彭雪松

摘 要：學(xué)校開(kāi)展法治類專題教學(xué)旨在教育學(xué)生掌握法治知識(shí)、形成法治思維和踐行法治行為，應(yīng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿始終，教學(xué)方式注重問(wèn)題導(dǎo)向、案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策? ? 法治素養(yǎng)? ? 價(jià)值引導(dǎo)

形勢(shì)與政策課程是高校思政基礎(chǔ)課，覆蓋面廣，隱性教育效果顯著。在課程中開(kāi)設(shè)法治專題，目的是向全部在校大學(xué)生傳遞黨和國(guó)家全面依法治國(guó)方略、法律基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維。

當(dāng)前高校形勢(shì)與政策課程中法治專題大多為講解法律基礎(chǔ)知識(shí)或傳達(dá)法治精神，缺乏整體教學(xué)規(guī)劃，教學(xué)效果不明顯。因此，系統(tǒng)性研究和設(shè)計(jì)該課程法治專題教學(xué)意義重大。

一、利用形勢(shì)與政策課程開(kāi)展法治素養(yǎng)教學(xué)的必要性

（一）提高德法兼?zhèn)鋾r(shí)代新人綜合素質(zhì)的必然要求

時(shí)代新人肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)和民族復(fù)興的歷史使命，這就要求他們面對(duì)日趨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨的建設(shè)任務(wù)，不斷提升綜合素質(zhì)。法治素養(yǎng)是當(dāng)代青年尤其是在校大學(xué)生必須具備的基本素養(yǎng)。

形勢(shì)與政策課程是高校思政課程體系中的重要組成部分，踐行立德樹(shù)人根本任務(wù)要求思政課著力于培育合格的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠的接班人。

“把法治教育納入國(guó)民教育體系”要求高校加強(qiáng)法治教育，讓青年學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)和提升法律實(shí)際運(yùn)用能力，這是法治中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容

社會(huì)主義核心價(jià)值觀為凝聚社會(huì)共識(shí)、規(guī)范社會(huì)管理與構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神指引，法治是其基本內(nèi)容之一。

法治教育要堅(jiān)持立德樹(shù)人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識(shí)水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。

將法治教育與思政教育相融合是高校開(kāi)展法治教育的遵循，法治教育中要發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值引領(lǐng)作用。應(yīng)推動(dòng)社會(huì)法治意識(shí)建設(shè)，青年學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治知識(shí)和培育法治素養(yǎng)，可為將來(lái)走出校園成為社會(huì)中堅(jiān)力量夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）及時(shí)傳遞最新法治理論及建設(shè)成果的現(xiàn)實(shí)需要

理論源于實(shí)踐，理論指導(dǎo)實(shí)踐。高校社科類課程應(yīng)緊跟社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)向?qū)W生傳遞最新理論成果。但囿于教材天然的相對(duì)滯后性和教師知識(shí)背景局限性，如何及時(shí)準(zhǔn)確地將最新理論和實(shí)踐成果引進(jìn)課程、引進(jìn)課堂是一個(gè)需要探索的課題。

形式與政策課程具有先天的時(shí)效性和針對(duì)性優(yōu)勢(shì)，及時(shí)傳遞黨和國(guó)家最新理論和實(shí)踐成果是課程教學(xué)目標(biāo)定位，且高校形勢(shì)與政策課程師資力量豐富，結(jié)構(gòu)多元，通過(guò)開(kāi)設(shè)法治專題可以將最新的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論成果和實(shí)踐成果引進(jìn)課堂，傳遞給在校大學(xué)生。

二、利用形勢(shì)與政策課程開(kāi)展法治素養(yǎng)教學(xué)的目標(biāo)

（一）掌握法治知識(shí)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大學(xué)生或多或少都了解和掌握部分法律知識(shí)和經(jīng)典案例，但高校大體上大一就開(kāi)始分專業(yè)學(xué)習(xí)，很多專業(yè)不開(kāi)設(shè)法律類課程，或者講授的僅為原理性知識(shí)或法律規(guī)定，學(xué)生在日常生活中缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)意識(shí)或動(dòng)力，基礎(chǔ)知識(shí)掌握較少。

