王宗洪

（涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 西昌 615000）

習(xí)近平總書記2022年的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好 “三農(nóng)” 基礎(chǔ)，措施要硬，執(zhí)行要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧［1］。積極推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度、確保農(nóng)村群眾生活水平不斷提高。馬鈴薯作為我國(guó)第四大糧食作物，具有糧、菜、飼、加工等多種用途，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是實(shí)施新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。

涼山是馬鈴薯種植大州，面積、產(chǎn)量、商品量、經(jīng)濟(jì)效益居全省第一，比較優(yōu)勢(shì)十分突出［2］。馬鈴薯是涼山州最具增產(chǎn)潛力、最具增收潛力、最具市場(chǎng)需求潛力的第二大糧經(jīng)作物。進(jìn)一步推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)涼山馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，對(duì)確保糧食安全、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、涼山馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，涼山州委、州政府高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取 “政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、規(guī)模種植、集約發(fā)展” 的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，加大扶持力度，整合增加投入，著力推進(jìn)種薯良種化、種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化 “五化” 建設(shè)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2017～2021年馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如表示所示。特別說明：本文數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局涼山調(diào)查隊(duì)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)和涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)。

表1 2017—2021年涼山州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表

1，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。涼山州是四川省馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)，近5年來種植面積不斷擴(kuò)大。從附表可以看出，2021年全州馬鈴薯種植面積16.3萬hm2，比2017年增加0.53萬hm2，增長(zhǎng)3.36%，年均增長(zhǎng)0.66%，占全州糧食作物的30.4%，量的擴(kuò)張達(dá)到新的高度。發(fā)揮資源稟賦，優(yōu)化區(qū)域布局，二半山以上區(qū)域集中發(fā)展大春馬鈴薯，溝壩河谷地區(qū)集中發(fā)展秋冬馬鈴薯；圍繞加工企業(yè)建設(shè)專用型馬鈴薯基地，圍繞市場(chǎng)建設(shè)蔬菜型馬鈴薯基地，推進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、園區(qū)基地、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。確定鹽源、昭覺、越西等12個(gè)縣為馬鈴薯生產(chǎn)重點(diǎn)縣和167個(gè)種植面積在333.33 hm2以上的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；昭覺、鹽源、越西、布拖4個(gè)縣馬鈴薯種植面積達(dá)1.33萬hm2以上，會(huì)東、冕寧、喜德、美姑等8個(gè)縣種植面積在0.67萬hm2以上。形成了高寒山區(qū)淀粉加工型和種用型，二半山區(qū)淀粉加工型和菜用型，低山河谷區(qū)菜用型和薯?xiàng)l薯片休閑食品型的馬鈴薯生產(chǎn)基地。

2.產(chǎn)量效益連創(chuàng)新高。2021年，全州鮮薯總產(chǎn)量373.32萬t，比2017年增加14.74萬t，增長(zhǎng)4.1%，年均增長(zhǎng)0.81%，占全州糧食產(chǎn)量的29.8%。產(chǎn)值414 011.88萬元，比2017年增加23 844.2萬元，增長(zhǎng)6.11%，年均增長(zhǎng)1.19%。薯農(nóng)現(xiàn)金收入269 109.94萬元，比2017年增加22 525.62萬元，增長(zhǎng)9.14%，年均增長(zhǎng)1.76%。實(shí)現(xiàn)全州農(nóng)民人均純收入467元，比2017年增加27元，增長(zhǎng)6.14%，年均增長(zhǎng)1.2%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益同步增長(zhǎng)，為農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。

3.加工營(yíng)銷穩(wěn)步發(fā)展。優(yōu)化加工營(yíng)銷結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培育了濠吉集團(tuán)、科興薯業(yè)、世富農(nóng)業(yè)、金泰農(nóng)業(yè)等12家龍頭企業(yè)，建成規(guī)模以上加工企業(yè)14個(gè)，年鮮薯加工能力達(dá)130萬噸以上。積極培育中介組織、營(yíng)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等馬鈴薯營(yíng)銷隊(duì)伍，發(fā)展馬鈴薯農(nóng)民合作社64個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)11個(gè)，營(yíng)銷大戶37戶，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人1 000多人，有效地開拓了營(yíng)銷市場(chǎng)，拓寬了銷售渠道，涼山馬鈴薯已遠(yuǎn)銷全國(guó)30多個(gè)大中城市。2021年馬鈴薯商品量242.66萬t，商品率65%，比2017年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

