劉蓮

摘要：2018年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。”當(dāng)年9月，中宣部在浙江省長興縣召開縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，要求到2020年年底基本實現(xiàn)縣級融媒體中心在全國的全覆蓋。在這樣的融媒體時代大背景下，寧夏銀川市西夏區(qū)因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，加快推進(jìn)西夏區(qū)融媒體中心建設(shè)，并通過不斷探索和實踐，積極推行“四借”模式，走出了一條具有西夏區(qū)特色的融媒體中心創(chuàng)新發(fā)展新路子。

關(guān)鍵詞：縣級融媒;“四借”;探索與實踐;存在的問題;發(fā)展與思考

“扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在宣傳思想工作大局中占據(jù)著重要地位。2019年，銀川市西夏區(qū)緊跟時代潮流、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作和媒體融合發(fā)展的重要論述，全面落實中央、自治區(qū)和銀川市關(guān)于媒體融合發(fā)展工作部署，堅持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極探索“借題發(fā)揮、借勢蓄能、借船出海、借筒傳聲”模式，著力破解發(fā)展難題，做大做強(qiáng)主流輿論，切實推動融媒體中心創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)了從小我到大我的華麗轉(zhuǎn)身。

基本情況

西夏區(qū)融媒體中心于2019年12月13日正式掛牌成立以來，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺承擔(dān)起“更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的重要職能，統(tǒng)籌運用各類傳播平臺、信息技術(shù)，盤活資源、優(yōu)化配置，不斷壯大“西夏發(fā)布”微信公眾號、視頻號、抖音號、企鵝號等新媒體集群，著力打造新媒體矩陣，推出了一批主題鮮明、內(nèi)涵豐富、創(chuàng)意新穎的精品力作，激發(fā)了內(nèi)生動力、凝聚了宣傳合力，為推動西夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、助力銀川科創(chuàng)新城建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神力量和有力的輿論支持。截至目前，西夏區(qū)融媒體中心共推出圖文《30張珍貴照片，帶您見證西夏復(fù)蘇》、短視頻《我是共產(chǎn)黨員張小莉：帶領(lǐng)村民在鄉(xiāng)村振興道路上闊步前行》、H5《西夏區(qū)萬眾一心，抗擊疫情！》等融媒體產(chǎn)品3500余件。其中，《建起日光溫室?guī)赢a(chǎn)業(yè)興旺—銀川市西夏區(qū)富寧村拓寬村民致富路》和《肖慶華：三尺講臺存日月一支粉筆寫春秋》兩件作品分別榮獲2021年第2期、第3期全國縣級融媒體中心優(yōu)秀作品雙月賽三等獎，為兩期雙月賽中寧夏唯一獲獎作品;《西夏區(qū)讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚》《移民村里話幸?！飨膮^(qū)昊苑村移民搬遷探訪記》《銀川市西夏區(qū)以數(shù)字技術(shù)賦能基層社會治理》等100余件作品被人民日報客戶端、新華網(wǎng)寧夏頻道、光明日報客戶端、學(xué)習(xí)強(qiáng)國寧夏學(xué)習(xí)平臺等中央、自治區(qū)級媒體采用。

探索與實踐

借題發(fā)揮，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)更精。乘著中央、自治區(qū)和銀川市媒體融合發(fā)展改革的東風(fēng)，2019年9月，西夏區(qū)將原屬區(qū)委宣傳部內(nèi)設(shè)科室的新聞中心調(diào)整為區(qū)委宣傳部所屬副科級事業(yè)單位，核定副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，建設(shè)了占地100平方米的辦公場所，配備了桌椅、電腦、打印機(jī)以及照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施和采編設(shè)備，依托銀川市新聞傳媒集團(tuán)技術(shù)平臺，建成上線了融媒體“中央信息廚房”，并于12月中旬舉行了掛牌儀式。至此，西夏區(qū)融媒體中心正式成立，標(biāo)志著西夏區(qū)在推動縣級融媒體中心建設(shè)的道路上邁出了實質(zhì)性的新步伐，預(yù)示著新聞輿論工作邁上了新征程。

