〔內(nèi)容提要〕近日，中國東北振興研究院召開專家座談會(huì)，圍繞“全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)?xùn)|北全面振興”“以高水平開放統(tǒng)籌發(fā)展與安全”“加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”“統(tǒng)籌推進(jìn)東北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等議題深入討論。以下為東北大學(xué)黨委書記郭海的發(fā)言實(shí)錄。

〔關(guān)鍵詞〕東北高校；高等教育；教育振興；東北振興

今年是東北大學(xué)建校100周年。在百年校慶之際，習(xí)近平總書記給東大全體師生回信，充分肯定了學(xué)校100年來育人興邦，為國家、為民族作出的積極貢獻(xiàn)，希望東北大學(xué)站在新的起點(diǎn)上，全面貫徹黨的教育方針，弘揚(yáng)愛國主義光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持立德樹人，繼續(xù)改革創(chuàng)新，著眼國家戰(zhàn)略需求培養(yǎng)高素質(zhì)人才，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，不斷推出高水平科研成果，為推動(dòng)?xùn)|北全面振興、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記的回信為學(xué)校謀劃新百年起好步開好局指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。當(dāng)前，全校上下凝神聚力、學(xué)習(xí)研討，從重要回信中汲取思想養(yǎng)分、明確主攻方向、激發(fā)奮斗干勁，努力把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

借此機(jī)會(huì)，我就東北高校如何搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)高等教育振興，分享一些看法。

一、新時(shí)代東北高校迎來發(fā)展新機(jī)遇

習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上發(fā)表重要講話，分析了當(dāng)前推動(dòng)?xùn)|北全面振興面臨的新的重大機(jī)遇：實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用。

東北全面振興，高等教育振興是題中應(yīng)有之義。因此，東北高等教育振興的重大機(jī)遇就是東北全面振興對(duì)高等學(xué)校產(chǎn)生的戰(zhàn)略需求。

一是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化，人才培養(yǎng)、人才聚集“提檔升級(jí)”將迎來強(qiáng)勁需求?？倳浱岢觯罅Πl(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對(duì)東北高校辦學(xué)支持力度，提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。東北全面振興需要一批戰(zhàn)略科技力量留在東北。

二是著眼國家戰(zhàn)略需求，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的“戰(zhàn)略性調(diào)整”將迎來強(qiáng)勁需求。因應(yīng)新技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革、國家高質(zhì)量發(fā)展以及東北維護(hù)國家“五大安全”使命形成的歷史交匯，落實(shí)總書記關(guān)于培育新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整勢(shì)在必行。

三是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，高?？萍紕?chuàng)新能力提升將迎來強(qiáng)勁需求。按照總書記要求，把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必然要求東北高校廣泛整合、利用校內(nèi)外的各類創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、科教融匯，形成高?！蒲性核笮推髽I(yè)科教產(chǎn)聯(lián)盟體系，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用合作縱深發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)科研人員著眼國家戰(zhàn)略需求、開展有組織科研的積極性。

四是落實(shí)向北開放戰(zhàn)略，包括對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)方向交匯的“開放型”辦學(xué)將迎來強(qiáng)勁需求。東北地區(qū)高等教育布局優(yōu)化、國內(nèi)對(duì)口省際高校合作，東北亞區(qū)域教育交流合作將會(huì)躍上新臺(tái)階，國際化辦學(xué)水平與參與、服務(wù)新發(fā)展格局能力將大幅提升。

二、東北高校搶抓新機(jī)遇具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

面對(duì)新機(jī)遇，東北高校既有強(qiáng)項(xiàng)、“長板”，也有弱項(xiàng)、“短板”?？偟目?，科教資源豐沛，歷史積淀雄厚，但需要結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提質(zhì)增效。

一是數(shù)量規(guī)模有優(yōu)勢(shì)。東北三省高校數(shù)量多、規(guī)模大，基礎(chǔ)厚實(shí)、水平較高。高校數(shù)量約占全國高校數(shù)量的10%。過去有“211工程”院校11所，“985工程”院校4所。目前有“雙一流”建設(shè)高校12所。東北高校有國家重點(diǎn)學(xué)科94個(gè)，占全國高校的8.8%；有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)68個(gè)，占全國高校的10.7%。學(xué)科專業(yè)鏈布局相對(duì)全面、完整，基本覆蓋“五大安全”所涉領(lǐng)域，較好契合東北現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一批以工科為“基調(diào)”的特色專業(yè)在全國占有“領(lǐng)軍地位”。

二是科技力量雄厚。美國斯坦福大學(xué)教授團(tuán)隊(duì)發(fā)布的相關(guān)榜單顯示，在我國各?。▍^(qū)、市）中，東北三省頂尖科學(xué)家數(shù)量排名均在17位之前。東北四所“一流大學(xué)”頂尖科學(xué)家數(shù)量位居國內(nèi)高校前列。

三是創(chuàng)新型辦學(xué)模式在逐步形成。為貫徹“四個(gè)面向”、適應(yīng)培養(yǎng)“創(chuàng)新型”“復(fù)合型”“應(yīng)用型”人才的需要，東北高校獨(dú)自或聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)了一批“二級(jí)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技術(shù)研究院、未來技術(shù)學(xué)院以及協(xié)同創(chuàng)新中心等，拓寬了人才培養(yǎng)渠道、優(yōu)化了人才培養(yǎng)模式。