4.良種育繁工作成效顯著。涼山育成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的馬鈴薯品種23個(gè)，引進(jìn)品種15個(gè)，篩選出了一批專用型、突破性品種在生產(chǎn)中大面積推廣，優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。全州組培室面積1 500㎡，可生產(chǎn)合格試管苗2 000萬苗；原原種生產(chǎn)網(wǎng)室面積73 000㎡，原原種生產(chǎn)能力達(dá)3200萬粒。2021年，全州馬鈴薯原原種生產(chǎn)量2 298萬粒；種薯基地面積1.97萬hm2，生產(chǎn)種薯53萬t，除滿足州內(nèi)馬鈴薯種植對(duì)種薯需求外，還向州外、省外凈調(diào)出種薯1.5萬t左右。

5.品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)［3］。按照 “宣傳推薦、搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、自主完善，綠色創(chuàng)建、提高質(zhì)量，注冊(cè)地標(biāo)、產(chǎn)品保護(hù)，商標(biāo)注冊(cè)、打造品牌” 思路推進(jìn)品牌建設(shè)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)會(huì)等媒體和平臺(tái)廣泛宣傳，依托 “涼山品牌網(wǎng)站” 、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布涼山馬鈴薯相關(guān)信息，在大中城市設(shè)立銷售窗口，為企業(yè)和各類帶動(dòng)主體搭建政策平臺(tái)、發(fā)展平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)涼山州全國(guó)綠色食品原料（馬鈴薯）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10.13萬hm2， “涼山馬鈴薯” 被農(nóng)村農(nóng)業(yè)部登記為 “農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品” ，并注冊(cè)了 “證明商標(biāo)” ，馬鈴薯加工產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)15個(gè)，提高了涼山馬鈴薯知名度和美譽(yù)度。品牌提升帶動(dòng)馬鈴薯銷售價(jià)格穩(wěn)中有升，2021年薯農(nóng)現(xiàn)金收入達(dá)269 109.94萬元。

二、涼山馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.自然資源豐足充沛。涼山州地屬高海拔、低緯度地區(qū)，境內(nèi)日照充足，熱量豐富，雨量充沛。年日照時(shí)數(shù)12 27～2 603小時(shí)，年日照輻射總量達(dá)91.8～145.5千卡/cm2，是全國(guó)同緯度區(qū)域日照時(shí)數(shù)、總輻射量最多地區(qū)之一。年平均氣溫達(dá)10.1～19℃，且≥10℃的年積溫達(dá)4 500～5 760℃，無霜期203～346天，年降水量776～1 176 mm2，年溫差小，日溫差大，是理想的馬鈴薯綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地。二半山以上地區(qū)（海拔1 800m）是涼山馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，光照充足、晝夜溫差大、氣候溫涼，雨水充沛、水質(zhì)純凈，空氣清新、無工業(yè)污染，有利于馬鈴薯的生長(zhǎng)發(fā)育、薯塊的膨大、干物質(zhì)的積累和保持良好的品種特性，同一品種在涼山種植淀粉含量比其它地區(qū)高1～2個(gè)百分點(diǎn)。利用涼山州立體氣候特點(diǎn)，不同區(qū)域一年四季均可種植馬鈴薯，主要為春、秋、冬三季，具備周年生產(chǎn)、周年供應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。

