李運(yùn)福 王斐 李貝

摘要：“區(qū)塊鏈+教育”是當(dāng)下教育信息化理論與實(shí)踐研究的熱點(diǎn)話題。分析高校自我評(píng)估在“五位一體”評(píng)估制度中基礎(chǔ)地位的條件下，將現(xiàn)階段高校自我評(píng)估中存在的問(wèn)題歸納為重行政管理、輕共同治理，重結(jié)果評(píng)估、輕過(guò)程評(píng)估，重?cái)?shù)據(jù)收集、輕分析應(yīng)用，重各自為政、輕協(xié)同共享等四個(gè)層面。在此基礎(chǔ)上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”為指導(dǎo)理念，以“計(jì)劃—執(zhí)行—檢查—處理”（PDCA）模型為理論基礎(chǔ)，以區(qū)塊鏈為核心技術(shù)支撐，構(gòu)建高校內(nèi)部參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估模型，并對(duì)模型的有效實(shí)施提出針對(duì)性建議，對(duì)高校自我評(píng)估模式改革進(jìn)行嘗試性探索，以期對(duì)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評(píng)估“十四五”規(guī)劃研制及推動(dòng)高校教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供一定的啟示和借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估;自我評(píng)估;高等教育

一、引言

通過(guò)多年的評(píng)估實(shí)踐，我國(guó)探索形成了具有中國(guó)特色、世界水平的“五位一體”評(píng)估制度，并將高校自我評(píng)估置于“五位一體”評(píng)估制度的基礎(chǔ)地位，這充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)高等教育評(píng)估本質(zhì)及規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。以“五位一體”評(píng)估制度為標(biāo)志的第五輪評(píng)估啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，高校自我評(píng)估對(duì)高等教育質(zhì)量的提升起到了重大的推動(dòng)作用，但同時(shí)也暴露了許多問(wèn)題與不足。2020年10月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確提出“堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性”，指明了新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的基本路向。參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估是信息技術(shù)催生的高等教育評(píng)估新形式，注重高等教育內(nèi)外部利益相關(guān)者共同分擔(dān)評(píng)估職責(zé)，發(fā)揮各自特長(zhǎng)，共同融入評(píng)估計(jì)劃與執(zhí)行過(guò)程，是一種聯(lián)合主導(dǎo)型的評(píng)估活動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)結(jié)果評(píng)估、過(guò)程評(píng)估、增值評(píng)估和綜合評(píng)估的有效統(tǒng)一。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及區(qū)塊鏈等信息技術(shù)支撐的智慧教育的發(fā)展及高校自身質(zhì)量主體意識(shí)的增強(qiáng)，使高校在“十四五”期間部署、實(shí)施參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估成為可能?；趨⑴c式監(jiān)測(cè)評(píng)估的理念推動(dòng)高校自我評(píng)估模式改革是“十四五”期間落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革新要求的重要體現(xiàn)。

二、高校自我評(píng)估定位與存在的問(wèn)題

質(zhì)量是高等教育生存和發(fā)展的生命線，質(zhì)量保障是高等教育發(fā)展的永恒話題。自新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，我國(guó)高等教育發(fā)展經(jīng)歷了精英化、大眾化階段，現(xiàn)已邁入普及化發(fā)展階段。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)張，如何保障和提高高等教育質(zhì)量成為一個(gè)重要訴求。為此，我國(guó)先后組織實(shí)施了合格評(píng)估、優(yōu)秀評(píng)估、隨機(jī)評(píng)估、水平評(píng)估、“五位一體”評(píng)估等五輪較大規(guī)模的本科教學(xué)評(píng)估[1]，推動(dòng)了我國(guó)高等教育由以規(guī)模擴(kuò)張、空間拓展為特征的外延式發(fā)展向以提高育人能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。回顧發(fā)展歷程，我國(guó)高等教育評(píng)估由政府主導(dǎo)的外部評(píng)估逐漸轉(zhuǎn)向高校自我評(píng)估與政府和社會(huì)專門(mén)機(jī)構(gòu)評(píng)估相結(jié)合，對(duì)高校自我評(píng)估地位和價(jià)值的認(rèn)識(shí)不斷深化。

進(jìn)入新時(shí)期后，《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》（教改辦〔2014〕2號(hào)）、《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》（教政法〔2015〕5號(hào)）、《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》（教政法〔2017〕7號(hào)）等文件的陸續(xù)發(fā)布，以法治方式保障了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步落實(shí)了學(xué)校辦學(xué)主體地位，激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)活力。《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》（教高〔2018〕2號(hào)）為強(qiáng)化高校質(zhì)量保障主體意識(shí)，對(duì)高校明確提出“要按照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校自身辦學(xué)實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建教育基本標(biāo)準(zhǔn)，確立人才培養(yǎng)要求，并對(duì)照要求建立本科教學(xué)自我評(píng)估制度”。近十余年，以“五位一體”評(píng)估為標(biāo)志的“第五輪”評(píng)估實(shí)施以來(lái)，在合格評(píng)估和審核評(píng)估的督促和引導(dǎo)下，各高校自我評(píng)估制度得到不斷修訂和完善，推進(jìn)了內(nèi)部質(zhì)量保障體系的持續(xù)改善，具體表現(xiàn)為：加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量專項(xiàng)督導(dǎo)，定期開(kāi)展專業(yè)自評(píng)、課程評(píng)估、試卷與畢業(yè)論文評(píng)估等多種形式的專項(xiàng)評(píng)估;注重發(fā)揮學(xué)校已有基礎(chǔ)設(shè)施或數(shù)據(jù)平臺(tái)、高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的常態(tài)監(jiān)測(cè)功能，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的智能化、信息化與常態(tài)化發(fā)展。[2]面向新時(shí)代本科教育的新理念、新要求，高校自我評(píng)估制度難以支撐學(xué)校質(zhì)量文化的塑造，其存在的問(wèn)題集中表現(xiàn)為以下四個(gè)層面。

