任潔 任偉 王俊鋒

摘要：形勢(shì)與政策課程作為高校思想政治理論課程的重要組成部分，是高校開展學(xué)生思想政治教育的主渠道。就目前高校形勢(shì)與政策課程的教學(xué)現(xiàn)狀來看，教師亟須轉(zhuǎn)變內(nèi)在思想、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。文章分析了高校形勢(shì)與政策課程發(fā)展現(xiàn)狀，探討了改革創(chuàng)新的具體路徑，提出了明晰課程定位、強(qiáng)化師資力量、完善教學(xué)內(nèi)容、更新教學(xué)模式、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)的策略。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校;形勢(shì)與政策;改革創(chuàng)新

形勢(shì)與政策課程作為高校思想政治理論課程的關(guān)鍵一環(huán)，是大學(xué)生思想政治教育的重要載體。教師改革創(chuàng)新課程設(shè)計(jì)，能提升課堂教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)效與育人目的高度契合。

一、高校形勢(shì)與政策課程改革創(chuàng)新的必要性

2018年4月，《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》中強(qiáng)調(diào)，形勢(shì)與政策課程是理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對(duì)性、教育引導(dǎo)綜合性都很強(qiáng)的一門高校思想政治理論課。思想政治工作是高校各項(xiàng)工作的生命線，思想政治課程是落實(shí)思想政治教學(xué)的主陣地和主要抓手，高校應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)形勢(shì)與政策課程的改革，積極貫徹落實(shí)以德育人、以德化人的教育之本，從而達(dá)到思想政治教育內(nèi)化于心、外化于行的效果。

二、高校形勢(shì)與政策課程發(fā)展現(xiàn)狀

（一）課程定位不明晰

形勢(shì)與政策課程旨在幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今局勢(shì)，雖然它屬于高校思想政治理論教育體系，但是其管理歸屬問題存在一定的差異。

目前，形勢(shì)與政策課程的歸屬有三種情況：一是歸屬于思想政治教學(xué)部門。由于課程性質(zhì)屬于思想政治大類，部分高校直接以教研室為單位，將形勢(shì)與政策課程歸為思想政治教學(xué)部門。二是歸屬于高校教務(wù)部門。部分高校的形勢(shì)與政策課程歸屬不夠明晰，直接掛靠在高校教務(wù)，由教務(wù)單位統(tǒng)籌安排課程。三是歸屬于高校學(xué)生部門。這種歸屬相對(duì)較少，原因在于學(xué)生部門無法直接安排課程。由于管理歸屬的不同與課程設(shè)置的特殊性，導(dǎo)致形勢(shì)與政策課程在高校教學(xué)規(guī)劃中不被重視。

（二）師資隊(duì)伍薄弱

第一，由于形勢(shì)與政策課程管理歸屬和課程設(shè)置的多重性，所以師資力量的專業(yè)性難以得到保證。第二，形勢(shì)與政策課程的時(shí)效性極強(qiáng)，每年的課程設(shè)置都會(huì)有不同程度的偏差，備課工作量繁重，而思想政治專業(yè)教師自身的專項(xiàng)課任務(wù)量較大，且各高校思想政治教研室一般是根據(jù)教師的所學(xué)專業(yè)分配其承擔(dān)的課程，高校思想政治教師一般不愿意承接形式與政策課程，所以高校通常會(huì)從優(yōu)秀輔導(dǎo)員和思想政治干部中選取教師，這些兼任教師對(duì)形勢(shì)與政策課程重視程度較低，在一定程度上削弱了師資力量的專業(yè)性，導(dǎo)致師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱。

（三）教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范

教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范主要體現(xiàn)在教材的編寫和選材上。目前，形勢(shì)與政策課程要求教師每學(xué)期完成16周的教學(xué)任務(wù)，但其教材內(nèi)容極其繁雜，且教材上涉及專題內(nèi)容過多，難以區(qū)分出重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容，以至于在實(shí)際教學(xué)過程中，教師很難作出取舍。

同時(shí)，部分形勢(shì)與政策課程教材中專題的編寫大多是政策文件的堆疊，甚至有些內(nèi)容僅依據(jù)文件時(shí)間的出臺(tái)順序編排，給教師開展教學(xué)工作造成了一定阻礙。形勢(shì)與政策課程既沒有固定的教師隊(duì)伍，又沒有統(tǒng)一的教研室安排，使得教學(xué)內(nèi)容無法形成規(guī)范。

