秦婷

摘 要：黨校是開展黨性教育的主陣地，也是提升基層黨員思想覺悟，堅(jiān)定基層黨員初心、使命的熔爐。不斷完善黨校教師隊(duì)伍建設(shè)，提高黨校教育教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前需要研究的重要課題。本文結(jié)合黨校教育的重要性，深入分析黨校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及黨校教育教學(xué)現(xiàn)狀，就提升黨校教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)水平的策略深入進(jìn)行探討。希望通過本文研究可以有效提升黨校在思想政治教育方面發(fā)揮的作用，促進(jìn)基層黨員教育質(zhì)量有效提升。

關(guān)鍵詞：黨校;教師隊(duì)伍建設(shè);有效策略

中圖分類號(hào)：D26? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1673-9132（2022）11-0190-03

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2022.11.064

作為黨員培訓(xùn)及政策宣講的重要陣地，黨校在基層發(fā)揮著“指路明燈”的作用，承擔(dān)著黨員培育與組織建設(shè)的重任。當(dāng)前很多基層地區(qū)對(duì)黨校建設(shè)不夠重視，基層黨校與地方學(xué)校功能與組織架構(gòu)層面交叉，不利于發(fā)揮黨校的教育功能。近年來隨著黨員教育工作逐步完善和豐富，這種教育方式嚴(yán)重阻礙了黨校正常工作的開展。因此加強(qiáng)基層黨校教師隊(duì)伍建設(shè)與教育教學(xué)有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，必須予以重視。

一、黨校教育的重要性

（一）增強(qiáng)黨員的底線意識(shí)，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的初心使命

黨校是基層黨員提高政治覺悟、與時(shí)俱進(jìn)保持思想先進(jìn)性的重要陣地。黨員在生活與工作中往往會(huì)遇到各種現(xiàn)實(shí)問題，在處理和解決這些問題時(shí)要始終堅(jiān)守黨員的底線意識(shí)，堅(jiān)定初心使命，讓自己的行為與黨員的身份相匹配[1]。黨校把黨員的權(quán)利和義務(wù)與現(xiàn)代社會(huì)生活緊密聯(lián)系在一起，提高黨員的思想覺悟與政治敏銳性。黨員時(shí)刻對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以新時(shí)期優(yōu)秀黨員、時(shí)代楷模為標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（二）突出主業(yè)主課，激發(fā)黨員建功新時(shí)代的熱情

黨校在教育過程中要充分發(fā)揮主業(yè)主課的作用，讓基層黨員能夠緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，了解我黨在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境與常態(tài)化疫情防控背景下堅(jiān)持以人民群眾為中心的發(fā)展理念，在保障民生和穩(wěn)定發(fā)展方面做出的巨大努力，從而激發(fā)基層黨員干部建功新時(shí)代的熱情[2]。黨校要在主業(yè)主課教育方面充分發(fā)揮作用，為黨員崗位工作注入動(dòng)力。

（三）緊跟政策導(dǎo)向，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)

黨校在開展教育教學(xué)的過程中要充分認(rèn)識(shí)與時(shí)俱進(jìn)的教育內(nèi)容對(duì)學(xué)員富有針對(duì)性和指導(dǎo)性的教育意義，要始終緊跟政策導(dǎo)向，宣傳當(dāng)前黨中央的相關(guān)政策與學(xué)習(xí)文件，了解中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和重點(diǎn)，從而使廣大基層黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮力量，為新時(shí)代中國(guó)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也能在全民中起積極的帶頭作用，形成以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的良好的社會(huì)氛圍。

二、當(dāng)前黨校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）教師個(gè)體缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)存在形式主義

近年來隨著我國(guó)對(duì)黨員教育工作的重視，黨校也在不斷加緊培養(yǎng)專職教師隊(duì)伍，吸引了一大批優(yōu)秀教育工作者加入。但是從實(shí)際情況看，部分黨校教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕教師較多，很多教師直接從校園走進(jìn)黨校，缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與基層工作相脫離，從而影響黨校教育與社會(huì)生活之間的契合度，導(dǎo)致黨校教育不接地氣、流于形式，直接影響了基層黨員學(xué)習(xí)的積極性，思想政治教育效果大打折扣[3]。

