關(guān)鍵詞：加快;推進(jìn);社?？?應(yīng)用

引言：社保卡本身具有豐富的功能，是惠及百姓民生發(fā)展的重點(diǎn)工程。通過在全國范圍內(nèi)推廣社?？?，不僅可以促進(jìn)惠民政策更好的落實(shí)，同時(shí)滿足了我國人力資源的發(fā)展要求，所以要結(jié)合目前我國社保卡應(yīng)用問題，改進(jìn)和優(yōu)化我國社?？☉?yīng)用策略，為社保卡更好的發(fā)揮作用與推廣提供有力支撐。

? 一、我國社?？☉?yīng)用中存在的問題

? 1.社保卡的應(yīng)用范圍尚窄

現(xiàn)階段我國社?？ǖ膽?yīng)用范圍主要涉及養(yǎng)老和醫(yī)療兩個(gè)領(lǐng)域，應(yīng)用面較窄。雖然國家在社?？ǖ膽?yīng)用上具有明確的政策，并通過多種渠道向社會(huì)進(jìn)行了宣傳，但由于全國各省的資源存在較大差異，在推進(jìn)社?？☉?yīng)用的過程中，在具體政策的制定和推行上存在明顯的不同。站在全國角度看各省份的社?？☉?yīng)用情況，呈現(xiàn)出明顯的不均衡、不標(biāo)準(zhǔn)的格局。比如，有些地區(qū)目前仍未開通生育津貼、工傷津貼及失業(yè)保險(xiǎn)等功能，至于社?？ǖ囊恍┬迈r功能如交通出行、旅游購票、圖書借閱等功能的應(yīng)用則更少，導(dǎo)致社保卡應(yīng)用范圍較窄。

? 2.社保卡的金融功能激活度不高

目前我國社保卡的金融功能激活度較低。雖然社保卡的發(fā)放工作由人社部門統(tǒng)一發(fā)放，但社?？ㄋ哂械慕鹑诠δ苄枰挚ㄈ吮救说剿诘亟鹑诰W(wǎng)點(diǎn)辦理，目前社保卡已在多個(gè)地區(qū)與多家銀行建立了合作關(guān)系，建立了“金融+社?！币徽臼椒?wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便廣大持卡人辦理關(guān)于社?？ǖ难a(bǔ)辦、申領(lǐng)掛失等相關(guān)業(yè)務(wù)，但廣大民眾已習(xí)慣用既有的銀行卡辦理金融業(yè)務(wù)，加上持卡人慣有的思維，對社?？ㄘS富的功能缺乏認(rèn)識，普遍習(xí)慣用社?？ㄞk理醫(yī)療和養(yǎng)老等業(yè)務(wù)，往往忽略了社保卡的金融功能，導(dǎo)致其金融功能激活度較低。

? 3.用卡環(huán)境仍需完善

目前，我國社保卡如何規(guī)范的應(yīng)用并未被廣大持卡人群了解，導(dǎo)致社?？ǖ挠每ōh(huán)境不夠良好。由于關(guān)于社保卡應(yīng)用的相關(guān)政策、方法宣傳不到位，導(dǎo)致很多人對于卡的申領(lǐng)、使用方法及相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基本政策了解的不夠全面，關(guān)于社?？ㄈ绾魏侠?、合規(guī)、合法的使用更是知之甚少，用卡環(huán)境存在問題是導(dǎo)致社保卡應(yīng)用率低、違規(guī)使用的重要因素，同時(shí)這一問題也給持卡人帶來極大的不便，甚至有可能帶來一些麻煩和損失。另外我國相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基本政策的執(zhí)行較為乏力，缺乏完善的社保卡應(yīng)用監(jiān)管平臺，導(dǎo)致用卡環(huán)境存在疏漏。而相關(guān)管理部門缺乏上述情況的稽查，這也是導(dǎo)致社?？ūO(jiān)管工作存在漏洞的原因。

? 二、加快推進(jìn)我國社?？☉?yīng)用的策略

? 1.規(guī)范業(yè)務(wù)管理程序

加快推進(jìn)我國社保應(yīng)用要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作規(guī)范業(yè)務(wù)管理程序。首先，通過對現(xiàn)階段社?？☉?yīng)用環(huán)節(jié)存在的問題，改進(jìn)和優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，在完善業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上提高社保卡的應(yīng)用效果;其次，信息中心應(yīng)定期對各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展情況，并針對工作實(shí)際提出改進(jìn)意見;再次，加大對社保卡應(yīng)用的推進(jìn)和推廣力度，同時(shí)結(jié)合不同地區(qū)的特殊業(yè)務(wù)來完善社保卡的應(yīng)用機(jī)制，在社?？ìF(xiàn)有業(yè)務(wù)章程和制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化社?？ǖ膽?yīng)用規(guī)則，并在全國范圍推行基礎(chǔ)使用章程，讓全國各地盡可能的使用整齊統(tǒng)一的政策。

? 2.建設(shè)完善的服務(wù)體系

充分利用各級人力資源社會(huì)保障部門，在各類經(jīng)辦服務(wù)大廳設(shè)置社?？ǚ?wù)窗口，有條件的可以在街道辦事處等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為群眾辦理社?？ǖ南嚓P(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)各級人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)與對應(yīng)銀行的合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦公，為群眾構(gòu)建綜合性服務(wù)體系，既能拓展服務(wù)渠道，還為群眾辦理社保及金融業(yè)務(wù)提供了便利，實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)服務(wù)。另外借助12333電話、互聯(lián)網(wǎng)、自助服務(wù)一體機(jī)及各種新媒體的幫助，進(jìn)一步拓展社保卡的服務(wù)渠道。還可以構(gòu)建全國范圍通用的社保卡服務(wù)體系，為持卡人提供從社?？ㄉ觐I(lǐng)到注銷整個(gè)生命周期內(nèi)的服務(wù)，并實(shí)行省內(nèi)跨地不用換卡的服務(wù)機(jī)制，有效提高社?？ǖ氖褂寐屎褪褂脙r(jià)值。

? 3.統(tǒng)一社保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

精心地做好服務(wù)人群的信息采集、更新和信息共享工作，加快構(gòu)建省部級社保卡持卡人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)比對查詢。并以此為基礎(chǔ)上，推進(jìn)各類型業(yè)務(wù)管理及公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，讓社保卡業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)變得更加完善。新系統(tǒng)要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)并展現(xiàn)用卡的各項(xiàng)功能，原有系統(tǒng)則繼續(xù)按照支持用卡要求進(jìn)行升級，做好接口對接，跨地區(qū)的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)要同步進(jìn)行用卡接口開發(fā)。

? 三、結(jié)語

綜上所述，我國社?？ㄍ七M(jìn)過程中仍存在一些問題，這些問題涉及社保卡的多個(gè)方面，且引發(fā)的原因各不相同。為切實(shí)發(fā)揮社?？ǖ木C合功能，并加快社?？ǖ耐七M(jìn)力度，必須規(guī)范社?？ǖ臉I(yè)務(wù)管理程序、建設(shè)完善的服務(wù)體系、統(tǒng)一社保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多種措施并用，才能讓社保卡成為便民、利民的重要載體。

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（作者單位：繁峙縣社會(huì)保險(xiǎn)中心 江怡榮）