四是“開放型”辦學(xué)方興未艾。東北三省一區(qū)已聯(lián)合出臺(tái)文件，著力構(gòu)建省際協(xié)作、校際交流合作機(jī)制。各高校積極建構(gòu)的“國際產(chǎn)學(xué)研”機(jī)制，跨國校際共建研發(fā)平臺(tái)、合作機(jī)構(gòu)、合作項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)人才均取得顯著進(jìn)展。近期東北大學(xué)與印度尼西亞政府、浙江華友鈷業(yè)股份有限公司合作，為印度尼西亞培養(yǎng)100名冶金工程碩士，開創(chuàng)了產(chǎn)教融合培養(yǎng)留學(xué)生的新模式。

在看到上述優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也應(yīng)注意到，受長期積累的體制機(jī)制問題與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題困擾，東北高校也存在一些亟待解決的問題，包括總體相對(duì)優(yōu)勢(shì)下降，人才流失勢(shì)頭尚未得到根本遏制，在全國具有影響力的高校數(shù)量不足，如遼寧從高等教育大省向高等教育強(qiáng)省邁進(jìn)還任重道遠(yuǎn)；高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件還存在弱項(xiàng)短板；高校服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力不足，科研成果本地轉(zhuǎn)化率偏低，大型科技創(chuàng)新平臺(tái)配置不多；學(xué)科專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化，區(qū)域內(nèi)高校協(xié)同效率不高、國際化程度較低；著眼國家戰(zhàn)略需求推進(jìn)綜合改革的主動(dòng)性還不夠；等等。

三、東北高等教育振興的新思路

東北高校如何搶抓機(jī)遇、“揚(yáng)長補(bǔ)短”，實(shí)現(xiàn)率先振興、引領(lǐng)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)東北全面振興，進(jìn)而對(duì)中國式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)至關(guān)重要。從政府、高校兩個(gè)層面都需要新的思路。

一是加大對(duì)東北高校支持力度，必須堅(jiān)持補(bǔ)償性、保障性、激勵(lì)性和引導(dǎo)性政策的平衡?？紤]到東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，中央政府應(yīng)對(duì)高等教育擴(kuò)招造成的學(xué)生生活條件和教學(xué)條件等基礎(chǔ)設(shè)施不足進(jìn)行補(bǔ)償性投入。提高生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障教學(xué)改革、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教育數(shù)字化建設(shè)等的基本經(jīng)費(fèi)。整合激勵(lì)性投入項(xiàng)目，在資源配置中向東北高校傾斜，更好地發(fā)揮其引導(dǎo)作用，推動(dòng)提升拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，推動(dòng)產(chǎn)教融合、科教融匯，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，提升高校平衡各方利益、深化改革創(chuàng)新、先行先試能力。

二是著眼國家戰(zhàn)略需求，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，優(yōu)化學(xué)科布局。東北科教人才資源豐富，僅遼寧省就有普通高等院校104所，國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)34個(gè)，中國科學(xué)院院士和中國工程院院士61人。要圍繞國家戰(zhàn)略需求、東北全面振興需要、科學(xué)技術(shù)前沿，適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化的國情，加大中央政府投入和轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)整優(yōu)化東北地區(qū)高校和學(xué)科布局，實(shí)現(xiàn)中央部屬高校和地方高校目標(biāo)互補(bǔ)、功能協(xié)同。謀劃一批服務(wù)東北優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊缺學(xué)科，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，轉(zhuǎn)型提升一批應(yīng)用型學(xué)科。完善學(xué)術(shù)生態(tài)，布局一批小而精的基礎(chǔ)學(xué)科和人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科。

三是東北高校要主動(dòng)提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。發(fā)揮工科院校的深厚底蘊(yùn)，通過與地方、企業(yè)合辦高等研究院，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)產(chǎn)教合作聯(lián)盟，把論文寫在祖國大地上，把人才培養(yǎng)鏈條延伸到產(chǎn)業(yè)一線，推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化，在加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、綠色化、高端化改造上下功夫，在培育新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上有作為，在培育未來產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)未來人才、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上求突破。

四是東北高校要成為東北亞地區(qū)教育資源整合的龍頭。充分依托東北高校的綜合影響力，加快提升教育理念、平臺(tái)、資源、標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通水平，積極促進(jìn)中俄戰(zhàn)略合作，推進(jìn)與日本、韓國等RCEP經(jīng)貿(mào)合作，為向北開放和區(qū)域發(fā)展提供人才支撐和智庫支持。

四、結(jié)語

東北大學(xué)的發(fā)展是區(qū)域合作發(fā)展的重要組成部分，我們十分有幸成為東北全面振興奮斗歷程的參與者和見證者。面向未來，東北大學(xué)將堅(jiān)持“四個(gè)面向”，落實(shí)“四為”方針，把科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來，更加主動(dòng)地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)國家戰(zhàn)略，為新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興作出新的更大貢獻(xiàn)！

（作者系東北大學(xué)黨委書記）