崔曉亮 張勁

摘? 要：當(dāng)前，在百年未有之大變局中，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，意識(shí)形態(tài)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。高校作為黨意識(shí)形態(tài)工作的重要領(lǐng)域，提升大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全意識(shí)的工作迫在眉睫。在全媒體時(shí)代背景下，要深刻認(rèn)識(shí)到切實(shí)加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作，尤其是防范化解高校意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)高校發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生成才具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，并基于高校意識(shí)形態(tài)安全所面臨的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、陣地場(chǎng)所、人員群體、組織機(jī)構(gòu)和利益訴求等一系列風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索提出主要從聚焦主體責(zé)任、聚焦理論學(xué)習(xí)、聚焦思政工作、聚焦陣地建設(shè)、聚焦網(wǎng)絡(luò)工作、聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控等“六個(gè)聚焦”維度著手，對(duì)于提高高校意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力、提升高校意識(shí)形態(tài)工作水平具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：高校;意識(shí)形態(tài);安全風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：G641? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1673-7164（2022）12-0062-05

習(xí)近平總書(shū)記在講話中多次強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族凝聚力和向心力。全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。全媒體作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，已成為我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的時(shí)代背景[1]。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討會(huì)上，對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控提出了明確要求。高校作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。高校意識(shí)形態(tài)安全既關(guān)系到社會(huì)主義發(fā)展方向，也深刻影響著青年大學(xué)生的成長(zhǎng)成才。伴隨全媒體的迅速發(fā)展，尤其是面對(duì)當(dāng)前疫情在全球依然蔓延的形勢(shì)，不斷加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，顯得尤為迫切和必要。

一、高校意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升的客觀必然

新時(shí)代，在全媒體視閾下，提升高校意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)高校黨建和事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）維護(hù)國(guó)家安全的必然要求

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的基本構(gòu)成要素，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全是維護(hù)國(guó)家安全的重要方面。在和平與發(fā)展的時(shí)代主題下，伴隨著全球化的快速發(fā)展，國(guó)際化進(jìn)程加快推進(jìn)，尤其是當(dāng)前疫情依然在全球蔓延，國(guó)際環(huán)境持續(xù)動(dòng)蕩不安，在此局勢(shì)下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其綜合實(shí)力強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種途徑和手段，在各種領(lǐng)域不斷加大其意識(shí)形態(tài)的滲透力度。與此同時(shí)，伴隨改革開(kāi)放40多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)當(dāng)前正處于改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期和飛速發(fā)展期，社會(huì)矛盾發(fā)生變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的變動(dòng)致使社會(huì)價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化趨向。由于人們認(rèn)知程度的差異化，不可避免地出現(xiàn)了一些參差不齊甚至偏激化的看法，侵蝕了主流意識(shí)形態(tài)。高校意識(shí)形態(tài)作為敵對(duì)勢(shì)力的滲透重點(diǎn)，其目的是奪取馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主要陣地。高校作為社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的主要陣地，承擔(dān)著意識(shí)形態(tài)宣傳教育和理論探研的職能，可以從源頭上有效阻絕非主流意識(shí)形態(tài)的蔓延滋長(zhǎng)，為主流意識(shí)形態(tài)的傳播提供主渠道，將社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)傳遞并滲入到社會(huì)的方方面面。在一定程度上，高校意識(shí)形態(tài)情勢(shì)折射著國(guó)家、民族的整體狀態(tài)。加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)系到國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范不僅是國(guó)家安全全局中的一域，更是國(guó)家安全系統(tǒng)工程中的靈魂和關(guān)鍵所在[2]。在當(dāng)前多元化的文化思潮和價(jià)值觀念中，鞏固我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，守好高校這一重要陣地尤為關(guān)鍵。提升防范化解高校意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展、保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有非常重要的意義。

