王琳

摘 要：中層領(lǐng)導(dǎo)干部的評價標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范是高職院校的普遍問題。針對面臨的普遍問題，要進一步完善指標(biāo)體系內(nèi)容、采用科學(xué)的評價方法、同時明確各等次的評價標(biāo)準(zhǔn)，提高高職院校中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

關(guān)鍵詞：高職院校;中層領(lǐng)導(dǎo)干部;評價標(biāo)準(zhǔn)

一、 現(xiàn)有的考核評價標(biāo)準(zhǔn)

中層領(lǐng)導(dǎo)干部的考核要以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，重點考核領(lǐng)

導(dǎo)干部的工作業(yè)績、完成學(xué)校任務(wù)情況，同時著重考慮師生滿意度，對照2013年全國組織工作會議上提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，具體從德、能、勤、績、廉等五個方面考核。

中層領(lǐng)導(dǎo)干部分為二級院部的中層領(lǐng)導(dǎo)干部和行政部門的中層領(lǐng)導(dǎo)干部。二級院部中層領(lǐng)導(dǎo)干部重點考核執(zhí)行民主集中制、駕馭全局、科學(xué)決策、抓班子帶隊伍、解決重大問題、注重長遠(yuǎn)建設(shè)、履行第一責(zé)任人職責(zé)的成績和效果等方面的情況，還需要考核參與學(xué)生工作的情況，行政中層正職干部側(cè)重考核協(xié)調(diào)配合、主動擔(dān)當(dāng)、推動落實、組織實施的態(tài)度和效果等方面的情況。主要內(nèi)容是：

1.德：全面考核中層正職干部政治品質(zhì)和道德品行?？己酥袑诱毟刹康恼纹焚|(zhì)，重點了解堅定理想信念、對黨忠誠、尊崇黨章、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致等情況?？己酥袑诱毟刹康牡赖缕沸校攸c了解堅守忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德等情況。

2.能：全面考核中層正職干部履職盡責(zé)特別是應(yīng)對突發(fā)事件、群體性事件過程中的政治能力、專業(yè)素養(yǎng)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力等情況。

3.勤：全面考核中層正職干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，重點了解發(fā)揚革命精神、斗爭精神，勤勉敬業(yè)、恪盡職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)、緊抓快辦，銳意進取、敢于擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗、甘于奉獻等情況。

4.績：全面考核中層正職干部堅持正確政績觀，履職盡責(zé)、完成日常工作、承擔(dān)急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗的情況和實際成效。

5.廉：全面考核中層正職干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，遵守廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，秉公用權(quán)，樹立良好家風(fēng)，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，反對“四風(fēng)”和特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等情況。

二、現(xiàn)有考核評價標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

現(xiàn)有的高職院校干部考核體系雖然已經(jīng)參照國家相關(guān)文件進行了一定的完善，但是仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.考核評價體系內(nèi)容較為單一，主觀性強

各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部和行政部門干部在工作內(nèi)容、工作要求和工作業(yè)績等方面存在較大的差異，但是在實際考察過程中，評價內(nèi)容趨于相同，差異較小。干部日常工作業(yè)績的考核所占比重較少，缺乏對干部全面系統(tǒng)的了解。最終造成考核結(jié)果不客觀、不全面，缺乏一定的說服力。高職院校不同于本科院系，指標(biāo)體系內(nèi)容的考核要趨向于職業(yè)教育方面，對于職業(yè)教育的突出貢獻和部門業(yè)績的考核較少。

2.考核評價量化方法不科學(xué)

現(xiàn)有的量化計算公式分別為：二級院部黨組織書記、院（部）長考核成績=（二級黨組織黨建工作考核成績*50%+部門考核成績*50%）*70%+民主測評成績*30%;行政部門正職考核成績=（二級黨組織黨建工作考核成績*20%+部門考核成績*80%）*70%+民主測評成績*30%。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核量化過程中，黨建成績、部門考核成績和民主測評成績各占一定的比例，但是在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，中層正職最終的成績與實際情況存在一定的偏頗，不是所有的中層正職干部都擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，所以公式中的黨建考核成績影響了結(jié)果的公正。部門考核成績所占比重相對較少，中層正職的工作業(yè)績一定程度上通過部門考核成績體現(xiàn)，但是部門考核成績所占的比重不足以反映真實情況。在有的高職院校中，部門考核和干部考核不是同一部門負(fù)責(zé)，影響了最終考核結(jié)果的客觀公正。

3.各評價等次之間界定不清晰

考核評價等次一般分為優(yōu)秀、稱職和不稱職。但是從各等級的標(biāo)準(zhǔn)來看，除了不稱職之外，優(yōu)秀和稱職的標(biāo)準(zhǔn)之間并沒有清晰的界定，標(biāo)準(zhǔn)相對模糊。優(yōu)秀通常限定比例，通過公式計算各領(lǐng)導(dǎo)干部分?jǐn)?shù)，最終差距并不是太大，在比例的限定下，影響了最終結(jié)果缺乏客觀性和科學(xué)性。

三、考核評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化的建議

1.完善考核指標(biāo)內(nèi)容

作為高職院校的中層正職干部是中堅力量，因此必須明確他們的考核內(nèi)容是什么，而不是簡單的從德、能、勤、績、廉五個方面籠統(tǒng)的進行考核。在未來的考核過程中，要著重考慮干部的崗位性質(zhì)、工作能力、績效產(chǎn)出、服務(wù)對象等多個方面，并根據(jù)每個人的崗位、職務(wù)、層次和分工等多個方面，體現(xiàn)出差別性，改變一刀切的評價方式。

從高職院校的發(fā)展前景來看，職業(yè)教育前途光明。所以在明確他們已經(jīng)做了哪些工作之后，要明確未來需要做什么。在評價內(nèi)容中，將二級學(xué)院的中層正職干部和行政干部區(qū)分開來，深入挖掘他們的潛力，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上能夠為高職院校的發(fā)展提供什么樣的建設(shè)思路，將高職院校的發(fā)展與本校發(fā)展相結(jié)合，突出高職院校的發(fā)展地位。

2.采用定性和定量相結(jié)合的方法

現(xiàn)有的考核方式更加注重定量評價，主要是將干部的各方面內(nèi)容轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù)，最終形成一個比較直觀的評價，但是干部考核工作并不簡單的以定量評價為主，必須重視定性評價。定性評價主要是對每位干部的實際工作情況作出客觀、公正、科學(xué)的概括，而且參與范圍必須涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同級別的干部、部門其他同志等多方面的人員。只有將定量和定性兩種評價方式結(jié)合起來，才能發(fā)揮各自優(yōu)勢，確保整體評價效果。

3.明確各評價等次的標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)有的各等次評價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，明確每一等次的具體要求，尤其是優(yōu)秀和稱職中要明確提出可實施的、可操作性的、具體的要求，避免出現(xiàn)模糊的界定，同時要與高職院校的發(fā)展相結(jié)合，對學(xué)校發(fā)展或高職教育做出突出貢獻的重點進行考慮，完善好每一等次的評價標(biāo)準(zhǔn)。

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