·高教管理·基于區(qū)塊鏈的高校內(nèi)部參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估模型構(gòu)建第一，重行政管理，輕共同治理。美國(guó)學(xué)者貝克等認(rèn)為：“高等教育民主化的運(yùn)作形式和實(shí)現(xiàn)機(jī)制應(yīng)該是多層次、多元化、多樣性的?！卫怼鄬?duì)于‘管理’而言，更加注重多元主體的參與，強(qiáng)調(diào)其協(xié)調(diào)性、合作性以及溝通性，從而實(shí)現(xiàn)共同治理。因此，現(xiàn)代化的大學(xué)治理，傾向于采用更加靈活、中心分散的治理系統(tǒng)”。[3]然而，現(xiàn)階段自上而下行政管理仍然是高校組織、實(shí)施自我評(píng)估的常見(jiàn)模式。這種評(píng)估模式容易導(dǎo)致校、院兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理職責(zé)、權(quán)利不清，將教師、學(xué)生作為被評(píng)估的對(duì)象，“管理”的成分高于“服務(wù)”，很容易激發(fā)師生對(duì)評(píng)估產(chǎn)生消極、抵觸情緒，參與評(píng)估的自主性和積極性不高，高校質(zhì)量保障的主體責(zé)任難以下沉，并導(dǎo)致自我評(píng)估的可靠性、有效性不足，難以為學(xué)校的變革發(fā)展提供有力支撐。[4]

第二，重結(jié)果評(píng)估，輕過(guò)程評(píng)估。高校自我評(píng)估是高校內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量保障的重要手段，本應(yīng)是一種促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作持續(xù)改進(jìn)以及教師、學(xué)生動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程性、發(fā)展性評(píng)估。然而，現(xiàn)階段很多高校將自我評(píng)估完全等同于合格評(píng)估、審核評(píng)估或?qū)I(yè)認(rèn)證及評(píng)估等外部評(píng)估前的自評(píng)環(huán)節(jié)，目標(biāo)指向更多的關(guān)注外部評(píng)估指標(biāo)的達(dá)成，傾向于一種投入性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)，忽視了對(duì)學(xué)校教學(xué)工作持續(xù)改進(jìn)、教師和學(xué)生動(dòng)態(tài)發(fā)展的關(guān)注。高校自我評(píng)估的實(shí)然與應(yīng)然間存在較大差距，較為嚴(yán)重的扭曲了高校自我評(píng)估的價(jià)值取向。

第三，重?cái)?shù)據(jù)收集，輕分析應(yīng)用。目前，高校普遍建立了內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或平臺(tái)，再加之智慧教室的建設(shè)與應(yīng)用，使終端數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、自然采集成為可能，能夠更為系統(tǒng)性和精細(xì)化的反映學(xué)校日常教學(xué)運(yùn)行基本狀態(tài)，用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)。然而，受到體制機(jī)制不健全、工作人員專業(yè)化水平不足等因素的制約，導(dǎo)致數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)同評(píng)估后的反饋、整改環(huán)節(jié)相脫節(jié)，未能最大限度的挖掘高校教學(xué)狀態(tài)的常態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)教學(xué)工作持續(xù)改進(jìn)的支撐作用，注重過(guò)程的監(jiān)測(cè)與注重結(jié)果的評(píng)估未能有效銜接。

最后，重各自為政，輕協(xié)同共享?，F(xiàn)階段，高校開(kāi)展自我評(píng)估一般分為校級(jí)和二級(jí)學(xué)院兩個(gè)層面的自我評(píng)估，校級(jí)層面一般由學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估部門(mén)組織實(shí)施，二級(jí)學(xué)院層面一般由學(xué)院教學(xué)委員會(huì)組織實(shí)施。最終，由于部門(mén)間信息共享機(jī)制不健全，導(dǎo)致學(xué)校層面與二級(jí)學(xué)院層面部門(mén)評(píng)估數(shù)據(jù)存在相互矛盾。在整個(gè)學(xué)?；緺顟B(tài)監(jiān)控層面，教學(xué)管理部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)、招生就業(yè)部門(mén)以及二級(jí)學(xué)院等部門(mén)間的數(shù)據(jù)也存在較為嚴(yán)重的偏差，如學(xué)生數(shù)據(jù)、教師數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等等。此外，高校自我評(píng)估活動(dòng)中，評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)客體間往往由評(píng)估組織部門(mén)為紐帶進(jìn)行關(guān)聯(lián)，不能實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體與客體間信息的直接傳輸，這在一定程度上影響評(píng)估效率以及評(píng)估信息反饋的精準(zhǔn)性，進(jìn)而導(dǎo)致評(píng)估效果的時(shí)效性不強(qiáng)。

