摘要：了解和掌握新冠肺炎疫情防控背景下高校封閉管理的輿情特征，對高等教育系統(tǒng)加強輿情監(jiān)測監(jiān)管，及時采取措施應(yīng)對負(fù)面輿情事件，具有重要意義。文章通過文本挖掘和自然語言處理，對A省2022年3—5月高校封閉管理期間的28個微博超話，進行內(nèi)容分析和話題評論情感分類，并探究該省高校封閉管理期間輿情產(chǎn)生主體、擴散方式及網(wǎng)絡(luò)群體情緒極化的情況。文章認(rèn)為，部分微博大V通過設(shè)置相關(guān)話題，對學(xué)生群體產(chǎn)生較大影響，是A省高校封閉管理期間輿情的主要源頭；由于自身網(wǎng)絡(luò)影響力有限，A省高校應(yīng)避免在輿情應(yīng)對過程中單打獨斗，迫切需要省級教育主管部門通過建立輿情應(yīng)對及輿論引導(dǎo)機制、加強網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的培育、加強對高校輿情應(yīng)對工作的指導(dǎo)等方式，調(diào)動多元利益主體更有效地處置高校封閉管理期間的輿情，從而探索出省校協(xié)同的輿情應(yīng)對新路徑。

關(guān)鍵詞：疫情防控；校園封閉式管理；輿情應(yīng)對；輿論引導(dǎo)；議程設(shè)置；微博大V

中圖分類號：G647；G206 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）21-0089-03

基金項目：本論文為安徽省三全育人高校思政工作能力提升項目“安徽省教育新媒體聯(lián)盟與輿情分析中心大學(xué)生實踐基地”研究成果，項目編號：Z010105031

隨著新冠肺炎疫情防控常態(tài)化，按照教育部要求，全國各高校都需根據(jù)屬地政策調(diào)整校園管理措施，校園封閉式管理便是其中之一。

出于疫情防控和保障學(xué)生的生命安全需要，校園適時實行封閉式管理，是必要且被證明有效的舉措。但這也給高校管理工作帶來巨大挑戰(zhàn)。封閉的情境容易導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生抑郁、焦慮等負(fù)面情緒，并且可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)聚集，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情。

本文以A省2022年3—5月高校封閉管理期間的微博輿情為例，探究新冠肺炎疫情防控背景下高校封閉管理的輿情應(yīng)對策略。

一、A省2022年3—5月高校封閉管理期間的微博輿情

2022年3月以來，A省高校大學(xué)生在微博熱議校園封閉式管理。經(jīng)數(shù)據(jù)爬取、統(tǒng)計分析，截至2022年5月4日，共有28個關(guān)于A省高校封閉管理的微博話題，話題討論內(nèi)容共22747條，閱讀量超1.2億次，其中微博大V設(shè)置話題閱讀量占93%，校園媒體設(shè)置話題閱讀量占6%?？梢?，微博大V在關(guān)于高校封閉管理的話題設(shè)置上占有絕對優(yōu)勢，校園媒體對學(xué)生的引導(dǎo)能力較弱。封閉管理期間，高校的日常工作瑕疵被社交媒體放大，學(xué)生在相關(guān)話題下聚集，網(wǎng)絡(luò)言論呈現(xiàn)出情緒極化傾向。

二、高校封閉管理帶來的變化

（一）學(xué)生心理狀態(tài)的變化

張麗宏等（2003）對“非典”及校園封閉管理期間醫(yī)學(xué)生的心理健康狀況進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理健康狀況與校園封閉管理密切相關(guān)，應(yīng)進行干預(yù)[1]。

張莉（2022）認(rèn)為，校園封閉式管理會對學(xué)生的心理健康產(chǎn)生較大的消極影響，特別是對人際敏感、抑郁、焦慮、恐怖等因子的負(fù)面作用較為明顯[2]。

