凌 鷺

（1.西昌學(xué)院，四川西昌 615000；2.西南大學(xué)教育學(xué)部，重慶 400715）

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展與全面鄉(xiāng)村振興有效銜接成為新的時(shí)代主題，教育扶貧是從根本上破解民族地區(qū)深度貧困的治本之策［1］。 “扶貧先扶智” “治窮先治愚” ，涼山是我國(guó)最大的彝族自治州，是 “三區(qū)三州” 深度貧困地區(qū)之一。涼山州作為民族地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低、教育水平滯后，始終是阻礙其進(jìn)步的瓶頸。為從根本上阻斷貧困代際傳遞，2015年，四川省在大小涼山彝區(qū)啟動(dòng) “一村一幼” 計(jì)劃，使得近20萬名山區(qū)幼兒得到了接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。截至2020年底，全州學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)84.03%，較計(jì)劃實(shí)施前提高近30個(gè)百分點(diǎn)［2］。該項(xiàng)目為涼山州學(xué)前教育事業(yè)帶來了根本性的改善，取得了可喜的成績(jī)，但師資問題仍是制約涼山學(xué)前教育發(fā)展的短板。截至目前，全州累計(jì)選聘 “一村一幼” 教師1.49萬人［3］，基本解決了從 “無教師” 到 “有教師” 的問題，但在后脫貧時(shí)代，民族地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展應(yīng)考量從 “有” 到 “優(yōu)” 的新需求。在對(duì) “一村一幼” 計(jì)劃進(jìn)行政策績(jī)效評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn) “一村一幼” 教師流動(dòng)性大、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定是導(dǎo)致保教質(zhì)量不高的主要原因之一［4］?？梢姰?dāng)前的學(xué)前教師隊(duì)伍面臨 “留不下” 和 “教不安” 的雙重困境，致使民族地區(qū)鄉(xiāng)村持續(xù)振興的內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。后脫貧時(shí)代，涼山彝族自治州學(xué)前教育的持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要隊(duì)伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高質(zhì)量學(xué)前師資。

究竟是哪些因素導(dǎo)致 “一村一幼” 教師穩(wěn)定性差？該采取哪些行之有效的措施來穩(wěn)定師資、改善教師職業(yè)生存狀態(tài)，吸引優(yōu)秀教師投身山區(qū)幼教事業(yè)，讓他們不僅 “下得去” 更能 “留得住、教得安” ？這些均是后脫貧時(shí)代亟待解決的問題。本研究對(duì) “一村一幼” 教師群體進(jìn)行了調(diào)查，在分析其面臨的問題及其影響因素的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展對(duì)策與建議，以期為涼山彝族自治州乃至我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展提供有益參考與借鑒。

一、 “一村一幼” 教師群體特征

全面深入剖析 “一村一幼” 教師的群體特征是探究 “一村一幼” 師資隊(duì)伍建設(shè)的事實(shí)基礎(chǔ)和客觀依據(jù)。本研究采取量化與質(zhì)性結(jié)合的研究方法，選取涼山彝族自治州東部的L縣作為樣本開展抽樣調(diào)查。L縣人口27萬，其中彝族人口占59%，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。L縣在自然環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平方面均具有較好的代表性和典型性。本研究自編《 “一村一幼” 教師職業(yè)生存狀態(tài)調(diào)查》問卷，既包括教師的外部評(píng)價(jià)指標(biāo)如職業(yè)回報(bào)與職業(yè)條件；也包括內(nèi)部體驗(yàn)性指標(biāo)如職業(yè)認(rèn)同與滿意度、職業(yè)負(fù)荷、職業(yè)適應(yīng)與發(fā)展職業(yè)聲望與社會(huì)地位，共六個(gè)維度，27個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，問卷信效度良好。問卷采用李克特五點(diǎn)量表計(jì)分方式，并為正向計(jì)分，發(fā)放問卷350份，回收有效問卷336份。問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。通過田野調(diào)查中的深度訪談、參與性觀察，與教師共同生活、學(xué)習(xí)、上班，較為真實(shí)、全面地了解其職業(yè)生存狀態(tài)。