三、參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估的內(nèi)涵及改進(jìn)高校自我評(píng)估的適切性分析監(jiān)測(cè)評(píng)估最早是由政府、國(guó)際組織及一些非政府組織用于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及階段性產(chǎn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤或監(jiān)督，以保障其按照預(yù)期規(guī)劃推進(jìn)，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或期望收益的主要方式。監(jiān)測(cè)側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中財(cái)政、資源等過(guò)程要素投入，評(píng)估側(cè)重于每一個(gè)階段過(guò)程性要素投入所帶動(dòng)的項(xiàng)目產(chǎn)出。監(jiān)測(cè)與評(píng)估的有效銜接是監(jiān)測(cè)評(píng)估區(qū)別于其他評(píng)估方式的顯著特征，注重項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中不同階段的進(jìn)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程監(jiān)測(cè)與結(jié)果評(píng)估的相統(tǒng)一。近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)在高等教育領(lǐng)域的普遍應(yīng)用以及各級(jí)各類監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和完善為高等教育過(guò)程性數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)采集與深度分析提供了前所未有的支撐，高等教育領(lǐng)域引入和應(yīng)用監(jiān)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)性支撐環(huán)境逐漸形成。將監(jiān)測(cè)評(píng)估引入高等教育領(lǐng)域是教育評(píng)估理論革新發(fā)展、評(píng)估范式轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，更是推進(jìn)高校教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化的客觀要求。根據(jù)評(píng)估對(duì)象的層次，監(jiān)測(cè)評(píng)估可分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面。宏觀層面的監(jiān)測(cè)評(píng)估關(guān)注國(guó)家或區(qū)域高等教育事業(yè)的全局，中觀層面更多關(guān)注高校的人才培養(yǎng)，是高校教學(xué)評(píng)估的一種方式，微觀層面更多側(cè)重于高校的自我評(píng)估。[5]美國(guó)是最早在高等教育領(lǐng)域引入和實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估的國(guó)家，并在宏觀層面形成了較為完善的高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，通過(guò)對(duì)大學(xué)排名和評(píng)級(jí)、滿意度追蹤調(diào)查以及畢業(yè)生調(diào)查等實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育發(fā)展、教育服務(wù)和教育結(jié)果的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。[6]我國(guó)學(xué)者主要從實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估的基本原則、評(píng)估模型、實(shí)施步驟、指標(biāo)設(shè)計(jì)和機(jī)制方法等方面對(duì)中觀層面高等教育監(jiān)測(cè)評(píng)估的實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行了探討，對(duì)微觀層面參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估的關(guān)注和研究相對(duì)少見(jiàn)。隨著社會(huì)對(duì)高等教育人才培養(yǎng)過(guò)程與質(zhì)量關(guān)注度的持續(xù)提升，社會(huì)對(duì)高校治理參與權(quán)、知情權(quán)的內(nèi)在需求變得更為強(qiáng)烈，參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估逐漸成為推動(dòng)高校自我評(píng)估模式改革的重要抓手。[7]此外，領(lǐng)導(dǎo)理念、管理方式以及信息傳遞方式變化，推動(dòng)了高校的組織方式和治理方式由科層式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞?，組織扁平化特征越來(lái)越明顯，為參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估的有效實(shí)施塑造了良好的組織環(huán)境。

與監(jiān)測(cè)評(píng)估相比，參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估是一種強(qiáng)調(diào)以吸納利益相關(guān)者參與為核心，以行動(dòng)為導(dǎo)向，反省式的、尋求能力建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)估方法。“參與”既是目的也是手段，在監(jiān)測(cè)評(píng)估過(guò)程中具有普遍性、全程性、深入性的特征，最大限度地吸納涉及高校人才培養(yǎng)的利益相關(guān)者參與，以保證在監(jiān)測(cè)評(píng)估過(guò)程中能夠考慮到各個(gè)方面的影響和利益，同時(shí)充分挖掘、綜合各利益相關(guān)者的知識(shí)和能力，以期獲得真實(shí)的、符合本土利益的監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果及導(dǎo)致結(jié)果的主要因素，并通過(guò)利益相關(guān)者的積極參與，落實(shí)評(píng)估結(jié)果的整改反饋及人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，在監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施中不斷提升利益相關(guān)者項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估能力以及學(xué)校可持續(xù)發(fā)展能力和人才培養(yǎng)能力。在評(píng)價(jià)主體多元化的層面落實(shí)健全綜合評(píng)估的新要求。[8]

