摘要：隨著我國國民經濟的不斷發(fā)展，科技型小微企業(yè)已經成為推動國民經濟發(fā)展的主力軍，以其自身特有的高成長性、創(chuàng)新性成為推動國民經濟增長和技術創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。在此基礎上，研究制約科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的因素及提高其創(chuàng)新能力的對策具有重要意義。浙江省是我國的經濟大省，文章以浙江省的科技型小微企業(yè)為研究主體，對科技型小微企業(yè)及其創(chuàng)新能力進行相關概念的界定，并介紹浙江省科技型小微企業(yè)的發(fā)展特點及其創(chuàng)新能力，進而分析阻礙其發(fā)展的因素，針對這些制約因素提出有效對策。

關鍵詞：浙江省科技型小微企業(yè);制約因素;創(chuàng)新能力

一、相關概念界定

（一）科技型小微企業(yè)

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶及家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。

小微企業(yè)在理論上通常為雇員數(shù)量不超過10人，同時擁有法人資格的企業(yè)或者合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及個體和家庭經濟組織。小微企業(yè)的雇員數(shù)量少，大多為家族管理方式，因此具有產權和經營權高度統(tǒng)一的特點。而科技型小微企業(yè)的員工具有數(shù)量少、素質普遍較高、創(chuàng)新能力較強的特點，同時其產品和服務優(yōu)，科技含量高，相比于一般的小微型企業(yè)，具有較高的競爭力和生存能力。

（二）科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力

企業(yè)創(chuàng)新力與員工創(chuàng)造力的概念是相關的。在組織中，創(chuàng)造性的定義與其他的思想和事物不同，而且會帶來短期的或長期的行為組織的應用。企業(yè)員工的創(chuàng)造性是指能夠產生獨特新穎且具備潛在價值意義的想法或者事物，包括新的服務、新的產品、創(chuàng)新的制造工藝方法及管理程序等，它能夠促進企業(yè)在愈發(fā)激烈的市場競爭中占據優(yōu)勢地位，不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？萍夹托∥⑵髽I(yè)的創(chuàng)新能力由若干個要素組成，從而形成全面的創(chuàng)新結構系統(tǒng)，利用此系統(tǒng)，能夠使企業(yè)成為自身革新、創(chuàng)新的主要力量，促進企業(yè)自覺主動地開發(fā)創(chuàng)新活動。

二、浙江省科技型小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）資源投入能力

科技型小微企業(yè)的資源投入主要包括創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資金投入兩大方面。對于科技型小微企業(yè)來說，科技活動人員是企業(yè)的主力軍，其數(shù)量的多少和質量的優(yōu)劣對企業(yè)的發(fā)展有著核心的影響力。整體來看，目前浙江省科技型小微企業(yè)的研發(fā)經費占比不高，與國外有較大差距，企業(yè)應該在研發(fā)經費投入方面加大力度，為企業(yè)蓄積潛在力量。

（二）內部管理水平

可以從管理人員的學歷水平和專業(yè)相關度、企業(yè)各項制度的建立情況和完善程度及企業(yè)文化建設執(zhí)行情況來評價浙江省科技型小微企業(yè)的內部管理水平。根據調研顯示，浙江省科技型小微企業(yè)的管理層人員學歷構成整體水平不高，接受過完整的管理學培訓課程的企業(yè)高管人數(shù)占比很小;各項必要制度的健全度低，很多企業(yè)缺少重要的管理制度，很大程度上限制了企業(yè)管理水平的提高。此外，調研數(shù)據報告顯示，浙江省科技型小微企業(yè)中有的員工對企業(yè)文化理解不透徹，甚至對企業(yè)文化精神一無所知，即員工對企業(yè)的文化認知度較低，凝聚力較弱。

（三）技術創(chuàng)新產出能力

通常企業(yè)的技術創(chuàng)新產出能力可以通過企業(yè)申請的專利數(shù)量、科技創(chuàng)新成果轉化率和產出的新產品所獲得的利潤占所有銷售利潤的比例來衡量比較。通過這些數(shù)據比較發(fā)現(xiàn)，浙江省各個市的專利申請數(shù)量參差不齊，申請專利數(shù)量最多和其最少的相差較多;浙江省科技型小微企業(yè)產出的新產品所獲得的利潤占所有銷售利潤的比例比中國一些發(fā)達省份的科技型小微企業(yè)低，科技創(chuàng)新成果轉化率也不高，其技術創(chuàng)新產出能力有待提升。