（二）科研能力不強(qiáng)，評(píng)價(jià)考核方式較單一

黨校教育科研工作長(zhǎng)期以來相對(duì)薄弱，科研成果大多以理論研究為主，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)性，這與黨校教師自身缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、與基層聯(lián)系不緊密有很大關(guān)系，同時(shí)也與教師缺乏科研能力、考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性有關(guān)[4]。當(dāng)前黨校教師的評(píng)價(jià)考核方式相對(duì)比較單一，主要集中在理論學(xué)術(shù)研究層面，對(duì)教師發(fā)表的文章數(shù)量和質(zhì)量有要求，但對(duì)其實(shí)踐指導(dǎo)性要求較低。教師大多缺乏實(shí)踐意識(shí)，不愿意深入基層，不了解現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活存在的思想問題，科研理論成果浮于表面。

（三）工作缺乏熱情，沒有與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí)

理論研究工作相對(duì)而言比較枯燥，教師長(zhǎng)期面對(duì)枯燥的研究與學(xué)習(xí)往往會(huì)失去動(dòng)力和積極性，導(dǎo)致理論水平下降、教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際生活相脫節(jié)，降低了黨校教育的質(zhì)量和效率。近年來我國(guó)十分重視黨員教育工作，無論是日常開展“三會(huì)一課”，還是黨史、廉政教育，都在不斷與時(shí)俱進(jìn)，并且對(duì)現(xiàn)實(shí)生活有重要的指導(dǎo)作用[5]。教師要充分認(rèn)識(shí)到黨校教育的重要性，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新知識(shí)體系，緊跟政策文件精神，將新的理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活緊密融合在一起，增強(qiáng)基層黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，提升黨校教育的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。

三、黨校教育教學(xué)現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)形式僵化，教學(xué)活動(dòng)不夠豐富

基層黨校教育普遍存在培訓(xùn)形式僵化的問題，大多黨校以宣講的方式為主，主張理論講解和精神解讀，在理論與實(shí)際結(jié)合及理論的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)分析方面投入的精力較少。整個(gè)課程體系以理論為主，對(duì)實(shí)踐的重視程度不足，甚至部分黨校采用照本宣科的方式進(jìn)行教學(xué)，極大地限制了基層黨員的能動(dòng)性。實(shí)際上，黨校教育不僅要提高黨員的思想覺悟，擴(kuò)充基層黨員的知識(shí)儲(chǔ)備，更重要的是要明確理論的科學(xué)性與指導(dǎo)性，自覺將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，切實(shí)實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的初心，踐行共產(chǎn)黨員的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前黨校教育單一宣講的教學(xué)方式并不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，也不利于基層黨員在實(shí)際工作中發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不利于增強(qiáng)黨員自身的素養(yǎng)。

（二）黨校課程內(nèi)容理論性強(qiáng)，缺乏實(shí)踐性

黨校課程大多與時(shí)政、歷史、黨的精神及工作要求等內(nèi)容相關(guān)，相對(duì)而言理論性較強(qiáng)。課程對(duì)個(gè)體的邏輯思維和抽象判斷能力有很高的要求。因此教學(xué)內(nèi)容大多注重講解理論，而忽略了理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。地方黨校實(shí)踐性不足體現(xiàn)得更明顯，如何有效突破實(shí)踐性不足的桎梏是黨校教育亟待解決的問題，也是時(shí)代發(fā)展對(duì)黨校教育提出的新要求。

（三）黨課學(xué)習(xí)時(shí)間碎片化，難以形成系統(tǒng)

黨校學(xué)習(xí)作為一種非全日制的常態(tài)化教學(xué)，往往只能采取碎片化的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)方式雖然能夠充分利用基層黨員的業(yè)余時(shí)間，實(shí)現(xiàn)課時(shí)學(xué)習(xí)的量化需求，卻無法保證教學(xué)質(zhì)量。隨著現(xiàn)代科學(xué)不斷進(jìn)步，黨校教育融入了線上課堂教學(xué)，這種教學(xué)方式進(jìn)一步打破了時(shí)空條件的限制，使黨校教育呈現(xiàn)了碎片化的狀態(tài)，如果不能同步提升對(duì)黨校教育質(zhì)量的監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)，必然導(dǎo)致黨校教育質(zhì)量下降。