根據(jù)Arnstein提出的“公眾參與階梯理論”，參與的類型分為非參與、象征性參與和真正參與三個(gè)檔次，其中非參與的表現(xiàn)形式主要為“操縱”和“控制”，象征性參與的表現(xiàn)形式主要為“告知”“咨詢”與“安撫”，真正參與的表現(xiàn)形式主要為“合作”“授權(quán)”與“公民控制”。[9]因此，從參與類型的角度來(lái)看，與現(xiàn)有的高校自我評(píng)估相比，核心利益相關(guān)者，尤其是用人單位、高校教師和學(xué)生由非參與、象征性參與轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲齾⑴c，推動(dòng)高校自我評(píng)估由行政主導(dǎo)型向聯(lián)合主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。從參與內(nèi)容來(lái)看，主要包括各利益相關(guān)者協(xié)同商定監(jiān)測(cè)評(píng)估內(nèi)容與指標(biāo)體系、參與收集與分析監(jiān)測(cè)評(píng)估過(guò)程數(shù)據(jù)、集體反思監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果與研制整改方案、共同推進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)等。這既能增強(qiáng)各利益相關(guān)者的組織歸屬感和主人翁意識(shí)，同時(shí)也能夠下沉責(zé)任主體，充分發(fā)揮教學(xué)組織在高校自我評(píng)估中的作用，強(qiáng)化各利益相關(guān)者的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)各利益相關(guān)者積極關(guān)注、主動(dòng)參與學(xué)校自我評(píng)估，推動(dòng)高校質(zhì)量文化的形成，實(shí)現(xiàn)高校師生由行政約束的被動(dòng)式參與自我評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕杂X(jué)的主動(dòng)參與。

四、參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估模型構(gòu)建

（一）模型構(gòu)建的指導(dǎo)理念

《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》（教高〔2019〕6號(hào)）明確提出，學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)是我國(guó)新時(shí)期構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平的教育質(zhì)量保障制度體系的重要理念，同時(shí)對(duì)高校自我評(píng)估體系的建設(shè)和完善有著重要的指導(dǎo)意義。學(xué)生中心主要側(cè)重于在教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中更多傾聽(tīng)學(xué)生的聲音，注重學(xué)生參與及其增值評(píng)估，使學(xué)生切實(shí)成為評(píng)估的參與者、受益者;產(chǎn)出導(dǎo)向主要側(cè)重于采用“逆向設(shè)計(jì)、正向施工”的思維，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求，設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，組織、實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)高校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的吻合度;持續(xù)改進(jìn)側(cè)重于在通過(guò)評(píng)估對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)“把脈”的基礎(chǔ)，強(qiáng)化以問(wèn)題為導(dǎo)向的教學(xué)工作改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)評(píng)估的閉環(huán)運(yùn)行。

從高校人才培養(yǎng)的角度來(lái)說(shuō)，“學(xué)生中心”是我國(guó)高校人才培養(yǎng)一貫倡導(dǎo)和秉持的重要理念，在此不再贅述。其次，“產(chǎn)出導(dǎo)向”是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求推動(dòng)高校人才培養(yǎng)模式改革的重要理念。高校人才培養(yǎng)能力實(shí)際上指的是高校通過(guò)人才供給，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的講話對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展明確強(qiáng)調(diào)，“人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)”，這就再次凸顯了“產(chǎn)出導(dǎo)向”對(duì)推動(dòng)新時(shí)期高等教育人才培養(yǎng)模式改革、提高高校人才培養(yǎng)能力的重要指導(dǎo)作用。最后，“持續(xù)改進(jìn)”是新時(shí)期我國(guó)高等教育質(zhì)量文化建設(shè)的核心，是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展的重要理念。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)高等教育質(zhì)量的追求經(jīng)歷了質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量革命和質(zhì)量文化三個(gè)階段。第一個(gè)十年間，我國(guó)高等教育質(zhì)量意識(shí)得到了前所未有的強(qiáng)化;第二個(gè)十年間，我國(guó)高等教育革命取得了顯著成效，人才培養(yǎng)質(zhì)量和高等教育國(guó)際影響力顯著提升。在高等教育“十四五”發(fā)展新階段，質(zhì)量文化建設(shè)是強(qiáng)化我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措，也是保障我國(guó)高等教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)力的重要力量源泉。

從系統(tǒng)科學(xué)理論的角度來(lái)說(shuō)，高校自我評(píng)估體系的構(gòu)建是高校人才培養(yǎng)體系改革的重要組成和抓手。高校自我評(píng)估體系構(gòu)建的指導(dǎo)理念只有與高校人才培養(yǎng)改革的理念保持一致，才能最大限度強(qiáng)化高校人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性，發(fā)揮高校自我評(píng)估在人才培養(yǎng)模式改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升中重要的導(dǎo)向作用。因此，本研究以“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的理念為指導(dǎo)，在綜合考慮高校人才培養(yǎng)模式變革的基礎(chǔ)上，構(gòu)建高校內(nèi)部參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估模型。