（四）教學(xué)方式陳舊

傳統(tǒng)的形勢(shì)與政策課程教學(xué)方式陳舊。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，一般是學(xué)生新聞播報(bào)與任課教師講授相結(jié)合。在課前十分鐘學(xué)生新聞播報(bào)這一環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)兩個(gè)問題：一是學(xué)生播報(bào)時(shí)間的精確性不夠，二是學(xué)生播報(bào)內(nèi)容是依據(jù)自身偏好選取的。

在教學(xué)形式上，教師通常采取多媒體呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，這樣純粹的理論講授很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，學(xué)生基本處于被動(dòng)接受知識(shí)的狀態(tài)，導(dǎo)致教學(xué)效率較低。

（五）考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

雖然課程設(shè)置具有時(shí)效性與特殊性，但是形勢(shì)與政策課程在高校受重視的程度相對(duì)較低，教務(wù)處不作統(tǒng)一安排，由課程掛靠部門自主排課，任課教師由不同部門教師、輔導(dǎo)員擔(dān)任，導(dǎo)致課程考核標(biāo)準(zhǔn)難以與其他課程一樣。大多數(shù)高校的形勢(shì)與政策課程期中考核，都是以教師收取學(xué)生觀看主題電影觀后感的形式為主，沒有統(tǒng)一規(guī)范的期中考試標(biāo)準(zhǔn)。期末考試一般采取開放性試卷考試，或者學(xué)生提交主題課程論文，這也導(dǎo)致學(xué)生本能地會(huì)認(rèn)為形勢(shì)與政策課程不如其他學(xué)科重要。

三、高校形勢(shì)與政策課程改革創(chuàng)新的路徑

（一）明晰課程定位，突出政治價(jià)值引領(lǐng)

首先，從源頭樹立思想政治課程育人思想，擺正高校政治站位。高?？梢宰岦h委書記、二級(jí)分院書記走進(jìn)形勢(shì)與政策課堂，提高自上而下的重視程度，這是形勢(shì)與政策課程得以發(fā)揮積極正向引導(dǎo)作用的前提。

其次，明確形勢(shì)與政策課程歸屬問題。高校應(yīng)摒棄掛靠教務(wù)部門、學(xué)生部門等部門的思想，將形勢(shì)與政策課程掛靠在思想政治理論教學(xué)部門，使其與其他思想政治課程保持同等重要的教學(xué)地位。

最后，成立專門的形勢(shì)與政策課程教研室。高校應(yīng)選派專門的教研室主任負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課程，以便統(tǒng)一安排部署課程整體工作。

（二）強(qiáng)化師資力量，打造過硬教師隊(duì)伍

高校應(yīng)根據(jù)擇優(yōu)遴選教師的原則，為形勢(shì)與政策課程配備一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職教師。

第一，明確專職教師與兼職教師的配備比例。高校管理人員不能以完成上課任務(wù)為落腳點(diǎn)，臨時(shí)組建形勢(shì)與政策課程教師隊(duì)伍，而應(yīng)該以思想政治育人為出發(fā)點(diǎn)，著力打造專業(yè)素質(zhì)精良的專職教師隊(duì)伍，使得課程體系從教師構(gòu)成上彰顯出專業(yè)性。教師的專業(yè)充足配備是上好形勢(shì)與政策課程的首要條件，高校應(yīng)該招聘形勢(shì)與政策課的專職教師，在實(shí)踐層面確保教學(xué)效果。同時(shí)，在確保專職教師幫帶制有效運(yùn)行的情況下，高?？梢詮乃枷胝握n教師、優(yōu)秀輔導(dǎo)員中“優(yōu)中選優(yōu)”一定數(shù)量的兼職教師，兼職教師的選拔務(wù)必經(jīng)過黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和分院專業(yè)教師的思想談話、課程試講等精挑細(xì)選。

第二，建立健全形勢(shì)與政策課教研室管理制度。高校應(yīng)構(gòu)建完善的教研室管理制度，負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課教師的日常管理，采取統(tǒng)一排課、集體備課、自主選課三者相結(jié)合的方式，既發(fā)揮教研室統(tǒng)一規(guī)劃的固定性，又體現(xiàn)教師主觀能動(dòng)性，確保形勢(shì)與政策課程備課內(nèi)容能實(shí)現(xiàn)理想的教學(xué)效果。

第三，設(shè)立高校形勢(shì)與政策課程督導(dǎo)機(jī)制。高?？梢园凑照n程階段、教學(xué)進(jìn)度等，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)專家、教授進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)，形成及時(shí)有效的教學(xué)反饋機(jī)制，有利于專職、兼職教師教學(xué)能力的進(jìn)一步提升。

