杜曉燕 王益誼

摘 要：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照標(biāo)準(zhǔn)功能類(lèi)型劃分出來(lái)的一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，具有典型的結(jié)構(gòu)和特定的要素構(gòu)成。然而，對(duì)于什么是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具備哪些要素和內(nèi)容、如何起草評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，一直未形成一致的規(guī)則。GB/T 20001.8的制定填補(bǔ)了這一空白。本文介紹了GB/T 20001.8的制定背景，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和形成這些內(nèi)容的技術(shù)考慮作了解讀，以為標(biāo)準(zhǔn)使用者更好地理解和掌握該標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

關(guān)鍵詞：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，起草規(guī)則

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.07.012

0 引 言

隨著標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的不斷發(fā)展，針對(duì)產(chǎn)品/系統(tǒng)、過(guò)程或服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化需求已經(jīng)從“規(guī)定”這些標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象需要滿(mǎn)足的要求、判定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象是否符合標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的具體特性等，演變?yōu)榫C合評(píng)價(jià)這些標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象滿(mǎn)足已有標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)定的準(zhǔn)則的情況如何、發(fā)展?fàn)顩r如何等，進(jìn)而服務(wù)于管理等活動(dòng)的需要。在這種情況下，對(duì)產(chǎn)品/系統(tǒng)、過(guò)程或服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，典型的做法就是在標(biāo)準(zhǔn)中確立可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)定評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則，并且描述評(píng)價(jià)結(jié)果形成規(guī)則[1]。這樣起草的標(biāo)準(zhǔn)即是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照標(biāo)準(zhǔn)的功能類(lèi)型劃分出來(lái)的一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，具有典型的結(jié)構(gòu)和特定的要素構(gòu)成。截至2023年5月，我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)中冠以“評(píng)價(jià)”二字的標(biāo)準(zhǔn)有900余項(xiàng)[2]，然而，這些標(biāo)準(zhǔn)中，有的是針對(duì)某標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有的是針對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)建立的評(píng)價(jià)規(guī)則，有的是針對(duì)某對(duì)象的評(píng)價(jià)方法等等，僅涉及了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的部分要素或者內(nèi)容，制約了這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效率。為了滿(mǎn)足對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)或系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的需求，使我國(guó)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的起草有據(jù)可依，從而提升評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的起草質(zhì)量和應(yīng)用效率，有效發(fā)揮這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的功能，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)制定了GB/ T 2 0001.8《標(biāo)準(zhǔn)起草規(guī)則 第8部分：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。本文將在GB/T 20001.8主要內(nèi)容介紹的基礎(chǔ)上，分析形成這些內(nèi)容的技術(shù)考慮，為標(biāo)準(zhǔn)使用者更好地理解和掌握該標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

1 主要內(nèi)容概述

GB/ T 20001.8結(jié)合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法的研究與實(shí)踐，確立了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和起草的總體原則，規(guī)定了文件名稱(chēng)以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、取值規(guī)則、評(píng)價(jià)結(jié)果形成規(guī)則、評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施等要素的編寫(xiě)和表述規(guī)則[1]。

1.1 確立了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)

從結(jié)構(gòu)上，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能包含的要素有封面、目次、前言、引言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體原則和/或總體要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、取值規(guī)則、評(píng)價(jià)結(jié)果形成規(guī)則、評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施、參考文獻(xiàn)、索引等。其中，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、取值規(guī)則、評(píng)價(jià)結(jié)果形成規(guī)則是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)要素，也就是一項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須同時(shí)具備的要素。根據(jù)實(shí)際需要，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還可以包含符號(hào)和縮略語(yǔ)、分類(lèi)或系統(tǒng)構(gòu)成等要素。

