耿飛燕

摘 要：“雙減”之后的教育改革是出重拳、出實(shí)策的系統(tǒng)性改革，必將對(duì)基礎(chǔ)教育出版產(chǎn)生重大影響。教輔圖書市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，素質(zhì)教育閱讀類圖書、家庭教育圖書、鄉(xiāng)土教材等或迎來更大機(jī)遇。出版社必須提升圖書品質(zhì)，加強(qiáng)營(yíng)銷，優(yōu)化出版服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)融合出版，探索基礎(chǔ)教育出版多元化、立體化發(fā)展路徑。從教育政策、教育理念、教育格局的變革中尋找基礎(chǔ)教育出版的發(fā)展紅利，把握基礎(chǔ)教育出版發(fā)展的新契機(jī)。

關(guān)鍵詞：教育改革 義務(wù)教育 基礎(chǔ)教育出版 圖書開發(fā)

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，核心內(nèi)容是有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱“雙減”），對(duì)學(xué)校和校外機(jī)構(gòu)同時(shí)采取嚴(yán)格治理措施。

“雙減”政策發(fā)布以來，各地陸續(xù)出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，教育格局開始發(fā)生改變。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減。2021年12月21日，教育部在發(fā)布會(huì)上指出，線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減84.1%。校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量提高。各地教育部門和學(xué)校圍繞減少課堂作業(yè)、提供課后服務(wù)等方面進(jìn)行探索，取得了有益的成果。多地嘗試改革考試評(píng)價(jià)制度，破除唯分?jǐn)?shù)論。江蘇省教育廳印發(fā)《江蘇省義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾硪?guī)范》，從考試的功能與定位、命題與研究、組織與實(shí)施、結(jié)果與使用、監(jiān)管與保障五個(gè)方面，出臺(tái)了12條具體措施，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)?？荚囆袨?，切實(shí)減輕學(xué)生考試壓力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

“雙減”政策強(qiáng)勢(shì)落地及持續(xù)推進(jìn)，體現(xiàn)了中央改革教育的意志與決心，教育改革不再是小修小補(bǔ)的局部性調(diào)整，而是出重拳、出實(shí)策的系統(tǒng)性改革。要讓教育遵循學(xué)生發(fā)展規(guī)律，讓教育回歸公益屬性，讓教育主陣地回到學(xué)校，發(fā)展更好、更公平的教育。

一、探索新路：“雙減”之后基礎(chǔ)教育出版的理念創(chuàng)新

根據(jù)開卷相關(guān)統(tǒng)計(jì)，“雙減”政策直接對(duì)教輔圖書的發(fā)行造成沖擊，銷售碼洋下降近20%，尤其是小學(xué)低年級(jí)學(xué)段的教輔書，下降幅度更大。出版社和民營(yíng)教輔公司普遍感受到“雙減”的“寒蟬”效應(yīng)。如何從危機(jī)中尋轉(zhuǎn)機(jī)，在變局中開新局，出版社編輯首先要厘清出版理念。

“雙減”政策擊中了教育發(fā)展過程中的“唯分?jǐn)?shù)”“唯考試”的“病灶”，精準(zhǔn)施治，科學(xué)施策，還給學(xué)生朗朗晴空，讓教育回歸公益屬性，讓學(xué)生在自由的教育氛圍下健康成長(zhǎng)。但“雙減”不是鼓勵(lì)“躺平”，不是徹底放棄，因?yàn)榻逃旧砭蛶е撤N強(qiáng)制性和約束性，有紀(jì)律和有規(guī)則的教育始終是教育的本質(zhì)屬性。學(xué)生作為科學(xué)知識(shí)和文化知識(shí)的受眾群體，需要的是高質(zhì)量、高效率的知識(shí)獲取，這就倒逼學(xué)校和出版機(jī)構(gòu)在高質(zhì)量的教育水平和出版能力的提升上下功夫。

