關(guān)鍵詞:加快;推進;社保卡;應用
引言:社??ū旧砭哂胸S富的功能,是惠及百姓民生發(fā)展的重點工程。通過在全國范圍內(nèi)推廣社??ǎ粌H可以促進惠民政策更好的落實,同時滿足了我國人力資源的發(fā)展要求,所以要結(jié)合目前我國社??☉脝栴},改進和優(yōu)化我國社??☉貌呗?,為社??ǜ玫陌l(fā)揮作用與推廣提供有力支撐。
現(xiàn)階段我國社保卡的應用范圍主要涉及養(yǎng)老和醫(yī)療兩個領(lǐng)域,應用面較窄。雖然國家在社??ǖ膽蒙暇哂忻鞔_的政策,并通過多種渠道向社會進行了宣傳,但由于全國各省的資源存在較大差異,在推進社??☉玫倪^程中,在具體政策的制定和推行上存在明顯的不同。站在全國角度看各省份的社??☉们闆r,呈現(xiàn)出明顯的不均衡、不標準的格局。比如,有些地區(qū)目前仍未開通生育津貼、工傷津貼及失業(yè)保險等功能,至于社保卡的一些新鮮功能如交通出行、旅游購票、圖書借閱等功能的應用則更少,導致社??☉梅秶^窄。
目前我國社??ǖ慕鹑诠δ芗せ疃容^低。雖然社??ǖ陌l(fā)放工作由人社部門統(tǒng)一發(fā)放,但社??ㄋ哂械慕鹑诠δ苄枰挚ㄈ吮救说剿诘亟鹑诰W(wǎng)點辦理,目前社??ㄒ言诙鄠€地區(qū)與多家銀行建立了合作關(guān)系,建立了“金融+社?!币徽臼椒站W(wǎng)點,方便廣大持卡人辦理關(guān)于社??ǖ难a辦、申領(lǐng)掛失等相關(guān)業(yè)務,但廣大民眾已習慣用既有的銀行卡辦理金融業(yè)務,加上持卡人慣有的思維,對社??ㄘS富的功能缺乏認識,普遍習慣用社??ㄞk理醫(yī)療和養(yǎng)老等業(yè)務,往往忽略了社??ǖ慕鹑诠δ?,導致其金融功能激活度較低。
目前,我國社??ㄈ绾我?guī)范的應用并未被廣大持卡人群了解,導致社??ǖ挠每ōh(huán)境不夠良好。由于關(guān)于社??☉玫南嚓P(guān)政策、方法宣傳不到位,導致很多人對于卡的申領(lǐng)、使用方法及相關(guān)社會保險基本政策了解的不夠全面,關(guān)于社保卡如何合理、合規(guī)、合法的使用更是知之甚少,用卡環(huán)境存在問題是導致社??☉寐实?、違規(guī)使用的重要因素,同時這一問題也給持卡人帶來極大的不便,甚至有可能帶來一些麻煩和損失。另外我國相關(guān)社會保險基本政策的執(zhí)行較為乏力,缺乏完善的社??☉帽O(jiān)管平臺,導致用卡環(huán)境存在疏漏。而相關(guān)管理部門缺乏上述情況的稽查,這也是導致社??ūO(jiān)管工作存在漏洞的原因。
加快推進我國社保應用要立足當?shù)貙嶋H,結(jié)合具體業(yè)務工作規(guī)范業(yè)務管理程序。首先,通過對現(xiàn)階段社??☉铆h(huán)節(jié)存在的問題,改進和優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務流程,在完善業(yè)務流程的基礎上提高社??ǖ膽眯Ч?其次,信息中心應定期對各服務網(wǎng)點進行檢查,了解各項業(yè)務的開展情況,并針對工作實際提出改進意見;再次,加大對社保卡應用的推進和推廣力度,同時結(jié)合不同地區(qū)的特殊業(yè)務來完善社??ǖ膽脵C制,在社??ìF(xiàn)有業(yè)務章程和制度的基礎上,進一步改進和優(yōu)化社??ǖ膽靡?guī)則,并在全國范圍推行基礎使用章程,讓全國各地盡可能的使用整齊統(tǒng)一的政策。
充分利用各級人力資源社會保障部門,在各類經(jīng)辦服務大廳設置社??ǚ沾翱?,有條件的可以在街道辦事處等基層服務網(wǎng)點為群眾辦理社??ǖ南嚓P(guān)業(yè)務。同時各級人力資源社會保障部門應加強與對應銀行的合作,實現(xiàn)聯(lián)合辦公,為群眾構(gòu)建綜合性服務體系,既能拓展服務渠道,還為群眾辦理社保及金融業(yè)務提供了便利,實現(xiàn)了跨地區(qū)服務。另外借助12333電話、互聯(lián)網(wǎng)、自助服務一體機及各種新媒體的幫助,進一步拓展社保卡的服務渠道。還可以構(gòu)建全國范圍通用的社??ǚ阵w系,為持卡人提供從社??ㄉ觐I(lǐng)到注銷整個生命周期內(nèi)的服務,并實行省內(nèi)跨地不用換卡的服務機制,有效提高社保卡的使用率和使用價值。
精心地做好服務人群的信息采集、更新和信息共享工作,加快構(gòu)建省部級社??ǔ挚ㄈ嘶A信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)比對查詢。并以此為基礎上,推進各類型業(yè)務管理及公共服務體系建設步伐,讓社保卡業(yè)務數(shù)據(jù)系統(tǒng)變得更加完善。新系統(tǒng)要統(tǒng)籌設計并展現(xiàn)用卡的各項功能,原有系統(tǒng)則繼續(xù)按照支持用卡要求進行升級,做好接口對接,跨地區(qū)的各類業(yè)務系統(tǒng)要同步進行用卡接口開發(fā)。
綜上所述,我國社??ㄍ七M過程中仍存在一些問題,這些問題涉及社??ǖ亩鄠€方面,且引發(fā)的原因各不相同。為切實發(fā)揮社保卡的綜合功能,并加快社??ǖ耐七M力度,必須規(guī)范社??ǖ臉I(yè)務管理程序、建設完善的服務體系、統(tǒng)一社保技術(shù)標準等多種措施并用,才能讓社??ǔ蔀楸忝?、利民的重要載體。
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(作者單位:繁峙縣社會保險中心 江怡榮)