任潔 任偉 王俊鋒

摘要：形勢(shì)與政策課程作為高校思想政治理論課程的重要組成部分，是高校開展學(xué)生思想政治教育的主渠道。就目前高校形勢(shì)與政策課程的教學(xué)現(xiàn)狀來(lái)看，教師亟須轉(zhuǎn)變內(nèi)在思想、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。文章分析了高校形勢(shì)與政策課程發(fā)展現(xiàn)狀，探討了改革創(chuàng)新的具體路徑，提出了明晰課程定位、強(qiáng)化師資力量、完善教學(xué)內(nèi)容、更新教學(xué)模式、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)的策略。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校;形勢(shì)與政策;改革創(chuàng)新

形勢(shì)與政策課程作為高校思想政治理論課程的關(guān)鍵一環(huán)，是大學(xué)生思想政治教育的重要載體。教師改革創(chuàng)新課程設(shè)計(jì)，能提升課堂教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)效與育人目的高度契合。

一、高校形勢(shì)與政策課程改革創(chuàng)新的必要性

2018年4月，《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》中強(qiáng)調(diào)，形勢(shì)與政策課程是理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對(duì)性、教育引導(dǎo)綜合性都很強(qiáng)的一門高校思想政治理論課。思想政治工作是高校各項(xiàng)工作的生命線，思想政治課程是落實(shí)思想政治教學(xué)的主陣地和主要抓手，高校應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)形勢(shì)與政策課程的改革，積極貫徹落實(shí)以德育人、以德化人的教育之本，從而達(dá)到思想政治教育內(nèi)化于心、外化于行的效果。

二、高校形勢(shì)與政策課程發(fā)展現(xiàn)狀

（一）課程定位不明晰

形勢(shì)與政策課程旨在幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今局勢(shì)，雖然它屬于高校思想政治理論教育體系，但是其管理歸屬問題存在一定的差異。

目前，形勢(shì)與政策課程的歸屬有三種情況：一是歸屬于思想政治教學(xué)部門。由于課程性質(zhì)屬于思想政治大類，部分高校直接以教研室為單位，將形勢(shì)與政策課程歸為思想政治教學(xué)部門。二是歸屬于高校教務(wù)部門。部分高校的形勢(shì)與政策課程歸屬不夠明晰，直接掛靠在高校教務(wù)，由教務(wù)單位統(tǒng)籌安排課程。三是歸屬于高校學(xué)生部門。這種歸屬相對(duì)較少，原因在于學(xué)生部門無(wú)法直接安排課程。由于管理歸屬的不同與課程設(shè)置的特殊性，導(dǎo)致形勢(shì)與政策課程在高校教學(xué)規(guī)劃中不被重視。

（二）師資隊(duì)伍薄弱

第一，由于形勢(shì)與政策課程管理歸屬和課程設(shè)置的多重性，所以師資力量的專業(yè)性難以得到保證。第二，形勢(shì)與政策課程的時(shí)效性極強(qiáng)，每年的課程設(shè)置都會(huì)有不同程度的偏差，備課工作量繁重，而思想政治專業(yè)教師自身的專項(xiàng)課任務(wù)量較大，且各高校思想政治教研室一般是根據(jù)教師的所學(xué)專業(yè)分配其承擔(dān)的課程，高校思想政治教師一般不愿意承接形式與政策課程，所以高校通常會(huì)從優(yōu)秀輔導(dǎo)員和思想政治干部中選取教師，這些兼任教師對(duì)形勢(shì)與政策課程重視程度較低，在一定程度上削弱了師資力量的專業(yè)性，導(dǎo)致師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱。

（三）教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范

教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范主要體現(xiàn)在教材的編寫和選材上。目前，形勢(shì)與政策課程要求教師每學(xué)期完成16周的教學(xué)任務(wù)，但其教材內(nèi)容極其繁雜，且教材上涉及專題內(nèi)容過多，難以區(qū)分出重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容，以至于在實(shí)際教學(xué)過程中，教師很難作出取舍。

同時(shí)，部分形勢(shì)與政策課程教材中專題的編寫大多是政策文件的堆疊，甚至有些內(nèi)容僅依據(jù)文件時(shí)間的出臺(tái)順序編排，給教師開展教學(xué)工作造成了一定阻礙。形勢(shì)與政策課程既沒有固定的教師隊(duì)伍，又沒有統(tǒng)一的教研室安排，使得教學(xué)內(nèi)容無(wú)法形成規(guī)范。