表1 涼山彝族自治州L縣 “一村一幼” 樣本教師的基本情況（N=336）

續(xù)表1

（一）本土、本民族教師為主

“一村一幼” 教師主要來源于本鄉(xiāng)本土。在屬地來源方面，73.5%的教師籍貫為本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村（48.5%的教師為本村人，25%的教師為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村人），僅有0.3%的教師為外省人，具有 “本土化” 特征。與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)有著密切血脈和人情聯(lián)結(jié)的村幼教師，更便于和同事、幼兒及其家長(zhǎng)進(jìn)行交流與溝通。該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅讓彝區(qū)的兒童在家門口就能上學(xué)，同時(shí)也吸引了部分有志于從事教育事業(yè)的彝族青年。在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， “走路十分鐘就能上班” ，是不少村幼老師選擇繼續(xù)留任該崗位的重要因素。從民族來看，70.2%為彝族教師，熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化，具有 “雙語教學(xué)” 優(yōu)勢(shì)。

（二）年輕女教師為主

“一村一幼” 教師在年齡結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)年輕化特點(diǎn)。64.9%的教師年齡在30歲以下。項(xiàng)目的推進(jìn)給有志于從事教師職業(yè)的年輕人提供了機(jī)會(huì)，青年教師的加入為涼山學(xué)前師資隊(duì)伍注入了新鮮血液。從性別結(jié)構(gòu)來看，女教師人數(shù)占比較大，約合68.50%，男教師比重為31%。受傳統(tǒng)觀念的影響，男性和女性所扮演的經(jīng)濟(jì)角色和社會(huì)角色有所差異，男性通常承擔(dān)著 “養(yǎng)家糊口” 的重任，而目前的待遇無法使男教師承擔(dān)起該責(zé)任，經(jīng)濟(jì)困窘帶來的壓力是男教師離職的重要原因。對(duì)女教師而言，婚戀問題是其難以扎根山區(qū)的重要因素。

（三）學(xué)歷水平和專業(yè)資質(zhì)低

學(xué)歷水平和專業(yè)資質(zhì)是教師專業(yè)素質(zhì)的重要表現(xiàn)［5］。有質(zhì)量的學(xué)前教育有賴于學(xué)歷水平和專業(yè)素質(zhì)良好的教師。調(diào)查發(fā)現(xiàn)， “一村一幼” 教師學(xué)歷水平普遍偏低，94.9%的教師學(xué)歷為大專及以下水平。同時(shí)，出于吸引師資的現(xiàn)實(shí)考慮，招聘門檻較低。部分縣份村幼教師的學(xué)歷要求僅為 “初中及以上學(xué)歷” ，若是招不滿，學(xué)歷條件還可以放寬。

（四）教齡短，學(xué)前教育專業(yè)占比低

教師的教齡關(guān)系到教師的教育理念、教學(xué)知識(shí)與技能以及教師的教育教學(xué)熱情，很大程度地體現(xiàn)了教師的專業(yè)發(fā)展水平。數(shù)據(jù)顯示，64.1%的教師教齡不滿3年。33.9%的教師教齡為3年以上，調(diào)研的教師中教齡最長(zhǎng)的為31年，還有18名老師先擔(dān)任代課教師，而后轉(zhuǎn)崗為 “一村一幼” 教師。

從專業(yè)背景來看，50.3%的 “一村一幼” 教師為非師范類，其專業(yè)主要集中于會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、漢語文學(xué)、護(hù)理等專業(yè)，僅有28.9%的教師擁有學(xué)前教育學(xué)的相關(guān)專業(yè)背景?？梢娊處熎毡榇嬖趯W(xué)前教育專業(yè)理論知識(shí)相對(duì)不足的情況。

