摘 要：當今世界，全球治理格局深刻調(diào)整。中國高舉構(gòu)建人類命運共同體的旗幟，積極參與并引領(lǐng)全球治理建設(shè)。新時代，全球治理人才培養(yǎng)成為國家一項重要的戰(zhàn)略需要。全球治理人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，高校應(yīng)肩負新使命，多方面參與其中，外語院校的繼續(xù)教育應(yīng)發(fā)揮其重要作用。全球治理人才培養(yǎng)，應(yīng)基于核心素養(yǎng)，有的放矢，科學(xué)施教。在以往實踐的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，面向未來，繼續(xù)教育要以習近平總書記給北外老教授的回信精神為指引，自覺服務(wù)大局，創(chuàng)新思考、積極作為，在全球治理人才培養(yǎng)方面再作貢獻。

關(guān)鍵詞：全球治理;人才培養(yǎng);外語院校繼續(xù)教育

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。中國綜合國力不斷增強，日益走近世界舞臺中央，積極參與全球治理。與此同時，國際力量對比深刻調(diào)整，影響世界和平與發(fā)展的因素伴隨逆全球化思潮不斷涌動，國際各種領(lǐng)域的交流互動更加復(fù)雜，不確定性增加。面對復(fù)雜嚴峻的國際形勢，我國亟須提升與大國地位相適應(yīng)的國際影響力、感召力與塑造力，亟須加強全球治理人才培養(yǎng)。

全球治理人才培養(yǎng)的歷史方位

當今中國，廣泛而深度融入全球化，使得參與全球治理成為一個時代課題。要看到，全球化本身并不形成全球治理?！叭蛑卫硎敲褡鍑遗c其他公共機構(gòu)和私立機構(gòu)之間數(shù)十年合作的結(jié)果。它包括制度、機構(gòu)、條約、法律和實踐，處理許多跨越國界、單個國家沒有能力完全解決的全球性問題?！盵1]從根本上說，國家參與全球治理，其參與權(quán)利、參與能力與參與機會建立在國家的綜合實力基礎(chǔ)上。隨著中國綜合國力不斷增強，參與全球治理是時代需要、歷史使然。

中國積極參與全球治理體系建設(shè)，為全球治理提供中國方案，彰顯獨特的中國智慧。習近平總書記指出：“要高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展?！盵2]同時，中國參與全球治理，還面臨諸多風險和挑戰(zhàn)，其中相對中國的綜合國力和廣泛的海外利益，中國的全球治理人才還很匱乏。全球治理人才不足，在一定程度上制約了中國在國際組織中的作為，影響了在國際舞臺上的發(fā)聲，不利于對國家利益的維護。

當然，全球治理人才培養(yǎng)，不能簡單認為就是為國際組織培養(yǎng)人才。中國在世界各地（當然也包括在國內(nèi)）從事國際交流互動的各方面人才，是中國參與全球治理的人才基礎(chǔ)。因此，全球治理人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要高瞻遠矚、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考量，需要從國家層面構(gòu)建教育培養(yǎng)體系和完善教育培養(yǎng)機制，全面發(fā)揮各組織機構(gòu)的立體式協(xié)同效應(yīng)。各級教育機構(gòu)尤其是高等教育機構(gòu)要肩負起時代賦予的新使命，著力培養(yǎng)國家參與全球治理的人才。高校繼續(xù)教育機構(gòu)也在積極回應(yīng)時代需要，不斷提升教育能力，成為全球治理人才培養(yǎng)的主場之一。

從核心素養(yǎng)出發(fā)的全球治理人才培養(yǎng)

中國積極參與全球治理、推動構(gòu)建人類命運共同體，到底需要什么樣的專業(yè)人才？這是全球治理人才培養(yǎng)的首要問題。習近平總書記指出：“參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才。”[3]這是關(guān)于全球治理人才的重要論斷，深刻指出了全球治理人才應(yīng)該具備的核心素養(yǎng)，應(yīng)成為全球治理人才的培養(yǎng)標準。