2.土地資源潛力巨大。涼山州地域廣闊，土地總面積達(dá)604.56萬h㎡，其中耕地58萬hm2，全州人均占有土地1.17 hm2，是全國(guó)人均的1.4倍、全省人均的2.1倍，其中人均耕地0.11 hm2，高于全國(guó)和全省人均水平。適宜生產(chǎn)馬鈴薯的土地在26.67萬hm2以上。涼山州海拔2 000 m以上地區(qū)耕地面積較大，氣候冷涼，光照充足，隔離條件優(yōu)越，適宜建設(shè)馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地。

3.品種資源豐富多樣。涼山生物資源種類豐富，農(nóng)業(yè)和生物資源極具特色，被譽(yù)為各類動(dòng)植物的基因庫。有南北兼有的生物資源5 000多種，其中植物4 000余種，可供開發(fā)利用的農(nóng)林牧資源3 000余種。農(nóng)作物品種資源富集，有50多個(gè)科、120多個(gè)種、1 200多個(gè)品系；茄科68個(gè)品種，其中馬鈴薯46個(gè)品種。涼山育成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種23個(gè)，占四川省育成品種的一半以上。

三、存在的困難和問題

近年來，雖然涼山馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但由于區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)資源高質(zhì)高效開發(fā)利用不足，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨較大困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在突出問題。

1.營(yíng)銷體系尚未健全。國(guó)內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)建成較為完整的馬鈴薯銷售市場(chǎng)體系，有相當(dāng)數(shù)量的較大規(guī)模產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、中小型市場(chǎng)和相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)銷售馬鈴薯，貯藏設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合，以貯促銷，以銷帶貯，同步發(fā)展，建成大型農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)全國(guó)馬鈴薯重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)。而涼山州目前尚無馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)， “智慧農(nóng)貿(mào)” 模式相對(duì)滯后，在一定程度上影響了馬鈴薯的營(yíng)銷。

2.組織化程度不高。涼山州絕大部分馬鈴薯種植農(nóng)戶獨(dú)立從事生產(chǎn)勞動(dòng)，生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、組織化水平低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求存在較大差距。全州馬鈴薯加工企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種銷大戶還不多，部分還存在空架子，運(yùn)營(yíng)較差；企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+基地+農(nóng)戶、股份制合作社+農(nóng)戶等新型組織模式推廣緩慢，與市場(chǎng)對(duì)接差，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制尚未完全形成。

3.產(chǎn)業(yè)延伸鏈條較短。目前國(guó)內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)以馬鈴薯為原料的加工制品品種齊全，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯，產(chǎn)品包括全粉、變性淀粉、精淀粉、薯?xiàng)l、休閑食品、生物質(zhì)基材等中高端產(chǎn)品，以高端產(chǎn)品居多，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊領(lǐng)域。而涼山州加工制品主要是精淀粉、粉條、粗淀粉等低端產(chǎn)品，以精淀粉為原料加工生產(chǎn)下游產(chǎn)品的開發(fā)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯。

4.機(jī)械化水平較低。國(guó)內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為20%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到80%以上，而涼山州馬鈴薯生產(chǎn)中播種、田管、收獲階段尚未大面積使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，生產(chǎn)效率不高。2021年，全州馬鈴薯機(jī)播0.26萬h㎡、機(jī)收0.105萬h㎡，分別占馬鈴薯種植面積的1.62%、0.64%。

5.品牌知名度不高。涼山州獨(dú)具特色的 “涼山馬鈴薯 “烏洋芋” “七彩洋芋” 等品牌雖在 “西博會(huì)” “農(nóng)博會(huì)” 等大型節(jié)會(huì)上有所展示，但在大、中城市的知名超市中銷售少，特色品牌還未樹立起來，挖掘品牌效應(yīng)潛力巨大。

四、對(duì)策及建議

充分發(fā)揮涼山州發(fā)展馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、帶動(dòng)作用較好、黨政高度重視、政策環(huán)境向好等優(yōu)勢(shì)，按照 “調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、創(chuàng)品牌、搞加工、育主體、促融合、補(bǔ)短板” 的思路，大力推進(jìn)種薯良種化、種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、營(yíng)銷品牌化，加大政策支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新，改進(jìn)物質(zhì)裝備。挖潛力、提能力、拓市場(chǎng)，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)集中連片、要素高度集聚、功能有機(jī)融合、三產(chǎn)融合循環(huán)等措施，將馬鈴薯由 “溫飽薯” 升級(jí)成為 “增收致富薯” 。