二、后脫貧時(shí)代 “一村一幼” 教師職業(yè)生存狀態(tài)困境

（一）職業(yè)熱情與現(xiàn)實(shí)生活間的博弈

職業(yè)認(rèn)同感是教師對(duì)山區(qū)兒童發(fā)自內(nèi)心的接納，對(duì)學(xué)前教育價(jià)值和意義有著真誠(chéng)的肯定與追求，也是影響學(xué)前教師入職、激發(fā)從教動(dòng)機(jī)與留任的深層次因素［6］。本研究對(duì)職業(yè)認(rèn)同與滿意度進(jìn)行調(diào)研。表2顯示，涼山彝區(qū) “一村一幼” 教師具有較高的職業(yè)認(rèn)同與滿意度。 “一村一幼” 教師工作生活總體感受良好，對(duì)這份工作總體上感到滿意，認(rèn)同并喜愛這份幼教事業(yè)。幾乎所有受訪教師都認(rèn)為幼兒教育對(duì)彝族幼兒的未來和社會(huì)發(fā)展很重要，半數(shù)以上的教師高度認(rèn)可它的重要性。教師在做自我介紹時(shí)，樂意提到自己是一名 “一村一幼” 教師；當(dāng)有人無端指責(zé) “一村一幼” 教師群體時(shí)，他們會(huì)感到難過和生氣。

表2 “一村一幼” 職業(yè)認(rèn)同與滿意度得分情況表

被調(diào)查的教師中，大多數(shù)是高中畢業(yè)后，沒有接受過任何學(xué)前教育方面的專業(yè)教育就直接進(jìn)入幼教點(diǎn)做教師。還有一部分教師由于沒有找到滿意的工作而臨時(shí)選擇 “一村一幼” 教師作為過渡，一邊復(fù)習(xí) “公招考試” ，一邊上班。

一方面，村幼教師們懷著對(duì)山區(qū)彝族兒童的喜愛以及對(duì)幼教事業(yè)前景的樂觀，他們選擇了留在偏遠(yuǎn)、條件艱苦的幼教點(diǎn)。另一方面，不少教師也僅僅只是把從事該工作視為一種暫時(shí)的謀生手段，而非實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的長(zhǎng)期事業(yè)。然而不可否認(rèn)的是，當(dāng)出現(xiàn)更加優(yōu)越、更有前景的職業(yè)機(jī)遇時(shí)，將干擾 “一村一幼” 教師的職業(yè)忠誠(chéng)度和堅(jiān)持度。當(dāng)教師發(fā)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)太少，生活保障難以實(shí)現(xiàn)，工作環(huán)境、工資待遇得不到改善，內(nèi)心的掙扎和矛盾會(huì)促使部分教師對(duì)人生價(jià)值進(jìn)行自我修正，尋找新的從業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）身份不明，前途迷茫

“一村一幼” 教師屬于臨時(shí)聘用人員，不使用正式事業(yè)編制，處于缺乏認(rèn)可的尷尬處境，甚至只能用 “輔導(dǎo)員” 一詞指代。本研究中65.20%的村幼教師并未取得教師資格證，不具有法律上的教師身份，教師待遇也就無從談起；根據(jù)《涼山州人民政府關(guān)于實(shí)施十五年免費(fèi)教育的意見》（涼府發(fā)［2016］25號(hào)）文件精神， “受聘一村一幼教師與聘用單位所在村兩委簽訂勞動(dòng)合同（勞動(dòng)合同一式三份，本人、村兩委、縣教育局各執(zhí)一份）實(shí)行一簽三年” 。實(shí)際上，該縣與村幼教師簽署合同存在較多彈性，與政策預(yù)期不一致。這意味著未簽署合同的村幼教師處于 “相對(duì)自由” 的狀態(tài)，不用遵守正式編制的各種規(guī)定，可以相對(duì)隨意地離開 “一村一幼” 教師崗位，對(duì)山區(qū)幼教點(diǎn)教學(xué)秩序造成了不良影響，制約了山區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量。同時(shí)也意味著他們隨時(shí)面臨解聘風(fēng)險(xiǎn)，缺乏安全感與歸屬感［7］。