（二）推動(dòng)高校發(fā)展的迫切要求

2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。我國(guó)高校是扎根中國(guó)大地的社會(huì)主義大學(xué)，要科學(xué)回答“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)”這一重大命題，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨對(duì)高校的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保馬克思主義指導(dǎo)地位對(duì)高校意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)力，確保高校沿著中國(guó)特色社會(huì)主義前進(jìn)方向不斷發(fā)展。高校意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、道路、方向，做好高校意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹黨的教育方針、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。防范化解高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、保障意識(shí)形態(tài)安全是高校的職責(zé)所在，也是構(gòu)建和諧校園的前提條件[3]。提升高校意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，對(duì)高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解，才能保證高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，確保高校準(zhǔn)確把握國(guó)家和社會(huì)需要，培養(yǎng)具有“四個(gè)意識(shí)”的高素質(zhì)人才，全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

（三）培養(yǎng)學(xué)生成才的現(xiàn)實(shí)要求

習(xí)近平總書(shū)記指出，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹(shù)人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人的全過(guò)程。高校的意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系著學(xué)校的辦學(xué)方向，直接關(guān)系到“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的關(guān)鍵問(wèn)題。在新的歷史方位下，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是高校的重要使命和社會(huì)職能[4]。高校是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要陣地，青年學(xué)生是意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的重要群體[5]。大學(xué)生作為最敏感的知識(shí)分子，會(huì)有意識(shí)地注視各種社會(huì)思潮并深入考量其價(jià)值。新時(shí)代高校在用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)青年大學(xué)生，其中意識(shí)形態(tài)教育的導(dǎo)向與塑造作用尤其重要。高校必須加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控，將意識(shí)形態(tài)教育作為高校育人的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)提升防范化解高校意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)能力，在世界觀、人生觀和價(jià)值觀培養(yǎng)上為青年大學(xué)生提供導(dǎo)向，塑造大學(xué)生道德品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族重任的時(shí)代新人。

二、高校意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升的現(xiàn)實(shí)境遇

當(dāng)前，高校意識(shí)形態(tài)工作面臨諸多挑戰(zhàn)，必須深刻認(rèn)識(shí)一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題對(duì)高校意識(shí)形態(tài)安全所帶來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)。

（一）重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)

重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)具有特定的時(shí)效性和敏感性，能夠喚起人們對(duì)一些特定問(wèn)題的關(guān)注。當(dāng)前，在全球疫情形勢(shì)依然不容樂(lè)觀的狀況下，中國(guó)抗疫卻取得了偉大勝利。西方發(fā)達(dá)國(guó)家卻以此為機(jī)會(huì)污蔑中國(guó)，并加快傳播灌輸西方新自由主義、歷史虛無(wú)主義和“普世價(jià)值論”等社會(huì)思潮。當(dāng)前，我國(guó)將迎來(lái)“中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)”“共青團(tuán)成立100周年”“香港回歸25周年”“七七事變爆發(fā)85周年”“建軍95周年”“南京大屠殺慘案發(fā)生85周年”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。有的師生理論武裝和政治敏銳性不夠，對(duì)自由主義等錯(cuò)誤思潮認(rèn)識(shí)不清，可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防范化解存在“斷點(diǎn)”。高校在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與事業(yè)改革發(fā)展工作過(guò)程中，還存在非意識(shí)形態(tài)問(wèn)題意識(shí)形態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）重要陣地場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們的同志一定要增強(qiáng)陣地意識(shí)。宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)”。不容忽視的是，當(dāng)前，高校還存在部分師生對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力向青年滲透西化的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)通過(guò)課堂和活動(dòng)傳播西方價(jià)值觀、危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)境外政府機(jī)構(gòu)或非政府組織在人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域敏感問(wèn)題開(kāi)展合作的警惕性不夠等問(wèn)題;存在邀請(qǐng)校外人員舉辦論壇講座和活動(dòng)、邀請(qǐng)外籍人員到校交流未報(bào)批或提前報(bào)批時(shí)間不足，在校內(nèi)設(shè)置使用宣傳設(shè)施、設(shè)立各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)特別是新媒體平臺(tái)、開(kāi)展對(duì)外宣傳等未報(bào)批或跟進(jìn)管理不及時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督和管理不到位等現(xiàn)象;教室、報(bào)告廳等各類場(chǎng)所的分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、日常監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全，新媒體平臺(tái)常態(tài)化管理還不足，網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)信息“三審三?！睂彶榘l(fā)布機(jī)制也尚未完全落實(shí)、自查還不夠全面、整改還不夠到位，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育還比較薄弱，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)防范化解網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的能力也不夠強(qiáng)。