（二）模型構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》（教高〔2019〕6號(hào)）明確要求“全面落實(shí)學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)的先進(jìn)理念，加快形成以學(xué)校為主體，教育部門(mén)為主導(dǎo)，行業(yè)部門(mén)、學(xué)術(shù)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同參與的中國(guó)特色、世界水平的質(zhì)量保障制度體系”，更加凸顯了用人單位、高校教師和學(xué)生等核心利益相關(guān)者在高等教育質(zhì)量評(píng)估中的重要作用，更加注重基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的大學(xué)生能力培養(yǎng)模式改革以及人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。高校人才培養(yǎng)過(guò)程與企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程有著一定的相似性，即以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以消費(fèi)者滿意為遵循、以產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量與品質(zhì)的持續(xù)提升為目標(biāo)。因此，本研究以PDCA模型為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建高校內(nèi)部參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估模型。

PDCA模型又稱戴明循環(huán)或持續(xù)改進(jìn)螺旋，最早由美國(guó)著名質(zhì)量管理專家戴明提出，現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用于企業(yè)全面質(zhì)量管理。PDCA中，P（Plan）指的是“計(jì)劃”，即通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、用戶訪問(wèn)等，摸清用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃等。在高校人才培養(yǎng)中主要表現(xiàn)為根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校人才培養(yǎng)規(guī)格的要求，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案等等。D（Do）指的是“執(zhí)行”，即實(shí)施上一階段所規(guī)定的內(nèi)容。在高校人才培養(yǎng)中主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行。C（Check）指的是“檢查”，即在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程之中或執(zhí)行之后，檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，看是否符合計(jì)劃的預(yù)期結(jié)果。在高校人才培養(yǎng)中主要表現(xiàn)為對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程及結(jié)果開(kāi)展過(guò)程性與結(jié)果性自我評(píng)估，明確人才培養(yǎng)成效及存在的重要問(wèn)題。A（Act）指的是“處理”，即將檢查結(jié)果中成果經(jīng)驗(yàn)基于標(biāo)準(zhǔn)化，盡可能納入標(biāo)準(zhǔn)，將遺留問(wèn)題進(jìn)行剖析并轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)去解決。在高校人才培養(yǎng)中主要表現(xiàn)為高校根據(jù)自我評(píng)估的結(jié)果，對(duì)人才培養(yǎng)中的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的不足進(jìn)行分析并繼續(xù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求對(duì)接，以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。PDAC模型的運(yùn)行過(guò)程，既揭示了高校教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估模型構(gòu)建的基本思路和內(nèi)容，也為高校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)指明了方向。

（三）模型構(gòu)建的技術(shù)選擇

利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高治理能力是治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要特征。在剖析我國(guó)高校自我評(píng)估基本定位和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估基本內(nèi)涵及其與高等教育自我評(píng)估切合性的基礎(chǔ)上，本研究選擇區(qū)塊鏈作為參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估在高校自我評(píng)估中落地、部署實(shí)施的關(guān)鍵技術(shù)支撐，主要緣于以下兩個(gè)方面。

第一，區(qū)塊鏈核心機(jī)制與參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估理念較為吻合。區(qū)塊鏈本質(zhì)上是一個(gè)去中心化的分布式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。廣義來(lái)講，區(qū)塊鏈技術(shù)是利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)驗(yàn)證與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)生成數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問(wèn)的安全、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來(lái)編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式，是一種大規(guī)模的協(xié)作工具。P2P網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、非對(duì)稱加密算法、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等是其核心技術(shù)。[10]

區(qū)塊鏈技術(shù)的核心機(jī)制及其對(duì)參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估理念的支撐作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：1.去中心化的共識(shí)機(jī)制，即區(qū)塊鏈系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)不同節(jié)點(diǎn)之間建立信任、獲取權(quán)益的數(shù)學(xué)算法，也就是說(shuō)所有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)權(quán)限對(duì)等，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)由所有節(jié)點(diǎn)共同維護(hù)，這種機(jī)制為高校中教師、學(xué)生等核心利益相關(guān)者共同參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估提供了技術(shù)支撐;2.智能合約機(jī)制，即一種用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言取代法律語(yǔ)言去記錄條款的合約，它會(huì)對(duì)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)參與方的行為進(jìn)行響應(yīng)，自動(dòng)執(zhí)行提前編輯好的協(xié)議，這就等同于各利益相關(guān)者共同制定的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，并選擇性轉(zhuǎn)化成計(jì)算機(jī)語(yǔ)言，區(qū)塊鏈技術(shù)的使用不僅約束了各參與者的行為，同時(shí)也提高了評(píng)估的效率;3.可追溯機(jī)制，即所有數(shù)據(jù)都被區(qū)塊鏈所記錄，形成了一條完整的數(shù)據(jù)歷史鏈條，通過(guò)區(qū)塊鏈能夠進(jìn)行溯源查詢，這就保障了參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估中各參與主體生成的過(guò)程數(shù)據(jù)記錄的精準(zhǔn)性與評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性;4.安全機(jī)制，即除利用密碼學(xué)、信息安全等知識(shí)保障數(shù)據(jù)安全外，它依靠去中心化的共識(shí)機(jī)制將信任轉(zhuǎn)移到了各個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上，保證了信任的安全性，這就有利于增強(qiáng)參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估中各利益相關(guān)者的責(zé)任主體意識(shí);5.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，即區(qū)塊鏈中調(diào)動(dòng)各個(gè)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)積極性的核心動(dòng)力，在參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估中可以將每一次評(píng)價(jià)主體對(duì)評(píng)價(jià)客體的評(píng)價(jià)理解為一次“交易”，合理激勵(lì)機(jī)制的應(yīng)用能夠極大的調(diào)動(dòng)各利益相關(guān)者參與學(xué)校自我評(píng)估的積極性和主動(dòng)性，有助于形成人人關(guān)心評(píng)估、人人參與評(píng)估的質(zhì)量文化，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)有的“制度推動(dòng)”向“文化自覺(jué)”的轉(zhuǎn)變。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)分布式的特點(diǎn)，既可以打通各部門(mén)間的“數(shù)據(jù)壁壘”，破除“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享，還能提升各利益相關(guān)者調(diào)取學(xué)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的效率，減少資源浪費(fèi)，提升高校自我評(píng)估的效率和決策的精準(zhǔn)度。