1.2 確立了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)起草的總體原則與要求

GB/ T 20 0 01.8確立了起草評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的兩項(xiàng)總體原則，即覆蓋全面且相互獨(dú)立原則、可量化原則。其中，覆蓋全面且相互獨(dú)立原則是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，即標(biāo)準(zhǔn)中構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠全面覆蓋與評(píng)價(jià)目的相關(guān)的特性；處于同一層級(jí)上的評(píng)價(jià)指標(biāo)保持相互獨(dú)立[1]?？闪炕瓌t是針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其取值規(guī)則的選擇和確定、評(píng)價(jià)結(jié)果形成規(guī)則的原則，即標(biāo)準(zhǔn)中選擇和確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)（無(wú)論是定量的還是定性的），能夠通過(guò)客觀(guān)測(cè)量、主觀(guān)判定或計(jì)算等方法取得定量的指標(biāo)值，評(píng)價(jià)結(jié)果能夠以定量的方式表達(dá)[1]。

在總體要求方面，GB/T 20001.8規(guī)定了遵守基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的要求，主要解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在編寫(xiě)時(shí)遵守GB/T 1.1相關(guān)規(guī)則的問(wèn)題。

1.3 規(guī)定了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要要素的編寫(xiě)規(guī)則

GB/T 20001.8規(guī)定了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、取值規(guī)則、評(píng)價(jià)結(jié)果形成規(guī)則、評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施的編寫(xiě)規(guī)則。

在范圍的編寫(xiě)方面，從該要素的功能定位和典型表述兩方面，規(guī)定了編寫(xiě)規(guī)則。在功能定位方面，范圍主要對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的主要技術(shù)內(nèi)容做出提要式的說(shuō)明，指明評(píng)價(jià)對(duì)象、說(shuō)明所涉及的內(nèi)容；在典型表述方面，給出了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的范圍的典型表述形式。

在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的編寫(xiě)方面，從該要素的功能定位、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確立、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的表述等3個(gè)方面，規(guī)定了編寫(xiě)規(guī)則。在功能定位方面，該要素用來(lái)確立由評(píng)價(jià)指標(biāo)形成的結(jié)構(gòu)框架、層級(jí)關(guān)系以及其他相互關(guān)系。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確立方面，建議評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立在對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的等進(jìn)行綜合衡量與分析的基礎(chǔ)上；對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的分級(jí)，建議不超過(guò)3個(gè)層級(jí)，同時(shí)給出了第一個(gè)層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、最低層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立方法指導(dǎo)。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的表述方面，建議評(píng)價(jià)指標(biāo)體系用圖呈現(xiàn)其結(jié)構(gòu)框架，并用條文說(shuō)明向下劃分出層級(jí)時(shí)所依據(jù)的屬性或者下一層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)從哪些方面或維度覆蓋上一層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，GB/T 20001.8要求在一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)所賦予的名稱(chēng)惟一。

在取值規(guī)則的編寫(xiě)方面，從該要素的功能定位、最低層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則、最低層級(jí)之上的評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則等3個(gè)方面，規(guī)定了編寫(xiě)規(guī)則。在功能定位方面，指出該要素用來(lái)規(guī)定評(píng)價(jià)指標(biāo)取得指標(biāo)值的規(guī)則。在最低層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則的編寫(xiě)方面，要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中必須規(guī)定最低層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)取得指標(biāo)值的規(guī)則，并給出了最低層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)取得指標(biāo)值所使用的方法。最低層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)取得指標(biāo)值所使用的方法主要有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)法、試驗(yàn)/測(cè)量法、證據(jù)判斷法、量表法、主觀(guān)賦值法，標(biāo)準(zhǔn)中分別對(duì)這些方法作出了界定，對(duì)使用這些方法編寫(xiě)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要規(guī)定的內(nèi)容作出了規(guī)定。在最低層級(jí)之上的評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則的編寫(xiě)方面，給出了什么情況下需要對(duì)最低層級(jí)之上的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行取值，并對(duì)取值時(shí)所使用的計(jì)算方法等的編寫(xiě)作出了規(guī)定。

在評(píng)價(jià)結(jié)果形成規(guī)則的編寫(xiě)方面，從通則、評(píng)價(jià)結(jié)果的計(jì)算、評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用等4個(gè)方面，規(guī)定了編寫(xiě)規(guī)則。在通則方面，界定了要素評(píng)價(jià)結(jié)果形成規(guī)則的功能定位，以及該要素必須要規(guī)定的內(nèi)容、可以選擇規(guī)定的內(nèi)容。在評(píng)價(jià)結(jié)果的計(jì)算方面，對(duì)計(jì)算方法的描述作出了要求。在評(píng)價(jià)報(bào)告方面，給出了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告作出規(guī)定時(shí)，需要包含的內(nèi)容。在評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用方面，給出了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中在需要對(duì)如何應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果作出規(guī)定時(shí)，如何作出規(guī)定。