筆者研究A省高校封閉管理期間的28個微博話題發(fā)現(xiàn)，有506條信息的發(fā)布者表示，高校封閉管理影響其心理健康。

（二）學(xué)生生活起居和社交模式的變化

張海霞、張蓉等（2022）針對學(xué)生點外賣行為的調(diào)查顯示，高校學(xué)生點外賣行為較為普遍。隨著高校實行封閉式管理，外賣無法進入校園，嚴(yán)重影響了部分學(xué)生的餐飲消費習(xí)慣；校園內(nèi)部網(wǎng)格化管理，縮小了學(xué)生的活動半徑，部分高校不允許宿舍間串門，不允許堂食，線下課程全部轉(zhuǎn)為線上課程，畢業(yè)生實習(xí)和找工作受到影響，引發(fā)學(xué)生強烈不滿；線下社交活動減少，導(dǎo)致學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)聚集，微博、知乎、貼吧等成為其發(fā)表言論、宣泄情緒的聚集地。

（三）高校工作模式的變化

高校封閉管理是一項系統(tǒng)工程。隨著校園的封閉，學(xué)校的工作模式也發(fā)生了諸多變化：校園安全管理升級，后勤保障和學(xué)生管理壓力陡增，宣傳引導(dǎo)工作需更加聚焦。分析A省高校封閉管理期間的微博輿情發(fā)現(xiàn)，校園后勤保障和校園安全管理是輿情高發(fā)點。

三、A省高校封閉管理期間的輿情特征

肖建昌（2010）認(rèn)為，高校輿情是指一定時期內(nèi)，高校學(xué)生對校內(nèi)外一切事項的思想認(rèn)知、情緒反應(yīng)、價值判斷和意見傾向等的綜合表現(xiàn)[3]。

陳燕（2017）認(rèn)為，高校輿情是指一定時期內(nèi)，對高校這一特定范圍內(nèi)的群體性思想、意見和建議的反映[4]。

伍明（2013）認(rèn)為，高校輿情應(yīng)包含高校師生及社會各界對高校事件的態(tài)度和情緒[5]。

上述觀點一定程度體現(xiàn)了高校輿情的核心主體是高校學(xué)生群體，但也反映出高校輿情是高等教育系統(tǒng)內(nèi)外多主體共同作用的結(jié)果，所涉及的利益群體包括在校學(xué)生、學(xué)生家長、教育主管部門、各級政府、社會媒體等。

研究發(fā)現(xiàn)，A省高校封閉管理期間的輿情具有如下特征。

（一）微博大V自發(fā)形成傳播矩陣，為輿情推波助瀾

隨著社交媒體的蓬勃發(fā)展，微博上涌現(xiàn)了各類大V。這些大V以爆料起家，通過設(shè)置引流話題，吸引在校大學(xué)生的關(guān)注與信任，并與部分在校大學(xué)生建立起“學(xué)生信息供給—大V網(wǎng)絡(luò)爆料—話題設(shè)置擴大影響—學(xué)生積極響應(yīng)”的共生關(guān)系。其內(nèi)容發(fā)布具有更新頻度高、涉及面廣、負(fù)面信息多等特征。A省高校封閉管理期間，多個微博大V之間進行話題共享和流量互導(dǎo)。通過多層次的網(wǎng)絡(luò)傳播，不僅增強了話題的生命力，而且擴大了影響力。雖然微博大V關(guān)于高校的爆料的真實性有待驗證，但對于有著較強個人利益訴求且信息判斷能力較弱的大學(xué)生群體而言，具有較大影響力，其給高校的日常管理工作帶來重大影響。

（二）超級大V持續(xù)影響大學(xué)生群體

2021年2月，微博某超級大V（粉絲數(shù)量達(dá)1.01億）設(shè)置話題“教育部反對高校一刀切封閉管理”，成為在校大學(xué)生反對高校封閉管理的高頻度引用依據(jù)。該話題衍生出多個子話題，涉及廣東、山東、陜西等20個省市的高校。截至目前，話題閱讀量已達(dá)3.4億次。

通過對該話題進行數(shù)據(jù)爬取、去重，獲得有效信息5046條。經(jīng)自然語言分析，負(fù)面情緒表達(dá)占48.69%，中性情緒表達(dá)占51.09%，正面情緒表達(dá)僅占0.22%，話題情緒極化傾向明顯。

（三）輿情的周期性明顯

李鳳成等（2009）根據(jù)對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)言論的長期觀察，認(rèn)為大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)言論具有一定的周期性[6]。