第二，“區(qū)塊鏈+教育”研究成果逐漸豐富，能夠?yàn)閰⑴c式監(jiān)測(cè)評(píng)估模型構(gòu)建提供經(jīng)驗(yàn)支撐。2019年10月24日，在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育等領(lǐng)域的應(yīng)用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。區(qū)塊鏈技術(shù)在公共管理、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)、土地所有權(quán)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷成熟和深入，有效提升了公眾參與度，降低社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本，提高社會(huì)管理的質(zhì)量和效率，對(duì)社會(huì)管理和治理水平的提升發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也為區(qū)塊鏈技術(shù)在其他領(lǐng)域的拓展應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

近年來(lái)，區(qū)塊鏈技術(shù)逐漸推動(dòng)了教育領(lǐng)域的變革和發(fā)展?！皡^(qū)塊鏈+教育”逐漸成為繼“互聯(lián)網(wǎng)+教育”后教育信息化領(lǐng)域新的研究熱點(diǎn)。截止目前，國(guó)內(nèi)有關(guān)“區(qū)塊鏈+教育”的研究主要集中體現(xiàn)在以下幾方面：首先，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的開(kāi)放教育資源共享研究，如王夢(mèng)豪提出了開(kāi)放教育資源資產(chǎn)化系統(tǒng)[11]、羅孟儒提出了高校數(shù)字教學(xué)資源共建共享整體架構(gòu)[12]、尹婷婷提出了數(shù)字教育資源共享模型[13]、劉豐源提出了教育資源共享框架。[14]其次，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的終身教育發(fā)展研究，如黃太進(jìn)等提出了終身教育記錄跟蹤解決方案[15]、張雙志提出了學(xué)分銀行建設(shè)方案[16]、李鳳英提出了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間管理模式[17]以及吳莎莎提出了數(shù)字徽章設(shè)計(jì)框架和技術(shù)實(shí)現(xiàn)路線[18]。最后，基于區(qū)塊鏈的教育教學(xué)評(píng)價(jià)研究，如梁青青等設(shè)計(jì)的融入課程質(zhì)量的在線學(xué)習(xí)成果認(rèn)證模型[19]、唐麗構(gòu)建的研究生教育監(jiān)測(cè)評(píng)估模型[20]、余以勝構(gòu)建的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)模型[21]以及鄭旭東等設(shè)計(jì)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)[22]等等。

（四）模型構(gòu)建的結(jié)果分析

本研究以高校自我評(píng)估中存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，以“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的專業(yè)認(rèn)證理念為指導(dǎo)，以PDCA模型為理論基礎(chǔ)，以用人單位、實(shí)習(xí)單位、往屆畢業(yè)生為校外核心利益相關(guān)者，以教師、學(xué)生為校內(nèi)核心利益相關(guān)者，以落實(shí)“四個(gè)評(píng)價(jià)”為原則，以區(qū)塊鏈為支撐構(gòu)建了高校內(nèi)部參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估模型，如圖1所示。