1.強(qiáng)化政策措施落實(shí)，提升組織保障水平。一是強(qiáng)化組織保障工作力度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口、突出新亮點(diǎn)、發(fā)展新特色。重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變、經(jīng)營(yíng)主體培育、科技措施推廣、精深加工增值、市場(chǎng)培育建設(shè)、綠色提質(zhì)增效等方面下功夫，縮小差距，改變產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的現(xiàn)狀。二是落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和金融保險(xiǎn)政策。整合涉農(nóng)資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、東西部協(xié)作資金等資金，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格按照《涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款項(xiàng)目州級(jí)財(cái)政貼息資金管理辦法》，對(duì)馬鈴薯加工龍頭企業(yè)繼續(xù)給予資金支持。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購買率，提升抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.加強(qiáng)良繁體系建設(shè)，提升良種化發(fā)展水平。良繁體系建設(shè)是整個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研為支撐、基地為依托的 “四位一體” 市場(chǎng)化良種繁育推廣體系，抓好種薯生產(chǎn)，引進(jìn)支持企業(yè)建設(shè)原原種、原種、生產(chǎn)種基地，推進(jìn)種薯市場(chǎng)化，加快脫毒種薯和良種更新?lián)Q代步伐。種薯的質(zhì)量是影響馬鈴薯產(chǎn)量及品質(zhì)的關(guān)鍵因素〔4〕。目前國(guó)內(nèi)種薯市場(chǎng)仍存在魚龍混雜問題，正本清源，完善落實(shí)馬鈴薯種薯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施，是實(shí)現(xiàn)種薯生產(chǎn)制度化管理的關(guān)鍵。種子管理部門要強(qiáng)化種薯質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，健全種薯質(zhì)量檢測(cè)和追溯制度，實(shí)行種薯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、調(diào)運(yùn)全過程質(zhì)量控制，提高馬鈴薯種薯質(zhì)量，向薯農(nóng)推廣合格的脫毒種薯。

3.加強(qiáng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升規(guī)?；l(fā)展水平。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化區(qū)域布局，利用我州立體氣候特點(diǎn)，錯(cuò)季種植，早、中、晚熟品種合理搭配，實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)、周年供應(yīng)，錯(cuò)峰銷售。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，在推廣使用合格脫毒種薯的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)品種專用化。優(yōu)化種植模式，加強(qiáng)種植模式創(chuàng)新和推廣，優(yōu)化茬口銜接，在保持大春馬鈴薯凈作面積不減少的情況下，重點(diǎn)挖掘秋、冬馬鈴薯面積、產(chǎn)量潛力。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以昭覺、布拖、鹽源、喜德、越西等縣為中心，州良圓公司、四川福特農(nóng)業(yè)、布江蜀豐等種薯企業(yè)為載體，突出抓好原原種、原種、一級(jí)種、二級(jí)種的種薯基地建設(shè)。以昭覺、鹽源、布拖、越西、喜德等縣為中心的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推廣種植淀粉含量在16%以上的高淀粉品種的淀粉加工型商品薯基地。以會(huì)理、會(huì)東、寧南等縣（市）為中心的冬馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)薯?xiàng)l薯片全粉加工型商品薯基地。以寧南、會(huì)理、會(huì)東、甘洛、雷波、西昌等縣（市）為中心的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)菜用型商品薯基地。三是加強(qiáng)馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為方向、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)、綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建為支撐、農(nóng)機(jī)化作業(yè)為保障，建設(shè)布局合理、功能齊全、水平較高、要素集聚、鏈條完整、產(chǎn)業(yè)集群、機(jī)制完善的馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。四是加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育。要做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，新型經(jīng)營(yíng)主體在新技術(shù)應(yīng)用、機(jī)械化種植、規(guī)?；l(fā)展、綠色食品生產(chǎn)、銷售渠道開拓等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。制定、完善針對(duì)性政策措施，培育和扶持馬鈴薯種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體［5］，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和相對(duì)集中連片開發(fā)，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)職業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平。

