◆摘? 要：雙師型”教師是指職業(yè)院校同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)課教師?！半p師型”教師是職業(yè)教育領(lǐng)域的重要概念，是國(guó)家促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展、加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手和突破點(diǎn)。建立科學(xué)合理的“雙師型”教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障。

◆關(guān)鍵詞：高職院校;“雙師型”;標(biāo)準(zhǔn)

2019年初，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，要“多措并舉打造雙師型教師隊(duì)伍”。同年10月，教育部等四部門(mén)聯(lián)合推出《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》。聚焦“雙師型”教師隊(duì)伍難題和短板，從教師培養(yǎng)補(bǔ)充、資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)發(fā)展、考核評(píng)價(jià)、待遇保障等方面，提出12條解決舉措。現(xiàn)階段，國(guó)家層面尚未出臺(tái)高職院?！半p師型”教師評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法，北京、安徽、江西、福建、廣西、吉林、新疆等地區(qū)已結(jié)合本省實(shí)際情況，制定了省級(jí)層面的高職院?！半p師型”教師評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法。這些省份“雙師型”教師評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法的出臺(tái)對(duì)于推動(dòng)地方“雙師型”教師評(píng)價(jià)認(rèn)定工作有序開(kāi)展具有重要指導(dǎo)意義，對(duì)其他地區(qū)也具有重要借鑒意義。

一、“雙師型”教師的提出

1990年，我國(guó)學(xué)者王義澄教授首次提出“雙師型”的概念，他認(rèn)為“雙師型”教師主要涵蓋四個(gè)層面，分別是雙來(lái)源、雙經(jīng)驗(yàn)、是雙證書(shū)、雙職稱(chēng)。國(guó)家政策將“雙師型”教師概念納入職業(yè)教育體系最早開(kāi)始于1998年，教育部《面向21世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的意見(jiàn)》文件就提到關(guān)于“雙師型”教師的概念，并賦予了“雙師型”教師更深刻的涵義。2004年教育部《高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案》文件亦從理論層面對(duì)“雙師型”教師應(yīng)具備的條件進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，并第一次在高等職業(yè)教育層次上明確了“雙師型”教師的具體內(nèi)涵。作為一種具有中國(guó)職教特色的本土化概念，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)能有效緩解我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域中存在的教師來(lái)源匱乏、教師理論知識(shí)不足、教師專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力缺乏等問(wèn)題，是推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的必要保障。

二、政法類(lèi)“雙師”資格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

政法類(lèi)的“雙師型”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在借鑒其他各省通用標(biāo)準(zhǔn)的前提下應(yīng)有自己的特點(diǎn)。現(xiàn)階段，國(guó)家層面尚未出臺(tái)“雙師型”教師認(rèn)定辦法，部分省份和職業(yè)院校結(jié)合本省或本校實(shí)際情況，制定了“雙師型”教師認(rèn)定辦法，但各省認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體等差異較大，導(dǎo)致“雙師型”教師遴選質(zhì)量參差不齊。國(guó)家級(jí)認(rèn)定辦法的出臺(tái)對(duì)省級(jí)、院校層面“雙師型”教師認(rèn)定辦法的制定具有指導(dǎo)意義，對(duì)推動(dòng)“雙師型”教師認(rèn)定工作有序進(jìn)行、“雙師型”教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展有著促進(jìn)作用。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步健全國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、院校層面“雙師型”教師認(rèn)定辦法。國(guó)家層面在頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中要充分吸納各省域的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等上位法律政策文件，在宏觀層面上規(guī)范全國(guó)的“雙師型”教師評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。雙師型資格的認(rèn)定首先要滿(mǎn)足最基本的標(biāo)準(zhǔn)，即一般性最低標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家級(jí)層面制定一般性的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要考慮教師的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)、思想道德水平、普通話(huà)水平、年齡、學(xué)歷條件、無(wú)犯罪記錄、師德師風(fēng)以及最低的專(zhuān)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐能力標(biāo)準(zhǔn)等。省級(jí)層面應(yīng)考慮本地實(shí)際情況，在國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)教育師資力量的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，省級(jí)層面的“雙師型”教師認(rèn)定辦法中應(yīng)完整涵蓋“政策目標(biāo)、認(rèn)定范圍、認(rèn)定條件、資格材料、有效時(shí)間、認(rèn)定主體、認(rèn)定流程、監(jiān)督機(jī)制”等8項(xiàng)政策要素，明晰認(rèn)定流程、資格材料，明確資格證書(shū)有效時(shí)間，健全監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容。部分特色高水平高職學(xué)校如政法類(lèi)高職院?？稍趪?guó)家級(jí)及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校發(fā)展規(guī)劃、師資情況、專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況，研制契合本校發(fā)展方向的“雙師型”教師評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法。

政法類(lèi)“雙師”資格的認(rèn)定對(duì)象為政法類(lèi)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課教師，分校內(nèi)專(zhuān)任“雙師型”教師和校外兼職“雙師型”教師。其中，校內(nèi)專(zhuān)任“雙師型”教師需上一年度師德考核達(dá)到合格及以上等層次，須取得相應(yīng)的教師資格證書(shū)，具有職業(yè)教育教師系列初級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。除此之外，政法類(lèi)高職專(zhuān)任教師還需在職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、實(shí)踐經(jīng)歷、技能競(jìng)賽等條件中符合其中幾個(gè)方面的要求，如從事法律教學(xué)的專(zhuān)任教師須獲得法律職業(yè)資格。另外，認(rèn)定條件中要突出教師的實(shí)踐能力，特別提是要求“近5年具有累計(jì)6個(gè)月及以上到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)實(shí)踐或工作的經(jīng)歷?！薄爸鞒只騾⑴c企事業(yè)單位開(kāi)展的各類(lèi)司法實(shí)踐服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)”等內(nèi)容。

針對(duì)校外兼職“雙師型”教師認(rèn)定，須經(jīng)學(xué)校正式聘任（聘期1年及以上），具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力，且年度教學(xué)考核和師德師風(fēng)考核合格，年齡一般不超過(guò)法定退休年齡;具有非教師系列中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或在相關(guān)行業(yè)中具有一定聲譽(yù)的法官、律師、仲裁員、警官等技術(shù)能手。

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作者簡(jiǎn)介

劉楠（1982—），男，哈爾濱人，副教授，碩士，從事法學(xué)教學(xué)與研究。

基金項(xiàng)目：本文系黑龍江省職業(yè)教育學(xué)會(huì)“十四五”科研規(guī)劃一般課題“政法類(lèi)高職院?！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)研究”，課題標(biāo)號(hào)：HZJG2021023。