(qǐng)，尋求相關(guān)負(fù)責(zé)人的幫助?？傮w來說，基于統(tǒng)籌管理制度，學(xué)生可以感受到高水平服務(wù)，認(rèn)同高職院校的精準(zhǔn)資助工作。另外，在精準(zhǔn)資助工作中，資金分配、物品分配均屬于比較敏感的環(huán)節(jié)，考慮到這些工作的特殊性，高職院?？梢越ⅰ熬珳?zhǔn)資助工作監(jiān)督制度”。該制度一視同仁，強(qiáng)調(diào)：人人接受監(jiān)督，人人享有權(quán)益。該制度全面落實(shí)之后，對(duì)于工作人員來說，可以形成一種壓力，有利于工作人員反思精準(zhǔn)資助工作的方式方法，對(duì)于學(xué)生來說，可以獲得更多保護(hù)，有利于學(xué)生捍衛(wèi)自己的權(quán)益。一旦出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，高職院校領(lǐng)導(dǎo)可以依據(jù)這項(xiàng)制度，快速處理問題，維護(hù)精準(zhǔn)資助工作的秩序。

結(jié)語

綜上所述，關(guān)于精準(zhǔn)資助工作，高職院校要有不斷突破的意識(shí)，要把學(xué)生的困難，真正放在心上，放在重要位置。具體來說：首先，發(fā)布“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)文件”，設(shè)置“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)估責(zé)任制”，嚴(yán)格進(jìn)行資助對(duì)象的評(píng)估。其次，構(gòu)建“多樣化資助體系”，尊重學(xué)生的感受，采用學(xué)生認(rèn)可的資助方式。再次，建立“精準(zhǔn)資助統(tǒng)籌管理制度”和“精準(zhǔn)資助工作監(jiān)督制度”，完善精準(zhǔn)資助工作的制度。

本文系江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度課題《高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助精準(zhǔn)化研究―― 基于對(duì)揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)的實(shí)證分析》（項(xiàng)目編號(hào)：X-b/2018/16）的研究成果。

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（作者單位：1.揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)管理學(xué)院；2.揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)醫(yī)學(xué)院）

（責(zé)任編輯：宋宇靜）