借勢蓄能，實現(xiàn)機(jī)制更活。借助寧夏日報報業(yè)集團(tuán)、銀川市新聞傳媒集團(tuán)專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)力量，聘請兩個集團(tuán)駐西夏區(qū)記者站記者為西夏區(qū)融媒體中心副主任，協(xié)助提升新聞策劃、內(nèi)容生產(chǎn)和技術(shù)應(yīng)用等能力，使融媒體中心快速步入正軌。同時，通過公開招標(biāo)的方式，向社會招納專業(yè)化新聞團(tuán)隊，將西夏區(qū)融媒體中心大型活動、重要會議直播以及短視頻、H5、長圖、海報等新媒體產(chǎn)品的策劃、拍攝、剪輯交由專業(yè)團(tuán)隊來完成，著力打造爆款產(chǎn)品，吸引用戶眼球、增加用戶黏性、提高用戶轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)了由“養(yǎng)人辦事”向“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的轉(zhuǎn)變。先后推出《戰(zhàn)“疫”故事》《致敬西夏區(qū)老兵》《我是共產(chǎn)黨員》《“四史”教育微黨課》等15部115條系列爆款短視頻，均被學(xué)習(xí)強(qiáng)國寧夏學(xué)習(xí)平臺采用，累計瀏覽量達(dá)到500余萬人次。其中，《戰(zhàn)“疫”故事》系列短視頻獲全國“縣級融媒·齊心抗疫”優(yōu)秀案例，《致敬西夏區(qū)老兵》獲國家退役軍人事務(wù)部“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”微視頻征集展播活動優(yōu)秀獎。

借船出海，實現(xiàn)動力更強(qiáng)。借助轄區(qū)各類高等院校密集優(yōu)勢，創(chuàng)新開展“校地”合作。聯(lián)合寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)、新華學(xué)院等高等院校共同建設(shè)西夏區(qū)融媒體中心高校實踐站，合理配置、有效利用西夏區(qū)融媒體中心和高等院?，F(xiàn)有資源，在內(nèi)容策劃、技術(shù)合作、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)合作，為高等院校提供校外實踐平臺，為融媒體中心培養(yǎng)高素質(zhì)人才，實現(xiàn)了互促互進(jìn)、共同發(fā)展。近兩年來，寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)、新華學(xué)院等高等院校共選派20余名大學(xué)生到西夏區(qū)融媒體中心實踐鍛煉，西夏區(qū)融媒體中心共選派4人參加高等院校舉辦的新媒體采編與運營等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6場次。2020年底，西夏區(qū)融媒體中心與寧夏銀川君美盛經(jīng)營管理有限公司聯(lián)合舉辦“懷遠(yuǎn)夜市街拍”活動，轄區(qū)高校100余名學(xué)生積極參與，先后拍攝完成80余幅（條）圖文和視頻作品。

借筒傳聲，實現(xiàn)視野更寬。借助主流媒體影響力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面、觸達(dá)率。加強(qiáng)與《人民日報》、新華網(wǎng)、《光明日報》《寧夏日報》《新消息報》、銀川電視臺等中央和區(qū)市媒體的溝通聯(lián)系，根據(jù)時間節(jié)點，圍繞西夏區(qū)委、區(qū)政府中心工作和重大節(jié)慶活動，及時邀請記者全方位、多角度、立體化宣傳報道西夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗做法、亮點成效，講好西夏區(qū)故事。截至目前，各級媒體共宣傳報道西夏區(qū)特色亮點6800余篇（條），其中央級媒體報道1700余篇（條）、區(qū)市媒體報道5100余篇（條）。

同時，積極開展大型主題采訪活動，延伸外宣觸角。組織新華網(wǎng)、寧夏日報、銀川電視臺等10多家中央和區(qū)市媒體記者，集中觀摩采訪西夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)的新變化、取得的新成就，進(jìn)一步唱響主旋律、匯聚正能量，進(jìn)一步提升西夏區(qū)知名度、美譽(yù)度。目前共組織“我們的小康生活”“鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”等大型主題采訪活動4場次，共推出《銀川市西夏區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級“快車道”》《寧夏銀川昊苑村：葡萄酒+旅游產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”》等宣傳報道60余篇（條）。