4.強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。以馬鈴薯綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，大力推進(jìn) “四新” 示范和 “六良” 配套，著力抓好良種推廣、適時(shí)播種、增施肥料、雙行壟作、合理密植、綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)。二是加強(qiáng)病蟲綜合防治。做好以馬鈴薯晚疫病、早疫病為重點(diǎn)的病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。三是加強(qiáng)現(xiàn)代馬鈴薯產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。堅(jiān)持技術(shù)集成創(chuàng)新，突出綠色高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)示范基地，提高生產(chǎn)科技水平和質(zhì)量效益。

5.聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，加工是核心，營(yíng)銷是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)營(yíng)銷市場(chǎng)體系建設(shè)。突出營(yíng)銷體系、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建 “合作社+經(jīng)紀(jì)人+網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)+產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)” 立體生產(chǎn)營(yíng)銷體系。創(chuàng)新銷售模式，線上線下相融合，挖掘銷售渠道，提高商品薯銷量。實(shí)行訂單生產(chǎn)，建立產(chǎn)銷緊密關(guān)系，提高薯農(nóng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。加快 “涼山馬鈴薯” 品牌打造，培育馬鈴薯特色餐飲、旅游觀光、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新行業(yè)，推進(jìn)馬鈴薯一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)馬鈴薯主食化產(chǎn)品的消費(fèi)。二是深化加工企業(yè)改革。扶持現(xiàn)有馬鈴薯加工企業(yè)完善配套先進(jìn)的高效、節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保加工技術(shù)和設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)品向變性淀粉、全粉、薯?xiàng)l薯片等高端產(chǎn)品延伸。引進(jìn)具備資金和技術(shù)實(shí)力的馬鈴薯精深加工企業(yè)，主要培育加工生產(chǎn)變性淀粉、全粉、薯?xiàng)l薯片、休閑食品等產(chǎn)品的龍頭企業(yè)。扶持主食產(chǎn)品開發(fā)加工企業(yè)，尊重地方飲食傳統(tǒng)，對(duì)馬鈴薯主食進(jìn)行本土化改造，開發(fā)研制出馬鈴薯面條、饅頭等傳統(tǒng)大眾型主食〔6〕；支持主食產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)適宜不同區(qū)域、不同消費(fèi)群體、不同營(yíng)養(yǎng)功能的馬鈴薯主食產(chǎn)品［7］。

6.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。一是加強(qiáng)科技支撐和人才培養(yǎng)。充分利用大專院校、科研院所、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持新品種選育引進(jìn)示范、新技術(shù)探索示范推廣、加工技術(shù)研發(fā)、營(yíng)銷策略研究與成果轉(zhuǎn)化。依托大專院校培養(yǎng)專業(yè)人才和實(shí)用型人才，健全馬鈴薯技術(shù)推廣體系。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。深入實(shí)施國(guó)家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體率先實(shí)施馬鈴薯耕種收全程機(jī)械化，加快推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具。三是加強(qiáng)貯藏設(shè)施建設(shè)。積極研發(fā)適宜我州一家一戶分散貯藏馬鈴薯貯藏設(shè)施的修建方式與貯藏模式，建設(shè)馬鈴薯貯藏庫（室）。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，推廣綠色生產(chǎn)綜合技術(shù)。健全從基地到餐桌的全程質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、流通三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升涼山馬鈴薯質(zhì)量安全水平。五是創(chuàng)品牌增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。突出地域品牌和企業(yè)商品品牌建設(shè)，推進(jìn)加工產(chǎn)品申報(bào)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，打造特色馬鈴薯品牌。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介，多形式、多途徑開展品牌宣傳推介，組織企業(yè)參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等國(guó)內(nèi)外重要展示展銷活動(dòng)，擴(kuò)大品牌影響力。