邴紅瑞

摘要：隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，交通運輸業(yè)不僅得到了飛速的發(fā)展，同時也在地區(qū)間的經濟貿易中往來也發(fā)揮了重要的作用，公路作為交通運輸的一種重要形式，承擔著巨大的運輸量，因此公路的養(yǎng)護工程就顯得尤為重要。公路養(yǎng)護部門要根據公路的具體使用情況建立完善的公路養(yǎng)護工程造價管理體系，有效地提高公路的養(yǎng)護質量，保證公路運行的暢通。本文將從公路養(yǎng)護造價管理的概念及其成本分析出發(fā)，就我國公路養(yǎng)護造價管理的現狀進行討論，并提出一些具有針對性的解決辦法。

關鍵詞：公路養(yǎng)護;造價管理;現狀;方法研究

近些年來，我國也相繼提出了一些關于公路養(yǎng)護工程造價的規(guī)定和法案，由此可見公路養(yǎng)護工程造價管理逐漸發(fā)揮著越來越重要的作用。公路養(yǎng)護部門應該運用科學的管理方法，在降低養(yǎng)護成本的基礎上，充分發(fā)揮公路養(yǎng)護造價管理的作用，提高公路的養(yǎng)護質量。

一、公路養(yǎng)護造價管理的概念和成本分析

1.1公路養(yǎng)護造價管理的概念

公路養(yǎng)護指的是對公路及其附屬設施進行不定期的維護和維修，使其處于完好可使用的狀態(tài)，保證公路運輸的安全與暢通。公路養(yǎng)護工程的項目包括：路面路基養(yǎng)護、公路沿線附屬設施養(yǎng)護、綠化帶養(yǎng)護、特殊路段路基及路面養(yǎng)護等等。

1.2公路養(yǎng)護造價管理成本分析

在公路養(yǎng)護工程造價管理的財務核算中我們不難看出，公路養(yǎng)護的成本有兩個方面，一是直接成本，包括養(yǎng)護工程中的各項實際支出，如材料費、人工費、機械使用費、現場其他費用支出等等;二是間接成本，包括公路養(yǎng)護單位的管理費用和財務費用，這兩項費用主要體現在公路養(yǎng)護工程管理的效率和養(yǎng)護資金的使用率上，并且其在工程造價中所占的比例越來越大，因此需要重視間接成本的支出，提高公路養(yǎng)護工程造價管理的有效性。

二、我國公路養(yǎng)護造價管理的現狀

當前階段我國公路養(yǎng)護造價管理主要存在市場和養(yǎng)護單位兩方面的問題，市場競爭機制的不完善和養(yǎng)護單位的管理意識薄弱、養(yǎng)護計劃及資金不到位、養(yǎng)護技術有待提高等都影響著公路養(yǎng)護工程的造價管理效果。

2.1 市場方面

公路的養(yǎng)護工作具有綜合性和復雜性的特點，養(yǎng)護工程中的項目有的需要勞務，而有的需要進行分包，同時這些小工程分布零星，價格低廉，因此不具備市場競爭機制。一些大的養(yǎng)護工程受到歷史計劃經濟的影響，存在著競爭機制不完善，甚至違規(guī)競爭的現象，因此公路養(yǎng)護工程存在著市場競爭機制不健全的問題，直接影響著養(yǎng)護工程的成本。

2.2 養(yǎng)護單位方面

在公路的養(yǎng)護工程建設的過程中，養(yǎng)護單位的對工程管理造價具有直接的影響，首先是管理人員的意識，實際的工作中，管理人員的造價管理意識薄弱，缺乏相關的造價管理知識，因此在工作中只重視一些表面的現象，而忽視了工程造價管理的重要性，導致一些工程工期的延誤。還有一部分的管理者缺乏長遠的規(guī)劃，這樣一來在實際的養(yǎng)護過程中就會出現資源的匱乏或者閑置，造成不必要的損失，增加了養(yǎng)護成本。其次是養(yǎng)護單位的養(yǎng)護計劃與資金比較滯后，養(yǎng)護計劃的制定不合理，其實施過程中的一些規(guī)定不能落實，進而導致資金不到位，造成養(yǎng)護工作的中斷。從實際的情況中我們不難看出，公路養(yǎng)護管理工作的應急保障機制不健全，這也是養(yǎng)護工作的及時性和主動性發(fā)揮不出來的根本原因，并最終限制了公路養(yǎng)護工作的順利進行。最后是公路養(yǎng)護技術，眾所周知，我國幅員遼闊，公路的分布四通八達，因此公路的養(yǎng)護工作會受到地理環(huán)境的影響。但是就目前我國的公路養(yǎng)護技術來說，其相較于發(fā)達國家比較落盡后，并且沒有較為明確的地域之分，因此在我國的公路養(yǎng)護工作中，要充分的考慮地域環(huán)境對養(yǎng)護技術的影響，要從實際出發(fā)，因地制宜，不同的環(huán)境選擇相應的技術，進而實現科學合理的公路養(yǎng)護，達到高效利用養(yǎng)護資金的目的。

三、公路養(yǎng)護造價管理的方法研究

3.1 建立健全公路養(yǎng)護工程造價管理制度

公路養(yǎng)護工程是一項具有綜合性和復雜性的工作，且要求團隊具有較高的配合性，任何的個人和單獨的部門是沒有辦法獨立來完成這項工作的，因此需要養(yǎng)護單位建立健全公路養(yǎng)護工程造價管理制度。在完善的工程造價管理制度中，各個部門之間相互制約，有相互合作;每個工作人員都有明確的任務及工作目標。利用合理的績效與獎懲制度，調動員工的積極性，保證公路養(yǎng)護工程的順利進行。

3.2 利用預算管理，建立有效的監(jiān)督機制

利用預算管理的辦法，將養(yǎng)護工程中的各項成本與開支進行硬性的規(guī)定，使其控制在一定的范圍之內。同時建立有效的監(jiān)督機制，自上而下對預算的實時進行有效的監(jiān)督，對于一些違反財務規(guī)定和一些浪費的行為進行責任的追究，且追責至班組和個人，以此來確保預算管理的順利實施和各項成本管理的落實到位，在做好養(yǎng)護工作的同時降低養(yǎng)護成本。

3.3 制定科學合理的養(yǎng)護造價管理計劃

公路在建成投入使用之后，就開始了養(yǎng)護工作。公路的使用受到諸多因素的影響，例如自然因素、運輸量、施工質量等等，因此需要公路養(yǎng)護部門制定科學合理的養(yǎng)護計劃。科學合理的養(yǎng)護計劃要建立在動態(tài)化的基礎之上，結合實際的情況，對各種動態(tài)的因素做到有效的預測。養(yǎng)護計劃可以是不定期的，其超出計劃預算的部分在分析原因后采取相應的措施進行改善。

3.4 提高公路養(yǎng)護的技術水平

結合我國的實際地理因素，引入一些先進的材料和技術，利用機械設備進行公路的養(yǎng)護工作。例如傳感器自動監(jiān)測公路質量，及時發(fā)現問題，及時地進行維修。同時還要提高公路養(yǎng)護管理工作人員的技能，通過專業(yè)的技術學習提高管理理念，采取有效措施，降低養(yǎng)護成本。

結語：

綜上所述，公路的養(yǎng)護工作對我國公路的使用具有十分重要的作用，盡管我國公路養(yǎng)護工程造價管理中還存在著一定的問題，但是相信，通過建立健全相應的制度，完善建立過程，加強相關人員的專業(yè)技能，一定能夠在不斷的養(yǎng)護工作中，研究出適合我國的公路養(yǎng)護工程造價管理的相關措施。

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