一要熟悉國情國策與國際規(guī)則。站穩(wěn)國家立場、維護國家利益是我們統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，開展一切工作的基本出發(fā)點和歸宿點。全球治理人才既要擁有國史國情國策的基本知識賬本，也要立足崗位需要，認真鉆研本行業(yè)領(lǐng)域的國際規(guī)則。

二要具備全球視野與戰(zhàn)略思維。全球視野是找準世界坐標系、明確發(fā)展新定位，謀劃和推動創(chuàng)新、提高國際勝任力的基本標尺。知己還要知彼，有效溝通，求同存異。戰(zhàn)略思維是系統(tǒng)思考、全局思維，善于從整體上把握事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律。這對于處在具體情境中的組織機構(gòu)或個人，協(xié)調(diào)發(fā)揮系統(tǒng)作用非常重要。

三要具備外語溝通能力與專業(yè)綜合知識體系。新時代全球治理人才培養(yǎng)應(yīng)從單一學(xué)科背景向跨學(xué)科背景轉(zhuǎn)變。外語能力、某一領(lǐng)域?qū)I(yè)的綜合知識體系、跨文化溝通能力、國際形勢敏感力等都是全球治理人才應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和專業(yè)精神。

四要經(jīng)受多崗位歷練與跨文化考驗。全球治理人才培養(yǎng)僅有校園學(xué)習和實習是遠遠不夠的，需要參加工作后多崗位培養(yǎng)鍛煉，增強跨行業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗，在全球?qū)嵺`中經(jīng)受跨文化沖擊與考驗，積累處理復(fù)雜國際問題的經(jīng)驗，同時保持堅定的政治立場和家國情懷。

五要善于議題設(shè)置與國際談判。全球治理人才要具有思辨、論辯能力，熟悉國際話語體系，擅于設(shè)置普適性的國際話題，闡述中國理解與倡議。在國際談判中明晰時勢，守好底線，努力彌合分歧，貢獻中國方案，逐漸掌握話語主導(dǎo)權(quán)。

全球治理人才培養(yǎng)的外語院校實踐

新時代，我國高度重視國際化人才培養(yǎng)。從部委層面到高校層面，開展了以“多語種、跨學(xué)科、國際化”為特點的眾多復(fù)合型人才培養(yǎng)項目。在全球治理人才培養(yǎng)方面，北京外國語大學(xué)一直積極作為，通過多語言能力提升，架起溝通的橋梁，通過學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育國際化人才的培養(yǎng)，助力政府和企業(yè)積極參與全球治理。

在全球治理人才培養(yǎng)上，北京外國語大學(xué)具有堅實的基礎(chǔ)。從歷史發(fā)展看，作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一所外語高校，學(xué)校從創(chuàng)辦之初就承擔起為黨培養(yǎng)外語干部的任務(wù)，數(shù)十載在外語教育上深度耕耘，形成了獨特的辦學(xué)優(yōu)勢。從人才培養(yǎng)看，學(xué)校緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略發(fā)展需要，始終堅持為黨育人、為國育才的初心和使命，培養(yǎng)了大量涉外高素質(zhì)人才，被譽為“中國外交官的搖籃”。面對全球治理人才的急需，2017年，學(xué)校成立國際組織學(xué)院，聚焦國際組織人才培養(yǎng)，積極創(chuàng)新培養(yǎng)模式，實施多層次人才培養(yǎng)項目，探索人才培養(yǎng)、智庫研究、人才推送等方面有機結(jié)合。