四、提高黨校教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的策略

（一）加強(qiáng)研究教師掛職鍛煉體制，增強(qiáng)教師的實(shí)踐水平

要提高黨校教育質(zhì)量就必須注重提高黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。師資隊(duì)伍建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是促進(jìn)教育健康發(fā)展的必然環(huán)節(jié)。要想提升黨校教育質(zhì)量必須不斷創(chuàng)新提高師資力量的方式方法，提升教師的理論水平和實(shí)踐能力，確保貫徹執(zhí)行“行知合一”的培養(yǎng)目標(biāo)[6]。首先，黨校要為教師提供掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，改變教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問題，要根據(jù)教師的教學(xué)工作安排與實(shí)際能力安排其參與基層鍛煉，鼓勵(lì)教師在基層實(shí)踐鍛煉的過程中積極思考，主動(dòng)提高實(shí)踐水平，扎根基層開展理論研究，提高研究成果的實(shí)踐指導(dǎo)作用;其次，黨校要注重提升教師的認(rèn)知水平，改變教師高高在上的心態(tài)，讓教師充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐的重要性，珍惜掛職鍛煉的時(shí)間，切實(shí)提高掛職鍛煉質(zhì)量;最后，黨校要注重觀察教師的心態(tài)，很多教師在基層工作的過程中往往感覺自己是“過客”，反正只是掛職體驗(yàn)，因此對(duì)于基層工作中出現(xiàn)的實(shí)際及思想問題視而不見，極大地影響了基層黨員的形象，不利于教師知行能力的提升。黨校要切實(shí)深入研究掛職鍛煉體制，完善對(duì)掛職鍛煉工作的監(jiān)管，對(duì)于部分有思想問題的教師要及時(shí)干預(yù)和引導(dǎo)，從而提高教師基層實(shí)踐水平，為其日后從事黨校教育工作提供保障。

（二）豐富黨校教師考核評(píng)價(jià)方式，增強(qiáng)其科研能力

黨校要注重豐富教師的考核評(píng)價(jià)方式，從源頭改變黨?？蒲泄ぷ髦乩碚?、輕實(shí)踐的問題，提高黨校教育工作的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)黨校教師的科研能力。首先，黨校要改變“科研看論文”的晉升標(biāo)準(zhǔn)，將理論指導(dǎo)實(shí)踐的社會(huì)性工作納入考核標(biāo)準(zhǔn)，使黨校教師能夠主動(dòng)參與社會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)[7]。比如，參與某大型國(guó)企單位的黨建工作，利用黨校豐富的教師資源參與基礎(chǔ)黨建工作，一方面能夠提高基層黨建工作水平，讓基層黨員能夠在工作之余接受更加科學(xué)全面的教育;另一方面能夠豐富黨校教師的考核評(píng)價(jià)方式，將基層黨建活動(dòng)納入考核量化標(biāo)準(zhǔn)，讓教師了解基層的同時(shí)，提高其實(shí)踐指導(dǎo)意識(shí)，為科研提供更多論點(diǎn)和研究方向。其次，黨校要通過完善的考核標(biāo)準(zhǔn)讓教師樹立正確的價(jià)值觀，改變現(xiàn)有“論文至上”的標(biāo)準(zhǔn)，將更多精力投入理論與實(shí)踐融合的層面，增強(qiáng)教師理論學(xué)習(xí)過程中主動(dòng)與實(shí)踐融合的意識(shí)，將理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性作為科研的第一標(biāo)準(zhǔn)。最后，思想教育不能只停留在課堂上，更要符合和滿足現(xiàn)代社會(huì)日新月異的發(fā)展需求，注重科研成果的實(shí)踐轉(zhuǎn)化是黨校教育發(fā)展的重要目標(biāo)。教師的科研能力直接關(guān)系著黨校教育的水平，將更多科研能力轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果是黨校的重要任務(wù)，要將實(shí)踐成果應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，從而形成更有感染力的教學(xué)成果，提高基層實(shí)踐水平。

（三）加強(qiáng)教師的職業(yè)素養(yǎng)教育，增強(qiáng)其工作積極性

要提高教師隊(duì)伍的質(zhì)量和素養(yǎng)必須注重教師職業(yè)素養(yǎng)教育，增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感與責(zé)任感，提高教師教學(xué)的成就感和幸福感。當(dāng)前基層黨校積極性不足，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)教育是現(xiàn)實(shí)需求同樣也是黨員自我提升、發(fā)展的必然要求。首先，黨校要強(qiáng)化教師教學(xué)工作自我認(rèn)可的程度，除了適當(dāng)提高黨校教育工作待遇之外，還要加強(qiáng)社會(huì)對(duì)黨校教師的認(rèn)可，提高黨校教師的社會(huì)地位，讓他們能夠得到足夠的尊重。其次，黨校要加強(qiáng)教師自身思想覺悟的教育，教師認(rèn)可自己的工作可以增強(qiáng)對(duì)自身的要求，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，約束自己的思想，抵制社會(huì)中不良的思想，使黨校成為“思想的凈土”，為廣大基層黨員提供高質(zhì)量的思想教育。最后，黨校要加強(qiáng)教師的職業(yè)素養(yǎng)教育，讓教師始終銘記自己的教育使命與職責(zé)，提升職業(yè)神圣感與責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)地提升專業(yè)能力，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層實(shí)踐能力，切實(shí)提高專業(yè)教學(xué)水平，讓基層黨員能夠通過黨校學(xué)習(xí)進(jìn)一步淬煉黨性，錘煉黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，切實(shí)為新時(shí)代發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