知識(shí)是思維的基礎(chǔ)和載體，沒(méi)有知識(shí)的思維本質(zhì)上是一種形而上學(xué)，無(wú)用甚至有害。

在形勢(shì)與政策課程中開(kāi)設(shè)法治專題首先應(yīng)注重教授基本法治知識(shí)。教師從歷史角度闡述中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的來(lái)龍去脈以及我國(guó)法治實(shí)踐和成果；讓學(xué)生了解《中華人民共和國(guó)民法典》中關(guān)于合同、物權(quán)、人格權(quán)、侵權(quán)責(zé)任、婚姻家庭等基礎(chǔ)知識(shí)；讓學(xué)生學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)刑法》基本原則、犯罪的含義、構(gòu)成、形態(tài)、刑罰種類等基本知識(shí)，了解常見(jiàn)犯罪種類相關(guān)知識(shí)；讓學(xué)生學(xué)習(xí)勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)、勞動(dòng)者權(quán)利與義務(wù)等基礎(chǔ)知識(shí)。筑牢法治知識(shí)基礎(chǔ)，為培育法治思維奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）養(yǎng)成法治思維

盧梭曾說(shuō)：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！狈ㄖ嗡季S是指以法治精神為價(jià)值導(dǎo)向，運(yùn)用法治原則、規(guī)則和方法思考和處理問(wèn)題的一種理性思維模式。

法治思維的形成依賴知識(shí)的積累和真實(shí)的訓(xùn)練，這就要求教師在專題教學(xué)過(guò)程中注重方式方法，理論教學(xué)注重從歷史唯物主義的角度強(qiáng)化道路自信。通過(guò)案例教學(xué)、模擬法庭、法律文書寫作等方式，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。

社會(huì)問(wèn)題是復(fù)雜多元性的，可從道德、文化、倫理等各方面進(jìn)行具體分析，但當(dāng)某些社會(huì)關(guān)系由法律來(lái)調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的規(guī)定、原則和精神來(lái)處理。大學(xué)生的日常生活中常見(jiàn)的關(guān)系包含戀愛(ài)關(guān)系、社會(huì)兼職勞務(wù)關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系等，學(xué)生身臨其境地將所學(xué)法律知識(shí)運(yùn)用到真實(shí)問(wèn)題上進(jìn)行法律層面的分析、理解和實(shí)踐，有利于真正激發(fā)其學(xué)習(xí)積極性和有效性，培育學(xué)生講法律、講證據(jù)、講程序的法治思維方式。即將進(jìn)入社會(huì)的在校大學(xué)生形成法治思維，有利于為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

（三）踐行法治行為

紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。實(shí)踐是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的目的，知行合一是教育的落腳點(diǎn)。法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)而非邏輯，在校大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，習(xí)得的知識(shí)和理論終將在各領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng)中體現(xiàn)價(jià)值。理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐檢驗(yàn)理論。教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是希望學(xué)生正確分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。當(dāng)代青年在實(shí)際學(xué)習(xí)和生活中踐行法治精神，積極維護(hù)權(quán)利和履行義務(wù)，以主人翁精神和法治思維進(jìn)行自我管理并積極參與社會(huì)治理，法治中國(guó)、法治社會(huì)才有力量之源。

三、利用形勢(shì)與政策課開(kāi)展法治素養(yǎng)教學(xué)的內(nèi)容

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

此專題教學(xué)應(yīng)著重講清楚當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的歷程，用歷史發(fā)展的事實(shí)和邏輯讓學(xué)生堅(jiān)定道路自信和理論自信，學(xué)習(xí)其內(nèi)涵、特征和優(yōu)勢(shì)。

（二）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

教師可從系統(tǒng)的角度闡釋法律的生命在于實(shí)施。

法律的全面有效實(shí)施依賴于法治實(shí)施體系，可向?qū)W生介紹當(dāng)前我國(guó)各種監(jiān)督途徑和法治人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。

（三）社會(huì)主義道德與社會(huì)主義法治

法律與道德在建設(shè)和諧社會(huì)過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用，是最重要的兩種社會(huì)規(guī)范。我國(guó)歷來(lái)有德治與法治相結(jié)合的文化底蘊(yùn)和制度傳統(tǒng)，法治的有效實(shí)施離不開(kāi)道德的引領(lǐng)和保障。