（四）教學(xué)方式陳舊

傳統(tǒng)的形勢(shì)與政策課程教學(xué)方式陳舊。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，一般是學(xué)生新聞播報(bào)與任課教師講授相結(jié)合。在課前十分鐘學(xué)生新聞播報(bào)這一環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)兩個(gè)問題：一是學(xué)生播報(bào)時(shí)間的精確性不夠，二是學(xué)生播報(bào)內(nèi)容是依據(jù)自身偏好選取的。

在教學(xué)形式上，教師通常采取多媒體呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，這樣純粹的理論講授很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，學(xué)生基本處于被動(dòng)接受知識(shí)的狀態(tài)，導(dǎo)致教學(xué)效率較低。

（五）考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

雖然課程設(shè)置具有時(shí)效性與特殊性，但是形勢(shì)與政策課程在高校受重視的程度相對(duì)較低，教務(wù)處不作統(tǒng)一安排，由課程掛靠部門自主排課，任課教師由不同部門教師、輔導(dǎo)員擔(dān)任，導(dǎo)致課程考核標(biāo)準(zhǔn)難以與其他課程一樣。大多數(shù)高校的形勢(shì)與政策課程期中考核，都是以教師收取學(xué)生觀看主題電影觀后感的形式為主，沒有統(tǒng)一規(guī)范的期中考試標(biāo)準(zhǔn)。期末考試一般采取開放性試卷考試，或者學(xué)生提交主題課程論文，這也導(dǎo)致學(xué)生本能地會(huì)認(rèn)為形勢(shì)與政策課程不如其他學(xué)科重要。

三、高校形勢(shì)與政策課程改革創(chuàng)新的路徑

（一）明晰課程定位，突出政治價(jià)值引領(lǐng)

首先，從源頭樹立思想政治課程育人思想，擺正高校政治站位。高校可以讓黨委書記、二級(jí)分院書記走進(jìn)形勢(shì)與政策課堂，提高自上而下的重視程度，這是形勢(shì)與政策課程得以發(fā)揮積極正向引導(dǎo)作用的前提。

其次，明確形勢(shì)與政策課程歸屬問題。高校應(yīng)摒棄掛靠教務(wù)部門、學(xué)生部門等部門的思想，將形勢(shì)與政策課程掛靠在思想政治理論教學(xué)部門，使其與其他思想政治課程保持同等重要的教學(xué)地位。

最后，成立專門的形勢(shì)與政策課程教研室。高校應(yīng)選派專門的教研室主任負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課程，以便統(tǒng)一安排部署課程整體工作。

（二）強(qiáng)化師資力量，打造過硬教師隊(duì)伍

高校應(yīng)根據(jù)擇優(yōu)遴選教師的原則，為形勢(shì)與政策課程配備一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職教師。

第一，明確專職教師與兼職教師的配備比例。高校管理人員不能以完成上課任務(wù)為落腳點(diǎn)，臨時(shí)組建形勢(shì)與政策課程教師隊(duì)伍，而應(yīng)該以思想政治育人為出發(fā)點(diǎn)，著力打造專業(yè)素質(zhì)精良的專職教師隊(duì)伍，使得課程體系從教師構(gòu)成上彰顯出專業(yè)性。教師的專業(yè)充足配備是上好形勢(shì)與政策課程的首要條件，高校應(yīng)該招聘形勢(shì)與政策課的專職教師，在實(shí)踐層面確保教學(xué)效果。同時(shí)，在確保專職教師幫帶制有效運(yùn)行的情況下，高?？梢詮乃枷胝握n教師、優(yōu)秀輔導(dǎo)員中“優(yōu)中選優(yōu)”一定數(shù)量的兼職教師，兼職教師的選拔務(wù)必經(jīng)過黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和分院專業(yè)教師的思想談話、課程試講等精挑細(xì)選。

第二，建立健全形勢(shì)與政策課教研室管理制度。高校應(yīng)構(gòu)建完善的教研室管理制度，負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課教師的日常管理，采取統(tǒng)一排課、集體備課、自主選課三者相結(jié)合的方式，既發(fā)揮教研室統(tǒng)一規(guī)劃的固定性，又體現(xiàn)教師主觀能動(dòng)性，確保形勢(shì)與政策課程備課內(nèi)容能實(shí)現(xiàn)理想的教學(xué)效果。

第三，設(shè)立高校形勢(shì)與政策課程督導(dǎo)機(jī)制。高?？梢园凑照n程階段、教學(xué)進(jìn)度等，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)專家、教授進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)，形成及時(shí)有效的教學(xué)反饋機(jī)制，有利于專職、兼職教師教學(xué)能力的進(jìn)一步提升。