（三）重點(diǎn)人員群體風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作，針對(duì)不同人群和對(duì)象，有著不同的工作要求和側(cè)重點(diǎn)。從意識(shí)形態(tài)視角看高校，還存在個(gè)別教職工由于利益關(guān)系等引發(fā)思想不穩(wěn)定，不能準(zhǔn)確把握教職工思想動(dòng)態(tài)也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題的現(xiàn)象;對(duì)來(lái)自藏區(qū)或新疆的少數(shù)民族學(xué)生及學(xué)業(yè)困難、就業(yè)困難和經(jīng)濟(jì)困難、存在心理問(wèn)題的學(xué)生給予的關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注還不夠;對(duì)外籍師生和正在國(guó)（境）外工作學(xué)習(xí)的師生管理不夠扎實(shí);對(duì)物業(yè)安保、餐飲服務(wù)、商業(yè)門面等駐校單位不斷變化的社會(huì)化服務(wù)人員，可能還存在未能排查到的重點(diǎn)人員。

（四）重點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

組織機(jī)構(gòu)可通過(guò)協(xié)調(diào)各種關(guān)系，有效地運(yùn)用其成員才智，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)力量，達(dá)成團(tuán)體目標(biāo)。對(duì)于高校而言，校外各類組織和機(jī)構(gòu)特別是“境非”組織、美西方駐華使領(lǐng)館、宗教團(tuán)體可能以合作辦學(xué)、聯(lián)合科研、資助濟(jì)困、文化交流、能力提升等名義對(duì)學(xué)校相關(guān)人員或組織進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透活動(dòng);師生社團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)或校外組織、單位以聯(lián)誼交流、文體活動(dòng)、資助贊助等名義通過(guò)高校師生社團(tuán)組織可能開(kāi)展涉意識(shí)形態(tài)活動(dòng);駐校的校外經(jīng)營(yíng)單位等機(jī)構(gòu)組織舉辦的各類講座、論壇、報(bào)告會(huì)、文化活動(dòng)和展陳的宣傳設(shè)施、宣傳品、圖書(shū)資料、出版物或播出的音像制品等設(shè)施物品，及其對(duì)外交流合作時(shí)，可能存在意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）重點(diǎn)利益訴求風(fēng)險(xiǎn)

馬克思、恩格斯指出，意識(shí)形態(tài)是由于利益的形成發(fā)展而逐漸形成發(fā)展的。當(dāng)前，高校中的疫情防控、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、干部人事、師德師風(fēng)、學(xué)生管理、文體活動(dòng)、基礎(chǔ)建設(shè)、資產(chǎn)后勤、招標(biāo)采購(gòu)、校園安全等管理服務(wù)中涉及師生利益或社會(huì)關(guān)注點(diǎn)的單一事件可能存在演變?yōu)殛P(guān)聯(lián)事件、群體事件甚至向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)，出現(xiàn)非意識(shí)形態(tài)問(wèn)題意識(shí)形態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)。

三、高校意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升的內(nèi)在要求

新時(shí)代全媒體視閾下，必須多管齊下，合力聯(lián)動(dòng)，聚力提升高校意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，辦好社會(huì)主義大學(xué)。