在評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施的編寫(xiě)方面，對(duì)該要素的功能定位、什么情況下需要設(shè)置該要素以及該要素需要對(duì)哪些內(nèi)容作出規(guī)定等規(guī)定了編寫(xiě)規(guī)則。在功能定位方面，該要素用來(lái)對(duì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織管理、運(yùn)行等作出規(guī)定。在設(shè)置該要素的條件方面，指出多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值有先后順序要求、涉及不同的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)等情形下可以作出規(guī)定。在該要素需要規(guī)定的內(nèi)容方面，建議涵蓋評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織管理、實(shí)施步驟、評(píng)價(jià)人員的能力或經(jīng)驗(yàn)要求、相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行取值的先后順序。

2 主要技術(shù)考慮

2.1 關(guān)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定義

目前，國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)組織或機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型中尚未明確提出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也未對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作出界定。GB/T 20001.8結(jié)合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際，研究界定了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定義，即評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是確立產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)或系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)定評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則，并描述評(píng)價(jià)結(jié)果形成規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)[1]。

該定義具有以下內(nèi)涵：從標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象上，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所針對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象是“產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)或系統(tǒng)”，也就是覆蓋了所有中觀(guān)層面上可能的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象[3]。從內(nèi)容上，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（即針對(duì)哪些方面開(kāi)展評(píng)價(jià)），規(guī)定評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則（即如何對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行取值），并描述評(píng)價(jià)結(jié)果形成規(guī)則（即如何形成最終的評(píng)價(jià)結(jié)果）。

2.2 關(guān)于評(píng)價(jià)指標(biāo)的定義

GB/T 20001.8界定了評(píng)價(jià)指標(biāo)的定義，即表征評(píng)價(jià)對(duì)象的可測(cè)量、可判定的特性[1]。實(shí)踐中，針對(duì)某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)可能是定量的或定性的。對(duì)于定量的評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要表征能夠通過(guò)客觀(guān)測(cè)量方法進(jìn)行測(cè)量的特性，例如：某個(gè)地區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、室內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等；對(duì)于定性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要表征能夠通過(guò)主觀(guān)方法進(jìn)行判定的特性，例如：通過(guò)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)量表評(píng)價(jià)政務(wù)服務(wù)中心在群眾辦事便利度、辦事體驗(yàn)滿(mǎn)意度等方面的情況。

2.3 關(guān)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確立

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的體系。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，第一個(gè)層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和最低層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有典型的特點(diǎn)。

通常，第一個(gè)層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)要么是分解評(píng)價(jià)對(duì)象形成的若干方面，在綜合評(píng)價(jià)理論中，通常稱(chēng)之為若干因素[4]，例如：品牌價(jià)值要素的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)由構(gòu)成品牌價(jià)值基礎(chǔ)的基本要素劃分而來(lái)；要么是分解評(píng)價(jià)目的形成的若干目標(biāo)，例如：消費(fèi)品召回效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)由體現(xiàn)實(shí)施召回所產(chǎn)生的相關(guān)影響的指標(biāo)構(gòu)成，包括退回率比值、召回信息送達(dá)度和危險(xiǎn)殘留度[5]。

對(duì)于最低層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，由于不再細(xì)分，因而它是能夠依據(jù)相關(guān)方法（如：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)法、試驗(yàn)/測(cè)量法、證據(jù)判斷法、量表法、主觀(guān)賦值法）直接進(jìn)行測(cè)量或判定，進(jìn)而確定所取得的指標(biāo)值的指標(biāo)。例如：圖1中，三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)即為品牌價(jià)值要素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中最低層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.4 關(guān)于評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則

評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所處的層級(jí)/位置不同、評(píng)價(jià)指標(biāo)所反映的評(píng)價(jià)對(duì)象的特性不同，其取值規(guī)則也是不同的。