存在的問題

兩年來，西夏區(qū)融媒體中心各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成效，但與銀川三區(qū)兩縣一市融媒體中心相比，還存在重點內(nèi)容宣傳策劃能力不足、宣傳亮點不多、覆蓋面不廣等問題，與其他省市縣級融媒體中心相比，還存在著資源有限、人才匱乏、經(jīng)驗不足等問題。

媒體資源有限。西夏區(qū)屬市轄區(qū)，沒有報社和廣播電視臺，只有網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體，體制機(jī)制存在“短板”，媒體資源瓶頸對西夏區(qū)融媒體中心做大做強(qiáng)存在較大影響。

人員力量薄弱。西夏區(qū)融媒體中心現(xiàn)有副科級領(lǐng)導(dǎo)1人、工作人員5人。其中，在編人員4人、轉(zhuǎn)業(yè)士官1人、“三支一扶”人員1人，人員少、任務(wù)重，難以高質(zhì)高效完成各項宣傳任務(wù)。

人才資源制約。缺乏媒體融合發(fā)展的復(fù)合型人才，特別是具有新聞素質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)思維和新媒體運營管理經(jīng)驗的專業(yè)人才和技術(shù)人才匱乏，不能完全支撐西夏區(qū)融媒體中心創(chuàng)新發(fā)展。

運營經(jīng)驗不足。雖然開通了多個新媒體平臺，形成了新媒體矩陣，但缺乏新媒體平臺運營經(jīng)驗和運營思維，原創(chuàng)性與互動性不足，部分平臺發(fā)布內(nèi)容停留在簡單搬運階段，優(yōu)質(zhì)融媒體產(chǎn)品較少，內(nèi)容吸引力弱，產(chǎn)品到達(dá)率低。

內(nèi)容生產(chǎn)單一。由于融媒體中心人員力量薄弱，內(nèi)容生產(chǎn)主要依靠通訊員提供，更多原創(chuàng)內(nèi)容無法實現(xiàn)自行采集，缺乏時效性強(qiáng)、具有吸引力的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。

發(fā)展與思考

西夏區(qū)融媒體中心在輿論引導(dǎo)、服務(wù)群眾等方面雖然已初具影響力，但由于成立時間較短、體制機(jī)制不夠健全、專業(yè)技術(shù)人才短缺、運營經(jīng)驗不足，影響和制約著其高質(zhì)量發(fā)展。特別是當(dāng)前，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛崛起，各種新媒體競爭日益激烈，新聞傳播的時效、內(nèi)容、格局面臨嚴(yán)峻的形勢。在人人都有麥克風(fēng)，人人都能當(dāng)記者的時代，如何迅速占領(lǐng)輿論、守住陣地、贏得民心成為擺在西夏區(qū)融媒體中心面前的緊迫性任務(wù)。面對破局難題，融媒體中心需創(chuàng)新理念思路、理順體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變方式方法、提升服務(wù)功能，努力打造全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時、豐富的精神食糧和公共服務(wù)，凝聚人心、匯聚力量，不斷滿足廣大人民群眾對美好文化生活的需要。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全體制機(jī)制。西夏區(qū)融媒體中心是西夏區(qū)委宣傳部直屬副科級公益一類事業(yè)單位，不僅承擔(dān)著為本地經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍的公益性任務(wù)，還負(fù)有服務(wù)群眾的服務(wù)性職責(zé)。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全體制機(jī)制。要堅持黨管媒體，牢記黨的新聞輿論工作48字職責(zé)和使命，大力宣講黨的政策主張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)保等方面的成效，把黨的聲音傳播到千家萬戶。對于公益性宣傳，可采取由融媒體中心自己采編或者由寧夏日報、銀川日報“一次采集、多次生成、多元傳播”方式共享共用新聞資源;在運作方式上，可采取事業(yè)單位管理方式，由財政全額保障融媒體中心在編人員工資。對于服務(wù)性職責(zé)，可通過政府購買服務(wù)的方式，成立相應(yīng)文化傳媒公司，進(jìn)行市場化運作，為融媒體中心發(fā)展注入新活力，全面提高輿論引導(dǎo)能力。