（四）創(chuàng)新宏觀環(huán)境水平

衡量一個科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新的宏觀環(huán)境水平的高低通常是用金融機構貸款和政府財政資金在科技活動經費籌資總額中所占比重來反映的。浙江省科技型小微企業(yè)在金融貸款籌資方面獲得的支持力度較小。此外，浙江省在政府法律政策、市場服務機制方面對科技型小微企業(yè)的扶持力度與江蘇省等發(fā)達省份相比還有一定的差距。

三、制約浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的因素

（一）創(chuàng)新資源投入不足

浙江省的科技型小微企業(yè)有一個普遍的特點就是親友式經營為主，這種經營方式在創(chuàng)業(yè)初期具有一定優(yōu)勢，但是當企業(yè)規(guī)模逐漸擴大之后，普遍文化程度偏低的管理人員、封閉的組織結構及沒有實現(xiàn)合理分離的經營權和所有權會導致企業(yè)難以在開放式的現(xiàn)代國際市場立足。而就社會宏觀環(huán)境來說，國家教育體制的不完善及教育投入不足會造成創(chuàng)新人才的缺乏。在科研、教育和企業(yè)之間缺少必要的信息聯(lián)系，導致產學研嚴重脫節(jié)。產學研脫節(jié)是指：一方面，人才的培養(yǎng)不能適應創(chuàng)新技術、社會經濟發(fā)展的需求;另一方面，在技術創(chuàng)新和經濟發(fā)展中又缺少有創(chuàng)新意識的科技型人才。所以說創(chuàng)新意識薄弱、創(chuàng)新人才匱乏是阻礙浙江省科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。此外，浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新科研資金投入不足已經成為遏制其進一步發(fā)展成長的又一大難題，嚴重影響和阻礙了其進一步的發(fā)展和壯大。隨著時代的發(fā)展，各個科技領域的技術含量越來越高，小微企業(yè)進行的創(chuàng)新活動也需要越來越多的資金支持，這就需要企業(yè)自加強科研經費的投入。但是，浙江省很多科技型小微企業(yè)并不注重企業(yè)創(chuàng)新核心技術的開發(fā)與研究，對各項創(chuàng)新活動經費的投入嚴重不足。因此，企業(yè)在人才投入和資金投入兩個方面的不足成了阻礙浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。

（二）管理創(chuàng)新水平較低

管理創(chuàng)新水平低是阻礙浙江省科技型小微企業(yè)發(fā)展的重要因素。當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，管理問題就會暴露出來，這主要體現(xiàn)在：第一，企業(yè)的管理層人員綜合素質不高。如管理層人員所學專業(yè)與管理不相關，導致管理技能欠缺，企業(yè)內部管理不到位。此外，還存在對科學技術一無所知的管理人員，這對于科技型企業(yè)是非常不利的。第二，企業(yè)內部管理制度不完善?？萍夹托∥⑵髽I(yè)應該做到“麻雀雖小，五臟俱全”，不能因為企業(yè)規(guī)模小而忽視管理制度的建立與健全。很多浙江省的科技型小微企業(yè)缺乏有效的激勵機制、信息管理制度等，這使得企業(yè)內部秩序混亂，阻礙了企業(yè)的正常運行。第三，忽視了企業(yè)文化建設。目前的浙江省科技型小微企業(yè)中，還有很多企業(yè)因循守舊，不思進取，不注重企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)文化建設滯后，創(chuàng)新文化氛圍不濃，缺乏凝聚力，企業(yè)員工缺少創(chuàng)新精神，阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）創(chuàng)新原動力不足