與此同時，學(xué)校的繼續(xù)教育也積極應(yīng)變，與政府及行業(yè)戰(zhàn)略相融合，與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相融合，建立健全溝通合作機制，整合多方優(yōu)質(zhì)資源，致力于“外語+”行業(yè)的國際化人才培養(yǎng)。近十年來，組織開展了涉及28個語種的350多個項目，合計21萬學(xué)時。積極務(wù)實地為國防、警務(wù)、司法、金融、能源、基建、教育等多行業(yè)培養(yǎng)近2萬名國際化人才，包括對外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官、涉外法律顧問、國際工程師、銀行國際業(yè)務(wù)的高級經(jīng)理等專業(yè)人才，助力部委、地方政府、大型央企、地方大型國企等深度參與全球治理。具體來說，在全球治理人才培養(yǎng)方面，繼續(xù)教育的目標定位“精準”，師資課程“精選”，力求培訓(xùn)實踐和成果“精彩”。

一是以外語為抓手，提供全球語言支持。開設(shè)了多語種、多層次、多領(lǐng)域的外語課程，涵蓋英語、法語、俄語、西班牙語、葡萄牙語、阿拉伯語、塞爾維亞語、土耳其語、緬甸語、老撾語等，從初級、中級到高級水平，聚焦基建、能源和金融等多領(lǐng)域的國際業(yè)務(wù)。通過業(yè)余和脫產(chǎn)的“骨干班”“外派集訓(xùn)班”“蓄水池班”等不同班型有針對性地完善學(xué)員外語知識體系，有效提升所學(xué)語種的實際應(yīng)用能力。例如：助力某大型央企實施高素質(zhì)海外人才培養(yǎng)工程，近年來舉辦了幾十期外語培訓(xùn)，累計培養(yǎng)人才超過2，000名，大部分學(xué)員已成為海外單位的骨干。

二是以文化為引領(lǐng)，促進全球文化交流與理解。熟悉黨和國家方針政策、深入了解我國國情才能更好向世界介紹中國。結(jié)合外語學(xué)習和各單位業(yè)務(wù)所在國家和地區(qū)，組織了形式多樣的專題講座與“跨文化溝通”工作坊。例如：聚焦中國文化讀本、習近平外交思想和當代中國外交、國際法和國際關(guān)系理論與實踐、涉外禮儀、西方文化發(fā)展簡史、跨文化融合與團隊管理、跨文化危機與沖突管理等主題的學(xué)習與研討，助力大型商業(yè)銀行和金融保險公司海外業(yè)務(wù)的拓展與鞏固。

三是以實踐為導(dǎo)向，全面提升人才國際勝任力。結(jié)合培訓(xùn)目標和業(yè)務(wù)需要，采取線上線下相融合的教學(xué)方式，國內(nèi)國外相互動的實踐模式，在學(xué)習中實踐，在實踐中提高，全面提升國際勝任力。例如：多次參與中國維和警察的培訓(xùn)工作，其中，多名優(yōu)秀學(xué)員參與執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù)，憑借過硬的素質(zhì)和出色的表現(xiàn)贏得了聯(lián)合國、國際警察同行和駐在國民眾的高度贊譽。

繼續(xù)教育具有即時性、實踐性和靈活性的特點，精準對接已有學(xué)科專業(yè)背景和行業(yè)經(jīng)驗的一線人員國際實踐的需求，更加全面有效地提高他們的國際語言能力、國際傳播能力、國際組織管理能力、國際化社區(qū)治理能力和國際復(fù)雜問題處理能力等。這些人才勝任跨文化情境，求同存異，在各自行業(yè)領(lǐng)域的國際舞臺上發(fā)揮影響力與感召力，從全球?qū)嵺`角度，推動中國理念、中國方案與國際實踐的結(jié)合，在全球治理上作出了新的貢獻，成為中國參與引領(lǐng)全球治理的重要力量之一。

全球治理人才培養(yǎng)上的新思考

在北京外國語大學(xué)建校80周年之際，習近平總書記給北外老教授的回信強調(diào)，深化中外交流，增進各國人民友誼，推動構(gòu)建人類命運共同體，講好中國故事，需要大批外語人才，外語院校大有可為。[4]習近平總書記希望北京外國語大學(xué)努力培養(yǎng)更多有家國情懷、有全球視野、有專業(yè)本領(lǐng)的復(fù)合型人才，在推動中國更好走向世界、世界更好了解中國上作出新的貢獻。