2.4.1 最低層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則

對(duì)于最低層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，通常使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)法、試驗(yàn)/測(cè)量法、證據(jù)判斷法、量表法、主觀(guān)賦值法等方法取得具體的指標(biāo)值。其中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)法是由評(píng)價(jià)人員基于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、計(jì)算取得指標(biāo)值的方法，使用該方法時(shí)，取值規(guī)則需要規(guī)定數(shù)據(jù)來(lái)源、有效數(shù)據(jù)的時(shí)間范圍、單位、指標(biāo)值計(jì)算方法等內(nèi)容。例如：在城市發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)中，針對(duì)人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則規(guī)定，評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)以自然年度為基礎(chǔ)，常住人口、就業(yè)人員為年末常住人口和年度就業(yè)人口數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家或地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)等內(nèi)容[6]。

試驗(yàn)/測(cè)量法是由評(píng)價(jià)人員根據(jù)試驗(yàn)或測(cè)量的結(jié)果按照取值規(guī)則取得指標(biāo)值的方法，使用該方法時(shí)，取值規(guī)則需要規(guī)定所使用的試驗(yàn)/測(cè)量方法、試驗(yàn)/測(cè)量的結(jié)果、與試驗(yàn)/測(cè)量的結(jié)果相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)值。例如：在生態(tài)社區(qū)的評(píng)價(jià)中，針對(duì)室內(nèi)空氣環(huán)境達(dá)標(biāo)率的取值規(guī)則規(guī)定，評(píng)價(jià)人員按GB50325-2010給出的方法進(jìn)行試驗(yàn)（此為所使用的試驗(yàn)/測(cè)量方法），試驗(yàn)結(jié)果大于95%（此為試驗(yàn)/測(cè)量的結(jié)果）時(shí)，對(duì)應(yīng)的指標(biāo)值為3分（此為指標(biāo)值）；試驗(yàn)結(jié)果在90%（含）至95%（含）時(shí)，對(duì)應(yīng)的指標(biāo)值為2分[7]。

證據(jù)判斷法是基于所提供的證明依據(jù)，由評(píng)價(jià)人員對(duì)照判斷準(zhǔn)則取得指標(biāo)值的方法，使用該方法時(shí)，取值規(guī)則需要明確規(guī)定指標(biāo)值及其判斷準(zhǔn)則、支撐作出判斷的證明依據(jù)。例如：在人文社會(huì)科學(xué)期刊的評(píng)價(jià)中，針對(duì)期刊獲得的學(xué)術(shù)聲譽(yù)的取值規(guī)則規(guī)定，五年內(nèi)獲得中國(guó)出版政府獎(jiǎng)的（此為判斷準(zhǔn)則），提供中國(guó)出版政府獎(jiǎng)證書(shū)（此為證明依據(jù)），得50分（此為指標(biāo)值）。

量表法是通過(guò)選擇調(diào)查對(duì)象填寫(xiě)等級(jí)評(píng)價(jià)量表，獲得主觀(guān)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)取得指標(biāo)值的方法，使用該方法時(shí)，取值規(guī)則要以?xún)煞N相反的狀態(tài)為兩個(gè)端點(diǎn)，在兩個(gè)端點(diǎn)中間按程度順序排列不同的狀態(tài)，并用不同的數(shù)值來(lái)代表某種狀態(tài)，例如：最高（7）、很高（6）、高（5）、一般（4）、低（3）、很低（2）、最低（1）；十分滿(mǎn)意（5）、滿(mǎn)意（4）、一般（3）、不滿(mǎn)意（2）、很不滿(mǎn)意（1）。例如：在政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)中，針對(duì)群眾從網(wǎng)上獲得所辦事項(xiàng)相關(guān)信息的便利性、電話(huà)咨詢(xún)的暢通性等評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則，設(shè)計(jì)了5級(jí)量表，將針對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的滿(mǎn)意程度分為“十分滿(mǎn)意”“滿(mǎn)意”“一般”“不滿(mǎn)意”“很不滿(mǎn)意”等5個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)的分值依次為5分、4分、3分、2分、1分。