近些年來，浙江省科技型小微企業(yè)的科技創(chuàng)新能力有很大進步，但是綜合來看，小微企業(yè)的創(chuàng)新能力仍然欠缺，創(chuàng)新原動力不足，主要體現(xiàn)為如下幾個方面：第一，企業(yè)作為經濟市場的主體，卻沒有獨立的研發(fā)機構，大多數(shù)的創(chuàng)新活動都是由當?shù)卣脱邪l(fā)機構主導的，并且由他們制定規(guī)則，進行規(guī)劃，這造成了主體的錯位，進而導致企業(yè)的創(chuàng)新能力逐步減弱。大多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)的意識淡薄，企業(yè)內部缺乏研發(fā)機構，一味地將目光集中于大眾化中低端產品的生產和銷售，忽視了核心技術的研究開發(fā)。第二，一味地引進國外設備而不注重在引進的基礎上進行學習，忽視了學習先進設備的設計理念及核心工藝。造成浙江省科技型小微企業(yè)越來越缺乏自主研發(fā)的能力，陷入不斷購買國外設備及技術的惡性循環(huán)。嚴重影響企業(yè)在引進基礎上的再創(chuàng)新，削弱了科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新產出能力，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以說創(chuàng)新原動力不足是制約浙江省科技型小微企業(yè)發(fā)展的重要因素。

（四）環(huán)境支持力度不夠

首先，科技型小微企業(yè)的技術創(chuàng)新是具有高風險性和高投入性的，需要政府和各金融機構的高度重視和積極支持。目前浙江省各級政府和金融機構對小微企業(yè)的技術扶持力度和政策扶持力度都是不夠的。自我國改革開放以來，技術創(chuàng)新對我國經濟發(fā)展的促進作用不容小覷，然而我國目前仍然以密集型勞動作為經濟發(fā)展的主要依靠。因為政府對技術創(chuàng)新的重視程度不夠，所以企業(yè)大多采取引進策略，然而技術引進后卻不能夠充分吸收，導致資源浪費，設備利用率較低。綜合來看，各級地方政府對技術創(chuàng)新的重視程度遠遠不夠，對科學技術研究的支出占每年財政支出比例過小。各個金融機構對科技型小微企業(yè)融資方面給予的支持力度欠缺。其次，在法律方面，與企業(yè)利益息息相關的專利法、反不正當競爭法等商業(yè)法制度不健全，使小微企業(yè)得不到必要的法律保障，從而影響了其創(chuàng)新發(fā)展的進程。所以說宏觀政策的支持力度不夠是制約浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵性因素。

四、提高浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的對策

（一）加大創(chuàng)新資源投入

提升人才隊伍的科研能力和水平是提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力的關鍵。對企業(yè)而言，首先，要積極引進、用心培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展的領路人;其次，加大科研經費投入，引進和開發(fā)有助于企業(yè)技術創(chuàng)新的核心力量。具體對策如下：一是加速落實、完善鼓勵各高校畢業(yè)生及科技型人才選擇科技型小微企業(yè)就業(yè)的政策，可以采取多種激勵政策并用的方式，如技術入股、開發(fā)獎勵、利潤分成、帶薪休假等。在條件允許的情況下，科技型小微企業(yè)也可設置博士工作站，吸引國內外的科技型頂尖人才。二是優(yōu)化科技型小微企業(yè)的員工培訓機制與體系，同時加強財政的投入力度，將資金向建設科技型小微企業(yè)的人才培訓進修機構引流。三是企業(yè)應該加大對科研經費的投入?？萍夹托∥⑵髽I(yè)以技術來搏生存，所以技術研發(fā)顯得尤為重要。在企業(yè)技術的開發(fā)和創(chuàng)新中，企業(yè)應保證充足的資金為企業(yè)創(chuàng)造適合的研發(fā)環(huán)境及引進必備的研發(fā)設備和工藝，使企業(yè)的研發(fā)人員更好地進行科研工作。