（三）完善教學(xué)內(nèi)容，凸顯重點(diǎn)問題導(dǎo)向

高校的思想政治工作歸根到底要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，高校形勢(shì)與政策課程的出發(fā)點(diǎn)要樹立以大學(xué)生為中心的思想政治教育理念。由于時(shí)間限制，教師教學(xué)只能選取部分重點(diǎn)內(nèi)容。為此，教師可與學(xué)生共同取材，確定教學(xué)內(nèi)容。高校也可以組織師生進(jìn)行線上線下的民主評(píng)選，篩選形勢(shì)與政策課程中教師認(rèn)為最想教授的內(nèi)容和學(xué)生最感興趣的內(nèi)容，再由教研室審定，上報(bào)黨委、教學(xué)督導(dǎo)部門進(jìn)行最終復(fù)核。這樣，不僅能達(dá)到思想政治育人實(shí)效，還能提升課堂教學(xué)效率。

此外，形勢(shì)與政策課程通常安排在大學(xué)三年級(jí)春季學(xué)期，這正是學(xué)生準(zhǔn)備考研的關(guān)鍵期，教師可以融合專題內(nèi)容與研究生思想政治理論考試的相關(guān)內(nèi)容，提升學(xué)生的課堂參與度。

（四）更新教學(xué)模式，緊跟時(shí)代前沿發(fā)展

教師可以運(yùn)用新媒體，創(chuàng)新形勢(shì)與政策課程的教學(xué)方式。尤其在教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上，教師應(yīng)該有效利用新媒體，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與度。如在上課前一天，教師可以采取云端模擬的形式，讓學(xué)生進(jìn)行模擬播報(bào)，教師再進(jìn)行審閱和點(diǎn)評(píng)，確保新聞播報(bào)的時(shí)間、內(nèi)容和效果的嚴(yán)謹(jǐn)性。又如教師可以要求學(xué)生將每組新聞播報(bào)的搜集、制作及模擬過程制作成短視頻，在“新聞播報(bào)”的課堂環(huán)節(jié)播放，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性。

此外，教師可以與小組成員一起備課，共同挖掘教學(xué)案例，再由教師講理論，學(xué)生講案例，達(dá)到課堂教學(xué)相長、互動(dòng)互融。教師還可以邀請(qǐng)高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、地方企事業(yè)黨政干部、各行各業(yè)先進(jìn)模范標(biāo)兵等走進(jìn)思想政治講堂，開展形式多樣的形勢(shì)與政策教學(xué)活動(dòng)，積極探究行之有效的教學(xué)方法。

（五）統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

教師建立多元化考核體系，規(guī)范考評(píng)細(xì)則，有利于考查學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效果。高校形勢(shì)與政策課程所承擔(dān)的任務(wù)是傳播黨的理論創(chuàng)新成果，通過對(duì)文件的學(xué)習(xí)和精神領(lǐng)會(huì)，幫助大學(xué)生樹立民族責(zé)任意識(shí)。

傳統(tǒng)的形勢(shì)與政策課程的期中考核以播放愛國主義題材教育片并收集觀后感為主，期末考核則由教研室出題，統(tǒng)一開卷考試，意在考評(píng)學(xué)生對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、政策的熟知程度。在考核實(shí)踐中，教師應(yīng)統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立過程評(píng)價(jià)體系，完善出勤記錄、課堂互動(dòng)等量化評(píng)價(jià)指標(biāo)。只有嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，才能讓學(xué)生從內(nèi)心深處重視形勢(shì)與政策課程。

總而言之，思政教育實(shí)施的各方應(yīng)努力探究、積極實(shí)踐。首先，高校要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策文件，做到黨委監(jiān)督、教研室具體落實(shí)，將相關(guān)政策落實(shí)、落地。其次，高校要加強(qiáng)各部門統(tǒng)籌管理工作，通過定期舉辦骨干教師培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)的形式，增進(jìn)思想政治教師的橫向業(yè)務(wù)交流。最后，高校思想政治教師要樹立為國育才、為黨育人的信念，切實(shí)保障教學(xué)效果，真正將形勢(shì)與政策課程落到實(shí)處、育到人心。

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基金項(xiàng)目：河南開封科技傳媒學(xué)院教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“新時(shí)代背景下高?！缎蝿?shì)與政策》課程的改革創(chuàng)新研究”，項(xiàng)目編號(hào)：KCJG-2021Q-031。

（作者單位：河南開封科技傳媒學(xué)院）