五、提高黨校教育教學(xué)水平的策略

（一）豐富教學(xué)活動(dòng)，實(shí)施多元化的教學(xué)方式

黨校教學(xué)要采用多元化的教學(xué)方式改變傳統(tǒng)理論宣講的弊端，讓學(xué)員能夠在課堂上了解更多理論知識(shí)與實(shí)踐案例，提高黨校學(xué)習(xí)積極性，切實(shí)從課堂教學(xué)中獲得對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)性的知識(shí)。比如在學(xué)習(xí)“提升縣域地區(qū)干部的執(zhí)政能力”專題教學(xué)時(shí)，教師要從提高戰(zhàn)略思維能力、提高依法行政能力、提高科學(xué)民主決策能力、提高輿論引導(dǎo)能力、提高危機(jī)管理能力、增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)等多個(gè)層面深入展開研究教學(xué)[8]。教師可以結(jié)合當(dāng)?shù)乇∪醐h(huán)節(jié)展開教學(xué)，也可以結(jié)合其他縣域可借鑒的案例進(jìn)行分析，讓參加學(xué)習(xí)的縣域干部能夠從自己的工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)提高執(zhí)政能力。教師在理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)過程中要注重引入多種教學(xué)方式，比如社會(huì)調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及大數(shù)據(jù)平臺(tái)篩選等，鍛煉基層黨員干部在復(fù)雜表象中分析本質(zhì)的能力，豐富課堂表現(xiàn)形式，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓他們更積極地發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決問題的方式，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化實(shí)踐與理論結(jié)合，踐行“知行合一”教育理念

教學(xué)不是目的，讓學(xué)員有效將所學(xué)知識(shí)融入日常工作才是最重要的目標(biāo)。在教學(xué)過程中，教師要強(qiáng)化實(shí)踐和理論相結(jié)合，踐行“知行合一”的教育理念，讓學(xué)員真正將黨校所學(xué)內(nèi)容融入本職工作，為其工作形成強(qiáng)有力的指導(dǎo)和保障。比如在學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，要充分將本地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)與國(guó)家政策和思想導(dǎo)向相結(jié)合，讓學(xué)員能夠在實(shí)際工作中衡量生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的思想主旨，保證地方建設(shè)始終沿著正確的思想路線開展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)黨性教育常態(tài)化，鍛造政治過硬的黨員隊(duì)伍

黨校教育不能僅存在于黨校中，也不能是階段性、片段性的教育，而應(yīng)該常態(tài)化、體系化。黨校要按照“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)總體布局設(shè)計(jì)課程，形成以理論教育、黨性教育為主業(yè)主課，包括“當(dāng)代世界”“形勢(shì)與任務(wù)”報(bào)告、能力培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)的課程體系，形成完整有層次、有專題的架構(gòu)，保證學(xué)員目標(biāo)明確、思維清晰，確保教育質(zhì)量。黨校教育除了要完善自身教育體系外，還要推進(jìn)教育常態(tài)化，通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)建立黨校教育日常學(xué)習(xí)平臺(tái)，強(qiáng)化教學(xué)力度和效果。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”教育平臺(tái)將黨課學(xué)習(xí)延伸到日常生活中，提高基層黨員隊(duì)伍的政治覺悟。

六、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)、提升黨校教育教學(xué)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，要從制度保障、考核方式、職業(yè)素養(yǎng)教育及教學(xué)質(zhì)量提升等多個(gè)方面積極展開改革，直擊黨校教學(xué)痛點(diǎn)，切實(shí)改變當(dāng)前教育教學(xué)情況。黨校教師要充分提升職業(yè)認(rèn)同感，積極探索新的教學(xué)方式，讓基層黨員始終沿著黨的方針路線規(guī)范自己的行為，提高思想政治覺悟，踐行為人民服務(wù)的初心使命。

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