由于缺乏身份的基本保障，無法給予 “一村一幼” 教師一個(gè)明確、統(tǒng)一的身份，形成與身份相應(yīng)的一系列規(guī)范以及權(quán)利義務(wù)體系。雖然他們?cè)趯?shí)質(zhì)上行使著教師的職責(zé)，承擔(dān)著教師的工作，卻無法獲得教師身份所具有的制度性 “權(quán)利” ，在醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老等各類保險(xiǎn)的獲得上仍不能對(duì)等正式教師，在關(guān)于幼教點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的決議工作中擁有較少的話語權(quán)。因此，他們游離于主流教師圈之外，對(duì)于職業(yè)的認(rèn)同感也相應(yīng)較低。

“一村一幼” 教師身份不明的困境，邊緣感以及安全感缺失，導(dǎo)致其對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)同低，工作參與度低［10］。稍遇困難便容易產(chǎn)生離職心態(tài)，不利于學(xué)前師資隊(duì)伍的穩(wěn)定和健康有序發(fā)展。

（三）工資待遇低，缺乏保障

付出與回報(bào)不對(duì)等會(huì)降低 “一村一幼” 教師們的留任意愿。調(diào)查結(jié)果顯示，教師們對(duì)工資待遇和社會(huì)保障的滿意度普遍偏低。

首先， “一村一幼” 教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低。自2015年9月實(shí)施學(xué)前教育 “一村一幼” 計(jì)劃以來，省級(jí)財(cái)政給予2 000元/人/月的勞務(wù)補(bǔ)助，按一年十個(gè)月發(fā)放，此外沒有任何福利、獎(jiǎng)金與補(bǔ)貼。為穩(wěn)定師資隊(duì)伍，2017年以后當(dāng)?shù)亟炭凭譃榻處焸儬?zhēng)取到了寒暑假工資。但相比當(dāng)?shù)剌^高的物價(jià)，28.1%的幼兒教師月生活支出在2 000元以上，處于入不敷出的狀態(tài)。不少年輕教師需要 “家里補(bǔ)貼” 或者 “回家會(huì)幫著干農(nóng)活，放羊” 來增加收入。調(diào)查顯示，25.9%的教師年收入在2萬以下，73%的教師年收入處于2到3萬之間，僅有1%的教師年收入超過3萬。在問及 “對(duì)自身工資的滿意度” 時(shí)，62.1%的教師表示不滿意，僅有5.1%的教師滿意現(xiàn)有的工資收入。

其次， “一村一幼” 教師工資待遇 “一刀切” 。教師均為2 000元/人/月的勞務(wù)補(bǔ)助，沒有根據(jù)幼教點(diǎn)艱苦偏遠(yuǎn)程度進(jìn)行差異化補(bǔ)貼。離家較遠(yuǎn)的教師每月交通費(fèi)會(huì)比其他教師多花費(fèi)150元到200元不等。無差異的工資待遇，使得環(huán)境偏遠(yuǎn)、工作更為艱苦的幼教點(diǎn)教師心理失衡。

此外，社會(huì)保障的缺失，也是影響教師工作積極性的重要因素。由于沒有政策依據(jù)， “一村一幼” 教師難以享受國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療、工傷、失業(yè)等基本社會(huì)保險(xiǎn)和福利。社會(huì)保障缺失，使其既對(duì)自己的生、老、病、死等問題存在后顧之憂，也對(duì)未來的職業(yè)和生活缺乏信心，難以調(diào)動(dòng)教師工作積極性，給教師的個(gè)人生活和專業(yè)成長(zhǎng)帶來諸多不便［11］。

（四）工作環(huán)境雖有改善，仍困難重重

通過對(duì)比2018年、2019年涼山州L縣 “一村一幼” 教師生活條件狀況（見圖1），結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：總的來看，隨著國(guó)家 “精準(zhǔn)扶貧” 以及 “三區(qū)三州” 脫貧攻堅(jiān)投資資金的不斷加大，現(xiàn)階段 “一村一幼” 幼教點(diǎn)辦學(xué)條件在硬件設(shè)施方面相較于2018年之前已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與改善。