主觀(guān)賦值法是基于一定的賦值依據(jù)，由評(píng)價(jià)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、證明依據(jù)等情況，在規(guī)定的賦值區(qū)間內(nèi)取得指標(biāo)值的方法，使用該方法時(shí)，取值規(guī)則需要規(guī)定針對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的賦值依據(jù)、賦值區(qū)間。例如：在針對(duì)某管理體系的成熟度評(píng)價(jià)中，針對(duì)內(nèi)部和外部關(guān)鍵事項(xiàng)的識(shí)別與分析、對(duì)相關(guān)方及其需求的識(shí)別與分析等評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則，以定性描述的方式規(guī)定賦值依據(jù)，并給出具體的賦值區(qū)間（例如：0分～4分）。

2.4.2 最低層級(jí)之上的評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則

對(duì)于最低層級(jí)之上的評(píng)價(jià)指標(biāo)（例如：第一層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、第二層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)），并不是所有的情況下都需要對(duì)其進(jìn)行取值。只有當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)目的，需要得到最低層級(jí)之上的評(píng)價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)值時(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中才會(huì)對(duì)最低層級(jí)之上的評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則作出規(guī)定。在這種情況下，最低層級(jí)之上的評(píng)價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)值是由該指標(biāo)下一層級(jí)的指標(biāo)值使用相關(guān)的計(jì)算方法計(jì)算得出的。此時(shí)，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中需要給出相應(yīng)的計(jì)算方法。

2.5 關(guān)于評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施

評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可選要素，而不是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的必備要素。只有當(dāng)存在多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值有先后順序要求、涉及不同的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)（視情況，可能是內(nèi)部機(jī)構(gòu)或外部機(jī)構(gòu)）、對(duì)評(píng)價(jià)人員能力或經(jīng)驗(yàn)有特別要求等情況時(shí)，為了確保評(píng)價(jià)結(jié)果的一致性，才會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施作出規(guī)定。

在對(duì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施作出規(guī)定時(shí)，通常考慮對(duì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織管理（明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)涉及的其他相關(guān)方等）、實(shí)施步驟（包括收集數(shù)據(jù)/材料、分析處理數(shù)據(jù)或材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、計(jì)算結(jié)果、撰寫(xiě)報(bào)告等）、相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)取值的先后順序、評(píng)價(jià)人員的能力或經(jīng)驗(yàn)要求等作出規(guī)定。

3 結(jié) 語(yǔ)

GB/ T 20 0 01.8規(guī)定了起草評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的更為特定和具體的規(guī)則，對(duì)于提升評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的起草質(zhì)量和應(yīng)用效率具有重要意義。為了充分發(fā)揮GB/T 20001.8的作用，未來(lái)還需要重點(diǎn)開(kāi)展以下方面的工作：一是加大宣貫力度，使標(biāo)準(zhǔn)起草者、標(biāo)準(zhǔn)審查員、標(biāo)準(zhǔn)出版編輯人員等各方充分了解GB/ T20001.8的內(nèi)容和意義，以便在具體工作中應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息的收集，積極收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)總結(jié)，為進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)起草規(guī)則提供支撐。

參考文獻(xiàn)

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì). GB/T 20001.8-2023， 標(biāo)準(zhǔn)起草規(guī)則 第8部分：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[S].2023.

全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái). https：//std.samr.gov.cn/.白殿一，王益誼，等，著. 標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)[M]. 北京：清華大學(xué)出版社，2019.

蘇為華.多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)理論與方法問(wèn)題研究[D/OL].廈門(mén)：廈門(mén)大學(xué)，2000[2000-9-10].https：//kns.cnki.net/kcms2/article/abstract？v=3uoqIhG8C447WN1SO36whBaOoOkzJ23ELn_3AAgJ5enmUaXDTPHrD_hEDkleNVCWXUeITW8wp1VRZ0zGDxDasgBbTDh2KM3&uniplatform=NZKPT.

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB/T40993-2021，消費(fèi)品召回 效果評(píng)價(jià)[S]. 2021.

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB/T40482-2021，城市發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)[S]. 2021.

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB/T40240-2021，生態(tài)社區(qū)評(píng)價(jià)指南[S]. 2021.