關(guān)鍵詞:加快;推進(jìn);社???應(yīng)用
引言:社??ū旧砭哂胸S富的功能,是惠及百姓民生發(fā)展的重點(diǎn)工程。通過在全國范圍內(nèi)推廣社???,不僅可以促進(jìn)惠民政策更好的落實(shí),同時(shí)滿足了我國人力資源的發(fā)展要求,所以要結(jié)合目前我國社保卡應(yīng)用問題,改進(jìn)和優(yōu)化我國社保卡應(yīng)用策略,為社??ǜ玫陌l(fā)揮作用與推廣提供有力支撐。
現(xiàn)階段我國社??ǖ膽?yīng)用范圍主要涉及養(yǎng)老和醫(yī)療兩個(gè)領(lǐng)域,應(yīng)用面較窄。雖然國家在社??ǖ膽?yīng)用上具有明確的政策,并通過多種渠道向社會(huì)進(jìn)行了宣傳,但由于全國各省的資源存在較大差異,在推進(jìn)社??☉?yīng)用的過程中,在具體政策的制定和推行上存在明顯的不同。站在全國角度看各省份的社??☉?yīng)用情況,呈現(xiàn)出明顯的不均衡、不標(biāo)準(zhǔn)的格局。比如,有些地區(qū)目前仍未開通生育津貼、工傷津貼及失業(yè)保險(xiǎn)等功能,至于社保卡的一些新鮮功能如交通出行、旅游購票、圖書借閱等功能的應(yīng)用則更少,導(dǎo)致社保卡應(yīng)用范圍較窄。
目前我國社??ǖ慕鹑诠δ芗せ疃容^低。雖然社保卡的發(fā)放工作由人社部門統(tǒng)一發(fā)放,但社??ㄋ哂械慕鹑诠δ苄枰挚ㄈ吮救说剿诘亟鹑诰W(wǎng)點(diǎn)辦理,目前社??ㄒ言诙鄠€(gè)地區(qū)與多家銀行建立了合作關(guān)系,建立了“金融+社?!币徽臼椒?wù)網(wǎng)點(diǎn),方便廣大持卡人辦理關(guān)于社??ǖ难a(bǔ)辦、申領(lǐng)掛失等相關(guān)業(yè)務(wù),但廣大民眾已習(xí)慣用既有的銀行卡辦理金融業(yè)務(wù),加上持卡人慣有的思維,對社??ㄘS富的功能缺乏認(rèn)識(shí),普遍習(xí)慣用社??ㄞk理醫(yī)療和養(yǎng)老等業(yè)務(wù),往往忽略了社??ǖ慕鹑诠δ?,導(dǎo)致其金融功能激活度較低。
目前,我國社??ㄈ绾我?guī)范的應(yīng)用并未被廣大持卡人群了解,導(dǎo)致社??ǖ挠每ōh(huán)境不夠良好。由于關(guān)于社保卡應(yīng)用的相關(guān)政策、方法宣傳不到位,導(dǎo)致很多人對于卡的申領(lǐng)、使用方法及相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基本政策了解的不夠全面,關(guān)于社??ㄈ绾魏侠怼⒑弦?guī)、合法的使用更是知之甚少,用卡環(huán)境存在問題是導(dǎo)致社??☉?yīng)用率低、違規(guī)使用的重要因素,同時(shí)這一問題也給持卡人帶來極大的不便,甚至有可能帶來一些麻煩和損失。另外我國相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基本政策的執(zhí)行較為乏力,缺乏完善的社??☉?yīng)用監(jiān)管平臺(tái),導(dǎo)致用卡環(huán)境存在疏漏。而相關(guān)管理部門缺乏上述情況的稽查,這也是導(dǎo)致社??ūO(jiān)管工作存在漏洞的原因。
加快推進(jìn)我國社保應(yīng)用要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作規(guī)范業(yè)務(wù)管理程序。首先,通過對現(xiàn)階段社保卡應(yīng)用環(huán)節(jié)存在的問題,改進(jìn)和優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程,在完善業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上提高社保卡的應(yīng)用效果;其次,信息中心應(yīng)定期對各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查,了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展情況,并針對工作實(shí)際提出改進(jìn)意見;再次,加大對社??☉?yīng)用的推進(jìn)和推廣力度,同時(shí)結(jié)合不同地區(qū)的特殊業(yè)務(wù)來完善社??ǖ膽?yīng)用機(jī)制,在社??ìF(xiàn)有業(yè)務(wù)章程和制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化社保卡的應(yīng)用規(guī)則,并在全國范圍推行基礎(chǔ)使用章程,讓全國各地盡可能的使用整齊統(tǒng)一的政策。
充分利用各級人力資源社會(huì)保障部門,在各類經(jīng)辦服務(wù)大廳設(shè)置社??ǚ?wù)窗口,有條件的可以在街道辦事處等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為群眾辦理社??ǖ南嚓P(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)各級人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)與對應(yīng)銀行的合作,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦公,為群眾構(gòu)建綜合性服務(wù)體系,既能拓展服務(wù)渠道,還為群眾辦理社保及金融業(yè)務(wù)提供了便利,實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)服務(wù)。另外借助12333電話、互聯(lián)網(wǎng)、自助服務(wù)一體機(jī)及各種新媒體的幫助,進(jìn)一步拓展社??ǖ姆?wù)渠道。還可以構(gòu)建全國范圍通用的社保卡服務(wù)體系,為持卡人提供從社保卡申領(lǐng)到注銷整個(gè)生命周期內(nèi)的服務(wù),并實(shí)行省內(nèi)跨地不用換卡的服務(wù)機(jī)制,有效提高社保卡的使用率和使用價(jià)值。
精心地做好服務(wù)人群的信息采集、更新和信息共享工作,加快構(gòu)建省部級社保卡持卡人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)比對查詢。并以此為基礎(chǔ)上,推進(jìn)各類型業(yè)務(wù)管理及公共服務(wù)體系建設(shè)步伐,讓社??I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)變得更加完善。新系統(tǒng)要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)并展現(xiàn)用卡的各項(xiàng)功能,原有系統(tǒng)則繼續(xù)按照支持用卡要求進(jìn)行升級,做好接口對接,跨地區(qū)的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)要同步進(jìn)行用卡接口開發(fā)。
綜上所述,我國社保卡推進(jìn)過程中仍存在一些問題,這些問題涉及社??ǖ亩鄠€(gè)方面,且引發(fā)的原因各不相同。為切實(shí)發(fā)揮社保卡的綜合功能,并加快社??ǖ耐七M(jìn)力度,必須規(guī)范社??ǖ臉I(yè)務(wù)管理程序、建設(shè)完善的服務(wù)體系、統(tǒng)一社保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多種措施并用,才能讓社??ǔ蔀楸忝?、利民的重要載體。
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(作者單位:繁峙縣社會(huì)保險(xiǎn)中心 江怡榮)