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心的社會(huì)主義道德與社會(huì)主義法治相輔相成，社會(huì)主義道德是社會(huì)主義法治具有合理性、正當(dāng)性和合法性的內(nèi)在依據(jù)，諸多制度和規(guī)范本身又是社會(huì)主義道德的制度化和法律化。

四、利用形勢(shì)與政策課開(kāi)展法治素養(yǎng)教學(xué)的方法

（一）以問(wèn)題為導(dǎo)向聚焦重難點(diǎn)內(nèi)容

以問(wèn)題為導(dǎo)向教學(xué)既聚焦重難點(diǎn)內(nèi)容，又能提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和參與度，收到良好教學(xué)效果。教師在課前應(yīng)關(guān)注學(xué)生訴求，可通過(guò)匿名網(wǎng)絡(luò)調(diào)研途徑了解學(xué)生最感興趣的熱點(diǎn)問(wèn)題和學(xué)生有困惑的難點(diǎn)知識(shí)，結(jié)合教學(xué)主題綜合分析教學(xué)重難點(diǎn)圖譜，并形成相應(yīng)專題內(nèi)容。以問(wèn)題促學(xué)習(xí)，既有學(xué)習(xí)針對(duì)性，又能提高學(xué)生參與度和教學(xué)實(shí)效性。

（二）以價(jià)值為目標(biāo)宣講法律性知識(shí)

在思政課中宣講法律知識(shí)不同于法學(xué)類專業(yè)課程教學(xué)，其教學(xué)的根本目的是培養(yǎng)德法兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人，因此形勢(shì)與政策課中的法治類專題教學(xué)應(yīng)始終將價(jià)值引導(dǎo)貫穿其中。從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中探究我國(guó)德法兼治的文化底蘊(yùn)和制度傳統(tǒng)，從中國(guó)法治建設(shè)的百年奮斗歷程中理解全面依法治國(guó)的歷史邏輯和實(shí)踐邏輯，培育學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義、誠(chéng)信友善、終生學(xué)習(xí)、愛(ài)崗敬業(yè)等精神和品質(zhì)。

（三）以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)融合線上線下教學(xué)

當(dāng)前應(yīng)用信息化教學(xué)勢(shì)在必行，關(guān)鍵在于如何融合線上線下教學(xué)。因形勢(shì)與政策課程課時(shí)較少，更應(yīng)大力發(fā)揮線上教學(xué)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)生自學(xué)。

課前，教師精心整理線上教學(xué)平臺(tái)的學(xué)習(xí)材料，設(shè)置學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)要求，通過(guò)問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和思考，做好基礎(chǔ)知識(shí)鋪墊和準(zhǔn)備。課堂教學(xué)聚焦于重難點(diǎn)知識(shí)，大班授課著重理論知識(shí)講解，小班教學(xué)增加學(xué)生交流研討環(huán)節(jié)，突出互動(dòng)性，就學(xué)生普遍關(guān)心的問(wèn)題答疑解惑，增強(qiáng)教學(xué)理論性。課后鞏固和實(shí)踐仍應(yīng)發(fā)揮線上教學(xué)平臺(tái)功能。

（四）理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相輔相成

實(shí)踐性是法律學(xué)習(xí)的內(nèi)在要求，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的綜合運(yùn)用能提升教學(xué)實(shí)效性。

在校園實(shí)踐教學(xué)方面，可以采用法律文書寫作、案情分析、模擬法庭、校園辯論等實(shí)踐形式。

社會(huì)實(shí)踐層面可采用法庭（仲裁庭）觀摩、法律援助、公益志愿服務(wù)等方式，還可以采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、法律文書檢索等網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐形式。

五、小結(jié)

綜上所述，在形勢(shì)與政策課程中開(kāi)展法治專題教學(xué)，應(yīng)從系統(tǒng)上進(jìn)行分析研究，設(shè)置科學(xué)合理的教學(xué)目標(biāo)，整合教學(xué)資源，完善教學(xué)方式，著重培育學(xué)生法律知識(shí)、法治思維和法治素養(yǎng)，注重將法律知識(shí)與思政教育相結(jié)合、知識(shí)性與價(jià)值性相統(tǒng)一，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿始終，堅(jiān)定理論自信和道路自信，為法治中國(guó)培養(yǎng)生力軍。

參考文獻(xiàn)：

臧宏.高校法治教育的目標(biāo)體系探析[J].東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016（5）.

（作者單位：北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院）