內(nèi)容拼湊、跟風(fēng)模仿、粗制濫造、低價(jià)營(yíng)銷等類的圖書必將被淘汰，偏離教學(xué)、內(nèi)容不精、創(chuàng)新不足的圖書必然不被老師和學(xué)生青睞。從內(nèi)容到裝幀再到服務(wù)，教育改革要求基礎(chǔ)教育圖書向精品化發(fā)展?；A(chǔ)教育類圖書應(yīng)該成為精品化、數(shù)字化、高水平的教育“智囊”，學(xué)校、家庭教育之后的“第三課堂”，真正使圖書及產(chǎn)品成為學(xué)生得到知識(shí)、提升能力、陶冶性情、“美美與共”的高質(zhì)量精神產(chǎn)品，徹底創(chuàng)新基礎(chǔ)教育的出版理念。

二、“三個(gè)回歸”“三個(gè)提升”：基礎(chǔ)教育圖書開發(fā)思路

教育改革將重構(gòu)學(xué)校、家庭、校外培訓(xùn)的教育功能，形成新的教育格局和態(tài)勢(shì)。出版社編輯需要順應(yīng)教育理念、教育格局的變化，正確把握發(fā)展方向，調(diào)整基礎(chǔ)教育圖書的開發(fā)思路，尋找新的發(fā)展路徑。具體來說，就是要達(dá)到“三個(gè)回歸”，即回歸課標(biāo)、回歸課堂、回歸老師;三個(gè)提升：提升品質(zhì)、提升服務(wù)、提升營(yíng)銷。

1.立足教學(xué)需要，開發(fā)提質(zhì)增效的教材教輔

教育改革要求學(xué)校老師優(yōu)化教學(xué)方式，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。減少作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，并不是要降低教學(xué)質(zhì)量。教師如何因材施教，如何開展分層教學(xué)，如何減少無效作業(yè)，如何豐富作業(yè)形式，如何提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力等，都是學(xué)校、教師關(guān)注的問題。編輯需要緊跟教學(xué)需求，把握教育培根鑄魂、啟智增慧的本質(zhì)，改進(jìn)與創(chuàng)新教材教輔的總體設(shè)計(jì)。改變以往靠大題量、高難度、多練習(xí)提升分?jǐn)?shù)的思路，緊緊圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)、教材要求、教學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化圖書內(nèi)容，不出偏題、怪題以及超出課程標(biāo)準(zhǔn)的題目;精選題目，提升題目質(zhì)量和練習(xí)效率;遵循學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，設(shè)置分層、彈性和個(gè)性化練習(xí)，避免重復(fù)、無效練習(xí);體現(xiàn)減負(fù)增效、分層遞進(jìn)的教學(xué)要求，注重提升學(xué)生對(duì)知識(shí)綜合應(yīng)用的能力和培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)。

基礎(chǔ)教育圖書一直是老師開展教學(xué)的抓手和重要輔助。圖書內(nèi)容圍繞教學(xué)、服務(wù)教學(xué)，滿足老師授課需求，才能具有長(zhǎng)久的生命力。市場(chǎng)上經(jīng)久不衰的常銷圖書無不具有這樣的特點(diǎn)，比如華東師范大學(xué)出版社的《一課一練》、南京大學(xué)出版社的《小學(xué)語(yǔ)文新課標(biāo)階梯閱讀訓(xùn)練》等。圖書編輯要形成回歸課標(biāo)、回歸課堂、回歸老師的出版思路，深入研究課程標(biāo)準(zhǔn)、教材，熟悉教學(xué)體系、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)等;了解育人理念、教學(xué)方法、教學(xué)節(jié)奏、考核標(biāo)準(zhǔn)及變化等。以開發(fā)幫助老師提升教學(xué)水平，幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率，被老師認(rèn)可、家長(zhǎng)滿意、學(xué)生喜歡的優(yōu)質(zhì)圖書為目標(biāo)。

2.強(qiáng)化品牌建設(shè)，精耕細(xì)作優(yōu)勢(shì)品牌項(xiàng)目

基礎(chǔ)教育圖書市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，人們對(duì)教育品質(zhì)要求不斷提高，必將加速淘汰內(nèi)容雷同、缺乏新意、品質(zhì)不高的圖書。提升品質(zhì)、提升服務(wù)、提升營(yíng)銷，強(qiáng)化品牌建設(shè)，才能在變革中找到新的發(fā)展機(jī)遇。