圖1 “一村一幼” 教師生活條件對(duì)比狀況

2018年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，涼山州L縣只有約14.2%的幼教點(diǎn)能夠?yàn)榻處熖峁┗镜南词l件，如有自來水或冬天有熱水。2019年則得到了一定改善，約有26.79%的幼教點(diǎn)能夠?yàn)榻處熖峁┗镜南词l件；2018年僅有6%的幼教點(diǎn)為教師提供煮飯或加熱飯菜的設(shè)施，2019年已有19.4%的幼教點(diǎn)可為教師提供煮飯或加熱飯菜的設(shè)施。洗漱與飲食兩項(xiàng)基本生活條件分別有了12.59和13.4個(gè)百分點(diǎn)的改善（見圖2）。

圖2 “一村一幼 “教師生活與教育教學(xué)設(shè)備狀況

除了基本生活條件，在教育教學(xué)條件上，2018年至2019年間均有較為顯著的改善。首先，2018年涼山州L縣80%的幼教點(diǎn)不具備在上圖中所列的任何教育教學(xué)設(shè)備，在2019年這一情況有了根本性轉(zhuǎn)變，僅有約0.6%的幼教點(diǎn)無法為幼兒與教師提供任何所列教育教學(xué)設(shè)備。其次，雖然有所改善，然而教育教學(xué)設(shè)備的 “單一性、局限性、傳統(tǒng)性” 仍是大多數(shù) “一村一幼” 幼教點(diǎn)所面臨的難題。2019年7月的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，已有86.0%的幼教點(diǎn)配備電視機(jī)，63.1%配備玩具、教具等基本教育教學(xué)工具。電子琴或鋼琴、多媒體設(shè)備和電腦等現(xiàn)代化教育教學(xué)工具，普及率僅有9.8%、8%（見圖2）。

可見，截至2021年，隨著國(guó)家 “精準(zhǔn)扶貧” “三區(qū)三州” 幫扶政策的落地與推進(jìn)，涼山州L縣 “一村一幼” 幼教點(diǎn)師資配備和硬件設(shè)施方面得到了較大改善。但在基本生活條件的保障上，教師們的生活、工作環(huán)境仍十分艱苦。在教學(xué)過程中，教學(xué)工具的 “單一性、局限性、傳統(tǒng)性” 是很多幼教點(diǎn)執(zhí)教過程中面臨的難題，無法為孩子們提供一個(gè)全面、現(xiàn)代的教學(xué)環(huán)境。

三、后脫貧時(shí)代學(xué)前教師 “留得住、教得安” 路徑探析

后脫貧時(shí)代如何改善 “一村一幼” 教師職業(yè)生存狀態(tài)，是在解決 “下得去” 的困境后，涼山彝區(qū)學(xué)前教育工作的關(guān)鍵。面對(duì)涼山州L縣 “一村一幼” 教師較高職業(yè)熱情與現(xiàn)實(shí)困境之間的矛盾；身份不明，定位尷尬的局面；待遇較低，缺乏保障的難題；工作環(huán)境艱苦等現(xiàn)實(shí)問題。只有探索出能夠長(zhǎng)效穩(wěn)固 “一村一幼” 教師隊(duì)伍的制度機(jī)制，才能使其 “留得住、教得安” 。為落實(shí) “十四五” 時(shí)期高質(zhì)量教育體系建立的要求，涼山州學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)需要從制度立場(chǎng)、待遇立場(chǎng)、專業(yè)立場(chǎng)和文化立場(chǎng)來定位和設(shè)計(jì)改進(jìn)思路，為涼山州提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，以此阻斷貧困的代際傳遞。

（一）依法簽訂勞動(dòng)合同，明確聘期責(zé)任與權(quán)益

學(xué)前教育是我國(guó)國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教師承擔(dān)著教書育人的使命，是國(guó)家教育職能的具體履行者，該職業(yè)在很大程度上體現(xiàn)著公共事務(wù)的性質(zhì)和責(zé)任。無論是在編幼師或代課幼師，他們的工作都具有不可替代性［12］。