（三）完善教學(xué)內(nèi)容，凸顯重點(diǎn)問題導(dǎo)向

高校的思想政治工作歸根到底要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，高校形勢(shì)與政策課程的出發(fā)點(diǎn)要樹立以大學(xué)生為中心的思想政治教育理念。由于時(shí)間限制，教師教學(xué)只能選取部分重點(diǎn)內(nèi)容。為此，教師可與學(xué)生共同取材，確定教學(xué)內(nèi)容。高校也可以組織師生進(jìn)行線上線下的民主評(píng)選，篩選形勢(shì)與政策課程中教師認(rèn)為最想教授的內(nèi)容和學(xué)生最感興趣的內(nèi)容，再由教研室審定，上報(bào)黨委、教學(xué)督導(dǎo)部門進(jìn)行最終復(fù)核。這樣，不僅能達(dá)到思想政治育人實(shí)效，還能提升課堂教學(xué)效率。

此外，形勢(shì)與政策課程通常安排在大學(xué)三年級(jí)春季學(xué)期，這正是學(xué)生準(zhǔn)備考研的關(guān)鍵期，教師可以融合專題內(nèi)容與研究生思想政治理論考試的相關(guān)內(nèi)容，提升學(xué)生的課堂參與度。

（四）更新教學(xué)模式，緊跟時(shí)代前沿發(fā)展

教師可以運(yùn)用新媒體，創(chuàng)新形勢(shì)與政策課程的教學(xué)方式。尤其在教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上，教師應(yīng)該有效利用新媒體，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與度。如在上課前一天，教師可以采取云端模擬的形式，讓學(xué)生進(jìn)行模擬播報(bào)，教師再進(jìn)行審閱和點(diǎn)評(píng)，確保新聞播報(bào)的時(shí)間、內(nèi)容和效果的嚴(yán)謹(jǐn)性。又如教師可以要求學(xué)生將每組新聞播報(bào)的搜集、制作及模擬過程制作成短視頻，在“新聞播報(bào)”的課堂環(huán)節(jié)播放，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性。

此外，教師可以與小組成員一起備課，共同挖掘教學(xué)案例，再由教師講理論，學(xué)生講案例，達(dá)到課堂教學(xué)相長(zhǎng)、互動(dòng)互融。教師還可以邀請(qǐng)高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、地方企事業(yè)黨政干部、各行各業(yè)先進(jìn)模范標(biāo)兵等走進(jìn)思想政治講堂，開展形式多樣的形勢(shì)與政策教學(xué)活動(dòng)，積極探究行之有效的教學(xué)方法。

（五）統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

教師建立多元化考核體系，規(guī)范考評(píng)細(xì)則，有利于考查學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效果。高校形勢(shì)與政策課程所承擔(dān)的任務(wù)是傳播黨的理論創(chuàng)新成果，通過對(duì)文件的學(xué)習(xí)和精神領(lǐng)會(huì)，幫助大學(xué)生樹立民族責(zé)任意識(shí)。

傳統(tǒng)的形勢(shì)與政策課程的期中考核以播放愛國(guó)主義題材教育片并收集觀后感為主，期末考核則由教研室出題，統(tǒng)一開卷考試，意在考評(píng)學(xué)生對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、政策的熟知程度。在考核實(shí)踐中，教師應(yīng)統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立過程評(píng)價(jià)體系，完善出勤記錄、課堂互動(dòng)等量化評(píng)價(jià)指標(biāo)。只有嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，才能讓學(xué)生從內(nèi)心深處重視形勢(shì)與政策課程。

總而言之，思政教育實(shí)施的各方應(yīng)努力探究、積極實(shí)踐。首先，高校要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策文件，做到黨委監(jiān)督、教研室具體落實(shí)，將相關(guān)政策落實(shí)、落地。其次，高校要加強(qiáng)各部門統(tǒng)籌管理工作，通過定期舉辦骨干教師培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)的形式，增進(jìn)思想政治教師的橫向業(yè)務(wù)交流。最后，高校思想政治教師要樹立為國(guó)育才、為黨育人的信念，切實(shí)保障教學(xué)效果，真正將形勢(shì)與政策課程落到實(shí)處、育到人心。

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基金項(xiàng)目：河南開封科技傳媒學(xué)院教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“新時(shí)代背景下高?！缎蝿?shì)與政策》課程的改革創(chuàng)新研究”，項(xiàng)目編號(hào)：KCJG-2021Q-031。

（作者單位：河南開封科技傳媒學(xué)院）