習近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，深刻指出了外語院校培養(yǎng)什么樣的人：有家國情懷、有全球視野、有專業(yè)本領(lǐng)的復(fù)合型人才[5]（以下簡稱“三有”復(fù)合型人才）。這應(yīng)成為外語院校辦學(xué)的根本遵循。外語院校的繼續(xù)教育，應(yīng)以習近平總書記的回信精神為指引，以“三有”復(fù)合型人才培養(yǎng)為目標，自覺踐行新使命，自覺擔當新責任。繼續(xù)教育應(yīng)從國際視角、從深度參與全球治理的角度、從推動構(gòu)建人類命運共同體的高度，思考人才培養(yǎng)的新內(nèi)涵，在全球治理人才培養(yǎng)上主動作為、創(chuàng)新作為。[6]

一是把準定位，重視繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)上的重要作用?！叭小睆?fù)合型人才的培養(yǎng)，是一個長期過程，高等學(xué)歷教育不是終結(jié)，繼續(xù)教育是后續(xù)的有力支撐。復(fù)合型人才的重要特質(zhì)是終身學(xué)習意識和能力，繼續(xù)教育是重要的教育供給，是必要的學(xué)習途徑。繼續(xù)教育要堅持實踐取向，加強國際視角，處理好短期目標和長期目標的關(guān)系，有力掌握人才培養(yǎng)的主動權(quán)，自覺思考在全球治理人才培養(yǎng)方面如何作出新貢獻，做好定位，主動作為。

二是提高站位，重視人才的價值教育。全球治理人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，必須培根鑄魂，必須深耕在國家的土壤中，站在中華民族偉大復(fù)興的立場。繼續(xù)教育要重視價值教育，把價值教育貫穿在全系統(tǒng)育人過程中。在課程研發(fā)上，把好價值標準關(guān);在教材建設(shè)上，立足社會主義核心價值觀;在教學(xué)實踐上，重視價值目標實現(xiàn);在師資隊伍上，強調(diào)建立在理想信念基礎(chǔ)上的職業(yè)價值引導(dǎo)和專業(yè)精神塑造;在對外合作上，注重一言一行的價值影響。[7]

三是突出優(yōu)勢，繼續(xù)加強人才的外語能力提升。作為全球治理人才，外語能力是基本素質(zhì)要求。眾所周知，培養(yǎng)人是一個長期過程，但是全球治理實踐對人才需求迫切，要有一批人才先用起來。我們發(fā)現(xiàn)外語能力成為一些專業(yè)人才轉(zhuǎn)型的短板，制約了他們參與全球治理的實踐。行業(yè)人才具備很強的專業(yè)能力，由于外語能力不足，不能適應(yīng)新的國際交流互動環(huán)境，這其實也是一種“人才閑置”。使這些人才動起來、用起來，就要加強外語能力提升，這其中繼續(xù)教育大有可為。外語院校繼續(xù)教育應(yīng)突出優(yōu)勢，發(fā)揮長項，做好外語教育這個基本工作，前置性地培養(yǎng)全球治理人才。

四是整合資源，主動對接國際化人才培養(yǎng)需求。中國企業(yè)“走出去”，截至2019年底，僅中央企業(yè)境外單位就超過1.1萬戶，分布在180多個國家和地區(qū)，給項目實施國家和地區(qū)帶來了增長紅利。[8]在國際化經(jīng)營中成績斐然，關(guān)鍵在于有一批國際化的人才隊伍。這支隊伍是我國參與全球治理的重要力量。[9]在大變革時代，新的挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，對人的知識技能不斷提出新要求，學(xué)習與人才培養(yǎng)沒有止境。繼續(xù)教育要繼續(xù)服務(wù)好這些國際化人才，不斷滿足他們的知識更新和能力提升需要，還要更加積極主動，對接實踐，調(diào)研需求。繼續(xù)教育要更加開放辦學(xué)，整合優(yōu)勢資源，不斷提供新的教育產(chǎn)品，服務(wù)國際化人才需求。