強(qiáng)化隊伍建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步健全人才培養(yǎng)體制機(jī)制，進(jìn)一步深化分配制度改革。要堅持“請進(jìn)來、送出去”相結(jié)合的方式，開展業(yè)務(wù)交流、主題授課、專題講座，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，全面提升理論水平。同時軟性引智引才，不求所有、但求所用，著力營造拴心留人的工作環(huán)境。要著力增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力“四力”，深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”業(yè)務(wù)大練兵活動，鼓勵融媒體中心采編人員走進(jìn)田間地頭、工廠車間、農(nóng)戶家中，深入挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會治理等基層一線涌現(xiàn)的感人故事、典型經(jīng)驗，切實擔(dān)負(fù)起新聞媒體舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。要選調(diào)一批懂新聞、會技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善管理的優(yōu)秀干部，優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)，推動融媒體中心人員數(shù)量、質(zhì)量和素質(zhì)更趨合理。要出臺職稱評聘措施和辦法，根據(jù)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量和實際情況，增加融媒體中心初級、中級、高級職稱指標(biāo)數(shù)量，加大評聘力度，充分調(diào)動人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立一支符合新媒體傳播規(guī)律的通訊員隊伍，采取到自治區(qū)級、市級新聞媒體和融媒體中心跟班學(xué)習(xí)、舉辦通訊員新聞培訓(xùn)班、組織集中采風(fēng)等方式，打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)、活力旺的通訊員隊伍，切實提升通訊員隊伍政治素質(zhì)和實踐能力，提高新聞宣傳質(zhì)量和水平。

做實校地合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。充分發(fā)揮“西夏區(qū)教育發(fā)展聯(lián)盟”平臺作用，深化與寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)、新華學(xué)院等高等院校合作，鼓勵高校新聞院校專業(yè)教師和融媒體中心干部互到對方單位掛職，開展業(yè)務(wù)交流、課題攻關(guān)等活動，實現(xiàn)互融互通、共贏發(fā)展。借助高等院?，F(xiàn)有新媒體專業(yè)課程，運用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，加強(qiáng)對融媒體中心采編人員新聞素養(yǎng)、新聞內(nèi)容生產(chǎn)、平臺管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助力融媒體中心打造數(shù)量更多、品質(zhì)更高的新聞產(chǎn)品，進(jìn)一步提升新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。同時，放大西夏區(qū)融媒體中心高校實踐站效應(yīng)，通過融媒體中心優(yōu)勢資源，為高等院校學(xué)生提供新聞采編、剪輯、制作等實踐、實習(xí)機(jī)會，增強(qiáng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)和社會適應(yīng)能力，鞏固深化校地合作成果。

增強(qiáng)服務(wù)功能，打通“最后一公里”。拓展“新聞+政務(wù)”功能，整合黨政部門信息資源，將部門信息發(fā)布轉(zhuǎn)移至融媒體中心，由融媒體中心統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)布，節(jié)約人力物力，提升工作效率，切實落實好黨管意識形態(tài)職責(zé)。拓展“新聞+服務(wù)”功能，整合部門電子政務(wù)、智慧城市等職能，探索在西夏發(fā)布開通“書記熱線”“環(huán)保投訴”“教育咨詢”“健康服務(wù)”等功能，由融媒體中心統(tǒng)一提供醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房、生態(tài)、環(huán)保等新聞服務(wù)，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。探索“新聞+產(chǎn)業(yè)”功能，引入社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)公司，參與西夏區(qū)葡萄酒、休閑旅游、肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、銷售，通過圖文、短視頻、H5、動漫等形式宣傳推廣，助力產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、打響品牌，帶動群眾增收致富。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。習(xí)近平總書記指出，要推動媒體融合發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。中心成立短短兩年來，西夏區(qū)融媒體中心通過提供新聞產(chǎn)品、便民服務(wù)，實現(xiàn)了從新聞傳播到占領(lǐng)輿論，從宣傳引導(dǎo)到服務(wù)群眾，自身的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力持續(xù)增強(qiáng)，為西夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。今后將切實承擔(dān)起新聞宣傳舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的重大使命任務(wù)，創(chuàng)新宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段，全面深入報道西夏區(qū)委、區(qū)政府政策措施，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切呼聲，弘揚主旋律，傳播正能量，努力將融媒體中心打造為具有強(qiáng)大引領(lǐng)力、傳播力、影響力的主流、權(quán)威新型媒體，更好圍繞中心、服務(wù)大局，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

（作者單位：銀川市西夏區(qū)融媒體中心）