通過監(jiān)測A省2022年清明節(jié)、五一勞動節(jié)的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)，微博上最早的高校封閉管理話題創(chuàng)建于2022年3月14日。伴隨假期的到來，相關(guān)話題數(shù)量和閱讀量均呈增長趨勢。截至2022年4月30日，共出現(xiàn)相關(guān)話題28個。五一勞動節(jié)前，新增相關(guān)話題6個，閱讀量達(dá)1500萬次，較清明節(jié)前的相關(guān)話題閱讀量有明顯回落。

四、對A省高校封閉管理輿情的認(rèn)識

（一）正確看待大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)言論

一要看到封閉的情境容易引發(fā)情緒問題。在情境發(fā)生重大變化時，群體焦慮在所難免，校園封閉式管理帶來的是學(xué)生群體對新情境的被動適應(yīng)。

二要看到當(dāng)代大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)原住民，其信息獲取和情感表達(dá)都非常依賴互聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建學(xué)校與學(xué)生之間的良性互動關(guān)系，是高校面臨的重要課題。

三要看到部分大學(xué)生是強利益訴求和弱信息辨別能力的矛盾結(jié)合體，易盲從誘導(dǎo)信息，產(chǎn)生情緒極化。

（二）高度重視高校封閉管理話題的風(fēng)險性

一是話題設(shè)置具有強針對性和層次性。多個微博大V先后在清明節(jié)、五一勞動節(jié)設(shè)置“A省這個地方的大學(xué)生心態(tài)崩了”“A省大學(xué)清明放假”“A省大學(xué)五一放假”等話題，以誘發(fā)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)聚集。隨后，相關(guān)話題衍生出多個子話題。

二是話題設(shè)置主體具有廣泛影響力。微博大V粉絲數(shù)量眾多，其議程設(shè)置能力具有壓倒性優(yōu)勢，而A省校園媒體對相關(guān)話題的引導(dǎo)能力不足，輿情應(yīng)對處置模式在當(dāng)時的形勢下顯得勢單力薄。

三是線上的“以言代行”可能演變成線下的“以行代言”。通過對各省市高校封閉管理輿情的觀察，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的線上聚集可能引發(fā)其線下的不當(dāng)行為，給校園安全和意識形態(tài)陣地管理帶來較大風(fēng)險。

五、新冠肺炎疫情防控背景下高校封閉管理的輿情應(yīng)對策略

高校輿情是高校危機的表現(xiàn)形式之一，輿情應(yīng)對是一項整體性工作，涉及多個利益主體。

胡象明等（2010）認(rèn)為，公共危機治理的核心在于通過利益相關(guān)者之間多元角色的互動，充分發(fā)揮各利益相關(guān)者的主動性與合作精神，從而提高公共危機治理的效率與回應(yīng)性[7]。

米切爾（Mitchell，1997）將利益相關(guān)者分為確定型利益相關(guān)者、預(yù)期型利益相關(guān)者、潛在型利益相關(guān)者。

方潔（2014）結(jié)合米切爾的分類模型，對微博輿情利益相關(guān)者進行了闡述。她認(rèn)為，確定型利益相關(guān)者是輿情發(fā)展過程中不可或缺的群體，其行動可能直接左右輿情的產(chǎn)生與消滅；預(yù)期型利益相關(guān)者在沒有發(fā)生重大輿情之前，僅僅關(guān)注輿情動態(tài)；潛在型利益相關(guān)者往往被動受到輿情的影響，對整個輿情發(fā)展的影響力較低[8]。

從A省高校封閉管理期間的輿情發(fā)展態(tài)勢看，微博大V和高校學(xué)生是高校封閉管理輿情的確定型利益相關(guān)者，教育主管部門和媒體是預(yù)期型利益相關(guān)者，高校是潛在型利益相關(guān)者。因此，A省高等教育系統(tǒng)在校園封閉管理期間的輿情引導(dǎo)方面相對被動。

米切爾的利益相關(guān)者分類模型的意義在于其是動態(tài)的，權(quán)力性、合法性、緊急性等屬性的獲得或失去，均會使利益相關(guān)者從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種形態(tài)。從這個角度來說，在理想狀態(tài)下，教育主管部門和高校師生是高校封閉管理工作的確定型利益相關(guān)者，政府部門、媒體是預(yù)期型利益相關(guān)者，微博大V是潛在型利益相關(guān)者。各級教育主管部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)輿情苗頭后，加強協(xié)同配合，構(gòu)建多主體互動的輿情治理模式，化解高校封閉管理輿情可能帶來的負(fù)面影響。