五是創(chuàng)新機制，多渠道多方式培養(yǎng)人才。繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)要突出“實”與“新”，務(wù)實、實效，解決國際實踐中的問題;面對復(fù)雜的新形勢，要提出新思路，拿出新方案。這就需要加強外語學(xué)科與其它社會科學(xué)學(xué)科的深度融合，加強外語學(xué)科與其他行業(yè)/專業(yè)實踐需要的深度融合，熟練運用新技術(shù)、新工具，增強適用性，構(gòu)建學(xué)習方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習效果更加突出的繼續(xù)教育模式。通過英語開道、專業(yè)跟進/復(fù)語跟進、區(qū)域與國別研究補充，構(gòu)建語言提升—行業(yè)專題培訓(xùn)—全球?qū)嵺`的一體化立體式全球治理人才培養(yǎng)通道，更加精準地服務(wù)于中國深度參與全球治理。

六是深修內(nèi)功，提升繼續(xù)教育服務(wù)國家大戰(zhàn)略的能力。隨著時代的深刻變革和建設(shè)學(xué)習型社會的需要，繼續(xù)教育在服務(wù)國家大戰(zhàn)略的作用進一步明確，繼續(xù)教育服務(wù)能力也在實踐中不斷提高。長期以來，繼續(xù)教育被作為學(xué)校教育的補充看待，人們往往從非學(xué)歷教育角度看繼續(xù)教育，其實踐取向被窄化為短期目標的功利行為。繼續(xù)教育服務(wù)國家大戰(zhàn)略，要突破理念上的自我限制，克服實踐上的短期行為。這就要求，要不斷研究繼續(xù)教育規(guī)律，從理論上系統(tǒng)建構(gòu)，從實踐中反思提升，深化內(nèi)涵建設(shè)，深修內(nèi)功，不斷增強服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)語

中國參與全球治理，根本上還是要依靠多領(lǐng)域、多行業(yè)的國際化專業(yè)人才在全方位的國際交流互動中積極作為，同頻共振。全球治理人才培養(yǎng)是一個大命題，教育的主動參與、系統(tǒng)作為必將有利于這個命題的解答。繼續(xù)教育的長項就是能夠與時與勢俱進，在人才培養(yǎng)上相對靈活應(yīng)對實踐急需。外語院校繼續(xù)教育面對新形勢、新任務(wù)、新要求，要主動回應(yīng)，精準發(fā)力，提高本領(lǐng)，提升質(zhì)量，為中國深度參與全球治理提供重要的教育支持，在服務(wù)偉大事業(yè)中建功新時代。

參考文獻：

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[2]習近平在中央外事工作會議上強調(diào) 堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導(dǎo) 努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面[J].人民周刊，2018（12）：7.

[3]加強合作推動全球治理體系變革 共同促進人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)[J].理論學(xué)習，2016（10）：1.

[4][5]劉生全，馬曉燕.新時代外語院校發(fā)展的根本遵循[N].中國教育報，2021-10-21（7）.

[6]本書課題組.習近平總書記教育重要論述講義[M].北京：高等教育出版社，2020：176-185.

[7]姜鋒，李巖松.“立德樹人”目標下外語教育的新定位與全球治理人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新[J].外語電化教學(xué)，2020（6）：27-31.

[8]中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習問答[M].北京：學(xué)習出版社，人民出版社，2021：391.

[9]劉暢唱，賈良定，楊椅伊.不僅是“入鄉(xiāng)隨俗”：外派經(jīng)理的跨文化“三環(huán)學(xué)習”[J].外國經(jīng)濟與管理，2020，42（3）：74-91.

（作者單位：北京外國語大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院）

[責任編輯：苑聰雯]