（二）提升創(chuàng)新管理能力

浙江省小微企業(yè)應正視缺點，苦練內功，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新管理能力。具體對策如下：一是加快改革步伐，提升經營者的素質。在管理人員選用中，要根據其學歷、經驗、技術和實力等方面進行全方位考察，實施管理課程培訓。企業(yè)可以派遣員工到各高校進行研修學習，也可以聘請高校管理類講師到企業(yè)舉辦課程講座，進而達到提升科技型小微企業(yè)創(chuàng)新管理能力的目的。二是建立并不斷優(yōu)化企業(yè)管理制度。合理的制度是企業(yè)技術創(chuàng)新平穩(wěn)發(fā)展的有力保障，企業(yè)要建立績效考核制度，知人善用，以提高員工進行技術創(chuàng)新的積極性;同時建立決策管理制度與計劃管理制度;建立費用和資金投入的管理制度。三是加大創(chuàng)新文化建設力度?？萍夹托∥⑵髽I(yè)要重視培育企業(yè)的創(chuàng)新文化，摒棄落后與糟粕，努力踐行創(chuàng)新觀念。其中的創(chuàng)新文化是激發(fā)員工的創(chuàng)新精神，鼓勵員工進行創(chuàng)新突破，盡職盡責做好本職工作。

（三）提升技術創(chuàng)新原動力

技術創(chuàng)新的原動力是科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的靈魂，一個沒有創(chuàng)新原動力的企業(yè)不可能實現(xiàn)持久發(fā)展。本文提出提升科技型小微企業(yè)創(chuàng)新原動力的對策：一是培養(yǎng)技術人員自主研發(fā)的意識。企業(yè)內部要定期對技術開發(fā)人員進行培訓，增強他們的創(chuàng)新意識，使他們意識到自己在企業(yè)中的重要地位，將創(chuàng)新發(fā)展的進步性和前瞻性根植于他們的意識當中。二是科技型小微企業(yè)要建立獨立的研發(fā)機構。企業(yè)要對計劃進行的創(chuàng)新活動制訂規(guī)則和規(guī)劃步驟，不能完全依賴于當?shù)卣畽C構。三是企業(yè)要注重在引進技術上進行“再創(chuàng)造”。企業(yè)可以引進國外一些先進的技術設備，但是不要一味地依賴國外技術，應在學習國外技術的基礎之上進行再創(chuàng)造，學習國外先進的技術工藝和設計理念，從而研發(fā)出更為高端的設備。四是建立科技信息平臺。它可以為小微企業(yè)提供技術源信息，并對企業(yè)的技術引進與合作提供科研立項等方面的優(yōu)先扶持及技術支持服務，從而加快科技型小微企業(yè)技術積累的步伐，提高小微企業(yè)的技術研發(fā)能力，增強企業(yè)的創(chuàng)新原動力。

（四）提升環(huán)境支撐水平

首先，政府應該為科技型小微企業(yè)提供適合其健康發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、融資環(huán)境以提高其核心競爭力，這就需要政府出臺和落實提升科技型小微企業(yè)創(chuàng)新活力的相關政策，具體措施如下：一是加強政府的資金支撐力度。目前，浙江省科技型小微企業(yè)的科技創(chuàng)新資金還不能夠滿足其發(fā)展的需要，所以需要政府給予支持和關注，主要體現(xiàn)在資金上的扶持。例如，制定相關稅收優(yōu)惠政策以減輕小微企業(yè)的資金負擔，這對處于創(chuàng)業(yè)初期盈利較少的小微企業(yè)無疑是增加資金量的利好政策。二是建立信貸授信機制。金融機構應該根據小微企業(yè)的生產經營周期及還款能力設定合理的貸款規(guī)模及貸款期限，增加對小微企業(yè)承兌匯票和票據的貼現(xiàn)，協(xié)助其貸款回籠。三是設立促進科技型小微企業(yè)發(fā)展的服務型機構。要想小微企業(yè)又好又快發(fā)展，離不開政府的扶持與協(xié)調。因此，政府應該設立服務型機構對小微企業(yè)進行管理，同時為其提供信息技術支持、助其拓寬融資渠道。

五、結語

本文首先對浙江省科技型小微企業(yè)及其創(chuàng)新能力的定義和內涵進行了界定，介紹了浙江省科技型小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，包括其突出的特點及科技創(chuàng)新狀況。通過分析目前浙江省科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力，得出制約其發(fā)展的因素。在此基礎上，本文全面分析了提升浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的有效對策。希望本文的研究內容能夠為浙江省科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒。

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*基金項目：吉林省教育廳產學合作協(xié)同育人項目“基于校企合作校外實習基地建設-浙江精創(chuàng)教育科技公司”。

（作者單位：長春建筑學院）