在現(xiàn)有條件無法解決編制問題的情況下，首先，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》與 “一村一幼” 教師簽訂勞動(dòng)合同，一經(jīng)聘用，若不是因法定事由、經(jīng)法定程序，不得解聘、辭退。在一定程度上，這是對(duì)教師的身份保障。同時(shí)依法完善 “一村一幼” 教師聘任制度，明確教師的身份和地位。堅(jiān)持從依法治教的高度，出臺(tái)相應(yīng)的 “一村一幼” 教師法規(guī)和政策性文件，制定教師的聘用標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法以及辭退制度等。其次，在聘任合同中明確聘期、工資待遇基本結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)方式等內(nèi)容以及雙方的相關(guān)具體責(zé)任和權(quán)益。再次，要將合同的簽訂與幼教點(diǎn)申請(qǐng)政府補(bǔ)貼掛鉤，作為評(píng)價(jià)與考察幼教點(diǎn)辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，借此規(guī)范用人行為，減少教師流失嚴(yán)重等問題，將 “一村一幼” 教師隊(duì)伍建設(shè)納入法制化軌道。 “一村一幼” 教師奉獻(xiàn)于少數(shù)民族偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)前教育事業(yè)，應(yīng)當(dāng)享有相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)。

（二）制定符合實(shí)際的編制、薪酬、社保政策

根據(jù)馬斯洛的需求理論，教師需要在物質(zhì)支持和精神支撐上得到保證，并在富有安全感和穩(wěn)定感的氛圍中才能增強(qiáng)對(duì)工作的投入程度，進(jìn)而成長(zhǎng)為一名合格的或優(yōu)秀的教師［13］。

一是，制定出符合實(shí)際的 “一村一幼” 教師編制政策。根據(jù)涼山民族地區(qū)的具體實(shí)際，爭(zhēng)取每村設(shè)置一名正式幼兒教師編制。編制對(duì)崗不對(duì)人，增強(qiáng)職業(yè)吸引力，確保師資隊(duì)伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

二是，完善 “一村一幼” 教師薪資報(bào)酬體系。適度提高其收入待遇，并按時(shí)足額支付工資；可根據(jù)幼教點(diǎn)艱苦邊遠(yuǎn)程度和從教年限，實(shí)行差異化補(bǔ)助政策。按照公平化、差別化原則和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)幼教點(diǎn)傾斜的原則，劃分不同檔次，通過發(fā)放交通補(bǔ)助、高寒補(bǔ)助等，提高生活待遇［14］。

三是，盡快將 “一村一幼” 教師納入到社會(huì)保障體系中，由財(cái)政保障解決醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，解決教師的后顧之憂，幫助其找到職業(yè)熱愛與現(xiàn)實(shí)困擾之間的平衡。

（三）提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)與資助，多途徑提高教師的學(xué)歷水平與專業(yè)資質(zhì)

有質(zhì)量的師資隊(duì)伍是保教質(zhì)量提升的前提和基礎(chǔ)。對(duì)幼兒教師勝任力的研究表明，幼兒教師勝任力總體水平隨其自身學(xué)歷和專業(yè)資質(zhì)的提高而不斷提升，幼兒教師的學(xué)歷水平和專業(yè)資質(zhì)直接影響著保教質(zhì)量［15］。目前，師資缺口量大、流失率高，存在學(xué)歷水平低，教師資格證持證率低的 “一村一幼” 教師或許是一種應(yīng)急措施。但短期行為和長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)該結(jié)合，不能把應(yīng)急措施當(dāng)作理所當(dāng)然的解決辦法。因此，為其提供在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)與資助，多途徑提高 “一村一幼” 教師的學(xué)歷水平與專業(yè)資質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。