編輯要對(duì)圖書內(nèi)容精打細(xì)磨，重視封面設(shè)計(jì)、版式設(shè)計(jì)、紙張選擇、印刷工藝，嚴(yán)控圖書質(zhì)量和印刷質(zhì)量，全方位提升圖書品質(zhì)。除了圖書本身外，還要重視提升服務(wù)水平和營(yíng)銷策略，比如，縮短印刷周期、供貨時(shí)間，提供更多配套教學(xué)資源和個(gè)性化教學(xué)服務(wù)等。策劃圖書時(shí)就同步制訂營(yíng)銷方案，如折扣政策、樣書供給、渠道分配、線上線下統(tǒng)籌、宣傳品制作、營(yíng)銷活動(dòng)策劃等。加強(qiáng)數(shù)字化開發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)、豐富的學(xué)習(xí)資源和教學(xué)服務(wù)。“雙減”政策要求做強(qiáng)、做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源。出版社要以自己的圖書為基礎(chǔ)，開發(fā)適合不同學(xué)生需求的線上學(xué)習(xí)服務(wù)，比如深挖難點(diǎn)解析、補(bǔ)充背景知識(shí)、拓展相關(guān)知識(shí)等，開辟線上學(xué)習(xí)服務(wù)的新路徑。通過創(chuàng)造性的產(chǎn)品開發(fā)，提升整體服務(wù)，增強(qiáng)教育圖書與學(xué)校、教師、家長(zhǎng)及學(xué)生的黏性。8FFE0822-1633-45AD-A29B-D42F973F03ED

開卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年圖書零售市場(chǎng)中“二八”效應(yīng)依然明顯，銷量前1%的圖書品種為圖書零售市場(chǎng)貢獻(xiàn)了近60%的碼洋。品牌圖書、拳頭產(chǎn)品對(duì)一個(gè)板塊圖書的帶動(dòng)作用不言而喻。教輔圖書出版一直都重視品牌建設(shè)，民營(yíng)文化機(jī)構(gòu)更為突出，一個(gè)公司主要圍繞一兩個(gè)重要品牌開發(fā)，比如曲一線的“53系列”、開心教育的“一本系列”都有豐富的產(chǎn)品線，形成了較大的產(chǎn)品規(guī)模，在市場(chǎng)中容易形成合力，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。南京大學(xué)出版社的《小學(xué)語(yǔ)文新課標(biāo)階梯閱讀訓(xùn)練》出版近20年，憑借優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容和有效的營(yíng)銷形成了良好的品牌效應(yīng)，一直被教師、家長(zhǎng)、學(xué)生以及經(jīng)銷商高度認(rèn)可。面對(duì)市場(chǎng)變革，南大社組織團(tuán)隊(duì)，將合力圍繞“階梯”品牌，繼續(xù)拓展產(chǎn)品線，開發(fā)適應(yīng)教育改革需求，滿足區(qū)域化、個(gè)性化教學(xué)需求的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科圖書。通過品牌圖書建設(shè)抗擊圖書市場(chǎng)震動(dòng)，帶動(dòng)整個(gè)基礎(chǔ)教育板塊的發(fā)展。

三、“專題開發(fā)、分層教育”：結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

教輔圖書競(jìng)爭(zhēng)加劇，學(xué)生閱讀類圖書需求提升將是市場(chǎng)變化的趨勢(shì)。出版社可以提早規(guī)劃，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)教育圖書的出版方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做精、做優(yōu)教材教輔的基礎(chǔ)上，拓展出版類別。但調(diào)整不能盲目，任何一個(gè)類別的圖書都有各自的銷售渠道和營(yíng)銷模式，也都有成熟的產(chǎn)品。若在某一領(lǐng)域沒有積累，又沒有充分調(diào)研，就盲目介入，成功的概率較低。結(jié)合自身的出版優(yōu)勢(shì)，開發(fā)相關(guān)類別的圖書，資源和渠道都有一定基礎(chǔ)，更能實(shí)現(xiàn)水到渠成的效果。