該模型主要包括面向需求的人才培養(yǎng)方案制定、人才培養(yǎng)投入要素自我評(píng)估與優(yōu)化、人才培養(yǎng)全過(guò)程數(shù)據(jù)的伴隨式采集、人才培養(yǎng)狀態(tài)定期評(píng)估、評(píng)估反饋五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在多元主體參與人才培養(yǎng)方案制定的過(guò)程中，采用星際文件系統(tǒng)（Inter Planetary File System，IPFS）集群和區(qū)塊鏈相結(jié)合的鏈上鏈下存儲(chǔ)方案存儲(chǔ)用人單位、實(shí)習(xí)實(shí)踐單位以及往屆畢業(yè)生對(duì)高校人才培養(yǎng)規(guī)格的需求數(shù)據(jù)，以及高校人才培養(yǎng)過(guò)程生成的各種狀態(tài)數(shù)據(jù)，并通過(guò)Hash值實(shí)現(xiàn)IPFS集群數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的相互傳遞。通過(guò)深度分析各利益相關(guān)者對(duì)高校人才培養(yǎng)規(guī)格的需求數(shù)據(jù)，教師、學(xué)生和用人單位、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位、往屆畢業(yè)生等用戶使用智能合約技術(shù)共同參與制定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，并進(jìn)一步明確畢業(yè)要求、課程體系及課程目標(biāo)等人才培養(yǎng)各要素，明確人才培養(yǎng)階段性產(chǎn)出考核標(biāo)準(zhǔn)，并使用實(shí)用拜占庭容錯(cuò)算法（Practical Byzantine Fault Tolerance，PBFT）在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行共識(shí)，若2/3的節(jié)點(diǎn)通過(guò)該人才培養(yǎng)方案的提案，則提案生效。在人才培養(yǎng)方案執(zhí)行前，采用具有訪問(wèn)控制策略的智能合約數(shù)據(jù)共享機(jī)制開(kāi)展人才培養(yǎng)要素自我評(píng)估與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)教學(xué)單位和職能部門(mén)之間人才培養(yǎng)投入要素供給與需求的精準(zhǔn)匹配。人才培養(yǎng)方案執(zhí)行過(guò)程中，采用智能終端伴隨式采集人才培養(yǎng)的各類狀態(tài)數(shù)據(jù)，并采用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行存儲(chǔ)，并根據(jù)時(shí)間戳進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源，定期分析同一狀態(tài)數(shù)據(jù)在不同時(shí)間的變化情況，并將對(duì)比分析結(jié)果進(jìn)行及時(shí)存儲(chǔ)，相關(guān)職能部門(mén)和教學(xué)單位在智能合約的作用下，對(duì)人才培養(yǎng)投入要素進(jìn)行持續(xù)、精準(zhǔn)優(yōu)化。如通過(guò)對(duì)比分析學(xué)生評(píng)教數(shù)據(jù)，深度剖析教師課堂教學(xué)中存在的不足，為基層教學(xué)組織、黨委教師工作部、教師發(fā)展中心等制定教師培訓(xùn)方案或教師自覺(jué)發(fā)展提供精準(zhǔn)決策。

該模型的特點(diǎn)集中體現(xiàn)在以下幾方面。首先，該模型具有雙重調(diào)節(jié)的作用，保障高校專業(yè)布局與人才培養(yǎng)的動(dòng)態(tài)性、先進(jìn)性，有助于提高高校主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。雙重調(diào)節(jié)主要包括：根據(jù)校內(nèi)人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的收集和反饋，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)投入要素的校內(nèi)調(diào)節(jié);根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)收集和分析校外核心利益相關(guān)者反饋的數(shù)據(jù)，及時(shí)更新畢業(yè)生崗位勝任力框架，動(dòng)態(tài)調(diào)整高校人才培養(yǎng)方案，進(jìn)而優(yōu)化人才培養(yǎng)投入要素。其次，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)保障數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性，有效推動(dòng)成果導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)改革;通過(guò)對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程的實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)估實(shí)現(xiàn)過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一;通過(guò)對(duì)不同時(shí)間戳所記錄的人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r及人才培養(yǎng)要素優(yōu)化成效的增值評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估的閉環(huán)運(yùn)行，監(jiān)測(cè)評(píng)估模型的有效性能夠得到實(shí)時(shí)驗(yàn)證;通過(guò)校內(nèi)外核心利益相關(guān)者的高度參與，動(dòng)態(tài)更新人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的綜合評(píng)價(jià)。第三，強(qiáng)化了用人單位、往屆畢業(yè)生、高校教師與在校學(xué)生等校內(nèi)外核心利益相關(guān)者參與高校自我評(píng)估的深度和廣度，一定程度上弱化了高校職能部門(mén)管理角色，推動(dòng)了高校自我評(píng)估從行政管理向參與治理的轉(zhuǎn)變。第四，通過(guò)評(píng)估推動(dòng)高校訂單式人才培養(yǎng)改革，最大限度提升高校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的吻合度。最后，該模型注重高校內(nèi)教學(xué)單位和職能部門(mén)之間的深度協(xié)同，體現(xiàn)了參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估的系統(tǒng)性。

五、實(shí)施建議

為保障高校內(nèi)部參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估模型的有效實(shí)施，本研究提出以下幾點(diǎn)建議。

首先，明確激勵(lì)機(jī)制，保障數(shù)據(jù)收集的持續(xù)性。激勵(lì)機(jī)制是區(qū)塊鏈技術(shù)成功應(yīng)用的關(guān)鍵，為保障高校內(nèi)部參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估模型的有效落實(shí)，應(yīng)著重從以下幾方面強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制建設(shè)：通過(guò)優(yōu)秀畢業(yè)生的優(yōu)先供給、高校科研成果優(yōu)先享受等優(yōu)惠政策，激勵(lì)廣大用人單位及往屆畢業(yè)生積極提供高校人才培養(yǎng)規(guī)格需求信息，并積極參與高校人才培養(yǎng)方案研制和過(guò)程性監(jiān)測(cè)評(píng)估;通過(guò)數(shù)字徽章等外促的激勵(lì)措施引導(dǎo)在校師生積極參與教學(xué)過(guò)程性監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并將數(shù)字徽章等作為優(yōu)秀基層教學(xué)組織評(píng)選、教師年度考核、學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)的依據(jù)之一;強(qiáng)化評(píng)估宣傳，使廣大師生認(rèn)識(shí)評(píng)估、了解評(píng)估，逐步塑造人人關(guān)心評(píng)估、人人參與評(píng)估的質(zhì)量文化，內(nèi)在的激發(fā)教師、學(xué)生參與監(jiān)測(cè)評(píng)估的積極主動(dòng)性;學(xué)校層面要高度重視用人單位、往屆畢業(yè)生以及在校師生等核心利益相關(guān)者的反饋，并在實(shí)際工作中使他們切實(shí)感受到參與監(jiān)測(cè)評(píng)估的成效，增強(qiáng)其成就感和歸屬感。