在現(xiàn)有 “一村一幼” 教師資格證持證率低的情況下，讓教師們以自費(fèi)和個(gè)別的形式考取教師資格證存在低效且效果不佳的問題。組織或資助尚未持有幼兒教師資格證的教師進(jìn)行統(tǒng)一的、有組織的免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，可提高資格證的通過率與持有率。此外，鼓勵(lì)和支持學(xué)歷較低、無專業(yè)背景的 “一村一幼” 教師提升自己的學(xué)歷，創(chuàng)造條件讓村幼教師通過進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加成人高考等方式獲得更高的學(xué)歷。力爭(zhēng)讓更多的 “一村一幼” 教師通過此類培訓(xùn)提升專業(yè)能力和素養(yǎng)，達(dá)到合格學(xué)前教師標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，針對(duì)學(xué)前教育專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)，組織教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)，提升在崗教師專業(yè)化水平，給予教師更多專業(yè)支持。充分發(fā)揮教師的主體性，建議讓教師們結(jié)合自己在實(shí)際工作中遇到的困惑，通過總結(jié)歸納出共性的問題以及幼教點(diǎn)發(fā)展所要解決的難題，積極商討決定 “培訓(xùn)什么” ，從被動(dòng)地 “聽培訓(xùn)” 到主動(dòng)地 “設(shè)計(jì)參與培訓(xùn)” 。培訓(xùn)內(nèi)容方面，增加有關(guān)于彝族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的專題，深化他們的家國(guó)意識(shí)、民族意識(shí)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土情懷，扎根鄉(xiāng)土生活。讓 “一村一幼” 教師在山區(qū)也能獲得專業(yè)的成長(zhǎng)，獲得被肯定的成就感和幸福感。

（四）發(fā)揮彝族傳統(tǒng)，營(yíng)造 “尊師重教” 社會(huì)風(fēng)尚

保護(hù) “一村一幼” 教師可貴的教育情懷，需要在全社會(huì)營(yíng)建凸顯 “尊師重教” 的精神文化，讓教師真正體驗(yàn)到被社會(huì)重視和尊重的存在感、獲得感和榮譽(yù)感。

一方面，在社會(huì)層面加大表彰 “一村一幼” 教師力度，舉辦 “最美一村一幼教師” 評(píng)選活動(dòng)。重視先進(jìn)人物的表彰儀式和宣傳，讓獲獎(jiǎng)教師珍惜這份榮譽(yù)感和成就感，激發(fā)其他教師以自主發(fā)展的內(nèi)在意愿對(duì)標(biāo)身邊的優(yōu)秀教師，同時(shí)喚醒整個(gè)社會(huì)對(duì) “一村一幼” 教師的尊重和肯定［16］。除了精神獎(jiǎng)勵(lì)之外，還應(yīng)配套適度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，建議以省為單位建立 “一村一幼” 教師專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，以省政府為主體，利用省財(cái)政建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)優(yōu)秀的 “一村一幼” 教師出資獎(jiǎng)勵(lì)，提高社會(huì)對(duì) “一村一幼” 教師的關(guān)注度。

另一方面，發(fā)揮彝族傳統(tǒng)文化觀念在宣傳教育家支成員方面的作用。相關(guān)研究表明，家支認(rèn)同越高的個(gè)體，獲得的社會(huì)支持越多，從而個(gè)體的歸屬需要感更易得到滿足，幸福感也更高［17］。在彝族人的社會(huì)關(guān)系中，家支作為一個(gè)極為重要的因素，影響著彝族人民的日常生活。近年來，彝族家支依靠家支宣傳、集體盟誓、教育規(guī)勸的功能，在遏制毒品蔓延、失依兒童救治等工作上卓有成效。今天，彝族家支對(duì)涼山社會(huì)進(jìn)步、民族發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮仍然發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，按照當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，發(fā)揮傳統(tǒng)家支觀念在增強(qiáng)教師獲得職業(yè)認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同、家人支持的作用顯得尤為重要。

村委會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)村落里德高望重的家支頭人，發(fā)揮家支活動(dòng)在宣傳、教育、精神引領(lǐng)方面的作用，宣傳 “一村一幼” 對(duì)民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，營(yíng)造尊重 “一村一幼” 教師的氛圍，對(duì)家支成員進(jìn)行廣泛教育，塑造 “一村一幼” 教師是肩負(fù)著彝族兒童健康成長(zhǎng)職責(zé)的光榮職業(yè)形象，理應(yīng)敬佩和尊重。不僅能為在職教師提供來自社會(huì)的尊重和家人的支持，讓他們 “舒心從教” ，同時(shí)也能鼓勵(lì)和吸引當(dāng)?shù)馗鄡?yōu)秀青年為家鄉(xiāng)幼教事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。