1.提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化讀物出版

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展已納入國(guó)家戰(zhàn)略，在各項(xiàng)政策的積極推動(dòng)下，古典文學(xué)、哲學(xué)、歷史、國(guó)學(xué)經(jīng)典等圖書在出版結(jié)構(gòu)中的比重不斷增加。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的青少年讀物一直是基礎(chǔ)教育板塊的重要出版方向。教育改革將加大對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)文化與各學(xué)科融合滲透。教育部陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)政策，規(guī)范、指導(dǎo)中小學(xué)開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，如《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》。出版社可以結(jié)合本社的實(shí)際情況，加強(qiáng)傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的圖書出版，將做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化出版工作納入頂層設(shè)計(jì)，作為中長(zhǎng)期的重點(diǎn)規(guī)劃，在專業(yè)編輯配備、經(jīng)費(fèi)投入、專題營(yíng)銷、配套制度等方面給予保障和支持。編輯在進(jìn)行選題調(diào)研時(shí)，認(rèn)真研讀綱要和指南，充分領(lǐng)會(huì)綱要和指南的精神及要求，結(jié)合學(xué)校教學(xué)實(shí)際和青少年閱讀特點(diǎn)，開展立體化、多層次的圖書策劃。市場(chǎng)上同類圖書眾多，開發(fā)圖書時(shí)，不能盲目跟風(fēng)、模仿，要充分挖掘出版社自身特點(diǎn)和資源，著力打造特色鮮明、有創(chuàng)意、品質(zhì)高、有生命力的圖書。傳統(tǒng)文化出版一直是南京大學(xué)出版社的重要發(fā)展方向，出版了眾多有影響力的圖書。如《中國(guó)思想家評(píng)傳》（200部），總結(jié)了從孔夫子到孫中山2000多年來中華杰出文化家、思想家、軍事家、政治家的杰出思想和智慧，先后榮獲“首屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)” “首屆中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，被譽(yù)為跨世紀(jì)最大的思想文化研究工程;已完成或正在進(jìn)行的項(xiàng)目還有《全清詞》《全清戲曲》《中國(guó)學(xué)術(shù)思想史》《中國(guó)昆劇大辭典》等。借助豐厚的學(xué)術(shù)出版資源，南京大學(xué)出版社將加大基礎(chǔ)教育傳統(tǒng)文化圖書的開發(fā)。在已出版《中國(guó)思想家簡(jiǎn)明讀本》系列、《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》輔助教材系列的基礎(chǔ)上，立體化拓展《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》項(xiàng)目，結(jié)合學(xué)科教育，開發(fā)歷史、美育等方面的圖書。

2.探索教育類主題出版

主題出版的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益突出，日益受到各出版社的關(guān)注和重視。2021年，全國(guó)各出版單位上報(bào)的主題出版選題達(dá)2232種，其中，圖書選題1934種、音像電子出版物選題298種。中宣部公布的2021年主題出版重點(diǎn)出版物中，有多個(gè)選題以青少年為主要受眾，如人民教育出版社的《青少年四史教育系列讀本》、甘肅教育出版社的《寫給青少年的敦煌故事》等。思政教育一直是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，各級(jí)教育部門采取了豐富多彩的形式推動(dòng)思政教育，力求入腦、入心，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終生的有用人才。閱讀主題教育圖書，是思政教育方法之一。例如，江蘇省機(jī)關(guān)工委每年都會(huì)組織“主題教育讀書與征文活動(dòng)”，通過引領(lǐng)學(xué)生閱讀優(yōu)秀主題教育圖書，書寫讀書體會(huì)，推進(jìn)思政教育。教育類主題出版大有可為，可以成為基礎(chǔ)教育出版探索的一個(gè)方向。主題出版主題鮮明，時(shí)效性也強(qiáng)，對(duì)出版節(jié)奏要求更高，需要長(zhǎng)期的積累和精準(zhǔn)定位?；A(chǔ)教育圖書編輯做主題出版不能盲目，需要結(jié)合本單位特點(diǎn)，在找準(zhǔn)立足點(diǎn)的基礎(chǔ)上常規(guī)劃、早策劃。教育類主題出版物以學(xué)生為閱讀對(duì)象，圖書內(nèi)容、形式要尊重學(xué)生的閱讀規(guī)律和特點(diǎn)，用具體化、形象化且生動(dòng)有趣的內(nèi)容承載厚重的故事與深刻的思想，讓主題教育走進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心。