其次，明確校內(nèi)各部門(mén)職能，建立切實(shí)可行的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為監(jiān)測(cè)評(píng)估模型共識(shí)機(jī)制的建立和完善奠定基礎(chǔ)。高校內(nèi)部監(jiān)測(cè)評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的實(shí)踐。明確各部門(mén)職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，有助于教師與學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)管理與服務(wù)評(píng)估問(wèn)題的精準(zhǔn)反饋，同時(shí)也有助于提高參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估的有效性。如針對(duì)現(xiàn)階段多數(shù)高校教師發(fā)展中心與人事處（人力資源部）、教務(wù)處以及黨委教師工作部等多部門(mén)間存在掛靠關(guān)系，職能混淆、責(zé)任主體不明確等問(wèn)題，在智能合約中根據(jù)某項(xiàng)特定任務(wù)設(shè)定具體的用戶訪問(wèn)權(quán)限，達(dá)到明確職責(zé)的效果，從而實(shí)現(xiàn)基于學(xué)生評(píng)教數(shù)據(jù)的教師精準(zhǔn)發(fā)展的有效落實(shí)。

再次，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，破除數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，建立健全高校綜合服務(wù)平臺(tái)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)是高校最寶貴的資產(chǎn)，各部門(mén)、各系統(tǒng)（平臺(tái)）數(shù)據(jù)孤立是阻礙高?；跀?shù)據(jù)的治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素。為保障高校參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估的順利實(shí)施，高?？梢圆捎脜^(qū)塊鏈技術(shù)，將科研、人事、教務(wù)、招生、就業(yè)等多個(gè)孤立的數(shù)據(jù)平臺(tái)視為不同的私有鏈，在各個(gè)平臺(tái)內(nèi)部達(dá)到數(shù)據(jù)安全共享，在此基礎(chǔ)上將多條私有鏈組合成一條聯(lián)盟鏈，根據(jù)不同的需求在私有鏈和聯(lián)盟鏈上采用不同的共識(shí)機(jī)制，使聯(lián)盟鏈中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)互相信任，建立健全高校綜合服務(wù)平臺(tái)。此外，在高校外部，學(xué)?；窘虒W(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集范圍與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)以高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的自然、常態(tài)化采集為基礎(chǔ)的省級(jí)、國(guó)家層面對(duì)高等教育的常態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，這也是高校自我評(píng)估在“五位一體”評(píng)估制度中基礎(chǔ)定位的重要體現(xiàn)。

最后，強(qiáng)化高校教學(xué)評(píng)估隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，保障高校內(nèi)部參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估的有效度?，F(xiàn)有高校自我評(píng)估更多的關(guān)注學(xué)校整體層面人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估，與之相比，高校參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估模型以專業(yè)為主線，通過(guò)對(duì)各專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，該模型對(duì)高校教學(xué)評(píng)估隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為既要懂“評(píng)估”，又要懂“專業(yè)”。這就需要高校在現(xiàn)有的“教學(xué)質(zhì)量評(píng)估部門(mén)工作人員+校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)+學(xué)生信息員”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，以專業(yè)為主線，組建各專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估隊(duì)伍，并與現(xiàn)有隊(duì)伍形成良好的協(xié)同機(jī)制，為監(jiān)測(cè)評(píng)估模型的正常運(yùn)行和價(jià)值發(fā)揮提供智力保障。此外，為充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在高校內(nèi)部參與式監(jiān)測(cè)評(píng)估模型中的重要作用，高校應(yīng)注重校級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作人員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析與挖掘以及系統(tǒng)架構(gòu)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，為模型的維護(hù)和更新、各類監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告數(shù)據(jù)核驗(yàn)、各類系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接提供充實(shí)的技術(shù)保障。

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（責(zé)任編輯賴佳）

收稿日期：2021-10-03

作者簡(jiǎn)介：李運(yùn)福，西安交通大學(xué)中國(guó)西部高等教育評(píng)估中心/高等教育研究所教育學(xué)博士、助理研究員;王斐，西北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院工程師;李貝，西北大學(xué)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心碩士研究生。（西安/710049）

*本文系陜西省教育廳科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“高校在線教育質(zhì)量保障體系研究”（19JK0204）、西安市科協(xié)青年人才托舉計(jì)劃項(xiàng)目“成果導(dǎo)向的高校在線開(kāi)放課程教學(xué)質(zhì)量保障體系研究（市科協(xié)發(fā)[2019]164號(hào)）”的成果之一。

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