（一）聚焦主體責(zé)任，做好工作任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。黨管意識(shí)形態(tài)，其核心要義是堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)[6]。高校必須嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。一是明確工作機(jī)制。為堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保意識(shí)形態(tài)安全，要按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“定人、定責(zé)、定措施”的要求壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)到人;要成立高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與、校院兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制;要形成二級(jí)單位定期研判機(jī)制，學(xué)校黨委對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，通過(guò)自查和督查相結(jié)合，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查、研判、防范、化解、處置、上報(bào)和反思、總結(jié)工作。二是完善工作制度。以中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際，制訂高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作分工負(fù)責(zé)制、意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)系機(jī)制、意識(shí)形態(tài)工作巡查規(guī)定等具體辦法，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制“縱向到底、橫向到邊”，構(gòu)建較為完備的意識(shí)形態(tài)工作制度體系。三是夯實(shí)工作責(zé)任。要層層簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)，宣傳部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的巡察督查;要堅(jiān)持將意識(shí)形態(tài)工作納入二級(jí)單位年度考核體系，納入干部選任流程，納入紀(jì)律監(jiān)督巡查督查范圍，嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作“一票否決”制;要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)標(biāo)對(duì)表分析研究，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)到“最后一公里”。

（二）聚焦政治學(xué)習(xí)，做深理論武裝

要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位，提升高校師生的政治敏銳性和鑒別力。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“三進(jìn)”工作。二是深化專題學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)持原原本本學(xué)、自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、集中研討學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、宣講交流學(xué)、篤信篤行學(xué)，將學(xué)、思、用結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)有思想、有深度、有見(jiàn)地。三是強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，尤其是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，始終牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

（三）聚焦思政工作，做優(yōu)全員育人

2017年，教育部印發(fā)了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，明確了目標(biāo)原則、基本任務(wù)、主要內(nèi)容和實(shí)施保障，高校要結(jié)合實(shí)際制訂完善分工落實(shí)方案，認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)提升思想政治工作水平。一是提升思政課程實(shí)效。習(xí)近平總書(shū)記指出，思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。要成立學(xué)校思想政治理論課建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索將領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開(kāi)展思想政治理論課納入課表，深入貫徹落實(shí)中共中央宣傳部、教育部《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制訂學(xué)校細(xì)化方案，立足思想政治理論課的政治性屬性，系統(tǒng)推進(jìn)思想政治理論課“四元耦合”教育教學(xué)綜合改革，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是加強(qiáng)課程思政建設(shè)。要成立高校課程思政教學(xué)研究中心，加強(qiáng)思政課程和課程思政同向同行。三是開(kāi)展“三全育人”改革。要成立“三全育人”綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂深化“三全育人”綜合改革建設(shè)方案，健全“十大育人”體系，建立全員、全程、全方位育人體制，把意識(shí)形態(tài)工作貫穿到育人全過(guò)程，強(qiáng)化師生的政治責(zé)任，提升意識(shí)形態(tài)工作水平。

（四）聚焦陣地建設(shè)，做細(xì)載體保障

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上講話指出，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的戰(zhàn)略任務(wù)。做好高校宣傳思想工作，加強(qiáng)陣地建設(shè)，是高校建設(shè)的重要政治保證，要深入推進(jìn)。一是注重課堂教學(xué)。要制訂并嚴(yán)格執(zhí)行聽(tīng)課管理、教材選用管理、教材講義和圖書(shū)資料審查等相關(guān)辦法，強(qiáng)化課堂教學(xué)紀(jì)律，規(guī)范課堂教學(xué)行為，堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向，堅(jiān)守課堂教學(xué)意識(shí)形態(tài)安全底線和紅線，確保教師教學(xué)紀(jì)律和課堂意識(shí)形態(tài)安全。二是注重學(xué)術(shù)活動(dòng)。要不斷加強(qiáng)陣地管理，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理機(jī)制，制訂高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和接受國(guó)（境）外基金資助等管理辦法，嚴(yán)格審批把關(guān)校外單位人員到校舉辦哲學(xué)社會(huì)科學(xué)講座、論壇、報(bào)告，建立臺(tái)賬，制訂實(shí)施方案和應(yīng)急方案，實(shí)行“一人一審、一會(huì)一報(bào)、一事一檔”制度，做到活動(dòng)全程“主辦單位有人聽(tīng)、承辦單位有人盯、后續(xù)報(bào)道有人管”，嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)和內(nèi)容關(guān)。三是注重輿論宣傳。要制訂并嚴(yán)格執(zhí)行校園宣傳設(shè)施、校內(nèi)出版物、校園文化活動(dòng)審批、標(biāo)識(shí)牌管理、教室使用管理、對(duì)外宣傳審批管理等辦法，加強(qiáng)對(duì)宣傳陣地的內(nèi)容審批審查，加強(qiáng)宣傳設(shè)施及其場(chǎng)所的日常巡邏巡查。要堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，建好高校微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，圍繞黨的建設(shè)和事業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)正面宣傳，持續(xù)講出好故事，發(fā)出好聲音，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的主流立體輿論格局，形成良好的校園文化氛圍，凝聚廣大師生共識(shí)。