3.拓展具有地方特色的鄉(xiāng)土教材

不同地區(qū)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平不同，為滿足地方的發(fā)展需要，加強(qiáng)學(xué)生與本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的思想，各省、市都在出版各具特色的鄉(xiāng)土教材。出版社可以深挖地方資源，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和特色，深耕當(dāng)?shù)匚幕?，?lián)合當(dāng)?shù)亟逃块T適時(shí)開發(fā)以地方地理、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民族狀況等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)土教材。鄉(xiāng)土教材要講好當(dāng)?shù)毓适?，同時(shí)要貼近學(xué)生，與學(xué)生的愛好、理解能力契合;體現(xiàn)探究式學(xué)習(xí)方式，充分培養(yǎng)、發(fā)揮學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。南京出版社的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，他們結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，出版了一系列面向幼兒、小學(xué)、中學(xué)的鄉(xiāng)土教材，并被列為國(guó)家和省市重點(diǎn)項(xiàng)目。如《南京大屠殺國(guó)家公祭讀本》《璞石成玉的秘密——孩子們心中的社會(huì)主義核心價(jià)值觀》等圖書，作為南京市地方課程配套讀物，被南京市中小學(xué)生廣泛閱讀，在取得社會(huì)效益的同時(shí)，也獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.嘗試家庭教育類圖書出版

近年來，家庭教育是圖書零售市場(chǎng)銷售活力比較高的類別，每年都會(huì)出現(xiàn)暢銷書，也有常銷書，生命周期普遍高于市場(chǎng)平均水平。同時(shí)，家庭教育類圖書質(zhì)量參差不齊，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，很多圖書缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和系統(tǒng)性。教育改革對(duì)家庭教育提出了更高要求，《家庭教育促進(jìn)法》的頒布與實(shí)施，更是將“家事”上升為“國(guó)事”。如何培養(yǎng)孩子良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣，如何喚醒孩子的內(nèi)驅(qū)力，如何發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)孩子的特長(zhǎng)，如何處理孩子成長(zhǎng)過程中遇到的各種問題，都是家長(zhǎng)要直面的問題，也是令眾多家長(zhǎng)苦惱的問題。家長(zhǎng)會(huì)愈發(fā)重視家庭教育，需要掌握專業(yè)、科學(xué)的方法，更好地與孩子交流，陪伴孩子成長(zhǎng)，這將產(chǎn)生巨大的學(xué)習(xí)需求。可以說，家庭教育是具有恒久需求的剛需市場(chǎng)，依然具有較強(qiáng)的發(fā)展與提升空間，出版社在家庭教育領(lǐng)域仍大有可為。編輯可以結(jié)合出版社的資源、自身專業(yè)，在理論研究、家庭教育指導(dǎo)、家庭課程體系方面進(jìn)行探索，向家長(zhǎng)介紹專業(yè)、系統(tǒng)的教育方法，糾正家長(zhǎng)的教育誤區(qū)和盲點(diǎn)。

教育學(xué)生倡導(dǎo)“有教無類”，基礎(chǔ)教育圖書的開發(fā)也是如此。其最基本的要求就是要遵循教育規(guī)律，緊密結(jié)合國(guó)家和各地教育部門的相關(guān)政策，契合學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的真正需要，徹底改變“雙減”之前的“大水漫灌”，而要根據(jù)教育的實(shí)際需要精耕細(xì)作，使得新時(shí)代的教育出版成為培根鑄魂、啟智增慧的重要輔助，成為學(xué)校教育和家庭教育的有力支撐。

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（作者單位系南京大學(xué)出版社）8FFE0822-1633-45AD-A29B-D42F973F03ED