（一）促成社會各方達(dá)成共識

高校封閉管理工作面臨巨大壓力，需要社會各界的理解與支持。省級教育主管部門應(yīng)加強與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的溝通，建立常態(tài)化輿情應(yīng)對處置機制，利用多種手段加強對自媒體賬號設(shè)置的不當(dāng)話題的監(jiān)管，并通過主流媒體宣傳達(dá)成社會共識；應(yīng)指導(dǎo)、督促高校及時發(fā)布和解釋相關(guān)政策，通過多種方式加強各級溝通，促成高校師生快速達(dá)成共識；應(yīng)加強與微博大V的溝通，監(jiān)督自媒體賬號嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置話題，加強自我約束，發(fā)揮自身影響力，積極支持與配合高校封閉管理工作。

（二）建立輿情應(yīng)對及輿論引導(dǎo)機制

從A省高校封閉管理期間的輿情看，微博大V設(shè)置的話題并不是針對某一所高校，而是針對A省所有高校。高校在相關(guān)話題引導(dǎo)方面能力較弱，亟須省級教育主管部門牽頭建立輿情應(yīng)對及輿論引導(dǎo)機制。

輿情應(yīng)對處置方面，通過技術(shù)手段建立輿情“發(fā)現(xiàn)—下派—響應(yīng)—處置—反饋—評價”的工作閉環(huán)，由省級教育主管部門相關(guān)處室直接參與指導(dǎo)重大輿情的處置，提高輿情處置效率，提升輿情處置能力，防止次生輿情發(fā)生。

輿論引導(dǎo)方面，通過技術(shù)手段聚合校園媒體，建立新聞宣傳“策劃—任務(wù)下派—反饋—激勵”的工作閉環(huán)，調(diào)動全省高校的宣傳資源，提高高等教育系統(tǒng)的輿論聲量。

（三）加強網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的培育

引發(fā)A省高校封閉管理輿情的主要原因是，部分微博大V的言論失范。對此，除了相關(guān)部門通過法律等硬性手段對微博大V進行規(guī)制，省級教育主管部門還應(yīng)主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，高度重視網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的培養(yǎng)，從學(xué)工隊伍、思政課教師、黨務(wù)工作者、在校大學(xué)生中選拔優(yōu)秀人才，建立培訓(xùn)、激勵、監(jiān)管、評估的培育機制，逐步擴大隊伍規(guī)模，形成“校園媒體+網(wǎng)絡(luò)‘意見領(lǐng)袖”的多層次輿論引導(dǎo)格局。

（四）指導(dǎo)高校部署封閉管理期間的輿情應(yīng)對工作

省級教育主管部門應(yīng)指導(dǎo)高校在封閉管理期間構(gòu)建應(yīng)急體系，安排專人加強輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，做好工作預(yù)案；關(guān)注高校封閉管理期間學(xué)生的心理健康狀況，加強對重點人群的關(guān)心關(guān)愛，及時干預(yù)、及時治療；做好后勤保障，穩(wěn)定校園物價，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境；舉辦多樣的線上線下活動，以校園文化疏解學(xué)生緊張、抑郁、對抗的情緒；建立定期復(fù)盤工作機制，就學(xué)生思想動態(tài)等信息進行通報交流，及時了解學(xué)生的訴求，快速解決問題，不斷提升校園治理能力與水平。

六、結(jié)語

在社交媒體蓬勃發(fā)展和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，省級教育主管部門在高校封閉管理輿情應(yīng)對方面扮演著重要角色。要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情，主動探索建立輿情應(yīng)對及輿論引導(dǎo)機制，補齊當(dāng)前工作短板，為高校建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍；要加強思政隊伍建設(shè)，通過校園媒體融合和網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的培養(yǎng)，構(gòu)建輿情應(yīng)對和輿論引導(dǎo)新格局；要指導(dǎo)高校強化政策解讀意識，建立與學(xué)生良性溝通的渠道，提升高校封閉管理期間的思政工作能力。

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作者簡介 吳磊，碩士，政工師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)思政、網(wǎng)絡(luò)輿情。