（五）聚焦網(wǎng)絡(luò)工作，做強(qiáng)重要支撐

習(xí)近平總書(shū)記指出，信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已成為國(guó)家發(fā)展的新引擎、國(guó)家實(shí)力的新象征、國(guó)家安全的新疆域、大國(guó)博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)上輿論工作是宣傳思想工作的重中之重。對(duì)于高校而言，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作是筑牢高校意識(shí)形態(tài)陣地的重點(diǎn)，必須高度重視。一是不斷深化認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要組成部分;要加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》;要成立高校網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校和二級(jí)單位要簽訂《意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任書(shū)》，深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要性。二是明確規(guī)范準(zhǔn)則。根據(jù)高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化校園網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)審批管理、校園網(wǎng)絡(luò)新聞信息審核發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員管理、突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)急處置實(shí)施細(xì)則等網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作系列制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”“網(wǎng)絡(luò)安全專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”等活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育。三是做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地。要做大做強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，加強(qiáng)新聞媒體融合，完善新媒體矩陣，提升網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)水平，用好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地;要深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息安全大檢查，強(qiáng)化服務(wù)器、各類應(yīng)用系統(tǒng)等管理，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理第一責(zé)任人責(zé)任和“三審三?！毙畔徍税l(fā)布流程，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍力量，建立網(wǎng)格化的輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)，健全完善網(wǎng)絡(luò)輿情綜合研判、聯(lián)動(dòng)反應(yīng)和應(yīng)對(duì)的應(yīng)急處置機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的科學(xué)性和時(shí)效性，管好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地;要充分利用好高校主頁(yè)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，加強(qiáng)建設(shè)管理，守好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地。

（六）聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控，做實(shí)防范化解

通過(guò)不同層面的系列舉措，可有效夯實(shí)高校意識(shí)形態(tài)安全工作，提升高校意識(shí)形態(tài)安全工作水平。盡管如此，依然需要做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解準(zhǔn)備工作，提升工作能力和工作水平。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要建立定期報(bào)告、實(shí)地調(diào)研、拓展聯(lián)系的機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，制訂高校意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解實(shí)施方案、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬及責(zé)任清單，成立黨委書(shū)記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查研判防范化解工作。二是加強(qiáng)摸排防范。要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、排查和處置工作，打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域保衛(wèi)戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)，分門別類地對(duì)可能出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查、分析和研判，做好排查“零盲區(qū)”、問(wèn)題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保不出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)責(zé)任事件。三是加強(qiáng)應(yīng)急化解。要制訂高校預(yù)防和處置突發(fā)事件預(yù)案、突發(fā)事件輿情應(yīng)急處置辦法，將政治安全、生命安全放在首位，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，避免非意識(shí)形態(tài)問(wèn)題演化為意識(shí)形態(tài)事件。

全媒體視閾背景下，高校要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力提升意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，做好意識(shí)形態(tài)工作，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，肩負(fù)時(shí)代使命，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備。

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（責(zé)任編輯：陳華康）